(2023年12月18日国务院第21次常务会议通过 2024年1月24日中华人民共和国国务院令第774号公布 自2024年5月1日起施行)
(تم اعتمادها في الاجتماع التنفيذي الحادي والعشرين لمجلس الدولة في 18 ديسمبر 2023، وأصدرها مجلس الدولة بموجب الأمر رقم 774 في 24 يناير 2024، وتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2024)
总 则
أحكام عامة
为了加强煤矿安全生产工作,防止和减少煤矿生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة لتعزيز سلامة إنتاج مناجم الفحم، ومنع وتقليل حوادث سلامة إنتاج مناجم الفحم، وضمان سلامة الممتلكات وحياة الناس.
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内的煤矿安全生产,适用本条例。
تسري هذه اللائحة على سلامة إنتاج مناجم الفحم داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية وفي المناطق البحرية الأخرى الخاضعة لولايتها.
煤矿安全生产工作坚持中国共产党的领导。
تلتزم أعمال سلامة إنتاج مناجم الفحم بقيادة الحزب الشيوعي الصيني.
煤矿安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,贯彻安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。
يجب أن تكون أعمال سلامة إنتاج مناجم الفحم متمحورة حول الإنسان، وتلتزم بمبدأ الشعب أولاً والحياة أولاً، وإعطاء الأولوية لحماية سلامة حياة الناس، وتنفيذ مفهوم التنمية الآمنة، والتمسك بسياسة السلامة أولاً والوقاية أساساً والإدارة الشاملة، ومنع وحل المخاطر الكبيرة للسلامة من المصدر.
煤矿安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,按照国家监察、地方监管、企业负责,强化和落实安全生产责任。
في أعمال سلامة إنتاج مناجم الفحم، يجب أن تتحمل الجهات المسؤولة عن الصناعة مسؤولية السلامة، والجهات المسؤولة عن الأعمال مسؤولية السلامة، والجهات المسؤولة عن الإنتاج والتشغيل مسؤولية السلامة، مع تعزيز وتنفيذ مسؤوليات سلامة الإنتاج وفقًا لمبدأ الإشراف الوطني والإشراف المحلي ومسؤولية المؤسسة.
煤矿企业应当履行安全生产主体责任,加强安全生产管理,建立健全并落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。
يجب على شركات مناجم الفحم الوفاء بمسؤوليتها الرئيسية في سلامة الإنتاج، وتعزيز إدارة سلامة الإنتاج، وإنشاء وتنفيذ نظام مسؤولية سلامة الإنتاج لجميع الموظفين وأنظمة سلامة الإنتاج، وزيادة الاستثمار في أموال ومعدات وتقنيات وأفراد سلامة الإنتاج، وتحسين ظروف سلامة الإنتاج، وتعزيز توحيد ومعلوماتية سلامة الإنتاج، وبناء آلية وقائية مزدوجة للتحكم في مخاطر السلامة حسب المستويات والتحقق من مخاطر الحوادث والقضاء عليها، وتحسين آلية منع وحل المخاطر، ورفع مستوى سلامة الإنتاج، وضمان سلامة الإنتاج.
煤矿企业主要负责人(含实际控制人,下同)是本企业安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
المسؤول الرئيسي لشركة منجم الفحم (بما في ذلك المسيطر الفعلي، فيما يلي نفس الشيء) هو المسؤول الأول عن سلامة الإنتاج في الشركة، ويتحمل المسؤولية الكاملة عن أعمال سلامة الإنتاج في الشركة. يتحمل المسؤولون الآخرون المسؤولية عن أعمال سلامة الإنتاج ضمن نطاق مسؤولياتهم.
县级以上人民政府应当加强对煤矿安全生产工作的领导,建立健全工作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行煤矿安全生产工作职责,及时协调、解决煤矿安全生产工作中的重大问题。
يجب على الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز القيادة على أعمال سلامة إنتاج مناجم الفحم، وإنشاء وتنسيق آليات العمل، ودعم ومراقبة الإدارات المعنية لأداء واجباتها في سلامة إنتاج مناجم الفحم وفقًا للقانون، والتنسيق وحل المشكلات الكبرى في أعمال سلامة إنتاج مناجم الفحم في الوقت المناسب.
县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门对煤矿安全生产实施监督管理,其他有关部门按照职责分工依法履行煤矿安全生产相关职责。
تمارس الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم، وتؤدي الإدارات الأخرى ذات الصلة واجباتها المتعلقة بسلامة إنتاج مناجم الفحم وفقًا لتقسيم المسؤوليات.
国家实行煤矿安全监察制度。国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构负责煤矿安全监察工作,依法对地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作进行监督检查。
تطبق الدولة نظام تفتيش سلامة مناجم الفحم. تتولى هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية مسؤولية تفتيش سلامة مناجم الفحم، وتقوم بالإشراف والتفتيش على أعمال إدارة سلامة إنتاج مناجم الفحم للحكومات الشعبية المحلية وفقًا للقانون.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法履行煤矿安全监察职责,不受任何单位和个人的干涉。
تمارس هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية واجبات تفتيش سلامة مناجم الفحم وفقًا للقانون، ولا يجوز لأي وحدة أو فرد التدخل فيها.
国家实行煤矿生产安全事故责任追究制度。对煤矿生产安全事故责任单位和责任人员,依照本条例和有关法律法规的规定追究法律责任。
تطبق الدولة نظام مساءلة عن حوادث سلامة إنتاج مناجم الفحم. يتم تحميل الوحدات والأفراد المسؤولين عن حوادث سلامة إنتاج مناجم الفحم المسؤولية القانونية وفقًا لهذه اللائحة والقوانين واللوائح ذات الصلة.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法组织或者参与煤矿生产安全事故调查处理。
تنظم أو تشارك هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية في التحقيق في حوادث سلامة إنتاج مناجم الفحم ومعالجتها وفقًا للقانون.
县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台,受理有关煤矿安全生产的举报并依法及时处理;对需要由其他有关部门进行调查处理的,转交其他有关部门处理。
يجب على الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، وهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية إنشاء نظام للإبلاغ، والإعلان عن أرقام هواتف الإبلاغ، وصناديق البريد، أو منصات الإبلاغ الإلكترونية مثل عناوين البريد الإلكتروني، واستقبال البلاغات المتعلقة بسلامة إنتاج مناجم الفحم ومعالجتها في الوقت المناسب وفقًا للقانون؛ وإذا كانت بحاجة إلى التحقيق والمعالجة من قبل إدارات أخرى، يتم تحويلها إلى تلك الإدارات.
任何单位和个人对事故隐患或者安全生产违法行为,有权向前款规定的部门和机构举报。举报事项经核查属实的,依法依规给予奖励。
يحق لأي وحدة أو فرد الإبلاغ عن مخاطر الحوادث أو المخالفات المتعلقة بسلامة الإنتاج إلى الإدارات والهيئات المذكورة في الفقرة السابقة. إذا تم التحقق من صحة محتوى البلاغ، يتم منح مكافأة وفقًا للقوانين واللوائح.
煤矿企业从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
يحق للعاملين في شركات مناجم الفحم الحصول على ضمان سلامة الإنتاج وفقًا للقانون، ويجب عليهم الوفاء بالتزاماتهم المتعلقة بسلامة الإنتاج وفقًا للقانون.
国家矿山安全监察机构应当按照保障煤矿安全生产的要求,在国务院应急管理部门的指导下,依法及时拟订煤矿安全生产国家标准或者行业标准,并负责煤矿安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查。
يجب على هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية، وفقًا لمتطلبات ضمان سلامة إنتاج مناجم الفحم وتحت إشراف إدارة الطوارئ بمجلس الدولة، إعداد المعايير الوطنية أو معايير الصناعة لسلامة إنتاج مناجم الفحم في الوقت المناسب وفقًا للقانون، وتكون مسؤولة عن اقتراح المشاريع، وإعداد المسودات، وجمع الآراء، والمراجعة الفنية للمعايير الإلزامية الوطنية لسلامة إنتاج مناجم الفحم.
国家鼓励和支持煤矿安全生产科学技术研究和煤矿安全生产先进技术、工艺的推广应用,提升煤矿智能化开采水平,推进煤矿安全生产的科学管理,提高安全生产水平。
تشجع الدولة وتدعم البحث العلمي في تكنولوجيا سلامة إنتاج مناجم الفحم ونشر وتطبيق التقنيات والعمليات المتقدمة لسلامة إنتاج مناجم الفحم، ورفع مستوى التعدين الذكي لمناجم الفحم، وتعزيز الإدارة العلمية لسلامة إنتاج مناجم الفحم، ورفع مستوى سلامة الإنتاج.
煤矿企业的安全生产责任
مسؤوليات سلامة الإنتاج لشركات مناجم الفحم
煤矿企业应当遵守有关安全生产的法律法规以及煤矿安全规程,执行保障安全生产的国家标准或者行业标准。
يجب على شركات مناجم الفحم الامتثال للقوانين واللوائح ذات الصلة بسلامة الإنتاج وقواعد سلامة مناجم الفحم، وتنفيذ المعايير الوطنية أو معايير الصناعة لضمان سلامة الإنتاج.
新建、改建、扩建煤矿工程项目(以下统称煤矿建设项目)的建设单位应当委托具有建设工程设计企业资质的设计单位进行安全设施设计。
يجب على جهة البناء لمشاريع مناجم الفحم الجديدة أو الموسعة أو المُجددة (يشار إليها إجمالاً بمشاريع بناء مناجم الفحم) تكليف مؤسسة تصميم حاصلة على مؤهلات مؤسسة تصميم هندسي لتصميم مرافق السلامة.
