KYB CHINA(2019年4月20日中华人民共和国国务院令第713号公布 自2019年9月1日起施行)
(Promulgado por el Decreto N.º 713 del Consejo de Estado de la República Popular China el 20 de abril de 2019, y efectivo a partir del 1 de septiembre de 2019)
总则
Disposiciones Generales
为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。
Con el fin de perfeccionar los mecanismos de toma de decisiones científicas, democráticas y legales, estandarizar el procedimiento de decisiones administrativas importantes, mejorar la calidad y eficiencia de las decisiones, y clarificar las responsabilidades en la toma de decisiones, se establece el presente reglamento de conformidad con la Constitución, la Ley Orgánica de las Asambleas Populares Locales y los Gobiernos Populares Locales, y otras disposiciones.
县级以上地方人民政府(以下称决策机关)重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。
El presente reglamento se aplica al procedimiento de toma y modificación de decisiones administrativas importantes por parte de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior (en adelante, órganos decisorios).
本条例所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括：
Los asuntos de decisiones administrativas importantes (en adelante, asuntos decisorios) a los que se refiere el presente reglamento incluyen:
(一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
(1) Formulación de políticas y medidas públicas importantes en materia de servicios públicos, supervisión del mercado, gestión social, protección ambiental, entre otros;
(二)制定经济和社会发展等方面的重要规划；
(2) Formulación de planes importantes en materia de desarrollo económico y social, entre otros;
(三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
(3) Formulación de políticas y medidas públicas importantes para el desarrollo, utilización y protección de recursos naturales y culturales importantes;
(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
(4) Decisión sobre proyectos públicos importantes a implementar en la región administrativa correspondiente;
(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
(5) Decisión sobre otros asuntos importantes que tengan un impacto significativo en el desarrollo económico y social, que involucren intereses públicos importantes o intereses directos del público.
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
Si otras leyes o reglamentos administrativos estipulan procedimientos de decisión para los asuntos mencionados en el párrafo 1 de este artículo, se aplicarán dichas disposiciones. Las decisiones de macrocontrol como la política fiscal y la política monetaria, las decisiones legislativas del gobierno y las decisiones de respuesta a emergencias no están sujetas a este reglamento.
决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
El órgano decisorio puede, de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo y en combinación con sus competencias y la realidad local, determinar el catálogo y los estándares de los asuntos de decisión, que se publicarán al público después de obtener el consentimiento del comité del Partido del mismo nivel, y se ajustarán según las circunstancias reales.
重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
Las decisiones administrativas importantes deben adherirse y fortalecer el liderazgo integral del Partido, implementar plenamente las líneas, políticas y decisiones del Partido, desempeñar el papel central del liderazgo del Partido y llevar el liderazgo del Partido a todo el proceso de las decisiones administrativas importantes.
作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。
Al tomar decisiones administrativas importantes, se debe seguir el principio de decisión científica, implementar los conceptos de desarrollo de innovación, coordinación, ecología, apertura y compartir, partir de la realidad, utilizar métodos y tecnologías científicas, respetar las leyes objetivas y adaptarse a los requisitos del desarrollo económico y social y la profundización integral de la reforma.
作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
Al tomar decisiones administrativas importantes, se debe seguir el principio de decisión democrática, escuchar plenamente las opiniones de todas las partes y garantizar que el pueblo participe en la toma de decisiones a través de múltiples canales y formas.
作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
Al tomar decisiones administrativas importantes, se debe seguir el principio de decisión legal, cumplir estrictamente con las competencias legales, cumplir con los procedimientos legales y garantizar que el contenido de la decisión cumpla con las leyes, reglamentos y normas.
重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照有关规定办理。
Las decisiones administrativas importantes están sujetas a la supervisión del Congreso Popular del mismo nivel y su Comité Permanente de acuerdo con la ley. Si, según las disposiciones legales y reglamentarias, pertenecen al ámbito de asuntos importantes que deben ser discutidos y decididos por el Congreso Popular del mismo nivel y su Comité Permanente, o deben ser informados al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel antes de su promulgación, se manejarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes.
上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。
Los órganos administrativos superiores deben fortalecer la supervisión de las decisiones administrativas importantes de los órganos administrativos inferiores. Los órganos de auditoría supervisan las decisiones administrativas importantes de acuerdo con las regulaciones.
重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。
La situación de las decisiones administrativas importantes debe ser un contenido importante en la evaluación y valoración de los órganos decisorios y sus líderes.
