KYB CHINA(2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布 2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 492 от 5 апреля 2007 г., пересмотрено Указом № 711 от 3 апреля 2019 г.)
总则
Общие положения
为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения законного доступа граждан, юридических лиц и других организаций к правительственной информации, повышения прозрачности работы правительства, построения правового государства и полного использования правительственной информации для обслуживания производства, жизни и экономической деятельности народа.
本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
Под правительственной информацией в настоящем Положении понимается информация, созданная или полученная административными органами в процессе осуществления функций административного управления и зафиксированная или сохраненная в определенной форме.
各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
Народные правительства всех уровней должны усилить организационное руководство работой по открытости правительственной информации.
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
Главное управление Государственного совета является уполномоченным органом по работе с открытостью правительственной информации на общегосударственном уровне, отвечающим за продвижение, руководство, координацию и надзор за работой по открытости правительственной информации по всей стране.
县级以上地方人民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
Управления (канцелярии) народных правительств на уровне уезда и выше являются уполномоченными органами по работе с открытостью правительственной информации в своих административных районах, отвечающими за продвижение, руководство, координацию и надзор за работой по открытости правительственной информации в своих административных районах.
实行垂直领导的部门的办公厅(室)主管本系统的政府信息公开工作。
Управления (канцелярии) органов с вертикальным подчинением руководят работой по открытости правительственной информации в своей системе.
各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
Народные правительства всех уровней и ведомства народных правительств на уровне уезда и выше должны создать и усовершенствовать систему работы по открытости правительственной информации в своих административных органах и назначить орган (далее именуемый рабочим органом по открытости правительственной информации), ответственный за повседневную работу по открытости правительственной информации в данном административном органе.
政府信息公开工作机构的具体职能是：
Конкретные функции рабочего органа по открытости правительственной информации заключаются в следующем:
(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜；
(1) Обрабатывать вопросы, связанные с раскрытием правительственной информации данного административного органа;
(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息；
(2) Поддерживать и обновлять правительственную информацию, раскрываемую данным административным органом;
(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
(3) Организовывать составление руководства по раскрытию правительственной информации, каталога правительственной информации и ежегодного отчета о работе по раскрытию правительственной информации данного административного органа;
(四)组织开展对拟公开政府信息的审查；
(4) Организовывать проведение проверки информации, предполагаемой к раскрытию;
(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
(5) Иные функции, связанные с раскрытием правительственной информации, предусмотренные данным административным органом.
行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
При раскрытии правительственной информации административные органы должны придерживаться принципа, согласно которому раскрытие является нормой, а нераскрытие — исключением, и соблюдать принципы справедливости, беспристрастности, законности и удобства для населения.
行政机关应当及时、准确地公开政府信息。
Административные органы должны своевременно и точно раскрывать правительственную информацию.
行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。
Если административный орган обнаруживает ложную или неполную информацию, которая влияет или может повлиять на социальную стабильность, нарушает социальный и экономический порядок управления, он должен опубликовать точную правительственную информацию для ее опровержения.
各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
Народные правительства всех уровней должны активно продвигать работу по раскрытию правительственной информации, постепенно увеличивая объем раскрываемого содержания.
各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
Народные правительства всех уровней должны усиливать стандартизацию, унификацию и информатизацию управления правительственными информационными ресурсами, укреплять строительство интернет-платформ для раскрытия правительственной информации, продвигать интеграцию платформ раскрытия правительственной информации с платформами государственных услуг, повышать уровень онлайн-обработки вопросов раскрытия правительственной информации.
公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
Граждане, юридические лица и иные организации имеют право осуществлять контроль за работой административных органов по раскрытию правительственной информации, а также вносить критические замечания и предложения.
公开的主体和范围
Субъекты и объем раскрытия
行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
Правительственная информация, созданная административным органом, подлежит раскрытию этим административным органом. Правительственная информация, полученная административным органом от граждан, юридических лиц и иных организаций, подлежит раскрытию административным органом, хранящим эту информацию. Правительственная информация, полученная административным органом от других административных органов, подлежит раскрытию административным органом, создавшим или первоначально получившим эту информацию. Если законы и нормативные акты устанавливают иное в отношении полномочий по раскрытию правительственной информации, применяются соответствующие положения.
