KYB CHINA(2003年11月19日国务院第29次常务会议通过 2003年11月24日中华人民共和国国务院令第394号公布 自2004年3月1日起施行)
(Принято на 29-м заседании Государственного совета 19 ноября 2003 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 394 от 24 ноября 2003 г., вступает в силу с 1 марта 2004 г.)
总则
Общие положения
为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях предотвращения геологических катастроф, избежания и уменьшения ущерба от них, защиты жизни и имущества граждан, а также содействия устойчивому развитию экономики и общества.
本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
Под геологическими катастрофами в настоящем Положении понимаются обвалы горных пород, оползни, сели, провалы грунта, трещины в земной коре, оседание земной поверхности и другие бедствия, связанные с геологическими процессами, вызванные природными факторами или деятельностью человека и угрожающие жизни и имуществу граждан.
地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。
Работы по предотвращению и ликвидации последствий геологических катастроф должны проводиться на принципах приоритета профилактики, сочетания уклонения и устранения, а также всестороннего планирования с выделением ключевых направлений.
地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：
Геологические катастрофы подразделяются на четыре уровня в зависимости от числа погибших и размера экономического ущерба:
(一)特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
(1) Особо крупные: 30 и более погибших или прямой экономический ущерб 10 млн юаней и более;
(二)大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
(2) Крупные: от 10 до 30 погибших или прямой экономический ущерб от 5 до 10 млн юаней;
(三)中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；
(3) Средние: от 3 до 10 погибших или прямой экономический ущерб от 1 до 5 млн юаней;
(四)小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
(4) Малые: менее 3 погибших или прямой экономический ущерб менее 1 млн юаней.
地质灾害防治工作，应当纳入国民经济和社会发展计划。
Работы по предупреждению и ликвидации геологических бедствий должны быть включены в планы национального экономического и социального развития.
因自然因素造成的地质灾害的防治经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算。具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。
Финансирование предупреждения и ликвидации геологических бедствий, вызванных природными факторами, на основе разграничения центральных и местных полномочий и финансовой ответственности, включается соответственно в финансовые бюджеты центрального и местных народных правительств. Конкретные меры разрабатываются финансовым отделом Государственного совета совместно с компетентным органом по земельным ресурсам Государственного совета.
因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。
Расходы на ликвидацию геологических бедствий, вызванных деятельностью человека, такой как инженерное строительство, несут ответственные организации в соответствии с принципом «кто вызвал, тот и устраняет».
县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。
Народные правительства уездного уровня и выше должны усилить руководство работой по предупреждению и ликвидации геологических бедствий, организовать соответствующие органы для принятия мер и надлежащего выполнения работ по предупреждению и ликвидации геологических бедствий.
县级以上人民政府应当组织有关部门开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
Народные правительства уездного уровня и выше должны организовать соответствующие органы для проведения пропаганды и обучения знаниям о предупреждении и ликвидации геологических бедствий, повышения осведомленности населения о предупреждении геологических бедствий и способности к самоспасению и взаимопомощи.
国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。
Компетентный орган по земельным ресурсам Государственного совета отвечает за организацию, координацию, руководство и надзор за предупреждением и ликвидацией геологических бедствий на всей территории страны. Другие соответствующие органы Государственного совета в соответствии со своими обязанностями отвечают за работу по предупреждению и ликвидации геологических бедствий.
县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。
Компетентные органы по земельным ресурсам местных народных правительств уездного уровня и выше отвечают за организацию, координацию, руководство и надзор за предупреждением и ликвидацией геологических бедствий в пределах своих административных территорий. Другие соответствующие органы местных народных правительств уездного уровня и выше в соответствии со своими обязанностями отвечают за работу по предупреждению и ликвидации геологических бедствий.
国家鼓励和支持地质灾害防治科学技术研究，推广先进的地质灾害防治技术，普及地质灾害防治的科学知识。
Государство поощряет и поддерживает научно-технические исследования в области предупреждения и ликвидации геологических бедствий, продвигает передовые технологии предупреждения и ликвидации геологических бедствий, распространяет научные знания о предупреждении и ликвидации геологических бедствий.
