(2009年10月28日国务院第85次常务会议通过 2009年11月2日中华人民共和国国务院令第565号公布 自2010年1月1日起施行)
(2009年10月28日 国務院第85回常務会議通過、2009年11月2日 中華人民共和国国務院令第565号公布、2010年1月1日施行)
为了规范和加强政府参事工作,保障参事依法履行职责,发挥参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用,制定本条例。
政府参事業務を規範化・強化し、参事が法律に基づき職責を果たし、政治参画・建言献策・国是諮問・民主監督・統一戦線連携の役割を発揮するため、本条例を制定する。
国务院和省、自治区、直辖市以及设区的市人民政府设立的参事工作机构,主管本级人民政府的参事工作。上级人民政府参事工作机构指导下级人民政府参事工作机构的工作。
国務院及び省・自治区・直轄市並びに区を設ける市人民政府に設置される参事業務機構が、本级人民政府の参事業務を主管する。上級人民政府の参事業務機構は下級人民政府の参事業務機構の業務を指導する。
参事实行聘任制。国务院参事由国务院总理聘任,省、自治区、直辖市人民政府参事分别由省长、自治区主席、市长聘任,设区的市人民政府参事由市长聘任。
参事は聘任制を採用する。国務院参事は国務院総理が聘任し、省・自治区・直轄市人民政府参事はそれぞれ省長・自治区主席・市長が聘任し、区を設ける市人民政府参事は市長が聘任する。
参事主要从民主党派成员和无党派人士中聘任,也可以从中国共产党党员专家学者中聘任。
参事は主に民主党派員及び無党派人士から聘任し、中国共産党員の専門家・学者からも聘任することができる。
参事应当符合下列条件:
参事は次の条件を満たさなければならない。
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(一)中華人民共和国憲法を擁護すること。
(二)具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度;
(二)一定の代表性、大きな社会的影響及び高い知名度を有すること。
(三)具有较强的参政咨询能力;
(三)強い参政諮問能力を有すること。
(四)具备履行职责的身体条件和意愿。
(四)職務を遂行するための身体的条件及び意思を有すること。
参事的首聘年龄不得低于55周岁,不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。
参事の初回聘任年齢は55歳以上、65歳以下でなければならない。参事の在任中の最高年齢は70歳を超えてはならない。
聘任参事应当依照下列程序:
参事の聘任は次の手続きに従わなければならない。
(一)本级人民政府领导人员和各有关单位向参事工作机构推荐参事人选;
(一)本级人民政府の指導者及び各関係機関が参事業務機構に参事候補者を推薦する。
(二)参事工作机构会同有关部门根据本条例第五条规定的条件,研究确定考察人选并进行考察;
(二)参事業務機構は関係部門とともに本条例第五条の規定に基づき、考察対象者を決定し、考察を行う。
(三)参事工作机构与有关部门根据考察情况研究确定参事拟聘人选,报本级人民政府审定;
(三)参事業務機構は関係部門とともに考察結果に基づき参事の擬任候補者を決定し、本级人民政府の審査・決定を経る。
(四)本级人民政府主要负责人签发聘书。
(四)本级人民政府の主要責任者が聘任状に署名する。
参事每届任期不超过5年。政府工作需要且符合本条例第五条规定条件的,可以续聘。
参事の任期は1期5年を超えない。政府業務の必要があり、かつ本条例第五条の条件を満たす場合は、再任することができる。
参事在任期内不再符合本条例第五条规定的条件或者不能继续履行职责的,参事工作机构应当及时报本级人民政府主要负责人予以解聘。
参事が任期中に本条例第五条の条件を満たさなくなった場合、又は職務を継続できなくなった場合、参事業務機構は速やかに本级人民政府の主要責任者に報告し、解任する。
参事在任期内可以向参事工作机构申请离任。参事申请离任的,由参事工作机构报本级人民政府批准。
参事は任期中に参事業務機構に離任を申請することができる。参事が離任を申請した場合、参事業務機構は本级人民政府の承認を得る。
参事履行下列职责:
参事は次の職責を履行する。
(一)围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究,了解、反映社情民意;
(一)本级人民政府の中心業務に沿って調査研究を行い、社会情勢・民意を理解し反映する。
(二)对本级人民政府的工作进行监督,提出意见、建议和批评;
(二)本级人民政府の業務を監督し、意見・建議・批判を提出する。
(三)对有关法律文件草案、本级人民政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议;