行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。
Если филиалы или внутренние подразделения, созданные административным органом, в соответствии с законами и нормативными актами осуществляют административные функции от своего имени, то эти филиалы или внутренние подразделения могут отвечать за раскрытие правительственной информации, связанной с осуществляемыми ими административными функциями.
两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。
Если правительственная информация создана совместно двумя или более административными органами, то за ее раскрытие отвечает административный орган, возглавляющий создание.
行政机关应当建立健全政府信息公开协调机制。行政机关公开政府信息涉及其他机关的，应当与有关机关协商、确认，保证行政机关公开的政府信息准确一致。
Административные органы должны создать и усовершенствовать механизм координации раскрытия правительственной информации. Если раскрытие правительственной информации административным органом затрагивает другие органы, необходимо провести консультации и согласование с соответствующими органами, чтобы обеспечить точность и единообразие раскрываемой правительственной информации.
行政机关公开政府信息依照法律、行政法规和国家有关规定需要批准的，经批准予以公开。
Если раскрытие правительственной информации административным органом требует утверждения в соответствии с законами, административными нормативными актами и государственными положениями, оно осуществляется после получения утверждения.
行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目录应当及时更新。
Руководство по раскрытию правительственной информации и каталог правительственной информации, составляемые и публикуемые административными органами, должны своевременно обновляться.
政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、互联网联系方式等内容。
Руководство по раскрытию правительственной информации включает в себя классификацию правительственной информации, систему организации, способы получения, а также наименование, адрес, время работы, контактный телефон, номер факса и адрес электронной почты органа, ответственного за раскрытие правительственной информации.
政府信息公开目录包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
Каталог правительственной информации включает в себя индекс, наименование, краткое содержание и дату создания правительственной информации.
除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外，政府信息应当公开。
За исключением правительственной информации, предусмотренной статьями 14, 15 и 16 настоящего Положения, правительственная информация подлежит раскрытию.
行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。
Административные органы раскрывают правительственную информацию путем активного раскрытия и раскрытия по запросу.
依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
Правительственная информация, которая в соответствии с законом определена как государственная тайна, информация, раскрытие которой запрещено законами и административными нормативными актами, а также информация, раскрытие которой может угрожать национальной безопасности, общественной безопасности, экономической безопасности или социальной стабильности, не подлежит раскрытию.
涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
Правительственная информация, касающаяся коммерческой тайны, личной жизни и т.п., раскрытие которой может нанести ущерб законным правам и интересам третьих лиц, не подлежит раскрытию административными органами. Однако, если третье лицо согласно на раскрытие или административный орган считает, что нераскрытие может нанести существенный ущерб общественным интересам, информация подлежит раскрытию.
行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。
Информация о внутренних делах административных органов, включая информацию об управлении персоналом, материально-техническом обеспечении, внутренних рабочих процессах и т.п., может не раскрываться.
行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
Процессуальная информация, такая как записи обсуждений, черновики, консультационные письма, докладные записки и т.п., сформированная в процессе выполнения административных функций, а также информация о делах административного правоприменения может не раскрываться. Если законы, нормативные акты или правила предусматривают, что указанная информация подлежит раскрытию, применяются соответствующие положения.
行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。
Административные органы должны создать и усовершенствовать механизм проверки раскрытия правительственной информации, четко определить процедуры и ответственность за проверку.
行政机关应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
Административные органы должны проводить проверку правительственной информации, подлежащей раскрытию, в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о защите государственной тайны, а также другими законами, нормативными актами и государственными положениями.
行政机关不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
Если административный орган не может определить, подлежит ли правительственная информация раскрытию, он должен обратиться в соответствующий вышестоящий орган или орган управления государственной тайной для определения в соответствии с законами, нормативными актами и государственными положениями.
行政机关应当建立健全政府信息管理动态调整机制，对本行政机关不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开。
Административные органы должны создать и усовершенствовать механизм динамической корректировки управления правительственной информацией, проводить регулярную оценку и проверку правительственной информации, которая не раскрывается данным административным органом, и раскрывать информацию, которая может быть раскрыта в связи с изменением обстоятельств.
主动公开
Обязательное раскрытие
对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。
Административные органы обязаны раскрывать правительственную информацию, касающуюся корректировки общественных интересов, требующую широкой осведомленности общественности или участия общественности в принятии решений.