安全设施设计应当包括煤矿水、火、瓦斯、冲击地压、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施,符合国家标准或者行业标准的要求,并报省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查。安全设施设计需要作重大变更的,应当报原审查部门重新审查,不得先施工后报批、边施工边修改。
يجب أن يتضمن تصميم مرافق السلامة تدابير الوقاية من الكوارث الرئيسية في مناجم الفحم مثل المياه والحرائق والغاز وانبعاثات الضغط الصخري وغبار الفحم وسقف المناجم، وأن يتوافق مع متطلبات المعايير الوطنية أو معايير الصناعة، وأن يُقدم إلى إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية للمراجعة. إذا كانت هناك حاجة إلى تغييرات كبيرة في تصميم مرافق السلامة، يجب إعادة تقديمه إلى جهة المراجعة الأصلية لإعادة المراجعة، ولا يجوز البدء في البناء قبل الموافقة أو التعديل أثناء البناء.
煤矿建设项目的建设单位应当对参与煤矿建设项目的设计、施工、监理等单位进行统一协调管理,对煤矿建设项目安全管理负总责。
يجب على جهة البناء لمشاريع بناء مناجم الفحم التنسيق والإدارة الموحدة لشركات التصميم والبناء والإشراف المشاركة في مشروع بناء منجم الفحم، وتتحمل المسؤولية الكاملة عن إدارة سلامة مشروع بناء منجم الفحم.
施工单位应当按照批准的安全设施设计施工,不得擅自变更设计内容。
يجب على شركة البناء البناء وفقًا لتصميم مرافق السلامة المعتمد، ولا يجوز تغيير محتوى التصميم دون إذن.
煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收,并对验收结果负责;经验收合格后,方可投入生产和使用。
قبل تشغيل أو استخدام مشروع بناء منجم الفحم بعد الانتهاء، يجب على جهة البناء تنظيم قبول مرافق السلامة، وتكون مسؤولة عن نتائج القبول؛ ولا يمكن تشغيله أو استخدامه إلا بعد اجتياز القبول.
煤矿企业进行生产,应当依照《安全生产许可证条例》的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得生产。
يجب على شركات مناجم الفحم الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج وفقًا للوائح ترخيص سلامة الإنتاج قبل الإنتاج. لا يجوز الإنتاج بدون الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج.
煤矿企业主要负责人对本企业安全生产工作负有下列职责:
يتحمل المسؤول الرئيسي لشركة منجم الفحم المسؤوليات التالية فيما يتعلق بأعمال سلامة الإنتاج في الشركة:
(一)建立健全并落实全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;
(1) إنشاء وتنفيذ نظام مسؤولية سلامة الإنتاج لجميع الموظفين، وتعزيز بناء توحيد معايير سلامة الإنتاج؛
(二)组织制定并实施安全生产规章制度和作业规程、操作规程;
(2) تنظيم وضع وتنفيذ أنظمة سلامة الإنتاج وإجراءات التشغيل وتعليمات التشغيل؛
(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划;
(3) تنظيم وضع وتنفيذ خطط التعليم والتدريب على سلامة الإنتاج؛
(四)保证安全生产投入的有效实施;
(4) ضمان التنفيذ الفعال لاستثمارات سلامة الإنتاج؛
(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患;
(5) إنشاء وتنفيذ آلية وقائية مزدوجة للتحكم في مخاطر السلامة حسب المستويات والتحقق من مخاطر الحوادث والقضاء عليها، والإشراف والتفتيش على أعمال سلامة الإنتاج، والقضاء على مخاطر الحوادث في الوقت المناسب؛
(六)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;
(6) تنظيم وضع وتنفيذ خطط الاستجابة للطوارئ لحوادث سلامة الإنتاج؛
(七)及时、如实报告煤矿生产安全事故。
(7) الإبلاغ الفوري والصادق عن حوادث سلامة إنتاج مناجم الفحم.
煤矿企业应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列安全生产职责:
يجب على شركات مناجم الفحم إنشاء إدارة لإدارة سلامة الإنتاج وتخصيص موظفين متفرغين لإدارة سلامة الإنتاج. تتحمل إدارة سلامة الإنتاج وموظفو إدارة سلامة الإنتاج المسؤوليات التالية:
(一)组织或者参与拟订安全生产规章制度、作业规程、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(1) تنظيم أو المشاركة في وضع أنظمة سلامة الإنتاج وإجراءات التشغيل وتعليمات التشغيل وخطط الاستجابة للطوارئ لحوادث سلامة الإنتاج؛
(二)组织或者参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
(2) تنظيم أو المشاركة في التعليم والتدريب على سلامة الإنتاج، وتسجيل حالة التعليم والتدريب على سلامة الإنتاج بدقة؛
(三)组织开展安全生产法律法规宣传教育;
(3) تنظيم التوعية والتعليم حول قوانين ولوائح سلامة الإنتاج؛
(四)组织开展安全风险辨识评估,督促落实重大安全风险管控措施;
(4) تنظيم تحديد وتقييم مخاطر السلامة، والإشراف على تنفيذ تدابير التحكم في مخاطر السلامة الكبيرة؛
(五)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为,发现威胁安全的紧急情况时,有权要求立即停止危险区域内的作业,撤出作业人员;
(5) منع وتصحيح السلوكيات المخالفة للتعليمات والأوامر الخطرة وانتهاك الإجراءات، وفي حالة اكتشاف حالات طارئة تهدد السلامة، يحق لهم طلب التوقف الفوري عن العمل في المنطقة الخطرة وإخراج العاملين؛
(六)检查安全生产状况,及时排查事故隐患,对事故隐患排查治理情况进行统计分析,提出改进安全生产管理的建议;
(6) فحص حالة سلامة الإنتاج، والتحقق من مخاطر الحوادث في الوقت المناسب، وإجراء تحليل إحصائي لحالة التحقق من مخاطر الحوادث والقضاء عليها، وتقديم اقتراحات لتحسين إدارة سلامة الإنتاج؛
(七)组织或者参与应急救援演练;
(7) تنظيم أو المشاركة في تدريبات الاستجابة للطوارئ؛
(八)督促落实安全生产整改措施。
(8) الإشراف على تنفيذ تدابير تصحيح سلامة الإنتاج.
煤矿企业应当配备主要技术负责人,建立健全并落实技术管理体系。
يجب على شركات مناجم الفحم تخصيص مسؤول تقني رئيسي، وإنشاء وتنفيذ نظام إدارة تقنية.
煤矿企业从业人员负有下列安全生产职责:
يتحمل العاملون في شركات مناجم الفحم المسؤوليات التالية فيما يتعلق بسلامة الإنتاج:
(一)遵守煤矿企业安全生产规章制度和作业规程、操作规程,严格落实岗位安全责任;
(1) الامتثال لأنظمة سلامة الإنتاج وإجراءات التشغيل وتعليمات التشغيل في شركة منجم الفحم، والتنفيذ الصارم لمسؤوليات السلامة الوظيفية؛
(二)参加安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;
(2) المشاركة في التعليم والتدريب على سلامة الإنتاج، واكتساب المعرفة اللازمة بسلامة الإنتاج للوظيفة، وتحسين مهارات سلامة الإنتاج، وتعزيز القدرة على الوقاية من الحوادث والتعامل مع الطوارئ؛
(三)及时报告发现的事故隐患或者其他不安全因素。
(3) الإبلاغ الفوري عن مخاطر الحوادث المكتشفة أو عوامل عدم الأمان الأخرى.
对违章指挥和强令冒险作业的行为,煤矿企业从业人员有权拒绝并向县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、所在地矿山安全监察机构报告。
يحق للعاملين في شركات مناجم الفحم رفض التعليمات المخالفة والأوامر الخطرة، والإبلاغ عنها إلى إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة أو هيئة تفتيش سلامة المناجم المحلية.
煤矿企业不得因从业人员拒绝违章指挥或者强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇,无正当理由调整工作岗位,或者解除与其订立的劳动合同。
لا يجوز لشركات مناجم الفحم خفض الأجور والمزايا وما إلى ذلك للعاملين بسبب رفضهم للتعليمات المخالفة أو الأوامر الخطرة، أو تعديل مناصب العمل دون سبب مشروع، أو إنهاء عقود العمل المبرمة معهم.
煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员应当通过安全生产知识和管理能力考核,并持续保持相应水平和能力。
يجب أن يجتاز المسؤول الرئيسي وموظفو إدارة سلامة الإنتاج في شركات مناجم الفحم تقييم المعرفة والقدرة في سلامة الإنتاج، والحفاظ على المستوى والقدرة المناسبين باستمرار.
煤矿企业从业人员经安全生产教育和培训合格,方可上岗作业。煤矿企业特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全技术培训和考核合格,并取得相应资格。
لا يجوز للعاملين في شركات مناجم الفحم بدء العمل إلا بعد اجتياز التعليم والتدريب على سلامة الإنتاج. يجب على العاملين في المهن الخاصة في مناجم الفحم الخضوع لتدريب واختبار تقني خاص للسلامة وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، والحصول على المؤهلات المناسبة.
煤矿企业应当为煤矿分别配备专职矿长、总工程师,分管安全、生产、机电的副矿长以及专业技术人员。
يجب على شركات مناجم الفحم تخصيص مدير منجم متفرغ، وكبير مهندسين، ونواب مديرين مسؤولين عن السلامة والإنتاج والمعدات الكهربائية والميكانيكية، بالإضافة إلى فنيين متخصصين لكل منجم.
对煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出、高瓦斯、冲击地压、煤层容易自燃、水文地质类型复杂和极复杂的煤矿,还应当设立相应的专门防治机构,配备专职副总工程师。
بالنسبة لمناجم الفحم التي تعاني من انبعاثات الفحم/الصخور والغاز (ثاني أكسيد الكربون)، أو الغاز العالي، أو انبعاثات الضغط الصخري، أو الفحم سريع الاشتعال الذاتي، أو أنواع الهيدروجيولوجيا المعقدة والشديدة التعقيد، يجب أيضًا إنشاء هيئات وقاية متخصصة وتخصيص نواب كبير مهندسين متفرغين.
煤矿企业应当按照国家有关规定建立健全领导带班制度并严格考核。
يجب على شركات مناجم الفحم إنشاء وتنفيذ نظام نوبات القيادة وفقًا للوائح الوطنية ذات الصلة، وتقييمه بدقة.
井工煤矿企业的负责人和生产经营管理人员应当轮流带班下井,并建立下井登记档案。
يجب على المسؤولين وموظفي الإدارة في شركات مناجم الفحم تحت الأرض التناوب في نوبات القيادة والنزول إلى المناجم، وإنشاء سجلات للنزول إلى المناجم.
煤矿企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
يجب على شركات مناجم الفحم توفير معدات الحماية الشخصية التي تتوافق مع المعايير الوطنية أو معايير الصناعة للعاملين، والإشراف وتوعية العاملين بارتدائها واستخدامها وفقًا لقواعد الاستخدام.
煤矿井下作业人员实行安全限员制度。煤矿企业应当依法制定井下工作时间管理制度。煤矿井下工作岗位不得使用劳务派遣用工。
يتم تطبيق نظام تحديد عدد العاملين في المناجم تحت الأرض. يجب على شركات مناجم الفحم وضع نظام لإدارة وقت العمل تحت الأرض وفقًا للقانون. لا يجوز استخدام العمالة المؤقتة في وظائف العمل تحت الأرض في مناجم الفحم.
煤矿企业使用的安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。
يجب أن يتوافق تصميم وتصنيع وتركيب واستخدام وفحص وإصلاح وتعديل وإلغاء معدات السلامة المستخدمة في شركات مناجم الفحم مع المعايير الوطنية أو معايير الصناعة.
煤矿企业应当建立安全设备台账和追溯、管理制度,对安全设备进行经常性维护、保养并定期检测,保证正常运转,对安全设备购置、入库、使用、维护、保养、检测、维修、改造、报废等进行全流程记录并存档。
يجب على شركات مناجم الفحم إنشاء سجلات لمعدات السلامة وأنظمة التتبع والإدارة، وإجراء الصيانة الدورية والفحص الدوري لمعدات السلامة لضمان التشغيل الطبيعي، وتسجيل العملية الكاملة لشراء معدات السلامة، وإدخالها إلى المخازن، واستخدامها، وصيانتها، وفحصها، وإصلاحها، وتعديلها، وإلغائها، وأرشفة السجلات.
煤矿企业不得使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺,具体目录由国家矿山安全监察机构制定并公布。
لا يجوز لشركات مناجم الفحم استخدام المعدات والعمليات التي يجب التخلص منها والتي تشكل خطرًا على سلامة الإنتاج. يتم وضع القائمة التفصيلية من قبل هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية ونشرها.
煤矿的采煤、掘进、机电、运输、通风、排水、排土等主要生产系统和防瓦斯、防煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出、防冲击地压、防火、防治水、防尘、防热害、防滑坡、监控与通讯等安全设施,应当符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的管理和技术要求。
يجب أن تتوافق أنظمة الإنتاج الرئيسية في مناجم الفحم مثل التعدين والحفر والمعدات الكهربائية والميكانيكية والنقل والتهوية والصرف وإزالة التربة، ومرافق السلامة مثل الوقاية من الغاز، والوقاية من انبعاثات الفحم/الصخور والغاز (ثاني أكسيد الكربون)، والوقاية من انبعاثات الضغط الصخري، والوقاية من الحرائق، والتحكم في المياه، والوقاية من الغبار، والوقاية من الحرارة، والوقاية من الانهيارات الأرضية، والمراقبة والاتصالات، مع المتطلبات الإدارية والفنية المنصوص عليها في قواعد سلامة مناجم الفحم والمعايير الوطنية أو معايير الصناعة.
煤矿企业及其有关人员不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息,不得以任何方式影响其正常使用。
لا يجوز لشركات مناجم الفحم والأشخاص المعنيين إغلاق أو تدمير معدات ومرافق المراقبة والإنذار والحماية والإنقاذ التي ترتبط مباشرة بسلامة الإنتاج، أو التلاعب ببياناتها ومعلوماتها أو إخفائها أو إتلافها، أو التأثير على استخدامها الطبيعي بأي شكل من الأشكال.
井工煤矿应当有符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的安全出口、独立通风系统、安全监控系统、防尘供水系统、防灭火系统、供配电系统、运送人员装置和反映煤矿实际情况的图纸,并按照规定进行瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定。
يجب أن تتوفر في مناجم الفحم تحت الأرض مخارج سلامة، ونظام تهوية مستقل، ونظام مراقبة سلامة، ونظام إمداد بمياه إخماد الغبار، ونظام إطفاء حرائق، ونظام إمداد بالطاقة، ووسائل نقل للأفراد، وخرائط تعكس الوضع الفعلي للمنجم، وفقًا لقواعد سلامة مناجم الفحم والمعايير الوطنية أو معايير الصناعة، ويجب إجراء تقييمات لمستوى الغاز وانبعاثات الضغط الصخري وقابلية الاشتعال الذاتي للفحم وانفجار غبار الفحم وفقًا للوائح.
井工煤矿应当按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和电雷管,爆破工作由专职爆破工承担。
يجب على مناجم الفحم تحت الأرض اختيار المتفجرات والمفجرات الكهربائية المناسبة للاستخدام في مناجم الفحم وفقًا لمستوى غاز المنجم، ويجب أن يتم التفجير بواسطة عمال تفجير متفرغين.
露天煤矿的采场及排土场边坡与重要建筑物、构筑物之间应当留有足够的安全距离。
يجب أن تكون هناك مسافة أمان كافية بين منحدرات موقع التعدين ومقالب التربة في مناجم الفحم المكشوفة والمباني والمنشآت الهامة.
煤矿企业应当定期对露天煤矿进行边坡稳定性评价,评价范围应当涵盖露天煤矿所有边坡。达不到边坡稳定要求时,应当修改采矿设计或者采取安全措施,同时加强边坡监测工作。
يجب على شركات مناجم الفحم إجراء تقييم دوري لاستقرار المنحدرات في مناجم الفحم المكشوفة، ويجب أن يغطي نطاق التقييم جميع المنحدرات في منجم الفحم المكشوف. إذا لم يتم تحقيق متطلبات استقرار المنحدرات، يجب تعديل تصميم التعدين أو اتخاذ تدابير السلامة، مع تعزيز مراقبة المنحدرات.
煤矿企业应当依法制定生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。
يجب على شركات مناجم الفحم وضع خطط الاستجابة للطوارئ لحوادث سلامة الإنتاج وفقًا للقانون، وربطها بخطط الاستجابة للطوارئ لحوادث سلامة الإنتاج التي تضعها الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وتنظيم تدريبات دورية.
煤矿企业应当设立专职救护队;不具备设立专职救护队条件的,应当设立兼职救护队,并与邻近的专职救护队签订救护协议。发生事故时,专职救护队应当在规定时间内到达煤矿开展救援。
يجب على شركات مناجم الفحم إنشاء فرق إنقاذ متفرغة؛ إذا لم تتوفر شروط إنشاء فرق إنقاذ متفرغة، يجب إنشاء فرق إنقاذ غير متفرغة وإبرام اتفاقيات إنقاذ مع فرق الإنقاذ المتفرغة المجاورة. في حالة وقوع حادث، يجب أن تصل فرق الإنقاذ المتفرغة إلى منجم الفحم في الوقت المحدد لتنفيذ عمليات الإنقاذ.
煤矿企业应当在依法确定的开采范围内进行生产,不得超层、越界开采。
يجب على شركات مناجم الفحم الإنتاج ضمن نطاق التعدين المحدد قانونًا، ولا يجوز التعدين خارج الطبقات أو خارج الحدود.
采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
لا يجوز في عمليات التعدين استخراج أعمدة الأمان دون إذن، ولا يجوز استخدام طرق خطرة مثل إغراق المياه أو التفجير أو اختراق الأنفاق التي قد تعرض سلامة إنتاج مناجم الفحم المجاورة للخطر.
煤矿企业不得超能力、超强度或者超定员组织生产。正常生产煤矿因地质、生产技术条件、采煤方法或者工艺等发生变化导致生产能力发生较大变化的,应当依法重新核定其生产能力。
لا يجوز لشركات مناجم الفحم تنظيم الإنتاج بما يتجاوز القدرة أو الشدة أو الحد الأقصى لعدد العمال. إذا تغيرت القدرة الإنتاجية بشكل كبير بسبب تغيرات في الظروف الجيولوجية أو التقنية الإنتاجية أو طرق التعدين أو العمليات في منجم فحم قيد الإنتاج العادي، يجب إعادة تقدير القدرة الإنتاجية وفقًا للقانون.
县级以上地方人民政府及其有关部门不得要求不具备安全生产条件的煤矿企业进行生产。
لا يجوز للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات المعنية مطالبة شركات مناجم الفحم التي لا تتوفر فيها شروط سلامة الإنتاج بالإنتاج.
