Правила диспетчерского управления электросетями

(1993年6月29日中华人民共和国国务院令第115号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 115 от 29 июня 1993 г., с изменениями в соответствии с Постановлением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г.)

为了加强电网调度管理，保障电网安全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活的需要，制定本条例。

Настоящие Правила разработаны в целях усиления управления диспетчеризацией электросетей, обеспечения безопасности электросетей, защиты интересов потребителей и удовлетворения потребностей экономического строительства и жизни населения.

本条例所称电网调度，是指电网调度机构(以下简称调度机构)为保障电网的安全、优质、经济运行，对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。

Под диспетчерским управлением электросетями в настоящих Правилах понимается организация, руководство, управление и координация работы электросетей, осуществляемые диспетчерской службой (далее – диспетчерская служба) для обеспечения безопасной, качественной и экономичной работы электросетей.

电网调度应当符合社会主义市场经济的要求和电网运行的客观规律。

Диспетчерское управление электросетями должно соответствовать требованиям социалистической рыночной экономики и объективным законам работы электросетей.

中华人民共和国境内的发电、供电、用电单位以及其他有关单位和个人，必须遵守本条例。

Настоящие Правила обязательны для всех генерирующих, электроснабжающих и электропотребляющих единиц, а также других соответствующих организаций и физических лиц на территории Китайской Народной Республики.

电网运行实行统一调度、分级管理的原则。

Работа электросетей осуществляется на принципах единого диспетчерского управления и многоуровневого управления.

任何单位和个人不得超计划分配电力和电量，不得超计划使用电力和电量；遇有特殊情况，需要变更计划的，须经用电计划下达部门批准。

Никакие организации и физические лица не могут распределять электроэнергию и мощность сверх плана, а также использовать электроэнергию и мощность сверх плана; в особых случаях, когда необходимо изменить план, требуется утверждение органа, выдавшего план электропотребления.

国务院电力行政主管部门主管电网调度工作。

Государственный административный орган по электроэнергетике отвечает за работу по диспетчерскому управлению электросетями.

调度机构的职权及其调度管辖范围的划分原则，由国务院电力行政主管部门确定。

Полномочия диспетчерской службы и принципы разграничения сфер ее диспетчерского управления определяются Государственным административным органом по электроэнергетике.

调度机构直接调度的发电厂的划定原则，由国务院电力行政主管部门确定。

Принципы определения электростанций, находящихся под непосредственным диспетчерским управлением диспетчерской службы, определяются Государственным административным органом по электроэнергетике.

调度系统包括各级调度机构和电网内的发电厂、变电站的运行值班单位。

Диспетчерская система включает диспетчерские службы всех уровней и дежурные подразделения электростанций и подстанций в электросети.

下级调度机构必须服从上级调度机构的调度。

Нижестоящая диспетчерская служба должна подчиняться диспетчерским указаниям вышестоящей диспетчерской службы.

调度机构调度管辖范围内的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。

Дежурные подразделения электростанций и подстанций, находящихся в сфере диспетчерского управления диспетчерской службы, должны подчиняться диспетчерским указаниям этой диспетчерской службы.

调度机构分为五级：国家调度机构，跨省、自治区、直辖市调度机构，省、自治区、直辖市级调度机构，省辖市级调度机构，县级调度机构。

Диспетчерские службы подразделяются на пять уровней: государственная диспетчерская служба, межпровинциальная (межавтономно-районная, межмуниципальная) диспетчерская служба, провинциальная (автономно-районная, муниципальная) диспетчерская служба, диспетчерская служба города провинциального подчинения и уездная диспетчерская служба.

调度系统值班人员须经培训、考核并取得合格证书方得上岗。

Дежурный персонал диспетчерской системы должен пройти обучение, аттестацию и получить соответствующий сертификат, прежде чем приступить к работе.

调度系统值班人员的培训、考核办法由国务院电力行政主管部门制定。

Порядок обучения и аттестации дежурного персонала диспетчерской системы определяется Государственным административным органом по электроэнергетике.