行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：
Административные органы в соответствии со статьей 19 настоящего Положения обязаны раскрывать следующую правительственную информацию данного административного органа:
(一)行政法规、规章和规范性文件；
(1) Административные правила, нормативные акты и нормативные документы;
(二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；
(2) Функции органа, структура, служебный адрес, рабочее время, контактные данные, фамилия руководителя;
(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
(3) Планы национального экономического и социального развития, отраслевые планы, региональные планы и соответствующая политика;
(四)国民经济和社会发展统计信息；
(4) Статистическая информация о национальном экономическом и социальном развитии;
(五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；
(5) Основания, условия, процедуры и результаты рассмотрения административных разрешений и других вопросов внешнего управления услугами;
(六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；
(6) Основания, условия, процедуры применения административных наказаний и административного принуждения, а также решения об административных наказаниях, которые, по мнению данного административного органа, имеют определенное социальное влияние;
(七)财政预算、决算信息；
(7) Информация о финансовом бюджете и окончательном расчете.
(八)行政事业性收费项目及其依据、标准；
(8) Перечень административных сборов, их основания и нормативы;
(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
(9) Каталог, нормативы и результаты реализации централизованных государственных закупок;
(十)重大建设项目的批准和实施情况；
(10) Утверждение и реализация крупных инвестиционных проектов;
(十一)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
(11) Политика, меры и результаты их реализации в сферах борьбы с бедностью, образования, здравоохранения, социального обеспечения, содействия занятости;
(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
(12) Планы действий при чрезвычайных ситуациях, предупредительная информация и меры реагирования;
(十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
(13) Результаты контроля в сферах охраны окружающей среды, общественного здравоохранения, безопасности производства, продуктов питания, лекарств и качества продукции;
(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；
(14) Должности, квоты, условия приема на государственную службу, а также результаты отбора;
(十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
(15) Иная правительственная информация, подлежащая обязательному раскрытию в соответствии с законами, нормативными актами и государственными предписаниями.
除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；乡(镇)人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。
Помимо информации, указанной в статье 20 настоящего Положения, правительства городов районного значения, уездные правительства и их ведомства также обязаны в зависимости от местных условий раскрывать информацию о муниципальном строительстве, общественных услугах, общественных проектах, изъятии земель, сносе домов, управлении общественным порядком, социальной помощи и т.д.; правительства волостей (поселков) также обязаны в зависимости от местных условий раскрывать информацию о реализации политики в области сельского хозяйства и сельских территорий, строительстве и эксплуатации ирригационных систем, передаче прав на аренду сельскохозяйственных земель, проверке использования приусадебных участков, изъятии земель, сносе домов, привлечении средств и труда, социальной помощи и т.д.
行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定，确定主动公开政府信息的具体内容，并按照上级行政机关的部署，不断增加主动公开的内容。
Административные органы обязаны в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Положения определять конкретное содержание информации, подлежащей обязательному раскрытию, и в соответствии с указаниями вышестоящих административных органов постоянно увеличивать объем раскрываемой информации.
行政机关应当建立健全政府信息发布机制，将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开。
Органы государственной власти должны создать и усовершенствовать механизм публикации правительственной информации, обеспечивая раскрытие информации, подлежащей обязательному опубликованию, через правительственный вестник, правительственный сайт или другие интернет-правительственные медиа, пресс-конференции, а также через газеты, радио, телевидение и другие каналы.
各级人民政府应当加强依托政府门户网站公开政府信息的工作，利用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。
Народные правительства всех уровней должны усилить работу по раскрытию правительственной информации через официальные правительственные порталы, используя единую платформу раскрытия правительственной информации для централизованной публикации информации, подлежащей обязательному раскрытию. Платформа раскрытия правительственной информации должна обладать функциями поиска, просмотра и загрузки информации.
各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆、政务服务场所设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利。
Народные правительства всех уровней должны создать места для ознакомления с правительственной информацией в государственных архивах, публичных библиотеках и центрах государственных услуг, а также оснастить их соответствующими средствами и оборудованием для обеспечения удобства получения правительственной информации гражданами, юридическими лицами и другими организациями.
行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，公开政府信息。
Органы государственной власти могут по мере необходимости создавать общественные читальные залы, пункты выдачи материалов, информационные стенды, электронные информационные экраны и другие места и средства для раскрытия правительственной информации.
