(2023年12月18日国务院第21次常务会议通过 2024年1月24日中华人民共和国国务院令第774号公布 自2024年5月1日起施行)
(Aprobado en la 21ª reunión del Consejo de Estado el 18 de diciembre de 2023, promulgado por el Decreto Nº 774 del Consejo de Estado de la República Popular China el 24 de enero de 2024, vigente a partir del 1 de mayo de 2024)
总 则
Disposiciones Generales
为了加强煤矿安全生产工作,防止和减少煤矿生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la seguridad en la producción de minas de carbón, prevenir y reducir los accidentes de producción en minas de carbón, y proteger la seguridad de la vida y la propiedad del pueblo.
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内的煤矿安全生产,适用本条例。
Este reglamento se aplica a la seguridad en la producción de minas de carbón dentro del territorio de la República Popular China y en otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China.
煤矿安全生产工作坚持中国共产党的领导。
El trabajo de seguridad en la producción de minas de carbón se adhiere al liderazgo del Partido Comunista de China.
煤矿安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,贯彻安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。
El trabajo de seguridad en la producción de minas de carbón debe centrarse en las personas, adherirse a la primacía del pueblo y la vida, priorizar la protección de la seguridad de la vida humana, implementar el concepto de desarrollo seguro, adherirse a la política de seguridad primero, prevención principal y gestión integral, y prevenir y resolver los principales riesgos de seguridad desde la fuente.
煤矿安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,按照国家监察、地方监管、企业负责,强化和落实安全生产责任。
El trabajo de seguridad en la producción de minas de carbón implementa el principio de que quien gestiona la industria debe gestionar la seguridad, quien gestiona el negocio debe gestionar la seguridad, y quien gestiona la producción y operación debe gestionar la seguridad. Se basa en la supervisión nacional, la regulación local y la responsabilidad empresarial, fortaleciendo e implementando las responsabilidades de seguridad en la producción.
煤矿企业应当履行安全生产主体责任,加强安全生产管理,建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
Las empresas mineras de carbón deben cumplir con su responsabilidad principal en seguridad en la producción, fortalecer la gestión de seguridad en la producción, establecer e implementar un sistema de responsabilidad de seguridad para todos los empleados y reglamentos de seguridad en la producción, aumentar la inversión en fondos, materiales, tecnología y personal para la seguridad en la producción, mejorar las condiciones de seguridad en la producción, fortalecer la estandarización e informatización de la seguridad en la producción, construir un mecanismo dual de prevención para la gestión clasificada de riesgos de seguridad y la investigación y eliminación de peligros ocultos, mejorar el mecanismo de prevención y resolución de riesgos, elevar el nivel de seguridad en la producción y garantizar una producción segura.
煤矿企业主要负责人(含实际控制人,下同)是本企业安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
El principal responsable de la empresa minera de carbón (incluido el controlador real, lo mismo en adelante) es la primera persona responsable de la seguridad en la producción de la empresa y es totalmente responsable del trabajo de seguridad en la producción de la empresa. Otros responsables son responsables del trabajo de seguridad en la producción dentro del alcance de sus funciones.
县级以上人民政府应当加强对煤矿安全生产工作的领导,建立健全工作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行煤矿安全生产工作职责,及时协调、解决煤矿安全生产工作中的重大问题。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superiores deben fortalecer el liderazgo sobre el trabajo de seguridad en la producción de minas de carbón, establecer y mejorar mecanismos de coordinación de trabajo, apoyar y supervisar a los departamentos relevantes para que cumplan con sus deberes de seguridad en la producción de minas de carbón de acuerdo con la ley, y coordinar y resolver oportunamente los problemas importantes en el trabajo de seguridad en la producción de minas de carbón.
县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门对煤矿安全生产实施监督管理,其他有关部门按照职责分工依法履行煤矿安全生产相关职责。
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores implementan la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón, y otros departamentos relevantes cumplen con las responsabilidades relacionadas con la seguridad en la producción de minas de carbón de acuerdo con la división de funciones según la ley.
国家实行煤矿安全监察制度。国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构负责煤矿安全监察工作,依法对地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作进行监督检查。
El estado implementa un sistema de supervisión de seguridad de minas de carbón. La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas son responsables del trabajo de supervisión de seguridad de minas de carbón y, de acuerdo con la ley, supervisan e inspeccionan el trabajo de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares locales.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法履行煤矿安全监察职责,不受任何单位和个人的干涉。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas ejercen sus funciones de supervisión de seguridad de minas de carbón de acuerdo con la ley, sin interferencia de ninguna unidad o individuo.
国家实行煤矿生产安全事故责任追究制度。对煤矿生产安全事故责任单位和责任人员,依照本条例和有关法律法规的规定追究法律责任。
El estado implementa un sistema de responsabilidad por accidentes de producción en minas de carbón. Las unidades y personas responsables de los accidentes de producción en minas de carbón serán consideradas legalmente responsables de acuerdo con este reglamento y las leyes y regulaciones relevantes.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法组织或者参与煤矿生产安全事故调查处理。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas organizan o participan en la investigación y manejo de accidentes de producción en minas de carbón de acuerdo con la ley.
县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台,受理有关煤矿安全生产的举报并依法及时处理;对需要由其他有关部门进行调查处理的,转交其他有关部门处理。
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores, la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas deben establecer un sistema de denuncia, hacer públicos los números de teléfono de denuncia, buzones o direcciones de correo electrónico y plataformas de denuncia en línea, recibir denuncias relacionadas con la seguridad en la producción de minas de carbón y manejarlas oportunamente de acuerdo con la ley; las que requieran investigación y manejo por otros departamentos serán remitidas a esos departamentos.
任何单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为,有权向前款规定的部门和机构举报。举报事项经核查属实的,依法依规给予奖励。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar peligros ocultos de accidentes o actos ilegales de seguridad en la producción a los departamentos y agencias mencionados en el párrafo anterior. Si la denuncia se verifica como cierta, se otorgará una recompensa de acuerdo con las leyes y regulaciones.
煤矿企业从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
Los empleados de las empresas mineras de carbón tienen derecho a obtener garantías de seguridad en la producción de acuerdo con la ley y deben cumplir con las obligaciones de seguridad en la producción según la ley.
国家矿山安全监察机构应当按照保障煤矿安全生产的要求,在国务院应急管理部门的指导下,依法及时拟订煤矿安全生产国家标准或者行业标准,并负责煤矿安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas, de acuerdo con los requisitos para garantizar la seguridad en la producción de minas de carbón y bajo la dirección del departamento de gestión de emergencias del Consejo de Estado, debe redactar oportunamente normas nacionales o estándares de la industria para la seguridad en la producción de minas de carbón, y es responsable de la propuesta, organización de redacción, solicitud de opiniones y revisión técnica de las normas nacionales obligatorias de seguridad en la producción de minas de carbón.
国家鼓励和支持煤矿安全生产科学技术研究和煤矿安全生产先进技术、工艺的推广应用,提升煤矿智能化开采水平,推进煤矿安全生产的科学管理,提高安全生产水平。
El estado fomenta y apoya la investigación científica y tecnológica en seguridad en la producción de minas de carbón y la promoción y aplicación de tecnologías y procesos avanzados de seguridad en la producción de minas de carbón, mejora el nivel de minería inteligente en minas de carbón, promueve la gestión científica de la seguridad en la producción de minas de carbón y eleva el nivel de seguridad en la producción.
煤矿企业的安全生产责任
Responsabilidades de Seguridad en la Producción de las Empresas Mineras de Carbón
煤矿企业应当遵守有关安全生产的法律法规以及煤矿安全规程,执行保障安全生产的国家标准或者行业标准。
Las empresas mineras de carbón deben cumplir con las leyes y regulaciones relevantes sobre seguridad en la producción y los reglamentos de seguridad de minas de carbón, y ejecutar las normas nacionales o estándares de la industria que garanticen la seguridad en la producción.
新建、改建、扩建煤矿工程项目(以下统称煤矿建设项目)的建设单位应当委托具有建设工程设计企业资质的设计单位进行安全设施设计。
La unidad constructora de proyectos de ingeniería de minas de carbón nuevos, de renovación o de expansión (denominados colectivamente proyectos de construcción de minas de carbón) debe encargar a una unidad de diseño con calificaciones de diseño de ingeniería de construcción que realice el diseño de las instalaciones de seguridad.
