KYB CHINA(2005年8月23日中华人民共和国国务院令第443号公布 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 443 от 23 августа 2005 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 1 марта 2017 г.)
总则
Общие положения
为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益，制定本条例。
Настоящее Положение разработано с целью регулирования деятельности по прямым продажам, усиления контроля за деятельностью по прямым продажам, предотвращения мошенничества, защиты законных прав и интересов потребителей, а также общественных интересов.
在中华人民共和国境内从事直销活动，应当遵守本条例。
Осуществление деятельности по прямым продажам на территории Китайской Народной Республики должно соответствовать настоящему Положению.
直销产品的范围由国务院商务主管部门会同国务院工商行政管理部门根据直销业的发展状况和消费者的需求确定、公布。
Перечень продуктов прямых продаж определяется и публикуется компетентным органом Государственного совета по торговле совместно с административным органом Государственного совета по промышленности и торговле в зависимости от развития индустрии прямых продаж и потребностей потребителей.
本条例所称直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者(以下简称消费者)推销产品的经销方式。
Под прямыми продажами в настоящем Положении понимается метод сбыта, при котором предприятие прямых продаж нанимает дистрибьюторов, которые напрямую продают продукцию конечным потребителям (далее - потребители) за пределами стационарных торговых точек.
本条例所称直销企业，是指依照本条例规定经批准采取直销方式销售产品的企业。
Под предприятием прямых продаж в настоящем Положении понимается предприятие, которое в соответствии с настоящим Положением получило разрешение на осуществление продаж методом прямых продаж.
本条例所称直销员，是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。
Под дистрибьютором прямых продаж в настоящем Положении понимается лицо, которое напрямую продает продукцию потребителям за пределами стационарных торговых точек.
在中华人民共和国境内设立的企业(以下简称企业)，可以依照本条例规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品的直销企业。
Предприятия, созданные на территории Китайской Народной Республики (далее - предприятия), могут в соответствии с настоящим Положением подать заявку на получение статуса предприятия прямых продаж для продажи методом прямых продаж продукции собственного производства, а также продукции, произведенной их материнскими компаниями и холдинговыми компаниями.
直销企业可以依法取得贸易权和分销权。
Предприятия прямых продаж могут в соответствии с законом получить права на торговлю и дистрибуцию.
直销企业及其直销员从事直销活动，不得有欺骗、误导等宣传和推销行为。
Предприятия прямых продаж и их дистрибьюторы при осуществлении деятельности по прямым продажам не должны допускать обман, введение в заблуждение и иные подобные действия в рекламе и продажах.
国务院商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定，负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。
Компетентный орган Государственного совета по торговле и административный орган по промышленности и торговле в соответствии со своими обязанностями и настоящим Положением осуществляют надзор и управление предприятиями прямых продаж, их дистрибьюторами и их деятельностью по прямым продажам.
直销企业及其分支机构的设立和变更
Создание и изменение предприятий прямых продаж и их филиалов
申请成为直销企业，应当具备下列条件：
Для подачи заявки на получение статуса предприятия прямых продаж необходимо соответствовать следующим условиям:
(一)投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验。
(1) Инвесторы должны иметь хорошую деловую репутацию и не иметь записей о серьезных нарушениях закона в течение 5 лет, предшествующих подаче заявки; иностранные инвесторы также должны иметь опыт осуществления деятельности по прямым продажам за пределами Китая не менее 3 лет.
(二)实缴注册资本不低于人民币8000万元。
(2) Фактически оплаченный уставный капитал должен составлять не менее 80 миллионов юаней.
(三)依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金。
(3) В соответствии с настоящим Положением должен быть полностью внесен гарантийный депозит в указанный банк.
(四)依照规定建立了信息报备和披露制度。
(4) В соответствии с требованиями должна быть создана система отчетности и раскрытия информации.
申请成为直销企业应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：
Для подачи заявки на получение статуса предприятия прямых продаж необходимо заполнить заявление и представить следующие документы и материалы:
(一)符合本条例第七条规定条件的证明材料；
(1) Документы, подтверждающие соответствие условиям, указанным в Статье 7 настоящего Положения.