行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
Органы государственной власти должны своевременно предоставлять информацию, подлежащую обязательному раскрытию, в государственные архивы и публичные библиотеки.
属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
Правительственная информация, подлежащая обязательному раскрытию, должна быть опубликована в течение 20 рабочих дней с момента ее формирования или изменения. Если законы или нормативные акты устанавливают иные сроки раскрытия правительственной информации, применяются соответствующие положения.
依申请公开
Раскрытие по запросу
除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)申请获取相关政府信息。
За исключением правительственной информации, подлежащей обязательному раскрытию органами государственной власти, граждане, юридические лица или другие организации могут подать запрос в народные правительства всех уровней или в отделы народных правительств на уровне уезда и выше, которые осуществляют административные функции от своего имени (включая представительства и внутренние структуры, указанные в части 2 статьи 10 настоящего Положения), для получения соответствующей правительственной информации.
本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息提供便利。
Органы государственной власти, указанные в статье 27 настоящего Положения, должны создать и усовершенствовать каналы подачи запросов на раскрытие правительственной информации, обеспечивая удобство для заявителей при подаче запросов на получение правительственной информации в соответствии с законом.
公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。
Граждане, юридические лица или другие организации, желающие получить правительственную информацию, должны подать запрос в орган, ответственный за работу по раскрытию правительственной информации, в письменной форме, включая письма и электронные сообщения. Если подача запроса в письменной форме затруднительна, заявитель может подать запрос устно, и орган, ответственный за работу по раскрытию правительственной информации, принимающий запрос, заполнит форму запроса на раскрытие правительственной информации от имени заявителя.
政府信息公开申请应当包括下列内容：
Заявление о раскрытии правительственной информации должно содержать следующие сведения:
(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；
(1) Фамилия или наименование заявителя, удостоверение личности, контактные данные;
(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
(2) Название запрашиваемой правительственной информации, её регистрационный номер или иные характерные признаки, облегчающие поиск в административном органе;
(三)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。
(3) Форма предоставления запрашиваемой правительственной информации, включая способ и путь получения информации.
政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
Если содержание заявления о раскрытии правительственной информации неясно, административный орган должен дать разъяснения и указания, а также в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления однократно уведомить заявителя о необходимости внесения исправлений, указав, какие именно исправления требуются и разумный срок для их внесения. Срок ответа исчисляется со дня получения административным органом исправленного заявления. Если заявитель без уважительных причин не вносит исправления в установленный срок, заявление считается отозванным, и административный орган более не рассматривает данное заявление о раскрытии правительственной информации.
行政机关收到政府信息公开申请的时间，按照下列规定确定：
Дата получения административным органом заявления о раскрытии правительственной информации определяется в следующем порядке:
(一)申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；
(1) Если заявитель подаёт заявление лично, днём получения считается день подачи;
(二)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政机关签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；
(2) Если заявитель подаёт заявление по почте, днём получения считается день, когда административный орган поставил отметку о получении; если заявление отправлено простым письмом или иным способом, не требующим подтверждения получения, подразделение по работе с открытостью информации должно подтвердить получение с заявителем в день получения, и днём получения считается день подтверждения;
(三)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。
(3) Если заявитель подаёт заявление через интернет-каналы или по факсу в подразделение по работе с открытостью информации, днём получения считается день, когда обе стороны подтвердили получение.
依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。
Если раскрытие правительственной информации по запросу может нарушить законные права и интересы третьего лица, административный орган должен письменно запросить мнение третьего лица. Третье лицо должно представить своё мнение в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса. Если третье лицо не представляет мнение в установленный срок, административный орган принимает решение о раскрытии или нераскрытии информации в соответствии с настоящим Положением. Если третье лицо возражает против раскрытия и имеет разумные основания, административный орган не раскрывает информацию. Если административный орган считает, что нераскрытие информации может нанести существенный ущерб общественным интересам, он может принять решение о раскрытии, письменно уведомив третье лицо о содержании раскрываемой информации и причинах такого решения.
行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
Если административный орган может ответить на запрос о предоставлении правительственной информации немедленно, он должен ответить немедленно.