煤矿企业应当按照煤矿灾害程度和类型实施灾害治理,编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。
يجب على شركات مناجم الفحم تنفيذ إدارة الكوارث وفقًا لدرجة ونوع الكوارث في المنجم، وإعداد خطط سنوية للوقاية من الكوارث والتعامل معها، وتعديلها في الوقت المناسب وفقًا للظروف المحددة.
煤矿开采有下列情形之一的,应当编制专项设计:
في حالة وجود أي من الحالات التالية في تعدين الفحم، يجب إعداد تصميم خاص:
(一)有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的;
(1) وجود انبعاثات الفحم/الصخور والغاز (ثاني أكسيد الكربون)؛
(二)有冲击地压危险的;
(2) وجود خطر انبعاثات الضغط الصخري؛
(三)开采需要保护的建筑物、水体、铁路下压煤或者主要井巷留设煤柱的;
(3) تعدين الفحم تحت المباني أو المسطحات المائية أو السكك الحديدية التي تحتاج إلى حماية، أو ترك أعمدة فحم في الممرات الرئيسية؛
(四)水文地质类型复杂、极复杂或者周边有老窑采空区的;
(4) نوع الهيدروجيولوجيا معقد أو شديد التعقيد، أو وجود مناطق مناجم قديمة مهجورة حولها؛
(五)开采容易自燃和自燃煤层的;
(5) تعدين طبقات فحم سريعة الاشتعال أو قابلة للاشتعال الذاتي؛
(六)其他需要编制专项设计的。
(6) حالات أخرى تتطلب إعداد تصميم خاص.
在煤矿进行石门揭煤、探放水、巷道贯通、清理煤仓、强制放顶、火区密闭和启封、动火以及国家矿山安全监察机构规定的其他危险作业,应当采取专门安全技术措施,并安排专门人员进行现场安全管理。
عند القيام بعمليات خطرة في منجم الفحم مثل كشف الصخور بالغاز، أو تصريف المياه الاستكشافي، أو اختراق الأنفاق، أو تنظيف مخازن الفحم، أو الإسقاط القسري للسقف، أو إغلاق وفتح مناطق الحرائق، أو الأعمال الساخنة، وغيرها من العمليات الخطرة التي تحددها هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية، يجب اتخاذ تدابير تقنية سلامة خاصة، وتخصيص أشخاص متخصصين لإدارة السلامة في الموقع.
煤矿企业应当建立安全风险分级管控制度,开展安全风险辨识评估,按照安全风险分级采取相应的管控措施。
يجب على شركات مناجم الفحم إنشاء نظام للتحكم في مخاطر السلامة حسب المستويات، وإجراء تحديد وتقييم مخاطر السلامة، واتخاذ تدابير التحكم المناسبة وفقًا لمستوى مخاطر السلامة.
煤矿企业应当建立健全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并定期向从业人员通报。重大事故隐患排查治理情况的书面报告经煤矿企业负责人签字后,每季度报县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和所在地矿山安全监察机构。
يجب على شركات مناجم الفحم إنشاء وتطوير نظام للتحقق من مخاطر الحوادث والقضاء عليها، واتخاذ تدابير تقنية وإدارية لاكتشاف مخاطر الحوادث والقضاء عليها في الوقت المناسب. يجب تسجيل حالة التحقق من مخاطر الحوادث والقضاء عليها بدقة، وإبلاغ العاملين بها بشكل دوري. يجب تقديم تقرير مكتوب عن حالة التحقق من مخاطر الحوادث الكبيرة والقضاء عليها بعد توقيع مسؤول شركة منجم الفحم، كل ثلاثة أشهر إلى إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وهيئة تفتيش سلامة المناجم المحلية.
煤矿企业应当加强对所属煤矿的安全管理,定期对所属煤矿进行安全检查。
يجب على شركات مناجم الفحم تعزيز إدارة السلامة للمناجم التابعة لها، وإجراء تفتيش سلامة دوري للمناجم التابعة.
煤矿企业有下列情形之一的,属于重大事故隐患,应当立即停止受影响区域生产、建设,并及时消除事故隐患:
إذا كانت شركة منجم الفحم في أي من الحالات التالية، فإنها تعتبر مخاطر حادث كبير، ويجب إيقاف الإنتاج والبناء في المنطقة المتأثرة فورًا، والقضاء على مخاطر الحادث في الوقت المناسب:
(一)超能力、超强度或者超定员组织生产的;
(1) تنظيم الإنتاج بما يتجاوز القدرة أو الشدة أو الحد الأقصى لعدد العمال؛
(二)瓦斯超限作业的;
(2) العمل في ظل تجاوز حدود الغاز؛
(三)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井未按照规定实施防突措施的;
(3) عدم تنفيذ تدابير الوقاية من الانبعاثات في مناجم انبعاثات الفحم/الصخور والغاز (ثاني أكسيد الكربون) وفقًا للوائح؛
(四)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井未按照规定建立瓦斯抽采系统,或者系统不能正常运行的;
(4) عدم إنشاء نظام استخراج الغاز في مناجم انبعاثات الفحم/الصخور والغاز (ثاني أكسيد الكربون) أو مناجم الغاز العالي وفقًا للوائح، أو عدم تشغيل النظام بشكل طبيعي؛
(五)通风系统不完善、不可靠的;
(5) نظام تهوية غير مكتمل أو غير موثوق؛
(六)超层、越界开采的;
(6) التعدين خارج الطبقات أو خارج الحدود؛
(七)有严重水患,未采取有效措施的;
(7) وجود مشكلة مياه خطيرة دون اتخاذ تدابير فعالة؛
(八)有冲击地压危险,未采取有效措施的;
(8) وجود خطر انبعاثات الضغط الصخري دون اتخاذ تدابير فعالة؛
(九)自然发火严重,未采取有效措施的;
(9) اشتعال ذاتي شديد دون اتخاذ تدابير فعالة؛
(十)使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺的;
(10) استخدام معدات أو عمليات يجب التخلص منها والتي تشكل خطرًا على سلامة الإنتاج؛
(十一)未按照规定建立监控与通讯系统,或者系统不能正常运行的;
(11) عدم إنشاء نظام مراقبة واتصالات وفقًا للوائح، أو عدم تشغيل النظام بشكل طبيعي؛
(十二)露天煤矿边坡角大于设计最大值或者边坡发生严重变形,未采取有效措施的;
(12) زاوية منحدر منجم الفحم المكشوف أكبر من القيمة القصوى للتصميم أو تشوه شديد في المنحدر دون اتخاذ تدابير فعالة؛
(十三)未按照规定采用双回路供电系统的;
(13) عدم استخدام نظام إمداد طاقة مزدوج الدائرة وفقًا للوائح؛
(十四)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出设计规定的范围和规模的;
(14) الإنتاج أثناء البناء في منجم فحم جديد، أو الإنتاج في منطقة التوسعة أثناء التوسعة، أو الإنتاج في مناطق أخرى يتجاوز النطاق والحجم المحددين في التصميم؛
(十五)实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业外包的;
(15) بعد تنفيذ التعاقد التشغيلي الشامل، الإنتاج دون إعادة الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج أو تحديثه في الوقت المناسب، أو إعادة التعاقد من قبل الطرف المتعاقد، أو الاستعانة بمصادر خارجية لأعمال التعدين تحت الأرض وصيانة الأنفاق؛
(十六)改制、合并、分立期间,未明确安全生产责任人和安全生产管理机构,或者在完成改制、合并、分立后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证等的;
(16) خلال فترة إعادة الهيكلة أو الاندماج أو الانفصال، عدم تحديد الشخص المسؤول عن سلامة الإنتاج وإدارة سلامة الإنتاج، أو بعد الانتهاء من إعادة الهيكلة أو الاندماج أو الانفصال، عدم إعادة الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج أو تحديثه في الوقت المناسب؛
(十七)有其他重大事故隐患的。
(17) وجود مخاطر حادث كبير أخرى.
煤矿企业及其有关人员对县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法履行职责,应当予以配合,按照要求如实提供有关情况,不得隐瞒或者拒绝、阻挠。
يجب على شركات مناجم الفحم والأشخاص المعنيين التعاون مع الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، وهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية في أداء واجباتهم وفقًا للقانون، وتقديم المعلومات ذات الصلة بصدق وفقًا للمتطلبات، ولا يجوز إخفاء المعلومات أو رفض أو عرقلة العمل.
对县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构查处的事故隐患,煤矿企业应当立即进行整改,并按照要求报告整改结果。
بالنسبة لمخاطر الحوادث التي تكتشفها الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، وهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية، يجب على شركات مناجم الفحم إجراء التصحيح فورًا، والإبلاغ عن نتائج التصحيح وفقًا للمتطلبات.
煤矿企业应当及时足额安排安全生产费用等资金,确保符合安全生产要求。煤矿企业的决策机构、主要负责人对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
يجب على شركات مناجم الفحم تخصيص أموال سلامة الإنتاج وغيرها من الأموال بشكل كافٍ وفي الوقت المناسب لضمان الامتثال لمتطلبات سلامة الإنتاج. تتحمل هيئة صنع القرار في شركة منجم الفحم والمسؤول الرئيسي المسؤولية عن العواقب الناجمة عن عدم كفاية الاستثمار الضروري لسلامة الإنتاج.
煤矿安全生产监督管理
الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم
煤矿安全生产实行地方党政领导干部安全生产责任制,强化煤矿安全生产属地管理。
تطبق سلامة إنتاج مناجم الفحم نظام مسؤولية سلامة الإنتاج لقادة الحزب والحكومة المحليين، وتعزيز الإدارة المحلية لسلامة إنتاج مناجم الفحم.