决策草案的形成
Formación del Borrador de Decisión
第一节 决策启动
Sección 1: Inicio de la Decisión
对各方面提出的决策事项建议，按照下列规定进行研究论证后，报请决策机关决定是否启动决策程序：
Las sugerencias sobre asuntos de decisión presentadas por diversas partes serán estudiadas y evaluadas de acuerdo con las siguientes disposiciones, y luego se informará al órgano decisorio para que decida si se inicia el procedimiento de decisión:
(一)决策机关领导人员提出决策事项建议的，交有关单位研究论证；
(1) Si un líder del órgano decisorio presenta una sugerencia sobre un asunto de decisión, se remitirá a la unidad correspondiente para su estudio y evaluación;
(二)决策机关所属部门或者下一级人民政府提出决策事项建议的，应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等；
(2) Si un departamento subordinado al órgano decisorio o un gobierno popular del nivel inferior presenta una sugerencia sobre un asunto de decisión, deberá evaluar los principales problemas a resolver, las razones y fundamentos de la sugerencia, el plan preliminar para resolver el problema, así como su necesidad y viabilidad;
(三)人大代表、政协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议，以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的，交有关单位研究论证。
(3) Si los diputados de la Asamblea Popular Nacional o los miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, entre otros, presentan sugerencias sobre asuntos de decisión a través de propuestas, mociones u otros medios, y si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones presentan sugerencias escritas sobre asuntos de decisión, se remitirán a la unidad correspondiente para su estudio y evaluación.
决策机关决定启动决策程序的，应当明确决策事项的承办单位(以下简称决策承办单位)，由决策承办单位负责重大行政决策草案的拟订等工作。决策事项需要两个以上单位承办的，应当明确牵头的决策承办单位。
Cuando el órgano decisorio decida iniciar el procedimiento de decisión, deberá designar claramente la unidad encargada de la tramitación del asunto de decisión (en adelante, la unidad encargada de la decisión), la cual será responsable de la elaboración del borrador de la decisión administrativa importante, entre otras tareas. Si el asunto de decisión requiere la tramitación por más de dos unidades, se deberá designar claramente la unidad encargada principal de la decisión.
决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。
La unidad encargada de la decisión deberá elaborar el borrador de la decisión sobre la base de una investigación y estudio amplios y profundos, una comprensión completa y precisa de la información relevante, y una consulta y coordinación suficientes.
决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策草案合法合规、与有关政策相衔接。
La unidad encargada de la decisión deberá revisar exhaustivamente las leyes, reglamentos, normas y políticas relacionadas con el asunto de decisión, para asegurar que el borrador de la decisión sea legal y conforme, y esté alineado con las políticas pertinentes.
决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。
La unidad encargada de la decisión, según sea necesario, realizará análisis y proyecciones sobre los costos de inversión en personal, recursos financieros y materiales, consumo de recursos, impacto ambiental y otros costos, así como sobre los beneficios económicos, sociales y ambientales involucrados en el asunto de decisión.
有关方面对决策事项存在较大分歧的，决策承办单位可以提出两个以上方案。
Si existen divergencias significativas entre las partes interesadas sobre el asunto de decisión, la unidad encargada de la decisión podrá presentar dos o más planes alternativos.
决策事项涉及决策机关所属部门、下一级人民政府等单位的职责，或者与其关系紧密的，决策承办单位应当与其充分协商；不能取得一致意见的，应当向决策机关说明争议的主要问题，有关单位的意见，决策承办单位的意见、理由和依据。
Cuando el asunto de la decisión involucre las funciones de los departamentos subordinados al órgano decisor, los gobiernos populares del nivel inferior u otras unidades, o tenga una relación estrecha con ellos, la unidad encargada de la decisión deberá consultar plenamente con dichas unidades; si no se puede alcanzar un acuerdo, deberá explicar al órgano decisor los principales puntos en disputa, las opiniones de las unidades involucradas, y las opiniones, razones y fundamentos de la unidad encargada de la decisión.
第二节 公众参与
Sección 2: Participación Pública
决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，依法不予公开的决策事项除外。
La unidad encargada de la decisión debe adoptar métodos que faciliten la participación del público para escuchar plenamente las opiniones, excepto en los casos de decisiones que no se divulguen públicamente según la ley.