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
Если административный орган не может ответить немедленно, он должен ответить в течение 20 рабочих дней с даты получения запроса; если требуется продление срока ответа, необходимо получить согласие руководителя подразделения по работе с открытостью правительственной информации и уведомить заявителя, при этом продление не может превышать 20 рабочих дней.
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
Время, необходимое административному органу для запроса мнений третьих лиц и других органов, не включается в сроки, указанные в предыдущем пункте.
申请公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的，牵头制作的行政机关收到政府信息公开申请后可以征求相关行政机关的意见，被征求意见机关应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为同意公开。
Если запрашиваемая правительственная информация подготовлена совместно двумя или более административными органами, ведущий орган после получения запроса может запросить мнения соответствующих органов, и запрашиваемый орган должен представить свое мнение в течение 15 рабочих дней с даты получения запроса; если мнение не представлено в срок, считается, что орган согласен на раскрытие.
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
Если количество или частота запросов о предоставлении правительственной информации от заявителя явно превышают разумные пределы, административный орган может потребовать от заявителя объяснить причины. Если административный орган считает причины необоснованными, он уведомляет заявителя об отказе в обработке; если причины признаны обоснованными, но ответ не может быть дан в сроки, установленные статьей 33 настоящего Положения, административный орган может установить разумный срок задержки ответа и уведомить заявителя.
对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：
По запросу о предоставлении правительственной информации административный орган дает ответ в зависимости от следующих обстоятельств:
(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
(1) если запрашиваемая информация уже былаактивный раскрыта, уведомить заявителя о способах и путях получения этой правительственной информации;
(二)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
(2) если запрашиваемая информация может быть раскрыта, предоставить заявителю эту правительственную информацию или уведомить его о способах, путях и сроках получения;
(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
(3) если административный орган в соответствии с настоящим Положением решил не раскрывать информацию, уведомить заявителя об отказе и объяснить причины;
(四)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
(4) если после поиска запрашиваемая информация не найдена, уведомить заявителя об отсутствии такой правительственной информации.
(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
(5) Если запрашиваемая информация не относится к компетенции данного административного органа, уведомить заявителя с указанием причин; если возможно определить орган, ответственный за раскрытие данной правительственной информации, сообщить заявителю наименование и контактные данные этого органа;
(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
(6) Если административный орган уже дал ответ на запрос заявителя о раскрытии правительственной информации, а заявитель повторно запрашивает ту же информацию, уведомить заявителя об отказе в повторной обработке;
(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
(7) Если запрашиваемая информация относится к сведениям о регистрации предприятий, недвижимости и т.п., и соответствующие законы и административные акты устанавливают особые правила получения такой информации, уведомить заявителя о необходимости действовать в соответствии с этими законами и актами.
申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。
Если запрашиваемая информация содержит сведения, которые не подлежат раскрытию или не являются правительственной информацией, но могут быть выделены, административный орган должен предоставить заявителю подлежащую раскрытию часть правительственной информации и объяснить причины нераскрытия остальной части.
行政机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定能够作区分处理的外，需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，行政机关可以不予提供。
Информация, предоставляемая административным органом заявителю, должна быть уже созданной или полученной правительственной информацией. За исключением случаев, когда возможно выделение информации в соответствии со статьей 37 настоящего Положения, если требуется обработка или анализ существующей правительственной информации, административный орган может отказать в предоставлении.
申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，行政机关应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
Если заявитель использует форму запроса на раскрытие правительственной информации для подачи жалобы, обращения или сообщения о нарушении, административный орган должен уведомить заявителя, что запрос не рассматривается как запрос на раскрытие правительственной информации, и может сообщить о возможности подачи через соответствующие каналы.
申请人提出的申请内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书籍等公开出版物的，行政机关可以告知获取的途径。
Если содержание запроса заявителя заключается в требовании предоставить официальные бюллетени, газеты, книги и другие открытые публикации, административный орган может сообщить способы их получения.
行政机关依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
При предоставлении правительственной информации по запросу административный орган должен определить конкретную форму предоставления информации в соответствии с требованиями заявителя и фактическими условиями хранения информации; если предоставление информации в запрашиваемой форме может угрожать сохранности носителя информации или повлечь чрезмерные затраты, информация может быть предоставлена в электронной или иной подходящей форме, либо заявителю может быть предоставлена возможность ознакомиться или скопировать соответствующую правительственную информацию.