跨省电网管理部门和省级电网管理部门应当编制发电、供电计划，并将发电、供电计划报送国务院电力行政主管部门备案。

Управления межпровинциальных электросетей и управления провинциальных электросетей должны составлять планы генерации и поставок электроэнергии и представлять их в Государственный административный орган по электроэнергетике для регистрации.

调度机构应当编制下达发电、供电调度计划。

Диспетчерская служба должна составлять и доводить до сведения диспетчерские планы генерации и поставок электроэнергии.

值班调度人员可以按照有关规定，根据电网运行情况，调整日发电、供电调度计划。值班调度人员调整日发电、供电调度计划时，必须填写调度值班日志。

Дежурный диспетчер может в соответствии с соответствующими положениями корректировать суточные диспетчерские планы генерации и поставок электроэнергии в зависимости от режима работы электросети. При корректировке суточных диспетчерских планов генерации и поставок электроэнергии дежурный диспетчер должен заполнять журнал диспетчерских дежурств.

跨省电网管理部门和省级电网管理部门编制发电、供电计划，调度机构编制发电、供电调度计划时，应当根据国家下达的计划、有关的供电协议和并网协议、电网的设备能力，并留有备用容量。

При составлении планов генерации и поставок электроэнергии управлениями межпровинциальных и провинциальных электросетей, а также при составлении диспетчерских планов генерации и поставок электроэнергии диспетчерской службой должны учитываться государственные планы, соответствующие соглашения о поставках электроэнергии и соглашения о параллельной работе, мощность оборудования электросети, а также должен резервироваться резерв мощности.

对具有综合效益的水电厂(站)的水库，应当根据批准的水电厂(站)的设计文件，并考虑防洪、灌溉、发电、环保、航运等要求，合理运用水库蓄水。

Для водохранилищ гидроэлектростанций (гидроузлов) комплексного назначения следует рационально использовать запасы воды в водохранилище на основе утвержденной проектной документации гидроэлектростанции (гидроузла) и с учетом требований борьбы с наводнениями, орошения, выработки электроэнергии, охраны окружающей среды, судоходства и других.

跨省电网管理部门和省级电网管理部门遇有下列情形之一，需要调整发电、供电计划时，应当通知有关地方人民政府的有关部门：

При наличии одного из следующих обстоятельств, требующих корректировки планов генерации и поставок электроэнергии, управления межпровинциальных и провинциальных электросетей должны уведомить соответствующие отделы местных народных правительств:

(一)大中型水电厂(站)入库水量不足；

(1) Недостаточный приток воды на крупные и средние гидроэлектростанции (ГЭС);

(二)火电厂的燃料短缺；

(2) Дефицит топлива на тепловых электростанциях;

(三)其他需要调整发电、供电计划的情形。

(3) Другие обстоятельства, требующие корректировки планов генерации и электроснабжения.

调度机构必须执行国家下达的供电计划，不得克扣电力、电量，并保证供电质量。

Диспетчерский орган обязан выполнять утвержденный государством план электроснабжения, не ущемлять мощность и объем электроэнергии, а также обеспечивать качество электроснабжения.

发电厂必须按照调度机构下达的调度计划和规定的电压范围运行，并根据调度指令调整功率和电压。

Электростанции обязаны работать в соответствии с диспетчерским планом и установленным диапазоном напряжения, а также регулировать мощность и напряжение по диспетчерским командам.

发电、供电设备的检修，应当服从调度机构的统一安排。

Ремонт генерирующего и электроснабжающего оборудования должен подчиняться единому графику диспетчерского органа.