任何单位和个人对地质灾害防治工作中的违法行为都有权检举和控告。
Любые организации и лица имеют право сообщать и подавать жалобы на незаконные действия в работе по предупреждению и ликвидации геологических бедствий.
在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予奖励。
Организации и лица, внесшие выдающийся вклад в работу по предупреждению и ликвидации геологических бедствий, награждаются народными правительствами.
地质灾害防治规划
Планирование предотвращения и ликвидации геологических бедствий
国家实行地质灾害调查制度。
Государство вводит систему обследования геологических бедствий.
国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。
Главное управление земельных ресурсов Государственного совета совместно с министерствами строительства, водного хозяйства, железных дорог и транспорта Государственного совета, с учетом состояния геологической среды, организует и проводит общенациональное обследование геологических бедствий.
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质灾害调查。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше, их управления земельных ресурсов совместно с соответствующими управлениями строительства, водного хозяйства и транспорта того же уровня, с учетом состояния геологической среды, организуют и проводят обследование геологических бедствий в пределах своей административной территории.
国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门，依据全国地质灾害调查结果，编制全国地质灾害防治规划，经专家论证后报国务院批准公布。
Главное управление земельных ресурсов Государственного совета совместно с министерствами строительства, водного хозяйства, железных дорог и транспорта Государственного совета на основе результатов общенационального обследования геологических бедствий разрабатывает общенациональный план предотвращения и ликвидации геологических бедствий, который после экспертного обсуждения представляется Государственному совету для утверждения и обнародования.
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门，依据本行政区域的地质灾害调查结果和上一级地质灾害防治规划，编制本行政区域的地质灾害防治规划，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше, их управления земельных ресурсов совместно с соответствующими управлениями строительства, водного хозяйства и транспорта того же уровня на основе результатов обследования геологических бедствий в пределах своей административной территории и плана предотвращения и ликвидации геологических бедствий вышестоящего уровня разрабатывают план предотвращения и ликвидации геологических бедствий для своей административной территории, который после экспертного обсуждения представляется народному правительству того же уровня для утверждения и обнародования, а также направляется для регистрации в управление земельных ресурсов вышестоящего народного правительства.
修改地质灾害防治规划，应当报经原批准机关批准。
Внесение изменений в план предотвращения и ликвидации геологических бедствий должно быть утверждено первоначально утвердившим органом.
地质灾害防治规划包括以下内容：
План предотвращения и ликвидации геологических бедствий включает следующее содержание:
(一)地质灾害现状和发展趋势预测；
(1) текущее состояние геологических бедствий и прогноз тенденций развития;
(二)地质灾害的防治原则和目标；
(2) принципы и цели предотвращения и ликвидации геологических бедствий;
(三)地质灾害易发区、重点防治区；
(3) зоны, подверженные геологическим бедствиям, и ключевые зоны предотвращения;
(四)地质灾害防治项目；
(4) проекты по предотвращению и ликвидации геологических бедствий;
(五)地质灾害防治措施等。
(5) меры по предотвращению и ликвидации геологических бедствий и т.д.
县级以上人民政府应当将城镇、人口集中居住区、风景名胜区、大中型工矿企业所在地和交通干线、重点水利电力工程等基础设施作为地质灾害重点防治区中的防护重点。
Народные правительства на уровне уезда и выше должны рассматривать города и поселки, густонаселенные районы, живописные места, места расположения крупных и средних промышленных и горнодобывающих предприятий, а также транспортные магистрали, ключевые водные и гидроэнергетические объекты и другую инфраструктуру в качестве приоритетных объектов защиты в ключевых зонах предотвращения геологических бедствий.
编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、铁路、交通、能源等重大建设工程项目规划，应当充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。
При разработке и реализации генеральных планов землепользования, планов минеральных ресурсов, а также планов крупных строительных проектов в области водного хозяйства, железных дорог, транспорта, энергетики и т.д. необходимо в полной мере учитывать требования предотвращения геологических бедствий, чтобы избежать и уменьшить ущерб от геологических бедствий.