公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以要求行政机关更正。有权更正的行政机关审核属实的，应当予以更正并告知申请人；不属于本行政机关职能范围的，行政机关可以转送有权更正的行政机关处理并告知申请人，或者告知申请人向有权更正的行政机关提出。
Если гражданин, юридическое лицо или иная организация имеют доказательства того, что предоставленная административным органом информация, относящаяся к ним, является неточной, они могут потребовать от административного органа внести исправления. Административный орган, уполномоченный вносить исправления, после проверки достоверности должен внести исправления и уведомить заявителя; если это не входит в компетенцию данного органа, он может передать запрос уполномоченному органу и уведомить заявителя, либо сообщить заявителю о необходимости обратиться в уполномоченный орган.
行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。
Административный орган не взимает плату за предоставление правительственной информации по запросу. Однако, если количество или частота запросов заявителя на раскрытие правительственной информации явно превышают разумные пределы, административный орган может взимать плату за обработку информации.
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
Конкретные меры по взиманию органами исполнительной власти платы за обработку информации разрабатываются ценовым органом Государственного совета совместно с финансовым органом Государственного совета и общегосударственным органом, ответственным за работу по открытости правительственной информации.
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
Если гражданин, подающий запрос на открытие правительственной информации, испытывает трудности с чтением или имеет нарушения зрения или слуха, орган исполнительной власти обязан предоставить ему необходимую помощь.
多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围。
Если несколько заявителей подают в один и тот же орган исполнительной власти запросы на открытие одной и той же правительственной информации, и эта информация подлежит открытию, орган может включить её в объём информации, открываемой в активном режиме.
对行政机关依申请公开的政府信息，申请人认为涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的，可以建议行政机关将该信息纳入主动公开的范围。行政机关经审核认为属于主动公开范围的，应当及时主动公开。
В отношении правительственной информации, открываемой органом по запросу, если заявитель считает, что она касается общественных интересов, требует широкой осведомлённости общественности или участия общественности в принятии решений, он может предложить органу включить эту информацию в объём информации, открываемой в активном режиме. После проверки, если орган считает, что информация относится к объёму активного открытия, он должен своевременно активно её открыть.
行政机关应当建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。
Органы исполнительной власти должны создать и усовершенствовать систему работы по регистрации, проверке, обработке, ответу и архивированию запросов на открытие правительственной информации, а также усилить стандартизацию работы.
监督和保障
Контроль и обеспечение
各级人民政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
Народные правительства всех уровней должны создать и усовершенствовать систему оценки работы по открытости правительственной информации, систему общественного мнения и систему ответственности, а также регулярно проводить оценку и обсуждение работы по открытости правительственной информации.
政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的，予以督促整改或者通报批评；需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。
Орган, ответственный за работу по открытости правительственной информации, должен усилить повседневное руководство и контроль за работой по открытости правительственной информации, а в случае, если орган исполнительной власти не выполняет требования по открытию правительственной информации, принимать меры по исправлению или выносить предупреждения; если необходимо привлечь к ответственности ответственных руководителей и непосредственно ответственных лиц, в соответствии с законом вносить предложения в компетентные органы.
公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。政府信息公开工作主管部门查证属实的，应当予以督促整改或者通报批评。
Граждане, юридические лица или иные организации, считающие, что орган исполнительной власти не выполнил требования по активному открытию правительственной информации или не обработал запрос на открытие правительственной информации в соответствии с законом, могут обратиться в орган, ответственный за работу по открытости правительственной информации. Если орган, ответственный за работу по открытости правительственной информации, подтвердит обоснованность жалобы, он должен принять меры по исправлению или вынести предупреждение.
政府信息公开工作主管部门应当对行政机关的政府信息公开工作人员定期进行培训。
Орган, ответственный за работу по открытости правительственной информации, должен регулярно проводить обучение сотрудников органов исполнительной власти, занимающихся работой по открытости правительственной информации.
县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
Органы государственной власти на уровне уезда и выше должны до 31 января каждого года представлять в вышестоящий уполномоченный орган по работе с открытостью информации ежегодный отчет о работе по открытости информации за предыдущий год и публиковать его.