(三)関連法律文書草案、本级人民政府の業務報告書稿及びその他重要文書草案について修正意見・建議を提出する。
(四)参加爱国统一战线工作;
(四)愛国統一戦線活動に参加する。
(五)承担本级人民政府交办的其他工作。
(五)本级人民政府から委託されたその他の業務を担当する。
参事享有下列权利:
参事は次の権利を有する:
(一)直接向本级人民政府领导人员反映情况,提出意见和建议;
(一)直接に本级人民政府の指導者に状況を反映し、意見及び提案を提出すること;
(二)根据履行职责的需要,向本级和下级人民政府有关部门了解情况;
(二)職責を履行する必要に応じて、本级及び下级人民政府の関係部門に状況を照会すること;
(三)应邀参加本级人民政府有关会议;
(三)招請を受けて本级人民政府の関係会議に出席すること;
(四)享受国家规定的工作待遇。
(四)国が規定する勤務待遇を享受すること。
参事应当履行工作职责,遵守工作纪律,保守国家秘密,遵守廉政规定,不得利用职务之便谋取不正当利益。
参事は職務上の責務を履行し、服務規律を遵守し、国家秘密を保持し、廉潔規定を遵守し、職務の便を利用して不当な利益を図ってはならない。
设立参事工作机构的人民政府应当为本级人民政府参事工作提供经费保障,为参事依法履行职责提供便利条件。
参事工作機構を設置する人民政府は、本级人民政府の参事業務に経費保障を提供し、参事が法律に従い職責を履行するための便宜な条件を提供しなければならない。
设立参事工作机构的人民政府应当根据科学民主依法决策的需要,安排本级人民政府参事开展参政咨询工作的重点任务,定期向参事通报政府重大决策、工作部署和经济社会发展情况,采取座谈会、论证会等方式直接听取参事的意见和建议,接受参事对政府工作的民主监督。
参事工作機構を設置する人民政府は、科学的民主的かつ法的な意思決定の需要に基づき、本级人民政府の参事が参政諮問業務を実施する重点任務を手配し、定期的に参事に対して政府の重大決定、業務配置及び経済社会発展状況を通報し、座談会、検討会等の方式で直接参事の意見及び提案を聴取し、参事による政府業務に対する民主的監督を受け入れなければならない。
设立参事工作机构的人民政府有关部门和下级人民政府应当支持、配合参事的工作,及时办理参事建议并向参事工作机构反馈办理情况。
参事工作機構を設置する人民政府の関係部門及び下级人民政府は、参事の業務を支持し、協力し、参事の提案を速やかに処理し、参事工作機構に処理状況をフィードバックしなければならない。
参事工作机构负责对本级人民政府参事的组织管理和服务,履行下列职责:
参事工作機構は、本级人民政府の参事に対する組織管理及びサービスを担当し、次の職責を履行する:
(一)组织参事学习党和国家的方针政策;
(一)参事が党及び国家の方針政策を学習するよう組織すること;
(二)组织参事围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究;
(二)参事が本级人民政府の中心業務を巡って調査研究を実施するよう組織すること;
(三)组织参事开展同外国政府咨询机构的交流与合作;
(三)参事が外国政府の諮問機構との交流及び協力を展開するよう組織すること;
(四)组织参事参加爱国统一战线工作;
(四)参事が愛国統一戦線業務に参加するよう組織すること;
(五)为参事依法履行职责提供保障和服务;
(五)参事が法律に従い職責を履行するための保障及びサービスを提供すること;
(六)对参事履行职责的情况进行考评;
(六)参事の職責履行状況を評価すること;
(七)承办本级人民政府交办的其他事项。
(七)本级人民政府から委託されたその他の事項を処理すること。
参事的人事关系所在单位应当为参事履行职责提供必要的工作条件,落实国家规定的待遇。
参事の人事関係所在機関は、参事が職責を履行するために必要な業務条件を提供し、国が規定する待遇を実施しなければならない。
参事的人事关系在党政机关、事业单位的,其编制管理按照国家有关规定执行。
参事の人事関係が党政機関、事業単位にある場合、その編制管理は国の関係規定に従って執行する。
参事在参事工作中成绩显著、为政府科学民主依法决策做出突出贡献的,由本级人民政府给予表彰奖励。
参事が参事業務において顕著な成果を挙げ、政府の科学的民主的かつ法的な意思決定に突出した貢献をした場合、本级人民政府が表彰及び奨励を与える。
参事不依法履行职责或者从事与参事身份不符的活动、造成不良后果的,参事工作机构应当报本级人民政府主要负责人予以辞聘。
参事が法律に従い職責を履行しないか、又は参事の身分にそぐわない活動に従事し、不良な結果を生じさせた場合、参事工作機構は本级人民政府の主要責任者に報告し、辞任させるものとする。
本条例自2010年1月1日起施行。
本条例は2010年1月1日から施行する。