(2011年6月24日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第598号公布 自2011年10月1日起施行)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР и Центрального военного совета КНР № 598 от 24 июня 2011 года, вступает в силу с 1 октября 2011 года)
为了保持和提高国防科研生产能力,加强军工关键设备设施的管理,保障军工关键设备设施的安全、完整和有效使用,制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях поддержания и повышения потенциала научных исследований и производства в области национальной обороны, усиления управления ключевым военным оборудованием и объектами, обеспечения их безопасности, сохранности и эффективного использования.
本条例所称军工关键设备设施,是指直接用于武器装备科研生产的重要的实验设施、工艺设备、试验及测试设备等专用的军工设备设施。
Под ключевым военным оборудованием и объектами в настоящем Положении понимаются специальные военные объекты и оборудование, непосредственно используемые в научных исследованиях и производстве вооружения и военной техники, включая важные экспериментальные объекты, технологическое оборудование, испытательное и тестовое оборудование.
军工关键设备设施的目录,由国务院国防科技工业主管部门会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门制定。
Перечень ключевого военного оборудования и объектов разрабатывается уполномоченным органом Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности совместно с уполномоченным органом по вооружению и военной технике Народно-освободительной армии, Комиссией по контролю и управлению государственным имуществом Государственного совета и соответствующими органами Государственного совета.
国家对军工关键设备设施实行登记管理,对使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的处置实行审批管理。
Государство вводит регистрационный учет ключевого военного оборудования и объектов, а также разрешительный порядок распоряжения ключевым военным оборудованием и объектами, приобретенными или построенными за счет государственных бюджетных средств и используемыми в научных исследованиях и производстве вооружения в целом, ключевых подсистем и основной комплектующей продукции.
国务院国防科技工业主管部门会同国务院有关部门依照本条例规定,对全国军工关键设备设施进行管理。
Уполномоченный орган Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности совместно с соответствующими органами Государственного совета в соответствии с настоящим Положением осуществляет управление ключевым военным оборудованием и объектами в масштабах всей страны.
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门会同同级有关部门依照本条例规定,对有关军工关键设备设施进行管理。
Органы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, ответственные за управление оборонной наукой, техникой и промышленностью, совместно с соответствующими органами того же уровня в соответствии с настоящим Положением осуществляют управление соответствующим ключевым военным оборудованием и объектами.
军工关键设备设施管理,应当遵循严格责任、分工负责、方便有效的原则。
Управление ключевым военным оборудованием и объектами должно осуществляться на принципах строгой ответственности, разделения обязанностей, удобства и эффективности.
占有、使用军工关键设备设施的企业、事业单位(以下简称企业、事业单位)及其工作人员,负责军工关键设备设施管理的部门、单位及其工作人员,对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
Предприятия и учреждения (далее – предприятия, учреждения), владеющие и пользующиеся ключевым военным оборудованием и объектами, их работники, а также органы и подразделения, ответственные за управление ключевым военным оборудованием и объектами, и их работники обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении государственных тайн и коммерческой тайны, ставших им известными.
中央管理的企业负责办理所属单位军工关键设备设施的登记。国务院教育主管部门负责办理所属高等学校军工关键设备设施的登记。中国科学院负责办理所属科研机构军工关键设备设施的登记。
Предприятия, находящиеся в ведении центральных органов власти, отвечают за регистрацию ключевого военного оборудования и объектов, принадлежащих их подведомственным подразделениям. Уполномоченный орган Государственного совета по образованию отвечает за регистрацию ключевого военного оборудования и объектов, принадлежащих подведомственным высшим учебным заведениям. Академия наук Китая отвечает за регистрацию ключевого военного оборудования и объектов, принадлежащих подведомственным научно-исследовательским учреждениям.