省、自治区、直辖市人民政府应当按照分级分类监管的原则,明确煤矿企业的安全生产监管主体。
يجب على الحكومات الشعبية في المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، وفقًا لمبدأ الإشراف حسب التصنيف والمستوى، تحديد الجهة المسؤولة عن الإشراف على سلامة الإنتاج لشركات مناجم الفحم.
县级以上人民政府相关主管部门对未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产的,应当依法查处。
يجب على الإدارات المختصة في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق التحقيق والمعاقبة وفقًا للقانون على الإنتاج غير المصرح به في مناجم الفحم دون الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج.
乡镇人民政府在所辖区域内发现未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产的,应当采取有效措施制止,并向县级人民政府相关主管部门报告。
إذا اكتشفت الحكومة الشعبية على مستوى البلدة في منطقتها إنتاجًا غير مصرح به في مناجم الفحم دون الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج، يجب عليها اتخاذ تدابير فعالة لوقفه، وإبلاغ الإدارة المختصة في الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة.
省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查煤矿建设项目安全设施设计,应当自受理之日起30日内审查完毕,签署同意或者不同意的意见,并书面答复。
يجب على إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، عند مراجعة تصميم مرافق السلامة لمشروع بناء منجم فحم، إكمال المراجعة في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب، وإبداء الرأي بالموافقة أو الرفض، والرد كتابيًا.
省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位安全设施验收活动和验收结果的监督核查。
يجب على إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية تعزيز الإشراف والفحص على أنشطة قبول مرافق السلامة ونتائج القبول من قبل جهة البناء.
省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门负责煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构的监督。
تتولى إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في حكومة المقاطعة أو المنطقة الذاتية الحكم أو البلدية الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية مسؤولية إصدار وإدارة تراخيص سلامة الإنتاج لشركات مناجم الفحم، وتخضع لإشراف هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当编制煤矿安全生产年度监督检查计划,并按照计划进行监督检查。
يجب على الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق إعداد خطط تفتيش سنوية لسلامة إنتاج مناجم الفحم، وإجراء التفتيش وفقًا للخطط.
煤矿安全生产年度监督检查计划应当抄送所在地矿山安全监察机构。
يجب إرسال نسخة من خطة التفتيش السنوية لسلامة إنتاج مناجم الفحم إلى هيئة تفتيش سلامة المناجم المحلية.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门依法对煤矿企业进行监督检查,并将煤矿现场安全生产状况作为监督检查重点内容。监督检查可以采取以下措施:
تقوم الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق بإجراء التفتيش على شركات مناجم الفحم وفقًا للقانون، وتعتبر حالة سلامة الإنتاج في الموقع محور التفتيش. يمكن اتخاذ التدابير التالية أثناء التفتيش:
(一)进入煤矿企业进行检查,重点检查一线生产作业场所,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(1) دخول شركة منجم الفحم للتفتيش، مع التركيز على أماكن العمل في خط الإنتاج الأول، والاطلاع على المواد ذات الصلة، والاستفسار من الوحدات والأشخاص المعنيين؛
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;
(2) تصحيح المخالفات المتعلقة بسلامة الإنتاج التي يتم اكتشافها أثناء التفتيش فورًا أو طلب تصحيحها في غضون مهلة محددة؛
(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产或者停止使用相关设施、设备;
(3) بالنسبة لمخاطر الحوادث التي يتم اكتشافها أثناء التفتيش، يجب الأمر بإزالتها فورًا؛ إذا تعذر ضمان السلامة قبل إزالة مخاطر الحوادث الكبيرة أو أثناء عملية الإزالة، يجب الأمر بإخراج العاملين من المنطقة الخطرة، والأمر بوقف الإنتاج مؤقتًا أو إيقاف استخدام المرافق والمعدات ذات الصلة؛
(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押。
(4) مصادرة أو حجز المرافق والمعدات والمواد التي يُعتقد أنها لا تتوافق مع المعايير الوطنية أو معايير الصناعة لضمان سلامة الإنتاج.
监督检查不得影响煤矿企业的正常生产经营活动。
يجب ألا يؤثر التفتيش على الأنشطة الإنتاجية والتشغيلية العادية لشركة منجم الفحم.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统,建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促煤矿企业消除重大事故隐患。
يجب على الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق إدراج مخاطر الحوادث الكبيرة في أنظمة المعلومات ذات الصلة، وإنشاء وتطوير نظام إشراف على إزالة مخاطر الحوادث الكبيرة، والإشراف على شركات مناجم الفحم لإزالة مخاطر الحوادث الكبيرة.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当加强对煤矿安全生产技术服务机构的监管。
يجب على الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق تعزيز الإشراف على مؤسسات الخدمات التقنية لسلامة إنتاج مناجم الفحم.
承担安全评价、认证、检测、检验等职责的煤矿安全生产技术服务机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定开展安全生产技术服务活动,并对出具的报告负责,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。
يجب على مؤسسات الخدمات التقنية لسلامة إنتاج مناجم الفحم التي تقدم خدمات مثل تقييم السلامة والاعتماد والفحص والاختبار، القيام بأنشطة خدمات السلامة التقنية وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة والمعايير الوطنية أو معايير الصناعة، وتكون مسؤولة عن التقارير التي تصدرها، ولا يجوز لها استئجار المؤهلات أو التبعية أو إصدار تقارير مزورة.
县级以上人民政府及其有关部门对存在安全生产失信行为的煤矿企业、煤矿安全生产技术服务机构及有关从业人员,依法依规实施失信惩戒。
تقوم الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات المعنية بفرض عقوبات على شركات مناجم الفحم ومؤسسات الخدمات التقنية لسلامة إنتاج مناجم الفحم والموظفين المعنيين الذين يرتكبون مخالفات تتعلق بالثقة في سلامة الإنتاج، وفقًا للقوانين واللوائح.
对被责令停产整顿的煤矿企业,在停产整顿期间,有关地方人民政府应当采取有效措施进行监督检查。
بالنسبة لشركات مناجم الفحم التي صدر أمر بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم، يجب على الحكومات الشعبية المحلية المعنية اتخاذ تدابير فعالة للإشراف والتفتيش خلال فترة وقف الإنتاج.
煤矿企业有安全生产违法行为或者重大事故隐患依法被责令停产整顿的,应当制定整改方案并进行整改。整改结束后要求恢复生产的,县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当组织验收,并在收到恢复生产申请之日起20日内组织验收完毕。验收合格的,经本部门主要负责人签字,并经所在地矿山安全监察机构审核同意,报本级人民政府主要负责人批准后,方可恢复生产。
إذا صدر أمر بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم لشركة منجم فحم بسبب مخالفات سلامة الإنتاج أو مخاطر حادث كبير، يجب عليها وضع خطة تصحيح وتنفيذها. بعد الانتهاء من التصحيح، إذا طلبت استئناف الإنتاج، يجب على إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة تنظيم القبول، وإكمال القبول في غضون 20 يومًا من تاريخ استلام طلب استئناف الإنتاج. إذا اجتاز القبول، بعد توقيع المسؤول الرئيسي للإدارة، وبعد موافقة هيئة تفتيش سلامة المناجم المحلية، وموافقة المسؤول الرئيسي للحكومة الشعبية المحلية، يمكن استئناف الإنتاج.
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门对被责令停产整顿或者关闭的煤矿企业,应当在5个工作日内向社会公告;对被责令停产整顿的煤矿企业经验收合格恢复生产的,应当自恢复生产之日起5个工作日内向社会公告。
يجب على الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق الإعلان للجمهور في غضون 5 أيام عمل عن شركات مناجم الفحم التي صدر أمر بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم أو الإغلاق؛ وبالنسبة لشركات مناجم الفحم التي صدر أمر بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم والتي استأنفت الإنتاج بعد اجتياز القبول، يجب الإعلان للجمهور في غضون 5 أيام عمل من تاريخ استئناف الإنتاج.
煤矿安全监察
تفتيش سلامة مناجم الفحم
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当依法履行煤矿安全监察职责,对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作加强监督检查,并及时向有关地方人民政府通报监督检查的情况,提出改善和加强煤矿安全生产工作的监察意见和建议,督促开展重大事故隐患整改和复查。
يجب على هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية أداء واجبات تفتيش سلامة مناجم الفحم وفقًا للقانون، وتعزيز الإشراف والتفتيش على أعمال إدارة سلامة إنتاج مناجم الفحم للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق، وإبلاغ الحكومات الشعبية المحلية المعنية بحالة التفتيش في الوقت المناسب، وتقديم آراء واقتراحات التفتيش لتحسين وتعزيز أعمال سلامة إنتاج مناجم الفحم، والإشراف على إزالة مخاطر الحوادث الكبيرة وإعادة الفحص.
县级以上地方人民政府应当配合和接受国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构的监督检查,及时落实监察意见和建议。
يجب على الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق التعاون وقبول الإشراف والتفتيش من هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية، وتنفيذ آراء واقتراحات التفتيش في الوقت المناسب.