安全设施设计应当包括煤矿水、火、瓦斯、冲击地压、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施,符合国家标准或者行业标准的要求,并报省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查。安全设施设计需要作重大变更的,应当报原审查部门重新审查,不得先施工后报批、边施工边修改。
El diseño de las instalaciones de seguridad debe incluir medidas de prevención y control de los principales desastres en minas de carbón, como agua, fuego, gas, presión de roca, polvo de carbón y techo, cumplir con los requisitos de las normas nacionales o estándares de la industria, y ser revisado por el departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central. Si el diseño de las instalaciones de seguridad requiere cambios importantes, debe ser reexaminado por el departamento de revisión original, y no se permite construir primero y luego informar, o modificar mientras se construye.
煤矿建设项目的建设单位应当对参与煤矿建设项目的设计、施工、监理等单位进行统一协调管理,对煤矿建设项目安全管理负总责。
La unidad constructora de proyectos de construcción de minas de carbón debe coordinar y gestionar de manera unificada a las unidades de diseño, construcción y supervisión que participan en el proyecto de construcción de la mina de carbón, y asumir la responsabilidad general de la gestión de seguridad del proyecto de construcción de la mina de carbón.
施工单位应当按照批准的安全设施设计施工,不得擅自变更设计内容。
La unidad de construcción debe construir de acuerdo con el diseño de instalaciones de seguridad aprobado y no puede cambiar el contenido del diseño sin autorización.
煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收,并对验收结果负责;经验收合格后,方可投入生产和使用。
Antes de que un proyecto de construcción de mina de carbón se ponga en producción o uso después de su finalización, la unidad constructora debe organizar la aceptación de las instalaciones de seguridad y asumir la responsabilidad de los resultados de la aceptación; solo después de pasar la aceptación puede ponerse en producción y uso.
煤矿企业进行生产,应当依照《安全生产许可证条例》的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得生产。
Las empresas mineras de carbón que realicen producción deben obtener un permiso de seguridad en la producción de acuerdo con el Reglamento sobre Permisos de Seguridad en la Producción. Sin un permiso de seguridad en la producción, no se permite la producción.
煤矿企业主要负责人对本企业安全生产工作负有下列职责:
El principal responsable de la empresa minera de carbón tiene los siguientes deberes con respecto al trabajo de seguridad en la producción de la empresa:
(一)建立健全并落实全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;
(1) Establecer e implementar un sistema de responsabilidad de seguridad para todos los empleados y fortalecer la construcción de estandarización de seguridad;
(二)组织制定并实施安全生产规章制度和作业规程、操作规程;
(2) Organizar la formulación e implementación de reglamentos de seguridad en la producción, procedimientos operativos y reglas de operación;
(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划;
(3) Organizar la formulación e implementación de planes de educación y capacitación en seguridad en la producción;
(四)保证安全生产投入的有效实施;
(4) Garantizar la implementación efectiva de la inversión en seguridad en la producción;
(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患;
(5) Organizar el establecimiento e implementación de un mecanismo dual de prevención para la gestión clasificada de riesgos de seguridad y la investigación y eliminación de peligros ocultos, supervisar e inspeccionar el trabajo de seguridad en la producción y eliminar oportunamente los peligros ocultos de accidentes;
(六)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;
(6) Organizar la formulación e implementación de planes de emergencia para accidentes de producción;
(七)及时、如实报告煤矿生产安全事故。
(7) Informar oportuna y verazmente los accidentes de producción en minas de carbón.
煤矿企业应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列安全生产职责:
Las empresas mineras de carbón deben establecer una organización de gestión de seguridad en la producción y contar con personal dedicado a la gestión de seguridad en la producción. La organización de gestión de seguridad en la producción y el personal de gestión de seguridad tienen las siguientes responsabilidades de seguridad en la producción:
(一)组织或者参与拟订安全生产规章制度、作业规程、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(1) Organizar o participar en la redacción de reglamentos de seguridad en la producción, procedimientos operativos, reglas de operación y planes de emergencia para accidentes de producción;
(二)组织或者参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
(2) Organizar o participar en la educación y capacitación en seguridad en la producción, y registrar verazmente la situación de educación y capacitación en seguridad en la producción;
(三)组织开展安全生产法律法规宣传教育;
(3) Organizar la publicidad y educación sobre leyes y regulaciones de seguridad en la producción;
(四)组织开展安全风险辨识评估,督促落实重大安全风险管控措施;
(4) Organizar la identificación y evaluación de riesgos de seguridad, y supervisar la implementación de medidas de control de riesgos de seguridad importantes;
(五)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为,发现威胁安全的紧急情况时,有权要求立即停止危险区域内的作业,撤出作业人员;
(5) Detener y corregir actos de comando ilegal, operaciones peligrosas forzadas y violaciones de reglas; cuando se encuentren situaciones de emergencia que amenacen la seguridad, tienen derecho a exigir la detención inmediata de las operaciones en el área peligrosa y la evacuación del personal operativo;
(六)检查安全生产状况,及时排查事故隐患,对事故隐患排查治理情况进行统计分析,提出改进安全生产管理的建议;
(6) Inspeccionar el estado de seguridad en la producción, investigar oportunamente los peligros ocultos de accidentes, realizar análisis estadísticos de la investigación y eliminación de peligros ocultos de accidentes, y presentar sugerencias para mejorar la gestión de seguridad en la producción;
(七)组织或者参与应急救援演练;
(7) Organizar o participar en simulacros de respuesta a emergencias;
(八)督促落实安全生产整改措施。
(8) Supervisar la implementación de medidas correctivas de seguridad en la producción.
煤矿企业应当配备主要技术负责人,建立健全并落实技术管理体系。
Las empresas mineras de carbón deben contar con un responsable técnico principal y establecer e implementar un sistema de gestión técnica.
煤矿企业从业人员负有下列安全生产职责:
Los empleados de las empresas mineras de carbón tienen las siguientes responsabilidades de seguridad en la producción:
(一)遵守煤矿企业安全生产规章制度和作业规程、操作规程,严格落实岗位安全责任;
(1) Cumplir con los reglamentos de seguridad en la producción, procedimientos operativos y reglas de operación de la empresa minera de carbón, e implementar estrictamente las responsabilidades de seguridad del puesto;
(二)参加安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;
(2) Participar en la educación y capacitación en seguridad en la producción, dominar los conocimientos de seguridad necesarios para el trabajo, mejorar las habilidades de seguridad y aumentar la capacidad de prevención de accidentes y respuesta a emergencias;
(三)及时报告发现的事故隐患或者其他不安全因素。
(3) Informar oportunamente sobre los peligros ocultos de accidentes descubiertos u otros factores inseguros.
对违章指挥和强令冒险作业的行为,煤矿企业从业人员有权拒绝并向县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、所在地矿山安全监察机构报告。
Los empleados de las empresas mineras de carbón tienen derecho a rechazar actos de comando ilegal y operaciones peligrosas forzadas, e informar al departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular local a nivel de condado y a la agencia local de supervisión de seguridad de minas.
煤矿企业不得因从业人员拒绝违章指挥或者强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇,无正当理由调整工作岗位,或者解除与其订立的劳动合同。
Las empresas mineras de carbón no pueden reducir el salario, los beneficios u otros tratos de los empleados debido a que rechazan comandos ilegales u operaciones peligrosas forzadas, ni pueden ajustar sus puestos de trabajo sin una razón justificada ni rescindir el contrato laboral celebrado con ellos.
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当通过安全生产知识和管理能力考核,并持续保持相应水平和能力。
El principal responsable y el personal de gestión de seguridad de la empresa minera de carbón deben aprobar la evaluación de conocimientos y capacidades de seguridad en la producción, y mantener continuamente el nivel y la capacidad correspondientes.
煤矿企业从业人员经安全生产教育和培训合格,方可上岗作业。煤矿企业特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全技术培训和考核合格,并取得相应资格。
Los empleados de las empresas mineras de carbón solo pueden comenzar a trabajar después de haber aprobado la educación y capacitación en seguridad en la producción. El personal de operaciones especiales de las empresas mineras de carbón debe, de acuerdo con las regulaciones nacionales relevantes, someterse a una capacitación y evaluación especializadas en tecnología de seguridad y obtener las calificaciones correspondientes.
煤矿企业应当为煤矿分别配备专职矿长、总工程师,分管安全、生产、机电的副矿长以及专业技术人员。
Las empresas mineras de carbón deben asignar para cada mina de carbón un jefe de mina dedicado, un ingeniero jefe, subjefes de mina a cargo de seguridad, producción y equipos eléctricos y mecánicos, así como personal técnico profesional.
对煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出、高瓦斯、冲击地压、煤层容易自燃、水文地质类型复杂和极复杂的煤矿,还应当设立相应的专门防治机构,配备专职副总工程师。
Para minas de carbón con emisiones de carbón (roca) y gas (dióxido de carbono), alto contenido de gas, presión de roca, capas de carbón propensas a la combustión espontánea, y tipos hidrogeológicos complejos y extremadamente complejos, también se deben establecer instituciones especiales de prevención y control correspondientes y asignar subingenieros jefe dedicados.
煤矿企业应当按照国家有关规定建立健全领导带班制度并严格考核。
Las empresas mineras de carbón deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales relevantes, establecer y mejorar un sistema de turnos de liderazgo y evaluarlo estrictamente.
井工煤矿企业的负责人和生产经营管理人员应当轮流带班下井,并建立下井登记档案。
Los responsables y el personal de gestión de producción y operación de las empresas mineras de carbón subterráneas deben turnarse para bajar a la mina y establecer archivos de registro de bajada a la mina.
煤矿企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
Las empresas mineras de carbón deben proporcionar a los empleados equipos de protección laboral que cumplan con las normas nacionales o estándares de la industria, y supervisar y educar a los empleados para que los usen y utilicen de acuerdo con las reglas de uso.
煤矿井下作业人员实行安全限员制度。煤矿企业应当依法制定井下工作时间管理制度。煤矿井下工作岗位不得使用劳务派遣用工。
Se implementa un sistema de límite de personal de seguridad para los trabajadores subterráneos de minas de carbón. Las empresas mineras de carbón deben formular un sistema de gestión del tiempo de trabajo subterráneo de acuerdo con la ley. No se permite el uso de mano de obra subcontratada en los puestos de trabajo subterráneos de minas de carbón.
煤矿企业使用的安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。
El diseño, fabricación, instalación, uso, inspección, mantenimiento, modificación y desecho de los equipos de seguridad utilizados por las empresas mineras de carbón deben cumplir con las normas nacionales o estándares de la industria.
煤矿企业应当建立安全设备台账和追溯、管理制度,对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测,保证正常运转,对安全设备购置、入库、使用、维护、保养、检测、维修、改造、报废等进行全流程记录并存档。
Las empresas mineras de carbón deben establecer un sistema de inventario, trazabilidad y gestión de equipos de seguridad, realizar mantenimiento y conservación regulares de los equipos de seguridad e inspecciones periódicas para garantizar su funcionamiento normal, y registrar y archivar todo el proceso de compra, almacenamiento, uso, mantenimiento, conservación, inspección, reparación, modificación y desecho de los equipos de seguridad.
煤矿企业不得使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺,具体目录由国家矿山安全监察机构制定并公布。
Las empresas mineras de carbón no pueden usar equipos y procesos que deban ser eliminados y que pongan en peligro la seguridad de la producción. El catálogo específico será formulado y publicado por la Administración Nacional de Seguridad de Minas.
煤矿的采煤、掘进、机电、运输、通风、排水、排土等主要生产系统和防瓦斯、防煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出、防冲击地压、防火、防治水、防尘、防热害、防滑坡、监控与通讯等安全设施,应当符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的管理和技术要求。
Los principales sistemas de producción de la mina de carbón, como extracción, excavación, equipos eléctricos y mecánicos, transporte, ventilación, drenaje y descarga de desechos, y las instalaciones de seguridad como prevención de gas, prevención de emisiones de carbón (roca) y gas (dióxido de carbono), prevención de presión de roca, prevención de incendios, control de agua, prevención de polvo, prevención de daños por calor, prevención de deslizamientos, monitoreo y comunicación, deben cumplir con los requisitos de gestión y técnica establecidos en los reglamentos de seguridad de minas de carbón y las normas nacionales o estándares de la industria.
煤矿企业及其有关人员不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息,不得以任何方式影响其正常使用。
Las empresas mineras de carbón y su personal relevante no pueden cerrar, destruir los equipos e instalaciones de monitoreo, alarma, protección y salvamento directamente relacionados con la seguridad de la producción, ni alterar, ocultar o destruir sus datos e información relacionados, ni afectar su uso normal de ninguna manera.
井工煤矿应当有符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的安全出口、独立通风系统、安全监控系统、防尘供水系统、防灭火系统、供配电系统、运送人员装置和反映煤矿实际情况的图纸,并按照规定进行瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定。
Las minas de carbón subterráneas deben tener salidas de seguridad, sistemas de ventilación independientes, sistemas de monitoreo de seguridad, sistemas de suministro de agua para supresión de polvo, sistemas de extinción de incendios, sistemas de suministro y distribución de energía, dispositivos de transporte de personal y planos que reflejen la situación real de la mina de carbón, que cumplan con los reglamentos de seguridad de minas de carbón y las normas nacionales o estándares de la industria, y deben realizar la identificación del nivel de gas, presión de roca, tendencia de combustión espontánea de la capa de carbón y explosividad del polvo de carbón de acuerdo con las regulaciones.
井工煤矿应当按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管,爆破工作由专职爆破工承担。
Las minas de carbón subterráneas deben seleccionar explosivos y detonadores eléctricos permitidos para minas de carbón según el nivel de gas de la mina, y el trabajo de voladura debe ser realizado por voladores dedicados.
露天煤矿的采场及排土场边坡与重要建筑物、构筑物之间应当留有足够的安全距离。
Debe haber una distancia de seguridad suficiente entre los taludes del área de extracción y del depósito de desechos de las minas de carbón a cielo abierto y los edificios y estructuras importantes.
煤矿企业应当定期对露天煤矿进行边坡稳定性评价,评价范围应当涵盖露天煤矿所有边坡。达不到边坡稳定要求时,应当修改采矿设计或者采取安全措施,同时加强边坡监测工作。
Las empresas mineras de carbón deben realizar evaluaciones periódicas de la estabilidad de los taludes de las minas de carbón a cielo abierto, y el alcance de la evaluación debe cubrir todos los taludes de la mina de carbón a cielo abierto. Cuando no se cumplan los requisitos de estabilidad de los taludes, se debe modificar el diseño de minería o tomar medidas de seguridad, y al mismo tiempo fortalecer el trabajo de monitoreo de taludes.
煤矿企业应当依法制定生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。
Las empresas mineras de carbón deben formular planes de emergencia para accidentes de producción de acuerdo con la ley, que deben estar vinculados con los planes de emergencia para accidentes de producción formulados por el gobierno popular local a nivel de condado y superiores, y realizar simulacros periódicamente.
煤矿企业应当设立专职救护队;不具备设立专职救护队条件的,应当设立兼职救护队,并与邻近的专职救护队签订救护协议。发生事故时,专职救护队应当在规定时间内到达煤矿开展救援。
Las empresas mineras de carbón deben establecer un equipo de rescate dedicado; si no cumplen con las condiciones para establecer un equipo de rescate dedicado, deben establecer un equipo de rescate a tiempo parcial y firmar un acuerdo de rescate con un equipo de rescate dedicado cercano. En caso de accidente, el equipo de rescate dedicado debe llegar a la mina de carbón dentro del tiempo especificado para llevar a cabo el rescate.
煤矿企业应当在依法确定的开采范围内进行生产,不得超层、越界开采。
Las empresas mineras de carbón deben realizar la producción dentro del alcance de extracción determinado legalmente, y no pueden extraer más allá de las capas o límites.
采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
Las operaciones mineras no pueden explotar pilares de seguridad sin autorización, ni utilizar métodos peligrosos como inundación, voladura o perforación de galerías que puedan poner en peligro la seguridad de la producción de minas de carbón vecinas.
煤矿企业不得超能力、超强度或者超定员组织生产。正常生产煤矿因地质、生产技术条件、采煤方法或者工艺等发生变化导致生产能力发生较大变化的,应当依法重新核定其生产能力。
Las empresas mineras de carbón no pueden organizar la producción por encima de la capacidad, intensidad o límite de personal. Si la capacidad de producción de una mina de carbón en producción normal cambia significativamente debido a cambios en las condiciones geológicas, técnicas de producción, métodos de minería o procesos, se debe volver a determinar su capacidad de producción de acuerdo con la ley.
县级以上地方人民政府及其有关部门不得要求不具备安全生产条件的煤矿企业进行生产。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superiores y sus departamentos relevantes no pueden exigir que las empresas mineras de carbón que no cumplan con las condiciones de seguridad en la producción realicen producción.
