KYB CHINA(2009年10月28日国务院第85次常务会议通过 2009年11月2日中华人民共和国国务院令第565号公布 自2010年1月1日起施行)
(Принято на 85-м заседании Постоянного комитета Госсовета 28 октября 2009 г., опубликовано Указом Госсовета КНР № 565 от 2 ноября 2009 г., вступает в силу с 1 января 2010 г.)
为了规范和加强政府参事工作，保障参事依法履行职责，发挥参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях упорядочения и усиления работы советников правительства, обеспечения выполнения советниками своих обязанностей в соответствии с законом, реализации их роли в участии в политических делах, выработке предложений, консультировании по государственным вопросам, демократическом контроле и объединении усилий патриотических сил.
国务院和省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府设立的参事工作机构，主管本级人民政府的参事工作。上级人民政府参事工作机构指导下级人民政府参事工作机构的工作。
Органы по работе с советниками, созданные при Госсовете, народных правительствах провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и городов с районным делением, ведают работой советников соответствующих народных правительств. Вышестоящие органы по работе с советниками руководят работой нижестоящих органов.
参事实行聘任制。国务院参事由国务院总理聘任，省、自治区、直辖市人民政府参事分别由省长、自治区主席、市长聘任，设区的市人民政府参事由市长聘任。
Советники назначаются на основе контрактной системы. Советники Госсовета назначаются Премьером Госсовета, советники народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения назначаются соответственно губернаторами, председателями автономных районов и мэрами, советники народных правительств городов с районным делением назначаются мэрами.
参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，也可以从中国共产党党员专家学者中聘任。
Советники в основном назначаются из числа членов демократических партий и беспартийных, а также могут назначаться из числа экспертов и учёных, являющихся членами Коммунистической партии Китая.
参事应当符合下列条件：
Советники должны соответствовать следующим требованиям:
(一)拥护中华人民共和国宪法；
(1) Поддерживать Конституцию КНР;
(二)具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度；
(2) Обладать определённой представительностью, значительным общественным влиянием и высокой известностью;
(三)具有较强的参政咨询能力；
(3) Обладать высокой способностью к участию в консультативной работе;
(四)具备履行职责的身体条件和意愿。
(4) Иметь состояние здоровья и желание, необходимые для выполнения обязанностей.
参事的首聘年龄不得低于55周岁，不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。
Возраст при первом назначении советника не может быть менее 55 лет и более 65 лет. Предельный возраст для занятия должности советника не может превышать 70 лет.
聘任参事应当依照下列程序：
Назначение советников осуществляется в следующем порядке:
(一)本级人民政府领导人员和各有关单位向参事工作机构推荐参事人选；
(1) Руководители соответствующего народного правительства и соответствующие организации рекомендуют кандидатов в советники органу по работе с советниками;
(二)参事工作机构会同有关部门根据本条例第五条规定的条件，研究确定考察人选并进行考察；
(2) Орган по работе с советниками совместно с соответствующими ведомствами на основании требований статьи 5 настоящего Положения определяет кандидатов для проверки и проводит проверку;
(三)参事工作机构与有关部门根据考察情况研究确定参事拟聘人选，报本级人民政府审定；
(3) Орган по работе с советниками совместно с соответствующими ведомствами на основании результатов проверки определяет кандидатов для назначения и представляет их соответствующему народному правительству для утверждения;
(四)本级人民政府主要负责人签发聘书。
(4) Руководитель соответствующего народного правительства подписывает свидетельство о назначении.
参事每届任期不超过5年。政府工作需要且符合本条例第五条规定条件的，可以续聘。
Срок полномочий советников не превышает 5 лет. При необходимости для работы правительства и при соответствии требованиям статьи 5 настоящего Положения возможно переназначение.
参事在任期内不再符合本条例第五条规定的条件或者不能继续履行职责的，参事工作机构应当及时报本级人民政府主要负责人予以解聘。
Если советник в течение срока полномочий перестаёт соответствовать требованиям статьи 5 настоящего Положения или не может продолжать выполнять обязанности, орган по работе с советниками должен незамедлительно доложить руководителю соответствующего народного правительства для освобождения от должности.
参事在任期内可以向参事工作机构申请离任。参事申请离任的，由参事工作机构报本级人民政府批准。
Советник в течение срока полномочий может подать заявление об отставке в орган по работе с советниками. Заявление об отставке советника утверждается соответствующим народным правительством.
参事履行下列职责：
Советники выполняют следующие обязанности:
(一)围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；
(1) Проводить исследования по основным направлениям работы соответствующего народного правительства, изучать и отражать общественное мнение;
(二)对本级人民政府的工作进行监督，提出意见、建议和批评；
(2) Осуществлять контроль за работой соответствующего народного правительства, вносить предложения, рекомендации и критические замечания;
(三)对有关法律文件草案、本级人民政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议；
(3) Вносить предложения и замечания по проектам соответствующих законодательных актов, проектам докладов о работе соответствующего народного правительства и другим важным документам;
(四)参加爱国统一战线工作；
(4) Участвовать в работе единого патриотического фронта;
(五)承担本级人民政府交办的其他工作。
(5) Выполнять другие работы, порученные соответствующим народным правительством.