听取意见可以采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式。
La recopilación de opiniones puede realizarse mediante diversos métodos, como reuniones de discusión, audiencias, visitas de campo, solicitud de opiniones por escrito, consulta pública a través de internet, encuestas por cuestionario y encuestas de opinión pública.
决策事项涉及特定群体利益的，决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织以及群众代表进行沟通协商，充分听取相关群体的意见建议。
Cuando el asunto de la decisión involucre los intereses de grupos específicos, la unidad encargada de la decisión debe llevar a cabo comunicación y negociación con las organizaciones populares relevantes, organizaciones sociales y representantes de las masas, para recopilar plenamente las opiniones y sugerencias de los grupos afectados.
决策事项向社会公开征求意见的，决策承办单位应当通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径，公布决策草案及其说明等材料，明确提出意见的方式和期限。公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。
Cuando se solicite opinión pública sobre un asunto de decisión, la unidad responsable de la decisión deberá publicar el borrador de la decisión y sus materiales explicativos a través del sitio web del gobierno, nuevos medios gubernamentales, periódicos, radio, televisión y otros medios que faciliten el conocimiento del público, indicando claramente la forma y el plazo para presentar opiniones. El plazo para solicitar opinión pública no será inferior a 30 días en general; si es necesario acortar el plazo debido a circunstancias urgentes u otras razones, se deberá explicar al solicitar la opinión pública.
对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的问题，决策承办单位可以通过专家访谈等方式进行解释说明。
Para cuestiones de interés general o de alta especialización técnica, la unidad responsable de la decisión podrá realizar explicaciones a través de entrevistas con expertos u otros medios.
决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的，可以召开听证会。法律、法规、规章对召开听证会另有规定的，依照其规定。
Cuando el asunto de decisión afecte directamente los intereses personales o patrimoniales de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, o existan divergencias significativas, se podrá convocar una audiencia. Si las leyes, reglamentos o normas administrativas tienen disposiciones distintas sobre la convocatoria de audiencias, se aplicarán dichas disposiciones.
决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布决策草案及其说明等材料，明确听证时间、地点等信息。
La unidad responsable de la decisión u otra unidad que organice la audiencia deberá publicar con antelación el borrador de la decisión y sus materiales explicativos, especificando la hora, el lugar y otra información de la audiencia.
需要遴选听证参加人的，决策承办单位或者组织听证会的其他单位应当提前公布听证参加人遴选办法，公平公开组织遴选，保证相关各方都有代表参加听证会。听证参加人名单应当提前向社会公布。听证会材料应当于召开听证会7日前送达听证参加人。
Si es necesario seleccionar a los participantes de la audiencia, la unidad responsable de la decisión u otra unidad que organice la audiencia deberá publicar con antelación el método de selección de los participantes, organizar la selección de manera justa y abierta, garantizando que todas las partes relevantes tengan representación en la audiencia. La lista de participantes de la audiencia se publicará con antelación. Los materiales de la audiencia se entregarán a los participantes al menos 7 días antes de la celebración de la audiencia.
听证会应当按照下列程序公开举行：
Las audiencias se celebrarán públicamente de conformidad con el siguiente procedimiento:
(一)决策承办单位介绍决策草案、依据和有关情况；
(1) La unidad responsable de la decisión presentará el borrador de la decisión, su fundamento y la información relevante;
(二)听证参加人陈述意见，进行询问、质证和辩论，必要时可以由决策承办单位或者有关专家进行解释说明；
(2) Los participantes en la audiencia expondrán sus opiniones, formularán preguntas, presentarán pruebas y debatirán; cuando sea necesario, la unidad responsable de la decisión o los expertos pertinentes podrán proporcionar explicaciones;
(三)听证参加人确认听证会记录并签字。
(3) Los participantes en la audiencia confirmarán el acta de la audiencia y la firmarán.
决策承办单位应当对社会各方面提出的意见进行归纳整理、研究论证，充分采纳合理意见，完善决策草案。
La unidad responsable de la decisión deberá resumir, organizar, estudiar y evaluar las opiniones presentadas por todos los sectores de la sociedad, adoptar plenamente las opiniones razonables y perfeccionar el borrador de la decisión.
第三节 专家论证
Sección 3: Evaluación de Expertos
对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障。
Para asuntos de decisión que sean altamente profesionales o técnicos, la unidad responsable de la decisión deberá organizar a expertos e instituciones profesionales para evaluar su necesidad, viabilidad, carácter científico, etc., y proporcionar las garantías necesarias.