(二)企业章程，属于中外合资、合作企业的，还应当提供合资或者合作企业合同；
(2) Устав предприятия; для совместных предприятий с иностранным участием или кооперативных предприятий также предоставляется договор о совместном предприятии или кооперации;
(三)市场计划报告书，包括依照本条例第十条规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案；
(3) План рыночной деятельности, включающий схему сервисных пунктов в районе осуществления прямых продаж, утвержденную местным народным правительством на уровне уезда и выше в соответствии со статьей 10 настоящего Положения;
(四)符合国家标准的产品说明；
(4) Описание продукции, соответствующее государственным стандартам;
(五)拟与直销员签订的推销合同样本；
(5) Образец договора о продажах, который предполагается заключить с дистрибьютором;
(六)会计师事务所出具的验资报告；
(6) Аудиторское заключение о внесенном капитале, выданное аудиторской фирмой;
(七)企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
(7) Соглашение между предприятием и назначенным банком об использовании гарантийного депозита в соответствии с настоящим Положением.
申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。
Заявитель подает заявку через компетентный торговый орган провинции, автономного района или города центрального подчинения в компетентный торговый орган Государственного совета. Компетентный торговый орган провинции, автономного района или города центрального подчинения в течение 7 дней с момента получения документов заявки направляет их в компетентный торговый орган Государственного совета. Компетентный торговый орган Государственного совета в течение 90 дней с момента получения всех документов заявки, после консультации с компетентным органом государственного управления промышленности и торговли, принимает решение об одобрении или отказе. В случае одобрения компетентный торговый орган Государственного совета выдает лицензию на осуществление прямых продаж.
申请人持国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。
Заявитель, имея лицензию на осуществление прямых продаж, выданную компетентным торговым органом Государственного совета, подает заявление о внесении изменений в регистрацию в компетентный орган промышленности и торговли в соответствии с законом.
国务院商务主管部门审查颁发直销经营许可证，应当考虑国家安全、社会公共利益和直销业发展状况等因素。
При рассмотрении и выдаче лицензии на осуществление прямых продаж компетентный торговый орган Государственного совета учитывает такие факторы, как национальная безопасность, общественные интересы и состояние развития отрасли прямых продаж.
直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构(以下简称分支机构)。
Предприятие прямых продаж, осуществляющее деятельность по прямым продажам, должно создать филиал (далее — филиал), ответственный за бизнес прямых продаж на территории провинции, автономного района или города центрального подчинения, где планируется осуществлять деятельность.
直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。
Компания прямых продаж в районах, где она осуществляет деятельность по прямым продажам, должна создать сервисные центры, которые удобны и достаточны для ознакомления потребителей и дистрибьюторов с ценами на продукцию, возвратом и обменом товаров, а также для предоставления других услуг в соответствии с законом. Создание сервисных центров должно соответствовать требованиям местного народного правительства на уровне уезда и выше.
直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并应当依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得批准后，依法向工商行政管理部门办理登记。
Компания прямых продаж, подающая заявку на создание филиала, должна предоставить подтверждающие документы и материалы, соответствующие условиям, указанным в предыдущем пункте, и подать заявку в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 1 статьи 9 настоящего Положения. После получения одобрения необходимо зарегистрироваться в административном органе по промышленности и торговле.
直销企业有关本条例第八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项所列内容发生重大变更的，应当依照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部门批准。
В случае существенных изменений содержания, указанного в пунктах 1, 2, 3, 5, 6 и 7 статьи 8 настоящего Положения, компания прямых продаж должна подать заявку на утверждение в компетентный орган Государственного совета по торговле в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 1 статьи 9 настоящего Положения.
国务院商务主管部门应当将直销企业及其分支机构的名单在政府网站上公布，并及时进行更新。
Компетентный орган Государственного совета по торговле должен публиковать на правительственном веб-сайте список компаний прямых продаж и их филиалов, а также своевременно обновлять его.
直销员的招募和培训
Найм и обучение дистрибьюторов
直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。
Компании прямых продаж и их филиалы могут нанимать дистрибьюторов. Никакие другие организации или физические лица, кроме компаний прямых продаж и их филиалов, не имеют права нанимать дистрибьюторов.