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门负责办理本行政区域内前款规定以外的企业、事业单位军工关键设备设施的登记。
Органы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, ответственные за управление оборонной наукой, техникой и промышленностью, отвечают за регистрацию ключевого военного оборудования и объектов предприятий и учреждений, не указанных в предыдущем абзаце, в пределах своей административной территории.
企业、事业单位应当自军工关键设备设施投入使用之日起30日内向负责登记的部门、单位提交载明下列内容的文件材料,办理登记手续:
Предприятия и учреждения обязаны в течение 30 дней с даты ввода в эксплуатацию ключевого военного оборудования и объектов представить в орган или подразделение, ответственное за регистрацию, документы и материалы, содержащие следующие сведения, для осуществления регистрационных процедур:
(一)企业、事业单位的名称、住所等基本情况;
(1) наименование, место нахождения и другие основные сведения о предприятии или учреждении;
(二)军工关键设备设施的名称、产地、价值、性能、状态、资金来源、权属等基本情况。
(2) наименование, место происхождения, стоимость, характеристики, состояние, источник финансирования, право собственности и другие основные сведения о ключевом военном оборудовании и объектах.
企业、事业单位应当对其提交的文件材料的真实性负责。
Предприятия и учреждения несут ответственность за достоверность представленных ими документов и материалов.
负责登记的部门、单位应当自收到提交的文件材料之日起30日内办结登记,并对军工关键设备设施赋予专用代码。
Орган или подразделение, ответственное за регистрацию, обязано завершить регистрацию в течение 30 дней с даты получения представленных документов и материалов и присвоить ключевому военному оборудованию и объектам специальный код.
军工关键设备设施登记的具体内容和专用代码,由国务院国防科技工业主管部门统一规定和分配。
Конкретное содержание регистрации ключевого военного оборудования и объектов и специальные коды устанавливаются и распределяются единым образом уполномоченным органом Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности.
企业、事业单位占有、使用的军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更的,应当自上述事实发生之日起30日内向负责登记的部门、单位报告。负责登记的部门、单位应当及时变更登记信息。
В случае повреждения, списания, утраты или изменения права собственности на ключевое военное оборудование и объекты, находящиеся во владении и пользовании предприятий и учреждений, они обязаны в течение 30 дней с даты наступления указанных обстоятельств сообщить об этом в орган или подразделение, ответственное за регистрацию. Орган или подразделение, ответственное за регистрацию, обязано своевременно внести изменения в регистрационные данные.
负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定将登记信息报送国务院国防科技工业主管部门。
Орган или подразделение, ответственное за регистрацию, обязано в соответствии с требованиями уполномоченного органа Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности направлять регистрационные данные в указанный орган.
国务院国防科技工业主管部门和负责登记的部门、单位可以根据需要,对登记信息进行核查。
Уполномоченный орган Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности и орган или подразделение, ответственное за регистрацию, могут при необходимости проводить проверку регистрационных данных.
企业、事业单位应当建立健全军工关键设备设施使用管理制度,保证军工关键设备设施的安全、完整和有效使用,并对其占有、使用的军工关键设备设施的名称、规格、性能、状态、数量、权属等基本情况作完整记录。
Предприятия и учреждения обязаны создать и совершенствовать систему управления использованием ключевого военного оборудования и объектов, обеспечивать их безопасность, сохранность и эффективное использование, а также вести полный учет основных сведений о находящихся в их владении и пользовании ключевом военном оборудовании и объектах, включая наименование, спецификации, характеристики, состояние, количество, право собственности и т.д.
企业、事业单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定,在需要特殊管控的军工关键设施外围划定安全控制范围,并在其外沿设置安全警戒标志。
Предприятия и учреждения обязаны в соответствии с требованиями уполномоченного органа Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности устанавливать зоны безопасности вокруг ключевых военных объектов, требующих особого контроля, и устанавливать знаки охранной сигнализации по их внешнему периметру.