参事享有下列权利：
Советники имеют следующие права:
(一)直接向本级人民政府领导人员反映情况，提出意见和建议；
(1) напрямую докладывать руководству народного правительства соответствующего уровня о ситуации, вносить предложения и рекомендации;
(二)根据履行职责的需要，向本级和下级人民政府有关部门了解情况；
(2) в соответствии с потребностями выполнения обязанностей запрашивать информацию у соответствующих органов народного правительства своего уровня и нижестоящих народных правительств;
(三)应邀参加本级人民政府有关会议；
(3) по приглашению участвовать в соответствующих заседаниях народного правительства своего уровня;
(四)享受国家规定的工作待遇。
(4) пользоваться установленными государством условиями труда.
参事应当履行工作职责，遵守工作纪律，保守国家秘密，遵守廉政规定，不得利用职务之便谋取不正当利益。
Советники должны исполнять свои служебные обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, хранить государственную тайну, соблюдать требования по борьбе с коррупцией и не использовать свое служебное положение для получения незаконных выгод.
设立参事工作机构的人民政府应当为本级人民政府参事工作提供经费保障，为参事依法履行职责提供便利条件。
Народное правительство, учредившее орган по работе с советниками, должно обеспечить финансирование работы советников народного правительства своего уровня и создать благоприятные условия для законного исполнения советниками своих обязанностей.
设立参事工作机构的人民政府应当根据科学民主依法决策的需要，安排本级人民政府参事开展参政咨询工作的重点任务，定期向参事通报政府重大决策、工作部署和经济社会发展情况，采取座谈会、论证会等方式直接听取参事的意见和建议，接受参事对政府工作的民主监督。
Народное правительство, учредившее орган по работе с советниками, должно, исходя из потребностей научного, демократического и законного принятия решений, определять приоритетные задачи для советников народного правительства своего уровня по участию в консультативной работе, регулярно информировать советников о важных решениях правительства, рабочих планах и социально-экономическом развитии, проводить консультации, семинары и другие мероприятия для непосредственного заслушивания мнений и предложений советников, а также принимать демократический контроль советников за работой правительства.
设立参事工作机构的人民政府有关部门和下级人民政府应当支持、配合参事的工作，及时办理参事建议并向参事工作机构反馈办理情况。
Соответствующие органы народного правительства, учредившего орган по работе с советниками, и нижестоящие народные правительства должны поддерживать и содействовать работе советников, своевременно рассматривать предложения советников и сообщать о результатах рассмотрения в орган по работе с советниками.
参事工作机构负责对本级人民政府参事的组织管理和服务，履行下列职责：
Орган по работе с советниками отвечает за организационное управление и обслуживание советников народного правительства своего уровня и выполняет следующие обязанности:
(一)组织参事学习党和国家的方针政策；
(1) организовывать изучение советниками политики и курса партии и государства;
(二)组织参事围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究；
(2) организовывать проведение советниками исследований и изысканий по основным направлениям работы народного правительства своего уровня;
(三)组织参事开展同外国政府咨询机构的交流与合作；
(3) организовывать обмен и сотрудничество советников с консультативными органами иностранных правительств;
(四)组织参事参加爱国统一战线工作；
(4) организовывать участие советников в работе единого патриотического фронта;
(五)为参事依法履行职责提供保障和服务；
(5) обеспечивать гарантии и обслуживание для законного исполнения советниками своих обязанностей;
(六)对参事履行职责的情况进行考评；
(6) проводить оценку исполнения советниками своих обязанностей;
(七)承办本级人民政府交办的其他事项。
(7) выполнять другие поручения народного правительства своего уровня.
参事的人事关系所在单位应当为参事履行职责提供必要的工作条件，落实国家规定的待遇。
Организация, в которой советник состоит в трудовых отношениях, должна предоставить необходимые условия для работы советника по исполнению обязанностей и обеспечить установленные государством льготы.
参事的人事关系在党政机关、事业单位的，其编制管理按照国家有关规定执行。
Если советник состоит в трудовых отношениях с партийными или государственными органами, учреждениями, то управление его штатной численностью осуществляется в соответствии с соответствующими государственными нормами.
参事在参事工作中成绩显著、为政府科学民主依法决策做出突出贡献的，由本级人民政府给予表彰奖励。
Советники, добившиеся значительных успехов в работе и внесшие выдающийся вклад в научное, демократическое и законное принятие решений правительством, поощряются и награждаются народным правительством соответствующего уровня.
参事不依法履行职责或者从事与参事身份不符的活动、造成不良后果的，参事工作机构应当报本级人民政府主要负责人予以辞聘。
Если советник не исполняет законно свои обязанности или занимается деятельностью, несовместимой со статусом советника, что привело к негативным последствиям, орган по работе с советниками должен доложить об этом руководителю народного правительства соответствующего уровня для увольнения советника.
本条例自2010年1月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2010 года.