直销员的合法推销活动不以无照经营查处。
Законная торговая деятельность дистрибьюторов не рассматривается как незаконная торговля без лицензии.
直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。
Компании прямых продаж и их филиалы не имеют права публиковать рекламу, пропагандирующую вознаграждения дистрибьюторов, а также не могут устанавливать в качестве условия для становления дистрибьютором уплату взносов или покупку товаров.
直销企业及其分支机构不得招募下列人员为直销员：
Компании прямых продаж и их филиалы не имеют права нанимать в качестве дистрибьюторов следующих лиц:
(一)未满18周岁的人员；
(1) Лица, не достигшие 18 лет;
(二)无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员；
(2) лица, не обладающие полной дееспособностью или ограниченно дееспособные;
(三)全日制在校学生；
(3) студенты дневной формы обучения;
(四)教师、医务人员、公务员和现役军人；
(4) учителя, медицинские работники, государственные служащие и военнослужащие действительной службы;
(五)直销企业的正式员工；
(5) штатные сотрудники предприятий прямых продаж;
(六)境外人员；
(6) иностранные граждане;
(七)法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。
(7) лица, которым в соответствии с законами и административными правилами запрещено заниматься совместительством.
直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签订推销合同，并保证直销员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机构签订推销合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。
Предприятие прямых продаж и его филиалы при найме дистрибьюторов должны заключать с ними договоры на продвижение товаров и обеспечивать, чтобы дистрибьюторы осуществляли деятельность по прямым продажам только в тех районах провинции, автономного района или города центрального подчинения, где расположен один из филиалов предприятия и где созданы сервисные центры. Лица, не заключившие договор на продвижение товаров с предприятием прямых продаж или его филиалом, не имеют права заниматься деятельностью по прямым продажам каким-либо образом.
直销员自签订推销合同之日起60日内可以随时解除推销合同；60日后，直销员解除推销合同应当提前15日通知直销企业。
В течение 60 дней с даты подписания договора на продвижение товаров дистрибьютор может в любое время расторгнуть договор; по истечении 60 дней дистрибьютор должен уведомить предприятие прямых продаж о расторжении договора за 15 дней.
直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试，考试合格后由直销企业颁发直销员证。未取得直销员证，任何人不得从事直销活动。
Предприятие прямых продаж должно проводить профессиональное обучение и экзамены для потенциальных дистрибьюторов, после успешной сдачи экзамена предприятие выдает дистрибьютору удостоверение дистрибьютора. Без получения удостоверения дистрибьютора никто не имеет права заниматься деятельностью по прямым продажам.
直销企业进行直销员业务培训和考试，不得收取任何费用。
Предприятие прямых продаж не взимает никакой платы за профессиональное обучение и экзамены для дистрибьюторов.
直销企业以外的单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训。
Компании прямых продаж и другие лица не имеют права проводить обучение дистрибьюторов под любым предлогом.
对直销员进行业务培训的授课人员应当是直销企业的正式员工，并符合下列条件：
Преподаватели, проводящие обучение дистрибьюторов, должны быть штатными сотрудниками компании прямых продаж и соответствовать следующим требованиям:
(一)在本企业工作1年以上；
(1) Работа в данной компании не менее 1 года;
(二)具有高等教育本科以上学历和相关的法律、市场营销专业知识；
(2) Наличие высшего образования (бакалавриат и выше) и соответствующих знаний в области права и маркетинга;
(三)无因故意犯罪受刑事处罚的记录；
(3) Отсутствие судимости за умышленные преступления;
(四)无重大违法经营记录。
(4) Отсутствие серьезных нарушений в предпринимательской деятельности.
直销企业应当向符合前款规定的授课人员颁发直销培训员证，并将取得直销培训员证的人员名单报国务院商务主管部门备案。国务院商务主管部门应当将取得直销培训员证的人员名单，在政府网站上公布。
Компания прямых продаж должна выдавать преподавателям, соответствующим вышеуказанным требованиям, удостоверение тренера прямых продаж и представлять список лиц, получивших такое удостоверение, в компетентный орган Государственного совета по торговле для регистрации. Компетентный орган Государственного совета по торговле должен публиковать список лиц, получивших удостоверение тренера прямых продаж, на правительственном веб-сайте.