专家、专业机构应当独立开展论证工作，客观、公正、科学地提出论证意见，并对所知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私依法履行保密义务；提供书面论证意见的，应当署名、盖章。
Los expertos e instituciones profesionales deberán llevar a cabo el trabajo de evaluación de forma independiente, presentar opiniones de evaluación objetivas, imparciales y científicas, y cumplir con la obligación de confidencialidad respecto a los secretos de Estado, secretos comerciales y privacidad personal que conozcan; si proporcionan opiniones de evaluación por escrito, deberán firmarlas y sellarlas.
决策承办单位组织专家论证，可以采取论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式。选择专家、专业机构参与论证，应当坚持专业性、代表性和中立性，注重选择持不同意见的专家、专业机构，不得选择与决策事项有直接利害关系的专家、专业机构。
La unidad responsable de la decisión podrá realizar la evaluación de expertos mediante reuniones de evaluación, consultas por escrito, consultas de evaluación por encargo, entre otros métodos. Al seleccionar expertos e instituciones profesionales para participar en la evaluación, se deberá insistir en la profesionalidad, representatividad y neutralidad, prestando atención a seleccionar expertos e instituciones profesionales con opiniones divergentes, y no se podrá seleccionar a aquellos que tengan un interés directo en el asunto de la decisión.
省、自治区、直辖市人民政府应当建立决策咨询论证专家库，规范专家库运行管理制度，健全专家诚信考核和退出机制。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deberán establecer una base de datos de expertos para la consulta y evaluación de decisiones, regular el sistema de gestión operativa de la base de datos de expertos, y perfeccionar los mecanismos de evaluación de la integridad y de salida de los expertos.
市、县级人民政府可以根据需要建立决策咨询论证专家库。
Los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado pueden establecer bancos de expertos para consulta y argumentación de decisiones según sea necesario.
决策机关没有建立决策咨询论证专家库的，可以使用上级行政机关的专家库。
Si el órgano decisorio no ha establecido un banco de expertos para consulta y argumentación de decisiones, puede utilizar el banco de expertos del órgano administrativo superior.
第四节 风险评估
Sección 4: Evaluación de Riesgos
重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，决策承办单位或者负责风险评估工作的其他单位应当组织评估决策草案的风险可控性。
Si la implementación de una decisión administrativa importante puede causar efectos adversos en la estabilidad social, la seguridad pública, etc., la unidad encargada de la decisión u otra unidad responsable del trabajo de evaluación de riesgos debe organizar la evaluación de la controlabilidad del riesgo del borrador de la decisión.
按照有关规定已对有关风险进行评价、评估的，不作重复评估。
Si ya se ha realizado una evaluación o valoración de los riesgos relevantes de acuerdo con las regulaciones pertinentes, no se realizará una evaluación repetida.
开展风险评估，可以通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，运用定性分析与定量分析等方法，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判。
Para llevar a cabo la evaluación de riesgos, se pueden utilizar métodos como el seguimiento de la opinión pública, visitas clave y análisis de consultas, aplicando métodos de análisis cualitativo y cuantitativo para realizar una predicción científica y un juicio integral del riesgo de implementación de la decisión.
开展风险评估，应当听取有关部门的意见，形成风险评估报告，明确风险点，提出风险防范措施和处置预案。
Al realizar la evaluación de riesgos, se deben escuchar las opiniones de los departamentos relevantes, formar un informe de evaluación de riesgos, identificar los puntos de riesgo y proponer medidas de prevención de riesgos y planes de contingencia.
开展风险评估，可以委托专业机构、社会组织等第三方进行。
Para la evaluación de riesgos, se puede encargar a terceros, como instituciones profesionales u organizaciones sociales.
风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据。决策机关认为风险可控的，可以作出决策；认为风险不可控的，在采取调整决策草案等措施确保风险可控后，可以作出决策。
Los resultados de la evaluación de riesgos deben servir como base importante para las decisiones administrativas importantes. Si el órgano decisorio considera que el riesgo es controlable, puede tomar la decisión; si considera que el riesgo no es controlable, puede tomar la decisión después de adoptar medidas como ajustar el borrador de la decisión para garantizar que el riesgo sea controlable.
合法性审查和集体讨论决定
Revisión de Legalidad y Discusión Colectiva para la Decisión
第一节 合法性审查
Sección 1: Revisión de Legalidad
决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。
Antes de que el borrador de decisión sea sometido a discusión por el órgano decisorio, debe ser revisado por el departamento encargado de la revisión de legalidad. No se podrá sustituir la revisión de legalidad mediante la solicitud de opiniones u otros medios.