煤矿企业应当按照煤矿灾害程度和类型实施灾害治理,编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。
Las empresas mineras de carbón deben implementar el control de desastres según el grado y tipo de desastre de la mina de carbón, preparar un plan anual de prevención y manejo de desastres, y modificarlo oportunamente según las circunstancias específicas.
煤矿开采有下列情形之一的,应当编制专项设计:
Se debe preparar un diseño especial para la minería de carbón en las siguientes circunstancias:
(一)有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的;
(1) Cuando hay emisiones de carbón (roca) y gas (dióxido de carbono);
(二)有冲击地压危险的;
(2) Cuando hay peligro de presión de roca;
(三)开采需要保护的建筑物、水体、铁路下压煤或者主要井巷留设煤柱的;
(3) Cuando se extrae carbón debajo de edificios, cuerpos de agua o ferrocarriles que necesitan protección, o se dejan pilares de carbón para galerías principales;
(四)水文地质类型复杂、极复杂或者周边有老窑采空区的;
(4) Cuando el tipo hidrogeológico es complejo o extremadamente complejo, o hay áreas de minas antiguas alrededor;
(五)开采容易自燃和自燃煤层的;
(5) Cuando se extraen capas de carbón propensas a la combustión espontánea o que se queman espontáneamente;
(六)其他需要编制专项设计的。
(6) Otras circunstancias que requieran la preparación de un diseño especial.
在煤矿进行石门揭煤、探放水、巷道贯通、清理煤仓、强制放顶、火区密闭和启封、动火以及国家矿山安全监察机构规定的其他危险作业,应当采取专门安全技术措施,并安排专门人员进行现场安全管理。
Al realizar operaciones peligrosas en minas de carbón, como exponer carbón en puertas de roca, drenaje de agua, perforación de galerías, limpieza de tolvas de carbón, voladura forzada de techo, sellado y apertura de áreas de incendio, trabajos en caliente y otras operaciones peligrosas especificadas por la Administración Nacional de Seguridad de Minas, se deben adoptar medidas técnicas de seguridad especiales y asignar personal especial para la gestión de seguridad en el lugar.
煤矿企业应当建立安全风险分级管控制度,开展安全风险辨识评估,按照安全风险分级采取相应的管控措施。
Las empresas mineras de carbón deben establecer un sistema de gestión clasificada de riesgos de seguridad, realizar la identificación y evaluación de riesgos de seguridad, y adoptar medidas de control correspondientes según la clasificación de riesgos de seguridad.
煤矿企业应当建立健全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并定期向从业人员通报。重大事故隐患排查治理情况的书面报告经煤矿企业负责人签字后,每季度报县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和所在地矿山安全监察机构。
Las empresas mineras de carbón deben establecer y mejorar un sistema de investigación y eliminación de peligros ocultos de accidentes, adoptar medidas técnicas y de gestión para descubrir y eliminar oportunamente los peligros ocultos de accidentes. La situación de investigación y eliminación de peligros ocultos de accidentes debe registrarse verazmente y comunicarse periódicamente a los empleados. El informe escrito de la situación de investigación y eliminación de peligros ocultos de accidentes importantes, firmado por el responsable de la empresa minera de carbón, debe presentarse trimestralmente al departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular a nivel de condado y a la agencia local de supervisión de seguridad de minas.
煤矿企业应当加强对所属煤矿的安全管理,定期对所属煤矿进行安全检查。
Las empresas mineras de carbón deben fortalecer la gestión de seguridad de las minas de carbón bajo su control y realizar inspecciones de seguridad periódicas de las minas de carbón bajo su control.
煤矿企业有下列情形之一的,属于重大事故隐患,应当立即停止受影响区域生产、建设,并及时消除事故隐患:
Si una empresa minera de carbón se encuentra en una de las siguientes circunstancias, constituye un peligro oculto de accidente importante y debe detener inmediatamente la producción y construcción en el área afectada y eliminar oportunamente el peligro oculto de accidente:
(一)超能力、超强度或者超定员组织生产的;
(1) Organizar la producción por encima de la capacidad, intensidad o límite de personal;
(二)瓦斯超限作业的;
(2) Operaciones con exceso de gas;
(三)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井未按照规定实施防突措施的;
(3) Minas con emisiones de carbón (roca) y gas (dióxido de carbono) que no implementan medidas de prevención de emisiones según las regulaciones;
(四)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井未按照规定建立瓦斯抽采系统,或者系统不能正常运行的;
(4) Minas con emisiones de carbón (roca) y gas (dióxido de carbono) o minas de alto gas que no establecen un sistema de extracción de gas según las regulaciones, o el sistema no puede funcionar normalmente;
(五)通风系统不完善、不可靠的;
(5) Sistema de ventilación incompleto o no confiable;
(六)超层、越界开采的;
(6) Extracción más allá de capas o límites;
(七)有严重水患,未采取有效措施的;
(7) Presencia de problemas graves de agua sin medidas efectivas;
(八)有冲击地压危险,未采取有效措施的;
(8) Peligro de presión de roca sin medidas efectivas;
(九)自然发火严重,未采取有效措施的;
(9) Incendio espontáneo grave sin medidas efectivas;
(十)使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺的;
(10) Uso de equipos y procesos que deban ser eliminados y que pongan en peligro la seguridad de la producción;
(十一)未按照规定建立监控与通讯系统,或者系统不能正常运行的;
(11) No establecer un sistema de monitoreo y comunicación según las regulaciones, o el sistema no puede funcionar normalmente;
(十二)露天煤矿边坡角大于设计最大值或者边坡发生严重变形,未采取有效措施的;
(12) El ángulo del talud de la mina de carbón a cielo abierto es mayor que el valor máximo de diseño o el talud tiene deformación grave, sin medidas efectivas;
(十三)未按照规定采用双回路供电系统的;
(13) No adoptar un sistema de suministro eléctrico de doble circuito según las regulaciones;
(十四)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出设计规定的范围和规模的;
(14) Minas de carbón nuevas que producen mientras construyen, o durante la renovación y expansión de minas de carbón, producen en el área de renovación y expansión, o la producción en otras áreas excede el alcance y escala especificados en el diseño;
(十五)实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业外包的;
(15) Después de implementar la contratación general de producción y operación, no se ha obtenido o renovado oportunamente el permiso de seguridad en la producción y se continúa produciendo, o el contratista subcontrata nuevamente, o se subcontratan los trabajos de extracción subterránea y mantenimiento de galerías;
(十六)改制、合并、分立期间,未明确安全生产责任人和安全生产管理机构,或者在完成改制、合并、分立后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证等的;
(16) Durante la reestructuración, fusión o división, no se ha designado a la persona responsable de seguridad en la producción ni a la organización de gestión de seguridad, o después de completar la reestructuración, fusión o división, no se ha obtenido o renovado oportunamente el permiso de seguridad en la producción, etc.;
(十七)有其他重大事故隐患的。
(17) Otros peligros ocultos de accidentes importantes.
煤矿企业及其有关人员对县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法履行职责,应当予以配合,按照要求如实提供有关情况,不得隐瞒或者拒绝、阻挠。
Las empresas mineras de carbón y su personal relevante deben cooperar con los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores, la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas en el ejercicio de sus funciones de acuerdo con la ley, proporcionar información veraz según lo requerido, y no ocultar, rechazar u obstaculizar.
对县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构查处的事故隐患,煤矿企业应当立即进行整改,并按照要求报告整改结果。
Las empresas mineras de carbón deben corregir inmediatamente los peligros ocultos de accidentes descubiertos por los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores, la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas, e informar los resultados de la corrección según lo requerido.
煤矿企业应当及时足额安排安全生产费用等资金,确保符合安全生产要求。煤矿企业的决策机构、主要负责人对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
Las empresas mineras de carbón deben asignar oportunamente y en su totalidad fondos como gastos de seguridad en la producción para garantizar el cumplimiento de los requisitos de seguridad en la producción. El órgano de toma de decisiones y el principal responsable de la empresa minera de carbón asumirán las consecuencias derivadas de una inversión insuficiente en los fondos necesarios para la seguridad en la producción.
煤矿安全生产监督管理
Supervisión y Gestión de la Seguridad en la Producción de Minas de Carbón
煤矿安全生产实行地方党政领导干部安全生产责任制,强化煤矿安全生产属地管理。
La seguridad en la producción de minas de carbón implementa un sistema de responsabilidad de seguridad en la producción para los cuadros dirigentes del Partido y del gobierno a nivel local, fortaleciendo la gestión territorial de la seguridad en la producción de minas de carbón.