境外人员不得从事直销员业务培训。
Иностранные лица не имеют права проводить обучение дистрибьюторов.
直销企业颁发的直销员证、直销培训员证应当依照国务院商务主管部门规定的式样印制。
Удостоверение дистрибьютора и удостоверение тренера прямых продаж, выдаваемые компанией прямых продаж, должны быть изготовлены в соответствии с формой, установленной компетентным органом Государственного совета по торговле.
直销企业应当对直销员业务培训的合法性、培训秩序和培训场所的安全负责。
Компания прямых продаж несет ответственность за законность обучения дистрибьюторов, порядок обучения и безопасность учебных помещений.
直销企业及其直销培训员应当对直销员业务培训授课内容的合法性负责。
Предприятие прямых продаж и его инструкторы по прямым продажам несут ответственность за законность содержания обучения дистрибьюторов.
直销员业务培训的具体管理办法由国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
Конкретные правила управления обучением дистрибьюторов разрабатываются отдельно компетентным органом Государственного совета по торговле и компетентным органом Государственного совета по промышленности и торговле совместно с соответствующими органами.
直销活动
Деятельность по прямым продажам
直销员向消费者推销产品，应当遵守下列规定：
При продаже продукции потребителям дистрибьютор должен соблюдать следующие правила:
(一)出示直销员证和推销合同；
(1) предъявить удостоверение дистрибьютора и договор о продаже;
(二)未经消费者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应当立即停止，并离开消费者住所；
(2) без согласия потребителя не входить в его жилище для принудительной продажи продукции; если потребитель требует прекратить продажу, немедленно прекратить и покинуть жилище потребителя;
(三)成交前，向消费者详细介绍本企业的退货制度；
(3) до совершения сделки подробно ознакомить потребителя с системой возврата товаров предприятия;
(四)成交后，向消费者提供发票和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证。
(4) после совершения сделки предоставить потребителю чек и товарный чек, выданный предприятием прямых продаж, содержащий информацию о системе возврата товаров, адресе и номере телефона местного сервисного центра предприятия прямых продаж.
直销企业应当在直销产品上标明产品价格，该价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。
Предприятие прямых продаж должно указывать цену продукции на самом товаре; эта цена должна соответствовать цене, указанной в сервисных центрах. Дистрибьютор обязан продавать продукцию потребителям по указанной цене.
直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额(包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等)不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。
Предприятие прямых продаж должно выплачивать дистрибьютору вознаграждение не реже одного раза в месяц. Вознаграждение, выплачиваемое дистрибьютору, может рассчитываться только на основе дохода от продажи продукции непосредственно потребителям самим дистрибьютором. Общая сумма вознаграждения (включая комиссионные, премии, различные виды поощрений и другие экономические выгоды) не должна превышать 30% дохода от продажи продукции непосредственно потребителям самим дистрибьютором.
直销企业应当建立并实行完善的换货和退货制度。
Компании прямых продаж должны создать и внедрить совершенную систему обмена и возврата товаров.
消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货；直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
Потребитель в течение 30 дней с даты покупки продукта прямых продаж, если продукт не вскрыт, может на основании счета-фактуры или товарного чека, выданного компанией прямых продаж, обратиться к компании прямых продаж, ее филиалам, местным сервисным центрам или дистрибьютору, продавшему продукт, для осуществления обмена или возврата; компания прямых продаж, ее филиалы, местные сервисные центры и дистрибьюторы должны в течение 7 дней с даты предъявления потребителем требования об обмене или возврате осуществить обмен или возврат в соответствии с ценой, указанной в счете-фактуре или товарном чеке.