设在地方的矿山安全监察机构应当对所辖区域内煤矿安全生产实施监察;对事故多发地区,应当实施重点监察。国家矿山安全监察机构根据实际情况,组织对全国煤矿安全生产的全面监察或者重点监察。
يجب على فروع هيئة تفتيش سلامة المناجم المحلية تنفيذ التفتيش على سلامة إنتاج مناجم الفحم في المناطق الخاضعة لولايتها؛ بالنسبة للمناطق التي تكثر فيها الحوادث، يجب تنفيذ تفتيش مركّز. تقوم هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية، وفقًا للظروف الفعلية، بتنظيم تفتيش شامل أو مركّز على سلامة إنتاج مناجم الفحم في جميع أنحاء البلاد.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作进行监督检查,可以采取以下方式:
يمكن لهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية اتخاذ الطرق التالية عند الإشراف والتفتيش على أعمال إدارة سلامة إنتاج مناجم الفحم للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق:
(一)听取有关地方人民政府及其负有煤矿安全生产监督管理职责的部门工作汇报;
(1) الاستماع إلى تقارير العمل من الحكومات الشعبية المحلية المعنية وإداراتها المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم؛
(二)调阅、复制与煤矿安全生产有关的文件、档案、工作记录等资料;
(2) الاطلاع على ونسخ المستندات والملفات وسجلات العمل وما إلى ذلك المتعلقة بسلامة إنتاج مناجم الفحم؛
(三)要求有关地方人民政府及其负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和有关人员就煤矿安全生产工作有关问题作出说明;
(3) مطالبة الحكومات الشعبية المحلية المعنية وإداراتها المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم والأشخاص المعنيين بتقديم إيضاحات حول المسائل المتعلقة بسلامة إنتاج مناجم الفحم؛
(四)有必要采取的其他方式。
(4) طرق أخرى ضرورية.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构履行煤矿安全监察职责,有权进入煤矿作业场所进行检查,参加煤矿企业安全生产会议,向有关煤矿企业及人员了解情况。
لهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية، عند أداء واجبات تفتيش سلامة مناجم الفحم، الحق في دخول أماكن العمل في مناجم الفحم للتفتيش، وحضور اجتماعات سلامة الإنتاج لشركات مناجم الفحم، والاستفسار من شركات مناجم الفحم والأشخاص المعنيين.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿现场存在事故隐患的,有权要求立即排除或者限期排除;发现有违章指挥、强令冒险作业、违章作业以及其他安全生产违法行为的,有权立即纠正或者要求立即停止作业;发现威胁安全的紧急情况时,有权要求立即停止危险区域内的作业并撤出作业人员。
إذا اكتشفت هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية وجود مخاطر حوادث في موقع منجم الفحم، يحق لها طلب الإزالة الفورية أو الإزالة في غضون مهلة محددة؛ إذا اكتشفت تعليمات مخالفة أو أوامر خطرة أو مخالفات للإجراءات أو مخالفات أخرى لسلامة الإنتاج، يحق لها التصحيح الفوري أو طلب التوقف الفوري عن العمل؛ إذا اكتشفت حالات طارئة تهدد السلامة، يحق لها طلب التوقف الفوري عن العمل في المنطقة الخطرة وإخراج العاملين.
矿山安全监察人员履行煤矿安全监察职责,应当出示执法证件。
يجب على مفتشي سلامة المناجم إظهار هوياتهم الرسمية عند أداء واجبات تفتيش سلامة مناجم الفحم.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿企业存在重大事故隐患责令停产整顿的,应当及时移送县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门处理并进行督办。
إذا اكتشفت هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية أن شركة منجم فحم لديها مخاطر حادث كبير وأصدرت أمرًا بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم، يجب تحويل الأمر إلى إدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة للمعالجة والإشراف على المتابعة.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿企业存在应当由其他部门处理的违法行为的,应当及时移送有关部门处理。
إذا اكتشفت هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية أن شركة منجم فحم لديها مخالفات يجب معالجتها من قبل إدارات أخرى، يجب تحويلها إلى تلك الإدارات للمعالجة في الوقت المناسب.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构和县级以上人民政府有关部门应当建立信息共享、案件移送机制,加强协作配合。
يجب على هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية والإدارات المعنية في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق إنشاء آليات لتبادل المعلومات وتحويل القضايا، وتعزيز التعاون والتنسيق.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当加强煤矿安全生产信息化建设,运用信息化手段提升执法水平。
يجب على هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية تعزيز بناء معلوماتية سلامة إنتاج مناجم الفحم، واستخدام الوسائل المعلوماتية لرفع مستوى إنفاذ القانون.
煤矿企业应当按照国家矿山安全监察机构制定的安全生产电子数据规范联网并实时上传电子数据,对上传电子数据的真实性、准确性和完整性负责。
يجب على شركات مناجم الفحم، وفقًا لمواصفات البيانات الإلكترونية لسلامة الإنتاج التي تضعها هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية، ربط البيانات الإلكترونية وتحميلها في الوقت الفعلي، وتكون مسؤولة عن صحة ودقة واكتمال البيانات الإلكترونية المحملة.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依法对煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、煤矿安全规程以及保障安全生产的国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使本条例第四十四条规定的职权。
تقوم هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية، وفقًا للقانون، بالتفتيش والإشراف على امتثال شركات مناجم الفحم للقوانين واللوائح المتعلقة بسلامة الإنتاج وقواعد سلامة مناجم الفحم والمعايير الوطنية أو معايير الصناعة لضمان سلامة الإنتاج، وتمارس الصلاحيات المنصوص عليها في المادة 44 من هذه اللائحة.
发生煤矿生产安全事故后,煤矿企业及其负责人应当迅速采取有效措施组织抢救,并依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定立即如实向当地应急管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和所在地矿山安全监察机构报告。
بعد وقوع حادث سلامة إنتاج في منجم فحم، يجب على شركة منجم الفحم ومسؤوليها اتخاذ تدابير فعالة بسرعة لتنظيم الإنقاذ، والإبلاغ فورًا وبصدق إلى إدارة الطوارئ المحلية وإدارة الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم وهيئة تفتيش سلامة المناجم المحلية وفقًا للوائح الإبلاغ عن حوادث سلامة الإنتاج والتحقيق فيها.
国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构应当根据事故等级和工作需要,派出工作组赶赴事故现场,指导配合事故发生地地方人民政府开展应急救援工作。
يجب على هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية، وفقًا لمستوى الحادث واحتياجات العمل، إرسال فرق عمل إلى موقع الحادث لتوجيه ودعم الحكومة الشعبية المحلية في مكان الحادث في تنفيذ أعمال الإنقاذ في حالات الطوارئ.
煤矿生产安全事故按照事故等级实行分级调查处理。
يتم التحقيق في حوادث سلامة إنتاج مناجم الفحم ومعالجتها بشكل هرمي وفقًا لمستوى الحادث.
特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。重大事故、较大事故、一般事故由国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。
يتم التحقيق في الحوادث الكبيرة جدًا من قبل مجلس الدولة أو الإدارات المخولة من قبل مجلس الدولة وفقًا للوائح الإبلاغ عن حوادث سلامة الإنتاج والتحقيق فيها. يتم التحقيق في الحوادث الكبيرة والمتوسطة والصغيرة من قبل هيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية وفقًا للوائح الإبلاغ عن حوادث سلامة الإنتاج والتحقيق فيها.
法 律 责 任
المسؤولية القانونية
未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产的,应当责令立即停止生产,没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款。
إذا تم إنتاج الفحم دون الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج، يجب الأمر بوقف الإنتاج فورًا، ومصادرة العائدات غير المشروعة والفحم المستخرج ومعدات التعدين؛ إذا كانت العائدات غير المشروعة 100,000 يوان أو أكثر، يتم فرض غرامة تتراوح بين 2 و5 أضعاف العائدات غير المشروعة؛ إذا لم تكن هناك عائدات غير مشروعة أو كانت أقل من 100,000 يوان، يتم فرض غرامة تتراوح بين 100,000 و200,000 يوان.
关闭的煤矿企业擅自恢复生产的,依照前款规定予以处罚。
إذا استأنفت شركة منجم فحم مغلقة الإنتاج دون إذن، يتم تطبيق العقوبات وفقًا للفقرة السابقة.
煤矿企业有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚:
إذا ارتكبت شركة منجم فحم أيًا من الأفعال التالية، يتم فرض العقوبات وفقًا لأحكام قانون سلامة الإنتاج لجمهورية الصين الشعبية:
(一)未按照规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员的;
(1) عدم إنشاء إدارة لإدارة سلامة الإنتاج وتخصيص موظفي إدارة سلامة الإنتاج وفقًا للوائح؛
(二)主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格并持续保持相应水平和能力的;
(2) عدم اجتياز المسؤول الرئيسي وموظفي إدارة سلامة الإنتاج للتقييم والحفاظ على المستوى والقدرة المناسبين وفقًا للوائح؛
(三)未按照规定进行安全生产教育和培训,未按照规定如实告知有关的安全生产事项,或者未如实记录安全生产教育和培训情况的;
(3) عدم إجراء التعليم والتدريب على سلامة الإنتاج وفقًا للوائح، أو عدم إبلاغ الأمور المتعلقة بسلامة الإنتاج بصدق، أو عدم تسجيل حالة التعليم والتدريب على سلامة الإنتاج بدقة؛
(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;
(4) عدم خضوع العاملين في المهن الخاصة للتدريب والاختبار التقني الخاص للسلامة والحصول على المؤهلات المناسبة وفقًا للوائح، والعمل دون ذلك؛
(五)进行危险作业,未采取专门安全技术措施并安排专门人员进行现场安全管理的;
(5) القيام بعمليات خطرة دون اتخاذ تدابير تقنية سلامة خاصة وتخصيص أشخاص متخصصين لإدارة السلامة في الموقع؛
(六)未按照规定建立并落实安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度的,或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的;
(6) عدم إنشاء وتنفيذ نظام التحكم في مخاطر السلامة حسب المستويات ونظام التحقق من مخاطر الحوادث والقضاء عليها وفقًا للوائح، أو عدم الإبلاغ عن حالة التحقق من مخاطر الحوادث الكبيرة والقضاء عليها وفقًا للوائح؛
(七)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。
(7) عدم وضع خطط الاستجابة للطوارئ لحوادث سلامة الإنتاج وفقًا للوائح أو عدم تنظيم تدريبات دورية.