省、自治区、直辖市人民政府应当按照分级分类监管的原则,明确煤矿企业的安全生产监管主体。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central deben, de acuerdo con el principio de supervisión clasificada por niveles, determinar el sujeto de supervisión de seguridad en la producción de las empresas mineras de carbón.
县级以上人民政府相关主管部门对未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产的,应当依法查处。
Los departamentos competentes relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores deben investigar y sancionar de acuerdo con la ley a quienes realicen producción de minas de carbón sin obtener un permiso de seguridad en la producción, etc.
乡镇人民政府在所辖区域内发现未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产的,应当采取有效措施制止,并向县级人民政府相关主管部门报告。
Los gobiernos populares de los municipios, dentro de su jurisdicción, si descubren que se está realizando producción de minas de carbón sin obtener un permiso de seguridad en la producción, etc., deben tomar medidas efectivas para detenerlo e informar al departamento competente relevante del gobierno popular a nivel de condado.
省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查煤矿建设项目安全设施设计,应当自受理之日起30日内审查完毕,签署同意或者不同意的意见,并书面答复。
El departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central, al revisar el diseño de instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción de mina de carbón, debe completar la revisión dentro de los 30 días posteriores a la recepción de la solicitud, firmar una opinión de aprobación o desaprobación y responder por escrito.
省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位安全设施验收活动和验收结果的监督核查。
El departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central debe fortalecer la supervisión e inspección de las actividades de aceptación de instalaciones de seguridad y los resultados de la aceptación por parte de la unidad constructora.
省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门负责煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构的监督。
El departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central es responsable de la emisión y gestión de los permisos de seguridad en la producción de las empresas mineras de carbón, y está sujeto a la supervisión de la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当编制煤矿安全生产年度监督检查计划,并按照计划进行监督检查。
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores deben preparar un plan anual de inspección y supervisión de seguridad en la producción de minas de carbón y realizar inspecciones y supervisiones de acuerdo con el plan.
煤矿安全生产年度监督检查计划应当抄送所在地矿山安全监察机构。
El plan anual de inspección y supervisión de seguridad en la producción de minas de carbón debe enviarse a la agencia local de supervisión de seguridad de minas.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门依法对煤矿企业进行监督检查,并将煤矿现场安全生产状况作为监督检查重点内容。监督检查可以采取以下措施:
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores realizan inspecciones y supervisiones de las empresas mineras de carbón de acuerdo con la ley, y toman el estado de seguridad en la producción en el sitio de la mina como el contenido clave de la inspección y supervisión. Las inspecciones y supervisiones pueden adoptar las siguientes medidas:
(一)进入煤矿企业进行检查,重点检查一线生产作业场所,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(1) Ingresar a la empresa minera de carbón para realizar inspecciones, centrándose en los lugares de producción de primera línea, revisar materiales relevantes y conocer la situación de las unidades y personas relevantes;
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;
(2) Corregir inmediatamente o exigir la corrección dentro de un plazo determinado de los actos ilegales de seguridad en la producción descubiertos durante la inspección;
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产或者停止使用相关设施、设备;
(3) Ordenar la eliminación inmediata de los peligros ocultos de accidentes descubiertos durante la inspección; si no se puede garantizar la seguridad antes de la eliminación de peligros ocultos de accidentes importantes o durante el proceso de eliminación, se debe ordenar la evacuación del personal operativo del área peligrosa y ordenar la suspensión temporal de la producción o el uso de instalaciones y equipos relevantes;
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押。
(4) Incautar o embargar instalaciones, equipos y materiales que se considere que no cumplen con las normas nacionales o estándares de la industria para garantizar la seguridad en la producción.
监督检查不得影响煤矿企业的正常生产经营活动。
Las inspecciones y supervisiones no deben afectar las actividades normales de producción y operación de las empresas mineras de carbón.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统,建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促煤矿企业消除重大事故隐患。
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores deben incorporar los peligros ocultos de accidentes importantes en los sistemas de información relevantes, establecer y mejorar un sistema de supervisión para la gestión de peligros ocultos de accidentes importantes, y supervisar a las empresas mineras de carbón para que eliminen los peligros ocultos de accidentes importantes.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当加强对煤矿安全生产技术服务机构的监管。
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores deben fortalecer la supervisión de las organizaciones de servicios técnicos de seguridad en la producción de minas de carbón.
承担安全评价、认证、检测、检验等职责的煤矿安全生产技术服务机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定开展安全生产技术服务活动,并对出具的报告负责,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。
Las organizaciones de servicios técnicos de seguridad en la producción de minas de carbón que asumen funciones como evaluación de seguridad, certificación, inspección y pruebas deben llevar a cabo actividades de servicios técnicos de seguridad en la producción de acuerdo con las leyes y regulaciones relevantes y las normas nacionales o estándares de la industria, y ser responsables de los informes que emiten. No pueden alquilar calificaciones, actuar como fachada ni emitir informes falsos.
县级以上人民政府及其有关部门对存在安全生产失信行为的煤矿企业、煤矿安全生产技术服务机构及有关从业人员,依法依规实施失信惩戒。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superiores y sus departamentos relevantes impondrán sanciones por falta de crédito a las empresas mineras de carbón, organizaciones de servicios técnicos de seguridad en la producción de minas de carbón y personal relevante que tengan comportamientos de falta de crédito en seguridad en la producción, de acuerdo con las leyes y regulaciones.
对被责令停产整顿的煤矿企业,在停产整顿期间,有关地方人民政府应当采取有效措施进行监督检查。
Para las empresas mineras de carbón que hayan sido ordenadas a suspender la producción para su rectificación, durante el período de suspensión de la producción, el gobierno popular local relevante debe tomar medidas efectivas para realizar inspecciones y supervisiones.
煤矿企业有安全生产违法行为或者重大事故隐患依法被责令停产整顿的,应当制定整改方案并进行整改。整改结束后要求恢复生产的,县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当组织验收,并在收到恢复生产申请之日起20日内组织验收完毕。验收合格的,经本部门主要负责人签字,并经所在地矿山安全监察机构审核同意,报本级人民政府主要负责人批准后,方可恢复生产。
Si una empresa minera de carbón ha sido ordenada a suspender la producción para su rectificación debido a actos ilegales de seguridad en la producción o peligros ocultos de accidentes importantes, debe formular un plan de rectificación y llevarlo a cabo. Después de completar la rectificación y solicitar la reanudación de la producción, el departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular local a nivel de condado debe organizar la aceptación y completarla dentro de los 20 días posteriores a la recepción de la solicitud de reanudación de la producción. Si la aceptación es calificada, después de la firma del principal responsable del departamento y la revisión y aprobación de la agencia local de supervisión de seguridad de minas, y la aprobación del principal responsable del gobierno popular local, se puede reanudar la producción.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门对被责令停产整顿或者关闭的煤矿企业,应当在5个工作日内向社会公告;对被责令停产整顿的煤矿企业经验收合格恢复生产的,应当自恢复生产之日起5个工作日内向社会公告。
Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores deben anunciar públicamente dentro de los 5 días hábiles a las empresas mineras de carbón que hayan sido ordenadas a suspender la producción para su rectificación o cerradas; para las empresas mineras de carbón que hayan sido ordenadas a suspender la producción para su rectificación y hayan reanudado la producción después de pasar la aceptación, deben anunciarlo públicamente dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de reanudación de la producción.
煤矿安全监察
Supervisión de Seguridad de Minas de Carbón
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当依法履行煤矿安全监察职责,对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作加强监督检查,并及时向有关地方人民政府通报监督检查的情况,提出改善和加强煤矿安全生产工作的监察意见和建议,督促开展重大事故隐患整改和复查。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas deben ejercer sus funciones de supervisión de seguridad de minas de carbón de acuerdo con la ley, fortalecer la supervisión e inspección del trabajo de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores, e informar oportunamente a los gobiernos populares locales relevantes sobre la situación de la supervisión e inspección, presentar opiniones y sugerencias de supervisión para mejorar y fortalecer el trabajo de seguridad en la producción de minas de carbón, y supervisar la rectificación y revisión de peligros ocultos de accidentes importantes.
县级以上地方人民政府应当配合和接受国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构的监督检查,及时落实监察意见和建议。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superiores deben cooperar y aceptar la supervisión e inspección de la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas, e implementar oportunamente las opiniones y sugerencias de supervisión.