县级以上地方人民政府的政府信息公开工作主管部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政府上一年度政府信息公开工作年度报告。
Уполномоченный орган по работе с открытостью информации местного народного правительства на уровне уезда и выше должен до 31 марта каждого года публиковать ежегодный отчет о работе по открытости информации данного правительства за предыдущий год.
政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
Ежегодный отчет о работе по открытости информации должен включать следующее содержание:
(一)行政机关主动公开政府信息的情况；
(1) Сведения об активном раскрытии правительственной информации органами власти;
(二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况；
(2) Сведения о получении и обработке заявлений о раскрытии правительственной информации;
(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
(3) Сведения о случаях административного пересмотра и административных исков, связанных с открытостью информации;
(四)政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，各级人民政府的政府信息公开工作年度报告还应当包括工作考核、社会评议和责任追究结果情况；
(4) Основные проблемы в работе по открытости информации и меры по их улучшению; ежегодный отчет народных правительств всех уровней также должен включать результаты оценки работы, общественной оценки и привлечения к ответственности;
(五)其他需要报告的事项。
(5) Другие вопросы, подлежащие отчету.
全国政府信息公开工作主管部门应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式，并适时更新。
Общенациональный уполномоченный орган по работе с открытостью информации должен опубликовать единый формат ежегодного отчета о работе по открытости информации и своевременно его обновлять.
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
Граждане, юридические лица или иные организации, считающие, что их законные права и интересы были нарушены органами власти в ходе работы по открытости информации, могут подать жалобу или сообщение в вышестоящий орган власти или уполномоченный орган по работе с открытостью информации, а также могут подать заявление об административном пересмотре или административный иск в соответствии с законом.
行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息公开有关制度、机制的，由上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
Если административный орган нарушает положения настоящего Положения и не создает или не совершенствует соответствующие системы и механизмы открытости правительственной информации, вышестоящий административный орган обязывает его исправить нарушение; в случае серьезных обстоятельств руководители, несущие ответственность, и непосредственно ответственные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом.
行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Если административный орган нарушает положения настоящего Положения и имеет место одно из следующих обстоятельств, вышестоящий административный орган обязывает его исправить нарушение; в случае серьезных обстоятельств руководители, несущие ответственность, и непосредственно ответственные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом; если деяние constitutes преступление, привлекается уголовная ответственность в соответствии с законом:
(一)不依法履行政府信息公开职能；
(1) неисполнение обязанностей по открытости правительственной информации в соответствии с законом;
(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录；
(2) несвоевременное обновление содержания раскрытой правительственной информации, руководства по открытости правительственной информации и каталога открытости правительственной информации;
(三)违反本条例规定的其他情形。
(3) иные обстоятельства, нарушающие положения настоящего Положения.
附则
Дополнительные положения
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本条例。
Настоящее Положение применяется к деятельности по раскрытию правительственной информации организаций, уполномоченных законами и нормативными актами на осуществление функций управления общественными делами.
教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。全国政府信息公开工作主管部门根据实际需要可以制定专门的规定。
Общественные предприятия и учреждения, тесно связанные с интересами народа, такие как образование, здравоохранение, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, охрана окружающей среды, общественный транспорт и другие, раскрывают информацию, созданную или полученную в процессе предоставления общественных социальных услуг, в соответствии с соответствующими законами, нормативными актами и правилами, установленными соответствующими компетентными органами Государственного совета или учреждениями. Компетентный орган по работе с открытостью правительственной информации на общегосударственном уровне может разрабатывать специальные правила в соответствии с фактическими потребностями.
前款规定的公共企事业单位未依照相关法律、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息，公民、法人或者其他组织可以向有关主管部门或者机构申诉，接受申诉的部门或者机构应当及时调查处理并将处理结果告知申诉人。
Если общественные предприятия и учреждения, указанные в предыдущем абзаце, не раскрывают информацию, созданную или полученную в процессе предоставления общественных социальных услуг, в соответствии с соответствующими законами, нормативными актами и правилами, установленными соответствующими компетентными органами Государственного совета или учреждениями, граждане, юридические лица или иные организации могут подать жалобу в соответствующий компетентный орган или учреждение, и орган или учреждение, принявшее жалобу, должно своевременно провести расследование и уведомить заявителя о результатах.
本条例自2019年5月15日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 15 мая 2019 года.