出现下列紧急情况之一的，值班调度人员可以调整日发电、供电调度计划，发布限电、调整发电厂功率、开或者停发电机组等指令；可以向本电网内的发电厂、变电站的运行值班单位发布调度指令：

При возникновении следующих чрезвычайных ситуаций дежурный диспетчер может корректировать суточный план генерации и электроснабжения, отдавать команды на ограничение потребления, регулировку мощности электростанций, пуск или остановку генераторов; может отдавать диспетчерские команды дежурным подразделениям электростанций и подстанций в данной энергосистеме:

(一)发电、供电设备发生重大事故或者电网发生事故；

(1) Крупная авария на генерирующем или электроснабжающем оборудовании или авария в энергосистеме;

(二)电网频率或者电压超过规定范围；

(2) Частота или напряжение в энергосистеме выходят за установленные пределы;

(三)输变电设备负载超过规定值；

(3) Нагрузка на оборудование передачи и трансформации превышает установленные значения;

(四)主干线路功率值超过规定的稳定限额；

(4) Мощность на магистральных линиях превышает установленный стабильный предел;

(五)其他威胁电网安全运行的紧急情况。

(5) Другие чрезвычайные ситуации, угрожающие безопасной работе энергосистемы.

省级电网管理部门、省辖市级电网管理部门、县级电网管理部门应当根据本级人民政府的生产调度部门的要求、用户的特点和电网安全运行的需要，提出事故及超计划用电的限电序位表，经本级人民政府的生产调度部门审核，报本级人民政府批准后，由调度机构执行。

Органы управления энергосистемами провинциального, городского и уездного уровней должны на основе требований производственно-диспетчерских отделов соответствующих народных правительств, характеристик потребителей и потребностей безопасной работы энергосистемы разрабатывать таблицы очередности ограничения потребления при авариях и сверхплановом потреблении, которые после проверки производственно-диспетчерским отделом и утверждения соответствующим народным правительством выполняются диспетчерским органом.

限电及整个电网调度工作应当逐步实现自动化管理。

Ограничение потребления и вся диспетчерская работа энергосистемы должны постепенно автоматизироваться.

未经值班调度人员许可，任何人不得操作调度机构调度管辖范围内的设备。

Без разрешения дежурного диспетчера никто не имеет права управлять оборудованием, находящимся в ведении диспетчерского органа.

电网运行遇有危及人身及设备安全的情况时，发电厂、变电站的运行值班单位的值班人员可以按照有关规定处理，处理后应当立即报告有关调度机构的值班人员。

При возникновении ситуаций, угрожающих безопасности людей и оборудования, дежурный персонал электростанций и подстанций может действовать в соответствии с соответствующими правилами, после чего немедленно сообщить дежурному диспетчеру.

值班调度人员必须按照规定发布各种调度指令。

Дежурный диспетчер обязан отдавать различные диспетчерские команды в установленном порядке.

在调度系统中，必须执行调度指令。调度系统的值班人员认为执行调度指令将危及人身及设备安全的，应当立即向发布指令的值班调度人员报告，由其决定调度指令的执行或者撤销。

В диспетчерской системе диспетчерские команды обязательны к исполнению. Если дежурный персонал диспетчерской системы считает, что выполнение диспетчерской команды угрожает безопасности людей и оборудования, он должен немедленно сообщить об этом дежурному диспетчеру, отдавшему команду, который принимает решение о выполнении или отмене команды.

电网管理部门的负责人，调度机构的负责人以及发电厂、变电站的负责人，对上级调度机构的值班人员发布的调度指令有不同意见时，可以向上级电网电力行政主管部门或者上级调度机构提出，但是在其未作出答复前，调度系统的值班人员必须按照上级调度机构的值班人员发布的调度指令执行。

Руководители органов управления энергосистемами, диспетчерских органов, электростанций и подстанций, имеющие возражения против диспетчерских команд, отданных дежурным диспетчером вышестоящего диспетчерского органа, могут обратиться в вышестоящий административный орган электроэнергетики или вышестоящий диспетчерский орган, но до получения ответа дежурный персонал диспетчерской системы обязан выполнять диспетчерские команды, отданные дежурным диспетчером вышестоящего диспетчерского органа.