直销员自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货；直销企业及其分支机构和所在地的服务网点应当自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
Дистрибьютор в течение 30 дней с даты покупки продукта прямых продаж, если продукт не вскрыт, может на основании счета-фактуры или товарного чека, выданного компанией прямых продаж, обратиться к компании прямых продаж, ее филиалам или местным сервисным центрам для осуществления обмена или возврата; компания прямых продаж, ее филиалы и местные сервисные центры должны в течение 7 дней с даты предъявления дистрибьютором требования об обмене или возврате осуществить обмен или возврат в соответствии с ценой, указанной в счете-фактуре или товарном чеке.
不属于前两款规定情形，消费者、直销员要求换货和退货的，直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当依照有关法律法规的规定或者合同的约定，办理换货和退货。
В случаях, не подпадающих под два предыдущих пункта, если потребитель или дистрибьютор требует обмена или возврата, компания прямых продаж, ее филиалы, местные сервисные центры и дистрибьюторы должны осуществить обмен или возврат в соответствии с положениями соответствующих законов и нормативных актов или условиями договора.
直销企业与直销员、直销企业及其直销员与消费者因换货或者退货发生纠纷的，由前者承担举证责任。
В случае возникновения спора между компанией прямых продаж и дистрибьютором, или между компанией прямых продаж, ее дистрибьютором и потребителем по поводу обмена или возврата, бремя доказывания лежит на первой стороне.
直销企业对其直销员的直销行为承担连带责任，能够证明直销员的直销行为与本企业无关的除外。
Компания прямых продаж несет солидарную ответственность за действия своих дистрибьюторов по прямым продажам, за исключением случаев, когда она может доказать, что действия дистрибьютора не связаны с компанией.
直销企业应当依照国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门的规定，建立并实行完备的信息报备和披露制度。
Компании прямых продаж должны создать и внедрить полную систему информационной отчетности и раскрытия информации в соответствии с требованиями компетентного органа Государственного совета по торговле и компетентного органа Государственного совета по промышленному и коммерческому администрированию.
直销企业信息报备和披露的内容、方式及相关要求，由国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门另行规定。
Содержание, способы и соответствующие требования к информационной отчетности и раскрытию информации компаний прямых продаж устанавливаются отдельно компетентным органом Государственного совета по торговле и компетентным органом Государственного совета по промышленному и коммерческому администрированию.
保证金
Гарантийный депозит
直销企业应当在国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同指定的银行开设专门账户，存入保证金。
Компании прямых продаж должны открыть специальный счет в банке, совместно назначенном компетентным органом Государственного совета по торговле и компетентным органом Государственного совета по промышленному и коммерческому администрированию, и внести на него гарантийный депозит.
保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万元；直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15%的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元。保证金的利息属于直销企业。
Размер гарантийного депозита при учреждении компании прямых продаж составляет 20 миллионов юаней; после начала деятельности депозит должен ежемесячно корректироваться, его размер должен поддерживаться на уровне 15% от выручки от продаж продукции прямых продаж за предыдущий месяц, но не более 100 миллионов юаней и не менее 20 миллионов юаней. Проценты по депозиту принадлежат компании прямых продаж.
出现下列情形之一，国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同决定，可以使用保证金：
При наступлении одного из следующих обстоятельств компетентный орган Государственного совета по торговле и компетентный орган Государственного совета по промышленности и торговле совместно принимают решение об использовании гарантийного депозита:
(一)无正当理由，直销企业不向直销员支付报酬，或者不向直销员、消费者支付退货款的；
(1) Компания прямых продаж без уважительных причин не выплачивает вознаграждение дистрибьюторам или не возвращает средства дистрибьюторам и потребителям;
(二)直销企业发生停业、合并、解散、转让、破产等情况，无力向直销员支付报酬或者无力向直销员和消费者支付退货款的；
(2) Компания прямых продаж приостанавливает деятельность, реорганизуется, ликвидируется, передает права, банкротится и т.п., и не в состоянии выплатить вознаграждение дистрибьюторам или вернуть средства дистрибьюторам и потребителям;
(三)因直销产品问题给消费者造成损失，依法应当进行赔偿，直销企业无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。
(3) Вследствие проблем с продукцией прямых продаж потребителям причинен ущерб, и по закону требуется компенсация, но компания прямых продаж без уважительных причин отказывается от компенсации или не в состоянии ее выплатить.