编制城市总体规划、村庄和集镇规划，应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
При разработке генеральных планов городов, планов деревень и поселков планы предотвращения геологических бедствий должны быть включены в их состав.
地质灾害预防
Предотвращение геологических бедствий
国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统。
Государство создает сеть мониторинга геологических бедствий и систему предупреждения.
县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
Органы управления земельными ресурсами народных правительств на уровне уезда и выше должны совместно с органами строительства, водного хозяйства, транспорта и другими усиливать динамический мониторинг опасности геологических бедствий.
因工程建设可能引发地质灾害的，建设单位应当加强地质灾害监测。
Если строительство может вызвать геологические бедствия, застройщик должен усилить мониторинг геологических бедствий.
地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
Уезды, поселки и деревни в зонах, подверженных геологическим бедствиям, должны усилить работу по групповому мониторингу и оповещению. В ключевой период предотвращения геологических бедствий народные правительства поселков и органы самоуправления на местах должны усилить патрульные проверки опасных участков, своевременно обрабатывать и сообщать об обнаруженных опасностях.
国家鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。
Государство поощряет организации и частных лиц предоставлять информацию о предвестниках геологических бедствий.
国家保护地质灾害监测设施。任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施。
Государство защищает оборудование для мониторинга геологических бедствий. Никакие организации или частные лица не могут захватывать, повреждать или разрушать оборудование для мониторинга геологических бедствий.
国家实行地质灾害预报制度。预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。
Государство вводит систему прогнозирования геологических бедствий. Содержание прогноза в основном включает возможное время, место, зону поражения и степень воздействия геологического бедствия.
地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。
Прогноз геологических бедствий публикуется компетентным органом по земельным и ресурсным вопросам народного правительства уездного уровня и выше совместно с метеорологическим управлением.
任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。
Никакие организации или частные лица не могут самостоятельно публиковать прогнозы геологических бедствий.
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布。
Компетентный орган по земельным и ресурсным вопросам местного народного правительства уездного уровня и выше совместно с соответствующими отделами строительства, водного хозяйства, транспорта и другими на основе плана предотвращения геологических бедствий разрабатывает ежегодный план предотвращения геологических бедствий, который утверждается народным правительством того же уровня и публикуется.
年度地质灾害防治方案包括下列内容：
Ежегодный план предотвращения геологических бедствий включает следующее содержание:
(一)主要灾害点的分布；
(1) Распределение основных опасных точек;
(二)地质灾害的威胁对象、范围；
(2) Объекты и зоны, находящиеся под угрозой геологических бедствий;
(三)重点防范期；
(3) ключевые периоды предотвращения;
(四)地质灾害防治措施；
(4) меры по предотвращению геологических катастроф;
(五)地质灾害的监测、预防责任人。
(5) лица, ответственные за мониторинг и предотвращение геологических катастроф.
对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。
В отношении районов и участков, где проявляются предвестники геологических катастроф и которые могут привести к жертвам или значительному имущественному ущербу, народное правительство уезда должно своевременно определить их как опасные зоны геологических катастроф, объявить об этом и установить на границах опасных зон заметные предупредительные знаки.
在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。
В опасных зонах геологических катастроф запрещаются взрывные работы, срезка склонов, строительство объектов, а также другая деятельность, которая может спровоцировать геологическую катастрофу.
县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。
Народное правительство уезда и выше должно организовать соответствующие органы для своевременного принятия инженерных мер или мер по переселению, чтобы обеспечить безопасность жизни и имущества жителей в опасных зонах геологических катастроф.
地质灾害险情已经消除或者得到有效控制的，县级人民政府应当及时撤销原划定的地质灾害危险区，并予以公告。
Если опасность геологической катастрофы устранена или эффективно контролируется, народное правительство уезда должно своевременно отменить ранее определенную опасную зону геологической катастрофы и объявить об этом.