煤矿企业有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产整顿,并处20万元以上50万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款:
إذا ارتكبت شركة منجم فحم أيًا من الأفعال التالية، يتم إنذارها وتحديد مهلة للتصحيح، وفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و200,000 يوان؛ إذا لم يتم التصحيح بعد انتهاء المهلة، يتم الأمر بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم، وفرض غرامة تتراوح بين 200,000 و500,000 يوان، وفرض غرامة على المسؤول المباشر والموظفين المسؤولين المباشرين تتراوح بين 30,000 و50,000 يوان:
(一)未按照规定制定并落实全员安全生产责任制和领导带班等安全生产规章制度的;
(1) عدم وضع وتنفيذ نظام مسؤولية سلامة الإنتاج لجميع الموظفين وأنظمة نوبات القيادة وغيرها من أنظمة سلامة الإنتاج وفقًا للوائح؛
(二)未按照规定为煤矿配备矿长等人员和机构,或者未按照规定设立救护队的;
(2) عدم تخصيص مدير منجم وغيرهم من الموظفين والهيئات وفقًا للوائح، أو عدم إنشاء فرق إنقاذ وفقًا للوائح؛
(三)煤矿的主要生产系统、安全设施不符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的;
(3) عدم توافق أنظمة الإنتاج الرئيسية ومرافق السلامة في منجم الفحم مع قواعد سلامة مناجم الفحم والمعايير الوطنية أو معايير الصناعة؛
(四)未按照规定编制专项设计的;
(4) عدم إعداد تصميم خاص وفقًا للوائح؛
(五)井工煤矿未按照规定进行瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定的;
(5) عدم إجراء تقييمات لمستوى الغاز وانبعاثات الضغط الصخري وقابلية الاشتعال الذاتي للفحم وانفجار غبار الفحم في مناجم الفحم تحت الأرض وفقًا للوائح؛
(六)露天煤矿的采场及排土场边坡与重要建筑物、构筑物之间安全距离不符合规定的,或者未按照规定保持露天煤矿边坡稳定的;
(6) عدم توافق مسافة الأمان بين منحدرات موقع التعدين ومقالب التربة في مناجم الفحم المكشوفة والمباني والمنشآت الهامة مع اللوائح، أو عدم الحفاظ على استقرار منحدرات منجم الفحم المكشوف وفقًا للوائح؛
(七)违章指挥或者强令冒险作业、违反规程的。
(7) إصدار تعليمات مخالفة أو أوامر خطرة أو انتهاك الإجراءات.
对存在重大事故隐患仍然进行生产的煤矿企业,责令停产整顿,明确整顿的内容、时间等具体要求,并处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业主要负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
بالنسبة لشركات مناجم الفحم التي لا تزال تنتج رغم وجود مخاطر حادث كبير، يتم الأمر بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم، مع تحديد متطلبات محددة مثل محتوى ووقت إعادة التنظيم، وفرض غرامة تتراوح بين 500,000 و2,000,000 يوان؛ وفرض غرامة على المسؤول الرئيسي لشركة منجم الفحم تتراوح بين 30,000 و150,000 يوان.
煤矿企业超越依法确定的开采范围采矿的,依照有关法律法规的规定予以处理。
إذا قامت شركة منجم فحم بالتعدين خارج نطاق التعدين المحدد قانونًا، يتم معالجتها وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة.
擅自开采保安煤柱或者采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的,责令立即停止作业,没收违法所得;违法所得在10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处10万元以上20万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
إذا تم استخراج أعمدة الأمان دون إذن أو استخدام طرق خطرة مثل إغراق المياه أو التفجير أو اختراق الأنفاق التي قد تعرض سلامة إنتاج مناجم الفحم المجاورة للخطر، يتم الأمر بوقف العمل فورًا، ومصادرة العائدات غير المشروعة؛ إذا كانت العائدات غير المشروعة 100,000 يوان أو أكثر، يتم فرض غرامة تتراوح بين 2 و5 أضعاف العائدات غير المشروعة؛ إذا لم تكن هناك عائدات غير مشروعة أو كانت أقل من 100,000 يوان، يتم فرض غرامة تتراوح بين 100,000 و200,000 يوان؛ إذا تسبب ذلك في خسائر، يتم تحمل مسؤولية التعويض وفقًا للقانون.
煤矿企业有下列行为之一的,责令改正;拒不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:
إذا ارتكبت شركة منجم فحم أيًا من الأفعال التالية، يتم إنذارها وتحديد مهلة للتصحيح؛ إذا لم تمتثل، يتم فرض غرامة تتراوح بين 100,000 و200,000 يوان؛ وفرض غرامة على المسؤول المباشر والموظفين المسؤولين المباشرين تتراوح بين 10,000 و20,000 يوان:
(一)违反本条例第三十七条第一款规定,隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;
(1) انتهاك أحكام الفقرة الأولى من المادة 37 من هذه اللائحة بإخفاء مخاطر الحوادث الموجودة أو مشكلات السلامة الأخرى؛
(二)违反本条例第四十四条第一款规定,擅自启封或者使用被查封、扣押的设施、设备、器材的;
(2) انتهاك أحكام الفقرة الأولى من المادة 44 من هذه اللائحة بفتح أو استخدام المرافق والمعدات والمواد المحجوزة أو المصادرة دون إذن؛
(三)有其他拒绝、阻碍监督检查行为的。
(3) وجود أفعال أخرى لرفض أو عرقلة أعمال التفتيش.
发生煤矿生产安全事故,对负有责任的煤矿企业除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,依照下列规定处以罚款:
في حالة وقوع حادث سلامة إنتاج في منجم فحم، بالإضافة إلى مطالبة شركة منجم الفحم المسؤولة بتحمل مسؤولية التعويض وغيرها وفقًا للقانون، يتم فرض الغرامات التالية:
(一)发生一般事故的,处50万元以上100万元以下的罚款;
(1) في حالة وقوع حادث صغير، غرامة تتراوح بين 500,000 و1,000,000 يوان؛
(二)发生较大事故的,处150万元以上200万元以下的罚款;
(2) في حالة وقوع حادث متوسط، غرامة تتراوح بين 1,500,000 و2,000,000 يوان؛
(三)发生重大事故的,处500万元以上1000万元以下的罚款;
(3) في حالة وقوع حادث كبير، غرامة تتراوح بين 5,000,000 و10,000,000 يوان؛
(四)发生特别重大事故的,处1000万元以上2000万元以下的罚款。
(4) في حالة وقوع حادث كبير جدًا، غرامة تتراوح بين 10,000,000 و20,000,000 يوان.
发生煤矿生产安全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,可以按照前款罚款数额的2倍以上5倍以下对负有责任的煤矿企业处以罚款。
إذا كان حادث سلامة إنتاج منجم الفحم خطيرًا بشكل خاص وتأثيره سيئًا بشكل خاص، يمكن فرض غرامة على شركة منجم الفحم المسؤولة تتراوح بين 2 و5 أضعاف مبلغ الغرامة المنصوص عليه في الفقرة السابقة.
煤矿企业的决策机构、主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责的,依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定处罚并承担相应责任。
إذا لم يقم هيئة صنع القرار في شركة منجم الفحم أو المسؤول الرئيسي أو المسؤولين الآخرين أو موظفي إدارة سلامة الإنتاج بأداء واجبات إدارة سلامة الإنتاج وفقًا للقانون، يتم فرض العقوبات وفقًا لأحكام قانون سلامة الإنتاج لجمهورية الصين الشعبية وتحمل المسؤولية المقابلة.
煤矿企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致发生煤矿生产安全事故的,依照下列规定处以罚款:
إذا لم يقم المسؤول الرئيسي لشركة منجم الفحم بأداء واجبات إدارة سلامة الإنتاج وفقًا للقانون، مما أدى إلى وقوع حادث سلامة إنتاج في منجم الفحم، يتم فرض الغرامات التالية:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入40%的罚款;
(1) في حالة وقوع حادث صغير، غرامة بنسبة 40% من الدخل السنوي للسنة السابقة؛
(二)发生较大事故的,处上一年年收入60%的罚款;
(2) في حالة وقوع حادث متوسط، غرامة بنسبة 60% من الدخل السنوي للسنة السابقة؛
(三)发生重大事故的,处上一年年收入80%的罚款;
(3) في حالة وقوع حادث كبير، غرامة بنسبة 80% من الدخل السنوي للسنة السابقة؛
(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入100%的罚款。
(4) في حالة وقوع حادث كبير جدًا، غرامة بنسبة 100% من الدخل السنوي للسنة السابقة.
煤矿企业及其有关人员有瞒报、谎报事故等行为的,依照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定予以处罚。
إذا قامت شركة منجم الفحم والأشخاص المعنيين بإخفاء الحوادث أو الإبلاغ عنها بشكل كاذب، يتم فرض العقوبات وفقًا لأحكام قانون سلامة الإنتاج لجمهورية الصين الشعبية ولوائح الإبلاغ عن حوادث سلامة الإنتاج والتحقيق فيها.
有关地方人民政府及其应急管理部门、负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和设在地方的矿山安全监察机构有瞒报、谎报事故等行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
إذا قامت الحكومات الشعبية المحلية المعنية وإدارات الطوارئ والإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم وفروع هيئة تفتيش سلامة المناجم المحلية بإخفاء الحوادث أو الإبلاغ عنها بشكل كاذب، يتم فرض عقوبات تأديبية على القادة المسؤولين والموظفين المباشرين وفقًا للقانون.