保证金依照本条例第三十条规定使用后，直销企业应当在1个月内将保证金的数额补足到本条例第二十九条第二款规定的水平。
После использования гарантийного депозита в соответствии со статьей 30 настоящего Положения компания прямых продаж должна в течение одного месяца восполнить размер депозита до уровня, предусмотренного частью 2 статьи 29 настоящего Положения.
直销企业不得以保证金对外担保或者违反本条例规定用于清偿债务。
Компания прямых продаж не вправе использовать гарантийный депозит в качестве обеспечения по внешним обязательствам или для погашения долгов в нарушение настоящего Положения.
直销企业不再从事直销活动的，凭国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门出具的凭证，可以向银行取回保证金。
Если компания прямых продаж прекращает деятельность по прямым продажам, она может получить депозит обратно из банка на основании документа, выданного компетентным органом Государственного совета по торговле и компетентным органом Государственного совета по промышленности и торговле.
国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同负责保证金的日常监管工作。
Компетентный орган Государственного совета по торговле и компетентный орган Государственного совета по промышленности и торговле совместно отвечают за повседневный контроль за гарантийным депозитом.
保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
Конкретные меры по управлению внесением и использованием гарантийного депозита разрабатываются компетентным органом Государственного совета по торговле, компетентным органом Государственного совета по промышленности и торговле совместно с соответствующими органами.
监督管理
Надзор и контроль
工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查：
Административные органы промышленности и торговли отвечают за повседневный надзор и контроль за деятельностью предприятий прямых продаж, дистрибьюторов и их прямой продажи. Административные органы промышленности и торговли могут принимать следующие меры для проведения проверок на месте:
(一)进入相关企业进行检查；
(1) Входить на соответствующие предприятия для проведения проверок;
(二)要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料；
(2) Требовать от соответствующих предприятий предоставления соответствующих документов, материалов и доказательств;
(三)询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求其提供有关材料；
(3) Опросить стороны, заинтересованные лица и других соответствующих лиц, а также требовать от них предоставления соответствующих материалов;
(四)查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物；
(4) Просматривать, копировать, опечатывать, изымать материалы и незаконное имущество, связанные с деятельностью прямых продаж соответствующих предприятий;
(五)检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。
(5) Проверять удостоверения тренеров прямых продаж, дистрибьюторов и другие документы соответствующих лиц.
工商行政管理部门依照前款规定进行现场检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示合法证件；实施查封、扣押的，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。
При проведении проверок на месте в соответствии с предыдущим пунктом, количество проверяющих не должно быть менее двух человек, и они должны предъявить законные удостоверения; при опечатывании и изъятии необходимо получить одобрение главного ответственного лица административного органа промышленности и торговли на уровне уезда и выше.
工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
Если в ходе повседневного надзора и контроля административные органы промышленности и торговли обнаружат, что соответствующее предприятие подозревается в нарушении настоящего Положения, с одобрения главного ответственного лица административного органа промышленности и торговли на уровне уезда и выше, они могут приказать временно приостановить соответствующую деятельность.
工商行政管理部门应当设立并公布举报电话，接受对违反本条例行为的举报和投诉，并及时进行调查处理。
Административные органы промышленности и торговли должны создать и опубликовать телефон для жалоб, принимать жалобы и сообщения о нарушениях настоящего Положения, а также своевременно проводить расследования и обработку.
工商行政管理部门应当为举报人保密；对举报有功人员，应当依照国家有关规定给予奖励。
Административные органы по промышленности и торговле обязаны сохранять конфиденциальность заявителей; лицам, оказавшим содействие в раскрытии нарушений, должно быть предоставлено вознаграждение в соответствии с государственными нормами.
法律责任
Юридическая ответственность
对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理的有关部门及其工作人员，对不符合本条例规定条件的申请予以许可或者不依照本条例规定履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不符合本条例规定条件的申请予以的许可，由作出许可决定的有关部门撤销。
Если соответствующие департаменты и их сотрудники, осуществляющие надзор и управление деятельностью предприятий прямых продаж и дистрибьюторов, одобряют заявки, не соответствующие требованиям настоящего Положения, или не выполняют свои надзорные обязанности в соответствии с настоящим Положением, то непосредственно ответственные руководители и другие непосредственно ответственные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с законом; если деяние constitutes преступление, привлекаются к уголовной ответственности. Одобрение заявок, не соответствующих требованиям настоящего Положения, аннулируется соответствующим департаментом, принявшим решение об одобрении.