决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险，提交决策机关讨论。
Si el borrador de decisión no ha sido sometido a revisión de legalidad o ha sido considerado ilegal, no podrá ser sometido a discusión por el órgano decisorio. Para las decisiones exploratorias de reforma que aún no cuenten con disposiciones claras a nivel nacional, se podrán indicar explícitamente los riesgos legales y someterlas a discusión por el órgano decisorio.
送请合法性审查，应当提供决策草案及相关材料，包括有关法律、法规、规章等依据和履行决策法定程序的说明等。提供的材料不符合要求的，负责合法性审查的部门可以退回，或者要求补充。
Al solicitar la revisión de legalidad, se deberá proporcionar el borrador de decisión y los materiales relacionados, incluyendo las bases legales, reglamentos, normas, etc., así como una explicación del cumplimiento de los procedimientos legales establecidos. Si los materiales proporcionados no cumplen con los requisitos, el departamento encargado de la revisión de legalidad podrá devolverlos o solicitar su complemento.
送请合法性审查，应当保证必要的审查时间，一般不少于7个工作日。
Al solicitar la revisión de legalidad, se deberá garantizar un tiempo de revisión suficiente, generalmente no inferior a 7 días hábiles.
合法性审查的内容包括：
El contenido de la revisión de legalidad incluye:
(一)决策事项是否符合法定权限；
(1) Si el asunto de la decisión está dentro de la competencia legal;
(二)决策草案的形成是否履行相关法定程序；
(2) Si la formación del borrador de decisión ha cumplido con los procedimientos legales correspondientes;
(三)决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。
(3) Si el contenido del borrador de decisión cumple con las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas y políticas nacionales aplicables.
负责合法性审查的部门应当及时提出合法性审查意见，并对合法性审查意见负责。在合法性审查过程中，应当组织法律顾问、公职律师提出法律意见。决策承办单位根据合法性审查意见进行必要的调整或者补充。
El departamento encargado de la revisión de legalidad deberá emitir oportunamente una opinión de revisión de legalidad y será responsable de dicha opinión. Durante el proceso de revisión de legalidad, se deberá organizar a los asesores legales y abogados públicos para que emitan opiniones legales. La unidad responsable de la decisión realizará los ajustes o complementos necesarios según la opinión de revisión de legalidad.
第二节 集体讨论决定和决策公布
Sección 2: Discusión Colectiva y Publicación de la Decisión
决策承办单位提交决策机关讨论决策草案，应当报送下列材料：
La unidad encargada de la decisión, al presentar el borrador de la decisión al órgano decisorio para su discusión, deberá presentar los siguientes materiales:
(一)决策草案及相关材料，决策草案涉及市场主体经济活动的，应当包含公平竞争审查的有关情况；
(1) El borrador de la decisión y los materiales relacionados; si el borrador de la decisión involucra actividades económicas de los participantes del mercado, deberá incluir la información relevante sobre la revisión de competencia justa;
(二)履行公众参与程序的，同时报送社会公众提出的主要意见的研究采纳情况；
(2) Si se ha llevado a cabo el procedimiento de participación pública, se presentará simultáneamente la situación de estudio y adopción de las principales opiniones presentadas por el público;
(三)履行专家论证程序的，同时报送专家论证意见的研究采纳情况；
(3) Si se ha llevado a cabo el procedimiento de argumentación de expertos, se presentará simultáneamente la situación de estudio y adopción de las opiniones de los expertos;
(四)履行风险评估程序的，同时报送风险评估报告等有关材料；
(4) Si se ha llevado a cabo el procedimiento de evaluación de riesgos, se presentará simultáneamente el informe de evaluación de riesgos y otros materiales relevantes;
(五)合法性审查意见；
(5) La opinión de revisión de legalidad;
(六)需要报送的其他材料。
(6) Otros materiales que deban presentarse.
决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。决策机关行政首长在集体讨论的基础上作出决定。
El borrador de la decisión deberá ser discutido en la reunión del comité ejecutivo o en la reunión plenaria del órgano decisorio. El jefe administrativo del órgano decisorio tomará la decisión sobre la base de la discusión colectiva.