任何单位和个人不得违反本条例干预调度系统的值班人员发布或者执行调度指令；调度系统的值班人员依法执行公务，有权拒绝各种非法干预。

Никакие организации и лица не имеют права в нарушение настоящих Правил вмешиваться в отдачу или выполнение диспетчерских команд дежурным персоналом диспетчерской системы; дежурный персонал диспетчерской системы при исполнении служебных обязанностей имеет право отказаться от любого незаконного вмешательства.

并网运行的发电厂或者电网，必须服从调度机构的统一调度。

Электростанции или энергосистемы, работающие параллельно, обязаны подчиняться единому диспетчерскому управлению диспетчерского органа.

需要并网运行的发电厂与电网之间以及电网与电网之间，应当在并网前根据平等互利、协商一致的原则签订并网协议并严格执行。

Между электростанциями и энергосистемами, а также между энергосистемами, которые должны работать параллельно, до начала параллельной работы необходимо заключить соглашение о параллельной работе на основе принципов равенства, взаимной выгоды и согласования, и строго его выполнять.

违反本条例规定，有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

За нарушение настоящих Правил при наличии одного из следующих действий руководители и непосредственно ответственные лица подвергаются дисциплинарному взысканию со стороны своей организации или вышестоящего органа:

(一)未经上级调度机构许可，不按照上级调度机构下达的发电、供电调度计划执行的；

(1) невыполнение планов генерации и электроснабжения, установленных вышестоящим диспетчерским органом, без его разрешения;

(二)不执行有关调度机构批准的检修计划的；

(2) невыполнение утвержденных диспетчерским органом планов ремонтов;

(三)不执行调度指令和调度机构下达的保证电网安全的措施的；

(3) невыполнение диспетчерских команд и мер по обеспечению безопасности электросети, установленных диспетчерским органом;

(四)不如实反映电网运行情况的；

(4) недостоверное отражение состояния работы электросети;

(五)不如实反映执行调度指令情况的；

(5) недостоверное отражение выполнения диспетчерских команд;

(六)调度系统的值班人员玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的。

(6) халатность или злоупотребление служебным положением дежурного персонала диспетчерской системы, если это не является уголовным преступлением.

调度机构对于超计划用电的用户应当予以警告；经警告，仍未按照计划用电的，调度机构可以发布限电指令，并可以强行扣还电力、电量；当超计划用电威胁电网安全运行时，调度机构可以部分或者全部暂时停止供电。

Диспетчерский орган должен вынести предупреждение потребителям, превышающим плановое электропотребление; если после предупреждения электропотребление не приведено в соответствие с планом, диспетчерский орган может издать команду на ограничение электропотребления и принудительно вычесть излишне потребленную мощность и электроэнергию; когда превышение планового электропотребления угрожает безопасной работе электросети, диспетчерский орган может частично или полностью временно прекратить электроснабжение.

违反本条例规定，未按照计划供电或者无故调整供电计划的，电网应当根据用户的需要补给少供的电力、电量。

За нарушение настоящих Правил, выразившееся в невыполнении планового электроснабжения или необоснованном изменении плана электроснабжения, электросеть обязана компенсировать потребителю недопоставленную мощность и электроэнергию в соответствии с его потребностями.

违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

За нарушение настоящих Правил, образующее состав административного правонарушения, применяется наказание в соответствии с положениями Закона КНР об административных наказаниях за нарушение общественного порядка; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.

国务院电力行政主管部门可以根据本条例制定实施办法。

Государственный орган электроэнергетики при Государственном совете может разработать меры по реализации настоящих Правил.

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定小电网管理办法。

Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут разработать меры по управлению малыми электросетями на основе настоящих Правил.

本条例由国务院电力行政主管部门负责解释。

Настоящие Правила подлежат толкованию Государственным органом электроэнергетики при Государственном совете.

本条例自1993年11月1日起施行。

Настоящие Правила вступают в силу с 1 ноября 1993 года.