违反本条例第九条和第十条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение статей 9 и 10 настоящего Положения, осуществление деятельности по прямым продажам без разрешения, административные органы по промышленности и торговле выносят предписание об устранении нарушения, конфискуют продукцию прямых продаж и незаконный доход от продаж, налагают штраф в размере от 50 000 до 300 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах налагают штраф в размере от 300 000 до 500 000 юаней и ликвидируют предприятие в соответствии с законом; если деяние constitutes преступление, привлекаются к уголовной ответственности.
申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если заявитель получает разрешение, предусмотренное статьями 9 и 10 настоящего Положения, путем обмана, подкупа или иными незаконными средствами, административные органы по промышленности и торговле конфискуют продукцию прямых продаж и незаконный доход от продаж, налагают штраф в размере от 50 000 до 300 000 юаней, а компетентный орган Министерства коммерции аннулирует соответствующее разрешение; заявитель не может подавать новую заявку; при отягчающих обстоятельствах налагают штраф в размере от 300 000 до 500 000 юаней и ликвидируют предприятие в соответствии с законом; если деяние constitutes преступление, привлекаются к уголовной ответственности.
直销企业违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上30万元以下的罚款；对不再符合直销经营许可条件的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
Если предприятие прямых продаж нарушает статью 11 настоящего Положения, административные органы по промышленности и торговле выносят предписание об устранении нарушения и налагают штраф в размере от 30 000 до 300 000 юаней; если оно больше не соответствует условиям для получения лицензии на прямые продажи, компетентный орган Министерства коммерции аннулирует его лицензию на прямые продажи.
直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
Если предприятие прямых продаж нарушает правила, осуществляя деятельность по прямым продажам за пределами разрешенного ассортимента продукции, административные органы по промышленности и торговле выносят предписание об устранении нарушения, конфискуют продукцию прямых продаж и незаконный доход от продаж, налагают штраф в размере от 50 000 до 300 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах налагают штраф в размере от 300 000 до 500 000 юаней, административные органы по промышленности и торговле аннулируют лицензию филиала предприятия прямых продаж, осуществлявшего незаконную деятельность, или компетентный орган Министерства коммерции аннулирует лицензию предприятия прямых продаж на прямые продажи.
直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格。
Если предприятие прямых продаж или его дистрибьюторы нарушают настоящее Положение, осуществляя рекламную или сбытовую деятельность с обманом или введением в заблуждение, то в отношении предприятия прямых продаж административные органы по промышленности и торговле налагают штраф в размере от 30 000 до 100 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах налагают штраф в размере от 100 000 до 300 000 юаней, административные органы по промышленности и торговле аннулируют лицензию филиала предприятия прямых продаж, осуществлявшего незаконную деятельность, или компетентный орган Министерства коммерции аннулирует лицензию предприятия прямых продаж на прямые продажи. В отношении дистрибьютора административные органы по промышленности и торговле налагают штраф в размере до 50 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах предписывают предприятию прямых продаж аннулировать статус дистрибьютора.
直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
Если предприятие прямых продаж или его филиал нарушает настоящее Положение при наборе дистрибьюторов, административные органы по промышленности и торговле выносят предписание об устранении нарушения и налагают штраф в размере от 30 000 до 100 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах налагают штраф в размере от 100 000 до 300 000 юаней, административные органы по промышленности и торговле аннулируют лицензию филиала предприятия прямых продаж, осуществлявшего незаконную деятельность, или компетентный орган Министерства коммерции аннулирует лицензию предприятия прямых продаж на прямые продажи.
违反本条例规定，未取得直销员证从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, осуществление деятельности по прямым продажам без получения удостоверения дистрибьютора, административные органы по промышленности и торговле выносят предписание об устранении нарушения, конфискуют продукцию прямых продаж и незаконный доход от продаж, могут наложить штраф в размере до 20 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах налагают штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней.