讨论决策草案，会议组成人员应当充分发表意见，行政首长最后发表意见。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。
Al discutir el borrador de la decisión, los miembros de la reunión deberán expresar plenamente sus opiniones, y el jefe administrativo expresará su opinión al final. Si la decisión que el jefe administrativo pretende tomar no coincide con la opinión de la mayoría de los miembros de la reunión, deberá explicar las razones en la reunión.
集体讨论决定情况应当如实记录，不同意见应当如实载明。
Las discusiones colectivas y las decisiones deben registrarse fielmente, y las opiniones divergentes deben constar por escrito.
重大行政决策出台前应当按照规定向同级党委请示报告。
Antes de que se adopte una decisión administrativa importante, se debe informar y solicitar instrucciones al comité del partido del mismo nivel según lo dispuesto.
决策机关应当通过本级人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等途径及时公布重大行政决策。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。依法不予公开的除外。
El órgano decisorio debe publicar oportunamente las decisiones administrativas importantes a través del boletín oficial del gobierno popular del mismo nivel, el sitio web gubernamental y los periódicos distribuidos dentro de su jurisdicción administrativa. Para las decisiones administrativas importantes que sean de interés general o de naturaleza técnica o profesional, se debe explicar la adopción de las opiniones del público y de los expertos, y realizar promoción e interpretación mediante conferencias de prensa, entrevistas, etc. Excepto aquellas que no deban divulgarse conforme a la ley.
决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，由有关单位将履行决策程序形成的记录、材料及时完整归档。
El órgano decisorio debe establecer un sistema de registro del proceso de decisiones administrativas importantes y de archivo de materiales, y las unidades pertinentes deben archivar de manera oportuna y completa los registros y materiales generados durante el proceso de toma de decisiones.
决策执行和调整
Ejecución y Ajuste de Decisiones
决策机关应当明确负责重大行政决策执行工作的单位(以下简称决策执行单位)，并对决策执行情况进行督促检查。决策执行单位应当依法全面、及时、正确执行重大行政决策，并向决策机关报告决策执行情况。
El órgano decisorio debe designar claramente la unidad responsable de la ejecución de la decisión administrativa importante (en adelante, unidad ejecutora de la decisión) y supervisar e inspeccionar la ejecución de la decisión. La unidad ejecutora de la decisión debe ejecutar la decisión administrativa importante de manera completa, oportuna y correcta conforme a la ley, e informar al órgano decisorio sobre el estado de la ejecución.
决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化，或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决策目标实现的，应当及时向决策机关报告。
Si la unidad ejecutora de la decisión descubre que la decisión administrativa importante tiene problemas, que las circunstancias objetivas han cambiado significativamente, o que durante la ejecución se produce fuerza mayor u otras circunstancias que afecten gravemente el logro de los objetivos de la decisión, debe informar oportunamente al órgano decisorio.
公民、法人或者其他组织认为重大行政决策及其实施存在问题的，可以通过信件、电话、电子邮件等方式向决策机关或者决策执行单位提出意见建议。
Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que consideren que existen problemas en la decisión administrativa importante o su implementación pueden presentar opiniones y sugerencias al órgano decisorio o a la unidad ejecutora de la decisión mediante cartas, llamadas telefónicas, correos electrónicos, etc.
有下列情形之一的，决策机关可以组织决策后评估，并确定承担评估具体工作的单位：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, el órgano decisorio puede organizar una evaluación posterior a la decisión y designar la unidad responsable del trabajo de evaluación específico:
(一)重大行政决策实施后明显未达到预期效果；
(1) Después de la implementación de la decisión administrativa importante, no se alcanzan claramente los resultados esperados;
(二)公民、法人或者其他组织提出较多意见；
(2) Cuando ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones presenten numerosas opiniones;
(三)决策机关认为有必要。
(3) Cuando el órgano decisorio lo considere necesario.
开展决策后评估，可以委托专业机构、社会组织等第三方进行，决策作出前承担主要论证评估工作的单位除外。
Para realizar la evaluación posterior a la decisión, se puede encomendar a instituciones profesionales, organizaciones sociales u otros terceros, excepto las unidades que hayan realizado los principales trabajos de argumentación y evaluación antes de la toma de la decisión.
开展决策后评估，应当注重听取社会公众的意见，吸收人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织参与评估。
Al realizar la evaluación posterior a la decisión, se debe prestar atención a escuchar las opiniones del público, e involucrar a diputados de la Asamblea Popular, miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, organizaciones populares, organizaciones de base y organizaciones sociales en la evaluación.