设在地方的矿山安全监察机构应当对所辖区域内煤矿安全生产实施监察;对事故多发地区,应当实施重点监察。国家矿山安全监察机构根据实际情况,组织对全国煤矿安全生产的全面监察或者重点监察。
Las agencias locales de supervisión de seguridad de minas deben realizar la supervisión de seguridad en la producción de minas de carbón dentro de su jurisdicción; para las áreas con alta incidencia de accidentes, deben realizar una supervisión enfocada. La Administración Nacional de Seguridad de Minas, según la situación real, organiza una supervisión integral o enfocada de la seguridad en la producción de minas de carbón a nivel nacional.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作进行监督检查,可以采取以下方式:
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas pueden adoptar los siguientes métodos para supervisar e inspeccionar el trabajo de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores:
(一)听取有关地方人民政府及其负有煤矿安全生产监督管理职责的部门工作汇报;
(1) Escuchar informes de trabajo de los gobiernos populares locales relevantes y sus departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón;
(二)调阅、复制与煤矿安全生产有关的文件、档案、工作记录等资料;
(2) Revisar y copiar documentos, archivos, registros de trabajo y otros materiales relacionados con la seguridad en la producción de minas de carbón;
(三)要求有关地方人民政府及其负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和有关人员就煤矿安全生产工作有关问题作出说明;
(3) Exigir a los gobiernos populares locales relevantes y sus departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón y al personal relevante que hagan explicaciones sobre cuestiones relacionadas con el trabajo de seguridad en la producción de minas de carbón;
(四)有必要采取的其他方式。
(4) Otros métodos que sea necesario adoptar.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构履行煤矿安全监察职责,有权进入煤矿作业场所进行检查,参加煤矿企业安全生产会议,向有关煤矿企业及人员了解情况。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas, al ejercer sus funciones de supervisión de seguridad de minas de carbón, tienen derecho a ingresar a los lugares de trabajo de las minas de carbón para realizar inspecciones, asistir a las reuniones de seguridad en la producción de las empresas mineras de carbón y conocer la situación de las empresas mineras de carbón y su personal.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿现场存在事故隐患的,有权要求立即排除或者限期排除;发现有违章指挥、强令冒险作业、违章作业以及其他安全生产违法行为的,有权立即纠正或者要求立即停止作业;发现威胁安全的紧急情况时,有权要求立即停止危险区域内的作业并撤出作业人员。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas, si descubren peligros ocultos de accidentes en el sitio de la mina de carbón, tienen derecho a exigir su eliminación inmediata o dentro de un plazo determinado; si descubren actos de comando ilegal, operaciones peligrosas forzadas, violaciones de reglas u otros actos ilegales de seguridad en la producción, tienen derecho a corregirlos inmediatamente o exigir la detención inmediata de las operaciones; si encuentran situaciones de emergencia que amenacen la seguridad, tienen derecho a exigir la detención inmediata de las operaciones en el área peligrosa y la evacuación del personal operativo.
矿山安全监察人员履行煤矿安全监察职责,应当出示执法证件。
El personal de supervisión de seguridad de minas debe mostrar sus credenciales de aplicación de la ley al ejercer sus funciones de supervisión de seguridad de minas de carbón.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿企业存在重大事故隐患责令停产整顿的,应当及时移送县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门处理并进行督办。
Si la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas descubren que una empresa minera de carbón tiene un peligro oculto de accidente importante y ordenan la suspensión de la producción para su rectificación, deben remitir el caso oportunamente al departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón del gobierno popular local a nivel de condado para su manejo y supervisar su cumplimiento.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿企业存在应当由其他部门处理的违法行为的,应当及时移送有关部门处理。
Si la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas descubren que una empresa minera de carbón tiene actos ilegales que deben ser manejados por otros departamentos, deben remitir el caso oportunamente a los departamentos relevantes para su manejo.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构和县级以上人民政府有关部门应当建立信息共享、案件移送机制,加强协作配合。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas y los departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores deben establecer mecanismos de intercambio de información y transferencia de casos, y fortalecer la cooperación y coordinación.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当加强煤矿安全生产信息化建设,运用信息化手段提升执法水平。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas deben fortalecer la construcción de informatización de la seguridad en la producción de minas de carbón, y utilizar medios informatizados para mejorar el nivel de aplicación de la ley.
煤矿企业应当按照国家矿山安全监察机构制定的安全生产电子数据规范联网并实时上传电子数据,对上传电子数据的真实性、准确性和完整性负责。
Las empresas mineras de carbón deben, de acuerdo con las especificaciones de datos electrónicos de seguridad en la producción formuladas por la Administración Nacional de Seguridad de Minas, conectar y cargar datos electrónicos en tiempo real, y ser responsables de la autenticidad, precisión e integridad de los datos electrónicos cargados.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法对煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、煤矿安全规程以及保障安全生产的国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使本条例第四十四条规定的职权。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas, de acuerdo con la ley, realizan inspecciones y supervisiones sobre la implementación de las leyes y regulaciones de seguridad en la producción, los reglamentos de seguridad de minas de carbón y las normas nacionales o estándares de la industria que garantizan la seguridad en la producción por parte de las empresas mineras de carbón, y ejercen las facultades especificadas en el Artículo 44 de este reglamento.
发生煤矿生产安全事故后,煤矿企业及其负责人应当迅速采取有效措施组织抢救,并依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定立即如实向当地应急管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和所在地矿山安全监察机构报告。
Después de que ocurra un accidente de producción en una mina de carbón, la empresa minera de carbón y su responsable deben tomar rápidamente medidas efectivas para organizar el rescate e informar de inmediato y verazmente al departamento local de gestión de emergencias, al departamento responsable de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón y a la agencia local de supervisión de seguridad de minas, de acuerdo con el Reglamento sobre la Investigación y Manejo de Accidentes de Producción.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当根据事故等级和工作需要,派出工作组赶赴事故现场,指导配合事故发生地地方人民政府开展应急救援工作。
La Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas deben, según el nivel del accidente y las necesidades de trabajo, enviar grupos de trabajo al lugar del accidente para guiar y cooperar con el gobierno popular local del lugar del accidente en la realización de trabajos de rescate de emergencia.
煤矿生产安全事故按照事故等级实行分级调查处理。
Los accidentes de producción en minas de carbón se investigan y manejan de manera clasificada según el nivel del accidente.
特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。重大事故、较大事故、一般事故由国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。
Los accidentes extremadamente graves serán investigados y manejados por el Consejo de Estado o los departamentos autorizados por el Consejo de Estado de acuerdo con el Reglamento sobre la Investigación y Manejo de Accidentes de Producción. Los accidentes graves, relativamente graves y generales serán investigados y manejados por la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas de acuerdo con el Reglamento sobre la Investigación y Manejo de Accidentes de Producción.
法 律 责 任
Responsabilidad Legal
未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产的,应当责令立即停止生产,没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。
Quien realice producción de minas de carbón sin obtener un permiso de seguridad en la producción, etc., será ordenado a detener inmediatamente la producción, y se confiscarán las ganancias ilegales, el carbón extraído y los equipos de extracción; si las ganancias ilegales superan los 100,000 yuanes, se impondrá una multa de 2 a 5 veces las ganancias ilegales; si no hay ganancias ilegales o estas son inferiores a 100,000 yuanes, se impondrá una multa de 100,000 a 200,000 yuanes.
关闭的煤矿企业擅自恢复生产的,依照前款规定予以处罚。
Si una empresa minera de carbón cerrada reanuda la producción sin autorización, será sancionada de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
煤矿企业有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚:
Las empresas mineras de carbón que tengan uno de los siguientes actos serán sancionadas de acuerdo con las disposiciones relevantes de la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China:
(一)未按照规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员的;
(1) No establecer una organización de gestión de seguridad en la producción y no contar con personal de gestión de seguridad según las regulaciones;
(二)主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格并持续保持相应水平和能力的;
(2) El principal responsable y el personal de gestión de seguridad no han aprobado la evaluación según las regulaciones y no mantienen continuamente el nivel y la capacidad correspondientes;
(三)未按照规定进行安全生产教育和培训,未按照规定如实告知有关的安全生产事项,或者未如实记录安全生产教育和培训情况的;
(3) No realizar educación y capacitación en seguridad en la producción según las regulaciones, no informar verazmente sobre los asuntos de seguridad en la producción relevantes, o no registrar verazmente la situación de educación y capacitación en seguridad en la producción;
(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;
(4) El personal de operaciones especiales no ha completado la capacitación especializada en tecnología de seguridad y no ha obtenido las calificaciones correspondientes según las regulaciones, y comienza a trabajar;
(五)进行危险作业,未采取专门安全技术措施并安排专门人员进行现场安全管理的;
(5) Realizar operaciones peligrosas sin adoptar medidas técnicas de seguridad especiales y sin asignar personal especial para la gestión de seguridad en el lugar;
(六)未按照规定建立并落实安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度的,或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的;
(6) No establecer e implementar un sistema de gestión clasificada de riesgos de seguridad y un sistema de investigación y eliminación de peligros ocultos de accidentes según las regulaciones, o no informar sobre la situación de investigación y eliminación de peligros ocultos de accidentes importantes según las regulaciones;
(七)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。
(7) No formular planes de emergencia para accidentes de producción según las regulaciones o no realizar simulacros periódicamente.