企业、事业单位改变其占有、使用的军工关键设备设施的用途的,应当向负责登记的部门、单位提交有关文件材料,办理补充登记。负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定向国务院国防科技工业主管部门报送补充登记信息。
В случае изменения назначения находящегося в их владении и пользовании ключевого военного оборудования и объектов предприятия и учреждения обязаны представить соответствующие документы и материалы в орган или подразделение, ответственное за регистрацию, для осуществления дополнительной регистрации. Орган или подразделение, ответственное за регистрацию, обязано в соответствии с требованиями уполномоченного органа Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности направить данные дополнительной регистрации в указанный орган.
企业、事业单位改变使用国家财政资金购建的军工关键设备设施的用途,影响武器装备科研生产任务完成的,国务院国防科技工业主管部门应当及时予以纠正。
Если изменение назначения ключевого военного оборудования и объектов, приобретенных или построенных за счет государственных бюджетных средств, предприятиями и учреждениями влияет на выполнение задач научных исследований и производства вооружения и военной техники, уполномоченный орган Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности обязан своевременно принять меры по исправлению ситуации.
企业、事业单位拟通过转让、租赁等方式处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施,应当经国务院国防科技工业主管部门批准。申请批准应当提交载明下列内容的文件材料:
Предприятия и учреждения, намеревающиеся распорядиться путем продажи, передачи в аренду и другими способами ключевым военным оборудованием и объектами, приобретенными или построенными за счет государственных бюджетных средств и используемыми в научных исследованиях и производстве вооружения в целом, ключевых подсистем и основной комплектующей продукции, обязаны получить разрешение уполномоченного органа Государственного совета по оборонной науке, технике и промышленности. Для получения разрешения необходимо представить документы и материалы, содержащие следующие сведения:
(一)军工关键设备设施的名称、数量、价值、性能、使用等情况;
(1) Наименование, количество, стоимость, технические характеристики, состояние использования и т.д. ключевого военного оборудования и объектов;
(二)不影响承担武器装备科研生产任务的情况说明;
(2) Пояснение о том, что это не влияет на выполнение задач по научно-исследовательским и производственным работам в области вооружения и военной техники;
(三)处置的原因及方式;
(3) Причины и способ распоряжения;
(四)受让人或者承租人的基本情况。
(4) Основная информация о правопреемнике или арендаторе.
国务院国防科技工业主管部门应当自收到处置申请之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的,国务院国防科技工业主管部门应当向申请人颁发批准文件;作出不予批准决定的,国务院国防科技工业主管部门应当书面通知申请人,并说明理由。
Государственный орган управления оборонной наукой, техникой и промышленностью Государственного совета должен в течение 30 дней со дня получения заявления о распоряжении принять решение об одобрении или отказе в одобрении. В случае принятия решения об одобрении государственный орган управления оборонной наукой, техникой и промышленностью Государственного совета выдает заявителю разрешительный документ; в случае принятия решения об отказе в одобрении государственный орган управления оборонной наукой, техникой и промышленностью Государственного совета должен письменно уведомить заявителя с указанием причин.
国务院国防科技工业主管部门作出批准或者不予批准的决定,应当征求军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门的意见。涉及国防科研生产能力、结构和布局调整的,应当按照国家有关规定会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门,作出批准或者不予批准的决定。
При принятии решения об одобрении или отказе в одобрении государственный орган управления оборонной наукой, техникой и промышленностью Государственного совета должен запросить мнение органа управления вооружением и военной техникой Народно-освободительной армии, органа управления государственным имуществом Государственного совета и соответствующих органов Государственного совета. Если это связано с корректировкой оборонного научно-производственного потенциала, структуры и размещения, решение об одобрении или отказе в одобрении должно приниматься совместно с органом управления вооружением и военной техникой Народно-освободительной армии, органом управления государственным имуществом Государственного совета и соответствующими органами Государственного совета в соответствии с государственными нормативными актами.