煤矿企业存在下列情形之一的,应当提请县级以上地方人民政府予以关闭:
إذا كانت شركة منجم الفحم في أي من الحالات التالية، يجب اقتراح إغلاقها من قبل الحكومة الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق:
(一)未依法取得安全生产许可证等擅自进行生产的;
(1) الإنتاج دون الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج؛
(二)3个月内2次或者2次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产的;
(2) في غضون 3 أشهر، تم اكتشاف مخاطر حادث كبير مرتين أو أكثر وما زالت تنتج؛
(三)经地方人民政府组织的专家论证在现有技术条件下难以有效防治重大灾害的;
(3) بعد تقييم الخبراء من قبل الحكومة الشعبية المحلية، تبين أنه من الصعب السيطرة بشكل فعال على الكوارث الكبيرة في ظل الظروف التقنية الحالية؛
(四)有《中华人民共和国安全生产法》规定的应当提请关闭的其他情形。
(4) وجود حالات أخرى ينص عليها قانون سلامة الإنتاج لجمهورية الصين الشعبية والتي تستوجب الإغلاق.
有关地方人民政府作出予以关闭的决定,应当立即组织实施。关闭煤矿应当达到下列要求:
يجب على الحكومة الشعبية المحلية المعنية، بعد اتخاذ قرار الإغلاق، تنفيذه فورًا. يجب أن يحقق إغلاق منجم الفحم المتطلبات التالية:
(一)依照法律法规有关规定吊销、注销相关证照;
(1) إلغاء أو إبطال التراخيص والشهادات ذات الصلة وفقًا للقوانين واللوائح؛
(二)停止供应并妥善处理民用爆炸物品;
(2) وقف توريد المواد المتفجرة للاستخدام المدني والتعامل معها بشكل مناسب؛
(三)停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路;
(3) قطع إمداد الكهرباء، وإزالة معدات الإنتاج في المنجم وخطوط الكهرباء والاتصالات؛
(四)封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;
(4) إغلاق وردم فتحات المنجم، وتسوية أرضية فتحة المنجم، واستعادة التضاريس؛
(五)妥善处理劳动关系,依法依规支付经济补偿、工伤保险待遇,组织离岗时职业健康检查,偿还拖欠工资,补缴欠缴的社会保险费;
(5) معالجة علاقات العمل بشكل مناسب، ودفع التعويضات الاقتصادية واستحقاقات التأمين ضد إصابات العمل وفقًا للقوانين واللوائح، وتنظيم الفحص الصحي المهني عند المغادرة، وسداد الأجور المتأخرة، ودفع اشتراكات التأمين الاجتماعي المتأخرة؛
(六)设立标识牌;
(6) وضع لافتات تعريفية؛
(七)报送、移交相关报告、图纸和资料等;
(7) تقديم وتسليم التقارير والخرائط والمواد ذات الصلة؛
(八)有关法律法规规定的其他要求。
(8) متطلبات أخرى تنص عليها القوانين واللوائح ذات الصلة.
有下列情形之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚:
في أي من الحالات التالية، يتم فرض العقوبات وفقًا لأحكام قانون سلامة الإنتاج لجمهورية الصين الشعبية:
(一)煤矿建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;
(1) عدم وجود تصميم لمرافق السلامة في مشروع بناء منجم الفحم، أو عدم تقديم تصميم مرافق السلامة للمراجعة من قبل الإدارات المعنية وفقًا للوائح؛
(二)煤矿建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;
(2) عدم قيام شركة البناء في مشروع بناء منجم الفحم بالبناء وفقًا لتصميم مرافق السلامة المعتمد؛
(三)煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;
(3) عدم اجتياز مرافق السلامة للقبول قبل تشغيل أو استخدام مشروع بناء منجم الفحم بعد الانتهاء؛
(四)煤矿企业违反本条例第二十四条第一款、第二十五条第一款和第二款、第二十六条第二款规定的。
(4) انتهاك شركة منجم الفحم لأحكام الفقرة الأولى من المادة 24، والفقرة الأولى والثانية من المادة 25، والفقرة الثانية من المادة 26 من هذه اللائحة.
承担安全评价、认证、检测、检验等职责的煤矿安全生产技术服务机构有出具失实报告、租借资质、挂靠、出具虚假报告等情形的,对该机构及直接负责的主管人员和其他直接责任人员,应当依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚并追究相应责任。其主要负责人对重大、特别重大煤矿生产安全事故负有责任的,终身不得从事煤矿安全生产相关技术服务工作。
إذا قامت مؤسسات الخدمات التقنية لسلامة إنتاج مناجم الفحم التي تقدم خدمات مثل تقييم السلامة والاعتماد والفحص والاختبار بإصدار تقارير غير دقيقة، أو استئجار المؤهلات، أو التبعية، أو إصدار تقارير مزورة، يتم فرض العقوبات على المؤسسة والمسؤول المباشر والموظفين المسؤولين المباشرين وفقًا لأحكام قانون سلامة الإنتاج لجمهورية الصين الشعبية وتحمل المسؤولية المقابلة. إذا كان المسؤول الرئيسي مسؤولاً عن حادث سلامة إنتاج كبير أو كبير جدًا في منجم الفحم، يُمنع مدى الحياة من العمل في الخدمات التقنية المتعلقة بسلامة إنتاج مناجم الفحم.
本条例规定的行政处罚,由县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和其他有关部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构按照职责分工决定,对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。对被责令停产整顿的煤矿企业,应当暂扣安全生产许可证等。对违反本条例规定的严重违法行为,应当依法从重处罚。
يتم تحديد العقوبات الإدارية المنصوص عليها في هذه اللائحة من قبل الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات الأخرى ذات الصلة، وهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية وفقًا لتقسيم المسؤوليات، ولا يجوز فرض غرامة إدارية على نفس المخالفة مرتين أو أكثر. بالنسبة لشركات مناجم الفحم التي صدر أمر بوقف الإنتاج لإعادة التنظيم، يجب تعليق ترخيص سلامة الإنتاج. بالنسبة للمخالفات الخطيرة المنصوص عليها في هذه اللائحة، يجب فرض عقوبات مشددة وفقًا للقانون.
地方各级人民政府、县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和其他有关部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构有下列情形之一的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
إذا كانت الحكومات الشعبية المحلية على جميع المستويات، والإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات الأخرى ذات الصلة، وهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية في أي من الحالات التالية، يتم فرض عقوبات تأديبية على القادة المسؤولين والموظفين المباشرين وفقًا للقانون:
(一)县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构不依法履行职责,不及时查处所辖区域内重大事故隐患和安全生产违法行为的;县级以上人民政府其他有关部门未依法履行煤矿安全生产相关职责的;
(1) عدم قيام الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، وهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية بأداء واجباتها وفقًا للقانون، وعدم التحقيق في مخاطر الحوادث الكبيرة ومخالفات سلامة الإنتاج في المناطق الخاضعة لولايتها في الوقت المناسب؛ عدم قيام الإدارات الأخرى ذات الصلة في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق بأداء واجباتها المتعلقة بسلامة إنتاج مناجم الفحم وفقًا للقانون؛
(二)乡镇人民政府在所辖区域内发现未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产,没有采取有效措施制止或者没有向县级人民政府相关主管部门报告的;
(2) عدم قيام الحكومة الشعبية على مستوى البلدة في منطقتها باتخاذ تدابير فعالة لوقف الإنتاج غير المصرح به في مناجم الفحم دون الحصول على ترخيص سلامة الإنتاج، أو عدم إبلاغ الإدارة المختصة في الحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة؛
(三)对被责令停产整顿的煤矿企业,在停产整顿期间,因有关地方人民政府监督检查不力,煤矿企业在停产整顿期间继续生产的;
(3) استمرار شركة منجم الفحم في الإنتاج خلال فترة وقف الإنتاج لإعادة التنظيم بسبب عدم كفاية الإشراف والتفتيش من قبل الحكومة الشعبية المحلية المعنية؛
(四)关闭煤矿未达到本条例第七十条第二款规定要求的;
(4) عدم تحقيق إغلاق منجم الفحم للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة الثانية من المادة 70 من هذه اللائحة؛
(五)县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构接到举报后,不及时处理的;
(5) عدم قيام الإدارات المسؤولة عن الإشراف على سلامة إنتاج مناجم الفحم في الحكومات الشعبية على مستوى المقاطعة وما فوق، وهيئة تفتيش سلامة المناجم الوطنية وفروعها المحلية بمعالجة البلاغات في الوقت المناسب بعد استلامها؛
(六)县级以上地方人民政府及其有关部门要求不具备安全生产条件的煤矿企业进行生产的;
(6) مطالبة الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق والإدارات المعنية لشركات مناجم الفحم التي لا تتوفر فيها شروط سلامة الإنتاج بالإنتاج؛
(七)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。
(7) وجود حالات أخرى من إساءة استخدام السلطة أو الإهمال أو المحسوبية.
违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا شكل انتهاك هذه اللائحة جريمة، يتم تحميل المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون.
附 则
أحكام ختامية
本条例自2024年5月1日起施行。《煤矿安全监察条例》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》同时废止。
تدخل هذه اللائحة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مايو 2024. تُلغى في نفس الوقت لائحة تفتيش سلامة مناجم الفحم واللوائح الخاصة لمجلس الدولة بشأن الوقاية من حوادث سلامة إنتاج مناجم الفحم.