煤矿企业有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿,并处20万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款:
Las empresas mineras de carbón que tengan uno de los siguientes actos serán ordenadas a corregir dentro de un plazo determinado y se les impondrá una multa de 100,000 a 200,000 yuanes; si no corrigen dentro del plazo, se les ordenará suspender la producción para su rectificación y se les impondrá una multa de 200,000 a 500,000 yuanes, y se impondrá una multa de 30,000 a 50,000 yuanes al personal directamente responsable y a otros responsables directos:
(一)未按照规定制定并落实全员安全生产责任制和领导带班等安全生产规章制度的;
(1) No formular e implementar un sistema de responsabilidad de seguridad para todos los empleados y un sistema de turnos de liderazgo según las regulaciones;
(二)未按照规定为煤矿配备矿长等人员和机构,或者未按照规定设立救护队的;
(2) No asignar personal y organizaciones como jefes de mina para la mina de carbón según las regulaciones, o no establecer un equipo de rescate;
(三)煤矿的主要生产系统、安全设施不符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的;
(3) Los principales sistemas de producción e instalaciones de seguridad de la mina de carbón no cumplen con los reglamentos de seguridad de minas de carbón y las normas nacionales o estándares de la industria;
(四)未按照规定编制专项设计的;
(4) No preparar diseños especiales según las regulaciones;
(五)井工煤矿未按照规定进行瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定的;
(5) Las minas de carbón subterráneas no realizan la identificación del nivel de gas, presión de roca, tendencia de combustión espontánea de la capa de carbón y explosividad del polvo de carbón según las regulaciones;
(六)露天煤矿的采场及排土场边坡与重要建筑物、构筑物之间安全距离不符合规定的,或者未按照规定保持露天煤矿边坡稳定的;
(6) La distancia de seguridad entre los taludes del área de extracción y del depósito de desechos de las minas de carbón a cielo abierto y los edificios y estructuras importantes no cumple con las regulaciones, o no se mantiene la estabilidad de los taludes de las minas de carbón a cielo abierto según las regulaciones;
(七)违章指挥或者强令冒险作业、违反规程的。
(7) Comando ilegal, operaciones peligrosas forzadas o violación de reglas.
对存在重大事故隐患仍然进行生产的煤矿企业,责令停产整顿,明确整顿的内容、时间等具体要求,并处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业主要负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
A las empresas mineras de carbón que aún realicen producción a pesar de la existencia de peligros ocultos de accidentes importantes se les ordenará suspender la producción para su rectificación, especificando los requisitos detallados como el contenido y el tiempo de la rectificación, y se les impondrá una multa de 500,000 a 2 millones de yuanes; al principal responsable de la empresa minera de carbón se le impondrá una multa de 30,000 a 150,000 yuanes.
煤矿企业超越依法确定的开采范围采矿的,依照有关法律法规的规定予以处理。
Las empresas mineras de carbón que extraigan más allá del alcance de extracción determinado legalmente serán sancionadas de acuerdo con las disposiciones de las leyes y regulaciones relevantes.
擅自开采保安煤柱或者采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的,责令立即停止作业,没收违法所得;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
Quien explote pilares de seguridad sin autorización o utilice métodos peligrosos como inundación, voladura o perforación de galerías que puedan poner en peligro la seguridad de la producción de minas de carbón vecinas será ordenado a detener inmediatamente las operaciones y se confiscarán las ganancias ilegales; si las ganancias ilegales superan los 100,000 yuanes, se impondrá una multa de 2 a 5 veces las ganancias ilegales; si no hay ganancias ilegales o estas son inferiores a 100,000 yuanes, se impondrá una multa de 100,000 a 200,000 yuanes; si se causan daños, se asumirá la responsabilidad de indemnización de acuerdo con la ley.
煤矿企业有下列行为之一的,责令改正;拒不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:
Las empresas mineras de carbón que tengan uno de los siguientes actos serán ordenadas a corregir; si se niegan a corregir, se les impondrá una multa de 100,000 a 200,000 yuanes; al personal directamente responsable y a otros responsables directos se les impondrá una multa de 10,000 a 20,000 yuanes:
(一)违反本条例第三十七条第一款规定,隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;
(1) Violar lo dispuesto en el párrafo 1 del Artículo 37 de este reglamento, ocultando la existencia de peligros ocultos de accidentes y otros problemas de seguridad;
(二)违反本条例第四十四条第一款规定,擅自启封或者使用被查封、扣押的设施、设备、器材的;
(2) Violar lo dispuesto en el párrafo 1 del Artículo 44 de este reglamento, desprecintando o utilizando instalaciones, equipos y materiales que hayan sido incautados o embargados sin autorización;
(三)有其他拒绝、阻碍监督检查行为的。
(3) Tener otros actos de rechazo u obstaculización de inspecciones y supervisiones.
发生煤矿生产安全事故,对负有责任的煤矿企业除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,依照下列规定处以罚款:
Cuando ocurra un accidente de producción en una mina de carbón, además de exigir a la empresa minera de carbón responsable que asuma la responsabilidad de indemnización correspondiente de acuerdo con la ley, se impondrá una multa de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(一)发生一般事故的,处50万元以上100万元以下的罚款;
(1) Para accidentes generales, una multa de 500,000 a 1 millón de yuanes;
(二)发生较大事故的,处150万元以上200万元以下的罚款;
(2) Para accidentes relativamente graves, una multa de 1.5 millones a 2 millones de yuanes;
(三)发生重大事故的,处500万元以上1000万元以下的罚款;
(3) Para accidentes graves, una multa de 5 millones a 10 millones de yuanes;
(四)发生特别重大事故的,处1000万元以上2000万元以下的罚款。
(4) Para accidentes extremadamente graves, una multa de 10 millones a 20 millones de yuanes.
发生煤矿生产安全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,可以按照前款罚款数额的2倍以上5倍以下对负有责任的煤矿企业处以罚款。
Si ocurre un accidente de producción en una mina de carbón con circunstancias especialmente graves o impacto especialmente adverso, se puede imponer a la empresa minera de carbón responsable una multa de 2 a 5 veces el monto de la multa especificada en el párrafo anterior.
煤矿企业的决策机构、主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责的,依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定处罚并承担相应责任。
Si el órgano de toma de decisiones, el principal responsable, otros responsables y el personal de gestión de seguridad de la empresa minera de carbón no cumplen con sus deberes de gestión de seguridad en la producción de acuerdo con la ley, serán sancionados y asumirán la responsabilidad correspondiente de acuerdo con las disposiciones relevantes de la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China.
煤矿企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生煤矿生产安全事故的,依照下列规定处以罚款:
Si el principal responsable de la empresa minera de carbón no cumple con sus deberes de gestión de seguridad en la producción de acuerdo con la ley, lo que resulta en un accidente de producción en la mina de carbón, se impondrá una multa de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入40%的罚款;
(1) Para accidentes generales, una multa del 40% de los ingresos anuales del año anterior;
(二)发生较大事故的,处上一年年收入60%的罚款;
(2) Para accidentes relativamente graves, una multa del 60% de los ingresos anuales del año anterior;
(三)发生重大事故的,处上一年年收入80%的罚款;
(3) Para accidentes graves, una multa del 80% de los ingresos anuales del año anterior;
(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入100%的罚款。
(4) Para accidentes extremadamente graves, una multa del 100% de los ingresos anuales del año anterior.
煤矿企业及其有关人员有瞒报、谎报事故等行为的,依照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定予以处罚。
Si las empresas mineras de carbón y su personal relevante tienen actos como ocultar o falsear informes de accidentes, serán sancionados de acuerdo con las disposiciones relevantes de la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China y el Reglamento sobre la Investigación y Manejo de Accidentes de Producción.