企业、事业单位取得批准文件后,应当依照本条例第十一条的规定及时向负责登记的部门、单位报告。
После получения разрешительного документа предприятия и учреждения должны своевременно сообщить об этом органу, ответственному за регистрацию, в соответствии со статьей 11 настоящего Положения.
国有资产监督管理机构等有关部门依照法定职责和程序决定企业、事业单位合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项,涉及使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施权属变更的,应当征求国防科技工业主管部门的意见。
Если соответствующие органы, такие как орган управления государственным имуществом, в соответствии с установленными законом полномочиями и процедурами принимают решения о таких важных вопросах, как слияние, разделение, реорганизация, ликвидация, банкротство предприятий и учреждений, и это влечет за собой изменение права собственности на ключевое военное оборудование и объекты, приобретенные за счет государственных средств и используемые для научно-исследовательских и производственных целей в области вооружения и военной техники (в целом, ключевых подсистем, основной комплектующей продукции), они должны запросить мнение органа управления оборонной наукой, техникой и промышленностью.
企业、事业单位未依照本条例规定办理军工关键设备设施登记,或者其占有、使用的军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更未及时向负责登记的部门、单位报告的,责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上2万元以下罚款。
Если предприятия и учреждения не зарегистрировали ключевое военное оборудование и объекты в соответствии с настоящим Положением, или если их ключевое военное оборудование и объекты повреждены, списаны, утрачены или произошло изменение права собственности, и они своевременно не сообщили об этом органу, ответственному за регистрацию, им предписывается устранить нарушение в установленный срок; если нарушение не устранено в срок, налагается штраф в размере от 10 000 до 20 000 юаней.
企业、事业单位提交虚假文件材料办理登记的,责令改正,处以1万元以上2万元以下罚款。
Если предприятия и учреждения представляют подложные документы и материалы для регистрации, им предписывается устранить нарушение и налагается штраф в размере от 10 000 до 20 000 юаней.
企业、事业单位违反本条例规定,未经批准处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的,责令限期改正,处以50万元以上100万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
Если предприятия и учреждения в нарушение настоящего Положения без разрешения распоряжаются ключевым военным оборудованием и объектами, приобретенными за счет государственных средств и используемыми для научно-исследовательских и производственных целей в области вооружения и военной техники (в целом, ключевых подсистем, основной комплектующей продукции), им предписывается устранить нарушение в установленный срок, налагается штраф в размере от 500 000 до 1 000 000 юаней, а на непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается штраф в размере от 5 000 до 20 000 юаней; при наличии незаконного дохода он подлежит конфискации.
企业、事业单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得有关军工关键设备设施处置的批准文件的,处以5万元以上20万元以下罚款;对违法取得的批准文件依法予以撤销。
Если предприятия и учреждения получают разрешительный документ на распоряжение ключевым военным оборудованием и объектами незаконными способами, такими как обман, подкуп и т.д., налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней; незаконно полученный разрешительный документ подлежит аннулированию в соответствии с законом.
本条例规定的行政处罚,由国务院国防科技工业主管部门决定。但是,对本条例第七条第二款规定的企业、事业单位有本条例第十九条规定的违法行为的行政处罚,由省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门决定。
Административные наказания, предусмотренные настоящим Положением, назначаются государственным органом управления оборонной наукой, техникой и промышленностью Государственного совета. Однако административные наказания за нарушения, предусмотренные статьей 19 настоящего Положения, совершенные предприятиями и учреждениями, указанными в части 2 статьи 7 настоящего Положения, назначаются органом управления оборонной наукой, техникой и промышленностью провинциального, автономного районного или муниципального народного правительства.
负责军工关键设备设施登记管理、处置审批管理的部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Должностные лица органов и подразделений, ответственных за управление регистрацией ключевого военного оборудования и объектов, а также за утверждение распоряжения ими, злоупотребляющие служебными полномочиями, халатно относящиеся к своим обязанностям или занимающиеся протекционизмом, подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом; если их действия составляют преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
本条例自2011年10月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 2011 года.