决策后评估结果应当作为调整重大行政决策的重要依据。
Los resultados de la evaluación posterior a la decisión deben servir como base importante para ajustar las decisiones administrativas importantes.
依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行；执行中出现本条例第三十五条规定的情形、情况紧急的，决策机关行政首长可以先决定中止执行；需要作出重大调整的，应当依照本条例履行相关法定程序。
Las decisiones administrativas importantes tomadas conforme a la ley no pueden modificarse ni suspenderse arbitrariamente sin el procedimiento legal; si durante la ejecución se presenta alguna de las circunstancias previstas en el artículo 35 de este reglamento y la situación es urgente, el jefe administrativo del órgano decisorio puede decidir suspender la ejecución; si se requiere un ajuste importante, se deben cumplir los procedimientos legales pertinentes de acuerdo con este reglamento.
法律责任
Responsabilidades Legales
决策机关违反本条例规定的，由上一级行政机关责令改正，对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。
Si el órgano decisorio viola las disposiciones de este reglamento, el órgano administrativo superior lo ordenará corregir, y se investigará la responsabilidad del jefe administrativo del órgano decisorio, de otros líderes responsables y del personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
决策机关违反本条例规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，应当倒查责任，实行终身责任追究，对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。
Si el órgano decisorio viola las disposiciones de este reglamento y causa un error grave en la decisión, o si debiendo tomar una decisión oportunamente la demora excesivamente, causando grandes pérdidas o impacto negativo, se debe investigar la responsabilidad de manera retrospectiva, aplicar responsabilidad de por vida, y se investigará la responsabilidad del jefe administrativo del órgano decisorio, de otros líderes responsables y del personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
决策机关集体讨论决策草案时，有关人员对严重失误的决策表示不同意见的，按照规定减免责任。
Cuando el órgano decisorio discuta colectivamente el borrador de la decisión, si el personal expresa opiniones diferentes sobre una decisión gravemente errónea, se reducirá o eximirá su responsabilidad de acuerdo con las disposiciones.
决策承办单位或者承担决策有关工作的单位未按照本条例规定履行决策程序或者履行决策程序时失职渎职、弄虚作假的，由决策机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任。
Si la unidad encargada de la decisión o la unidad responsable del trabajo relacionado con la decisión no cumple con los procedimientos de decisión establecidos en este reglamento, o actúa con negligencia, abuso de poder o falsedad durante la ejecución del procedimiento, el órgano decisorio ordenará la corrección y perseguirá la responsabilidad de los líderes y el personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
决策执行单位拒不执行、推诿执行、拖延执行重大行政决策，或者对执行中发现的重大问题瞒报、谎报或者漏报的，由决策机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究责任。
Si la unidad ejecutora de la decisión se niega a ejecutar, elude o retrasa la ejecución de una decisión administrativa importante, o si oculta, falsea u omite información sobre problemas importantes descubiertos durante la ejecución, el órgano decisorio ordenará la corrección y perseguirá la responsabilidad de los líderes y el personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
承担论证评估工作的专家、专业机构、社会组织等违反职业道德和本条例规定的，予以通报批评、责令限期整改；造成严重后果的，取消评估资格、承担相应责任。
Si los expertos, instituciones profesionales u organizaciones sociales encargados de los trabajos de evaluación y argumentación violan la ética profesional o las disposiciones de este reglamento, se les emitirá una crítica circular y se les ordenará corregir en un plazo determinado; si se causan consecuencias graves, se les cancelará la calificación de evaluación y asumirán las responsabilidades correspondientes.
附则
Disposiciones complementarias
县级以上人民政府部门和乡级人民政府重大行政决策的作出和调整程序，参照本条例规定执行。
Los procedimientos para la toma y modificación de decisiones administrativas importantes por parte de los departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los gobiernos populares a nivel de municipio se aplicarán con referencia a las disposiciones de este reglamento.
省、自治区、直辖市人民政府根据本条例制定本行政区域重大行政决策程序的具体制度。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán reglas específicas para los procedimientos de decisiones administrativas importantes en sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con este reglamento.
国务院有关部门参照本条例规定，制定本部门重大行政决策程序的具体制度。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado formularán reglas específicas para los procedimientos de decisiones administrativas importantes de sus respectivos departamentos con referencia a las disposiciones de este reglamento.
本条例自2019年9月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 2019.