有关地方人民政府及其应急管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和设在地方的矿山安全监察机构有瞒报、谎报事故等行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
Si los gobiernos populares locales relevantes y sus departamentos de gestión de emergencias, departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón y agencias locales de supervisión de seguridad de minas tienen actos como ocultar o falsear informes de accidentes, se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
煤矿企业存在下列情形之一的,应当提请县级以上地方人民政府予以关闭:
Si una empresa minera de carbón se encuentra en una de las siguientes circunstancias, se debe solicitar al gobierno popular a nivel de condado y superiores que la cierre:
(一)未依法取得安全生产许可证等擅自进行生产的;
(1) Realizar producción sin obtener un permiso de seguridad en la producción, etc.;
(二)3个月内2次或者2次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产的;
(2) Dentro de 3 meses, se descubre 2 veces o más que aún se realiza producción a pesar de la existencia de peligros ocultos de accidentes importantes;
(三)经地方人民政府组织的专家论证在现有技术条件下难以有效防治重大灾害的;
(3) Después de una evaluación por expertos organizada por el gobierno popular local, se determina que es difícil prevenir y controlar eficazmente los desastres importantes con la tecnología existente;
(四)有《中华人民共和国安全生产法》规定的应当提请关闭的其他情形。
(4) Otras circunstancias especificadas en la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China que requieran solicitar el cierre.
有关地方人民政府作出予以关闭的决定,应当立即组织实施。关闭煤矿应当达到下列要求:
El gobierno popular local relevante, al tomar la decisión de cerrar, debe organizar su implementación de inmediato. El cierre de la mina de carbón debe cumplir con los siguientes requisitos:
(一)依照法律法规有关规定吊销、注销相关证照;
(1) Cancelar o revocar los certificados y licencias relevantes de acuerdo con las leyes y regulaciones;
(二)停止供应并妥善处理民用爆炸物品;
(2) Detener el suministro y manejar adecuadamente los explosivos civiles;
(三)停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路;
(3) Cortar el suministro eléctrico y desmantelar los equipos de producción de la mina, las líneas de suministro eléctrico y de comunicación;
(四)封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;
(4) Sellar y rellenar los pozos de la mina, nivelar el terreno de la boca del pozo y restaurar la topografía;
(五)妥善处理劳动关系,依法依规支付经济补偿、工伤保险待遇,组织离岗时职业健康检查,偿还拖欠工资,补缴欠缴的社会保险费;
(5) Manejar adecuadamente las relaciones laborales, pagar compensaciones económicas y prestaciones por accidentes laborales de acuerdo con la ley, organizar exámenes de salud ocupacional al momento de la separación, pagar los salarios atrasados y pagar las contribuciones atrasadas al seguro social;
(六)设立标识牌;
(6) Colocar letreros de identificación;
(七)报送、移交相关报告、图纸和资料等;
(7) Presentar y transferir informes, planos y materiales relevantes;
(八)有关法律法规规定的其他要求。
(8) Otros requisitos especificados en las leyes y regulaciones relevantes.
有下列情形之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚:
En las siguientes circunstancias, se impondrán sanciones de acuerdo con las disposiciones relevantes de la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China:
(一)煤矿建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;
(1) El proyecto de construcción de la mina de carbón no tiene diseño de instalaciones de seguridad o el diseño de instalaciones de seguridad no ha sido revisado y aprobado por los departamentos relevantes según las regulaciones;
(二)煤矿建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;
(2) La unidad de construcción del proyecto de construcción de la mina de carbón no construye de acuerdo con el diseño de instalaciones de seguridad aprobado;
(三)煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;
(3) Antes de que el proyecto de construcción de la mina de carbón se ponga en producción o uso después de su finalización, las instalaciones de seguridad no han pasado la aceptación;
(四)煤矿企业违反本条例第二十四条第一款、第二十五条第一款和第二款、第二十六条第二款规定的。
(4) La empresa minera de carbón viola lo dispuesto en el párrafo 1 del Artículo 24, los párrafos 1 y 2 del Artículo 25, y el párrafo 2 del Artículo 26 de este reglamento.
承担安全评价、认证、检测、检验等职责的煤矿安全生产技术服务机构有出具失实报告、租借资质、挂靠、出具虚假报告等情形的,对该机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员,应当依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚并追究相应责任。其主要负责人对重大、特别重大煤矿生产安全事故负有责任的,终身不得从事煤矿安全生产相关技术服务工作。
Si una organización de servicios técnicos de seguridad en la producción de minas de carbón que asume funciones como evaluación de seguridad, certificación, inspección y pruebas tiene circunstancias como emitir informes falsos, alquilar calificaciones, actuar como fachada o emitir informes falsos, se impondrán sanciones a la organización y al personal directamente responsable y a otros responsables directos de acuerdo con las disposiciones relevantes de la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China y se les exigirá responsabilidad correspondiente. Si su principal responsable es responsable de accidentes de producción graves o extremadamente graves en minas de carbón, no podrá dedicarse a trabajos de servicios técnicos de seguridad en la producción de minas de carbón de por vida.
本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和其他有关部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构按照职责分工决定,对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。对被责令停产整顿的煤矿企业,应当暂扣安全生产许可证等。对违反本条例规定的严重违法行为,应当依法从重处罚。
Las sanciones administrativas especificadas en este reglamento serán decididas por los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores y otros departamentos relevantes, la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas, de acuerdo con la división de funciones. No se impondrá una multa administrativa más de dos veces por el mismo acto ilegal. Para las empresas mineras de carbón que hayan sido ordenadas a suspender la producción para su rectificación, se debe retener el permiso de seguridad en la producción, etc. Para las violaciones graves de las disposiciones de este reglamento, se debe imponer una sanción más severa de acuerdo con la ley.
地方各级人民政府、县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和其他有关部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构有下列情形之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
Si los gobiernos populares locales a todos los niveles, los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores y otros departamentos relevantes, la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas se encuentran en una de las siguientes circunstancias, se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de acuerdo con la ley:
(一)县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构不依法履行职责,不及时查处所辖区域内重大事故隐患和安全生产违法行为的;县级以上人民政府其他有关部门未依法履行煤矿安全生产相关职责的;
(1) Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores, la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas no cumplen con sus funciones de acuerdo con la ley, y no investigan y sancionan oportunamente los peligros ocultos de accidentes importantes y los actos ilegales de seguridad en la producción dentro de su jurisdicción; otros departamentos relevantes de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores no cumplen con las responsabilidades relacionadas con la seguridad en la producción de minas de carbón de acuerdo con la ley;
(二)乡镇人民政府在所辖区域内发现未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产,没有采取有效措施制止或者没有向县级人民政府相关主管部门报告的;
(2) Los gobiernos populares de los municipios, dentro de su jurisdicción, descubren que se está realizando producción de minas de carbón sin obtener un permiso de seguridad en la producción, etc., y no toman medidas efectivas para detenerlo ni informan al departamento competente relevante del gobierno popular a nivel de condado;
(三)对被责令停产整顿的煤矿企业,在停产整顿期间,因有关地方人民政府监督检查不力,煤矿企业在停产整顿期间继续生产的;
(3) Para las empresas mineras de carbón que hayan sido ordenadas a suspender la producción para su rectificación, durante el período de suspensión de la producción, debido a una supervisión e inspección insuficientes por parte del gobierno popular local relevante, la empresa minera de carbón continúa produciendo durante el período de suspensión de la producción;
(四)关闭煤矿未达到本条例第七十条第二款规定要求的;
(4) El cierre de la mina de carbón no cumple con los requisitos especificados en el párrafo 2 del Artículo 70 de este reglamento;
(五)县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构接到举报后,不及时处理的;
(5) Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en la producción de minas de carbón de los gobiernos populares a nivel de condado y superiores, la Administración Nacional de Seguridad de Minas y sus agencias locales de supervisión de seguridad de minas no manejan oportunamente las denuncias recibidas;
(六)县级以上地方人民政府及其有关部门要求不具备安全生产条件的煤矿企业进行生产的;
(6) Los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores y sus departamentos relevantes exigen que las empresas mineras de carbón que no cumplen con las condiciones de seguridad en la producción realicen producción;
(七)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
(7) Otras circunstancias de abuso de poder, negligencia en el deber o corrupción.
违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones de este reglamento y constituya un delito, será investigado por responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
本条例自2024年5月1日起施行。《煤矿安全监察条例》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》同时废止。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2024. El Reglamento de Supervisión de Seguridad de Minas de Carbón y el Reglamento Especial del Consejo de Estado sobre la Prevención de Accidentes de Producción en Minas de Carbón quedarán derogados simultáneamente.