直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证；对授课人员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。
Если предприятие прямых продаж проводит обучение дистрибьюторов с нарушением настоящего Положения, административный орган по промышленности и торговле предписывает исправить нарушение, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 30 000 до 100 000 юаней; при серьезных обстоятельствах — штраф от 100 000 до 300 000 юаней, а также аннулирует лицензию филиала предприятия прямых продаж, осуществляющего незаконную деятельность, или по представлению компетентного органа Государственного совета побизнес аннулирует лицензию на осуществление прямых продаж; в отношении преподавателя административный орган по промышленности и торговле налагает штраф в размере до 50 000 юаней, а если он является инструктором по прямым продажам, предписывает предприятию прямых продаж аннулировать его квалификацию инструктора.
直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处2万元以上20万元以下的罚款。
Если организация или физическое лицо, не являющееся предприятием прямых продаж, организует обучение дистрибьюторов, административный орган по промышленности и торговле предписывает исправить нарушение, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 20 000 до 200 000 юаней.
直销员违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门没收违法销售收入，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处1万元以上10万元以下的罚款。
Если дистрибьютор нарушает положения статьи 22 настоящего Положения, административный орган по промышленности и торговле конфискует незаконную выручку от продаж и может наложить штраф в размере до 50 000 юаней; при серьезных обстоятельствах предписывает предприятию прямых продаж аннулировать квалификацию дистрибьютора и налагает на предприятие прямых продаж штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
直销企业违反本条例第二十三条规定的，依照价格法的有关规定处理。
Если предприятие прямых продаж нарушает положения статьи 23 настоящего Положения, применяются соответствующие положения Закона о ценах.
直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
Если предприятие прямых продаж нарушает положения статей 24 и 25 настоящего Положения, административный орган по промышленности и торговле предписывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 50 000 до 300 000 юаней; при серьезных обстоятельствах — штраф от 300 000 до 500 000 юаней, а также аннулирует лицензию филиала предприятия прямых продаж, осуществляющего незаконную деятельность, или по представлению компетентного органа Государственного совета побизнес аннулирует лицензию на осуществление прямых продаж.
直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
Если предприятие прямых продаж не осуществляет информационное обеспечение и раскрытие информации в соответствии с соответствующими положениями, административный орган по промышленности и торговле предписывает исправить нарушение в установленный срок и налагает штраф в размере до 100 000 юаней; при серьезных обстоятельствах — штраф от 100 000 до 300 000 юаней; при отказе от исправления компетентный орган Государственного совета побизнес аннулирует лицензию на осуществление прямых продаж.
直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
Если предприятие прямых продаж нарушает соответствующие положения главы 5 настоящего Положения, административный орган по промышленности и торговле предписывает исправить нарушение в установленный срок и налагает штраф в размере до 100 000 юаней; при отказе от исправления — штраф от 100 000 до 300 000 юаней, а компетентный орган Государственного совета побизнес аннулирует лицензию на осуществление прямых продаж.
违反本条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》的，依照《禁止传销条例》有关规定予以处罚。
Если нарушение настоящего Положения одновременно является нарушением Положения о запрете пирамид, наказание применяется в соответствии с соответствующими положениями Положения о запрете пирамид.
附则
Дополнительные положения
直销企业拟成立直销企业协会等社团组织，应当经国务院商务主管部门批准，凭批准文件依法申请登记。
Если предприятие прямых продаж намерено создать ассоциацию или иное общественное объединение предприятий прямых продаж, оно должно получить одобрение компетентного органа Государственного совета побизнес и на основании одобрения подать заявку на регистрацию в соответствии с законом.
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在境内投资建立直销企业，开展直销活动的，参照本条例有关外国投资者的规定办理。
Инвесторы из специального административного района Гонконг, специального административного района Макао и Тайваня, создающие предприятия прямых продаж и осуществляющие деятельность по прямым продажам на материковой части Китая, применяют настоящее Положение в отношении иностранных инвесторов.
本条例自2005年12月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 декабря 2005 года.