在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。
При проведении строительства в зонах, подверженных геологическим катастрофам, на стадии технико-экономического обоснования должна проводиться оценка риска геологических катастроф, и результаты оценки должны быть включены в состав отчета о технико-экономическом обосновании; если отчет о технико-экономическом обосновании не содержит результатов оценки риска геологических катастроф, его утверждение не допускается.
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
При разработке генеральных планов городов, планов поселков и деревень в зонах, подверженных геологических катастрофам, должна проводиться оценка риска геологических катастроф для планируемой территории.
国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务：
Государство вводит систему управления квалификацией для организаций, занимающихся оценкой риска геологических катастроф. Организации по оценке риска геологических катастроф должны соответствовать следующим условиям, пройти проверку квалификации уполномоченным органом по земельным и ресурсным вопросам народного правительства провинциального уровня или выше, получить сертификат квалификации соответствующего уровня, выданный уполномоченным органом по земельным и ресурсным вопросам, и только после этого могут осуществлять деятельность по оценке риска геологических катастроф в пределах разрешенного уровня квалификации:
(一)有独立的法人资格；
(1) иметь статус самостоятельного юридического лица;
(二)有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的技术人员；
(2) иметь определенное количество технических специалистов в соответствующих областях, таких как инженерная геология, экологическая геология и геотехника;
(三)有相应的技术装备。
(3) иметь соответствующее техническое оборудование.
地质灾害危险性评估单位进行评估时，应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，提出具体的预防治理措施，并对评估结果负责。
При проведении оценки риска геологических бедствий организация-оценщик должна оценить возможность возникновения геологических бедствий для строительного объекта, а также возможность возникновения геологических бедствий в ходе строительства и после его завершения, предложить конкретные меры по предотвращению и ликвидации, а также нести ответственность за результаты оценки.
禁止地质灾害危险性评估单位超越其资质等级许可的范围或者以其他地质灾害危险性评估单位的名义承揽地质灾害危险性评估业务。
Запрещается организациям по оценке риска геологических бедствий выходить за пределы своего уровня квалификации или использовать наименование другой организации для получения заказов на оценку риска геологических бедствий.
禁止地质灾害危险性评估单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估业务。
Запрещается организациям по оценке риска геологических бедствий разрешать другим организациям использовать свое наименование для получения заказов на оценку риска геологических бедствий.
禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书。
Запрещается любым лицам и организациям подделывать, изменять, покупать или продавать сертификаты квалификации на оценку риска геологических бедствий.
对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
Для строительных объектов, которые по результатам оценки могут вызвать геологические бедствия или подвергнуться их воздействию, необходимо предусмотреть строительство инженерных сооружений по предотвращению геологических бедствий. Проектирование, строительство и приемка таких сооружений должны осуществляться одновременно с проектированием, строительством и приемкой основного объекта.
配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
Если сопутствующие инженерные сооружения по предотвращению геологических бедствий не прошли приемку или не соответствуют требованиям, основной объект не может быть введен в эксплуатацию или использован.
地质灾害应急
Чрезвычайные меры при геологических бедствиях
国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门拟订全国突发性地质灾害应急预案，报国务院批准后公布。
Главное управление земельных ресурсов Государственного совета совместно с министерствами строительства, водного хозяйства, железных дорог, транспорта и другими разрабатывает общегосударственный план действий при внезапных геологических катастрофах, который после утверждения Государственным советом публикуется.
县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门拟订本行政区域的突发性地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后公布。
Управления земельных ресурсов местных народных правительств уровня уезда и выше совместно с соответствующими управлениями строительства, водного хозяйства, транспорта и другими разрабатывают планы действий при внезапных геологических катастрофах в своей административной территории, которые после утверждения народным правительством соответствующего уровня публикуются.
突发性地质灾害应急预案包括下列内容：
План действий при внезапных геологических катастрофах включает следующее содержание:
(一)应急机构和有关部门的职责分工；
(1) распределение обязанностей между аварийными органами и соответствующими ведомствами;
(二)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备；
(2) организация спасательных сил, подготовка аварийного и спасательного оборудования, средств и материалов;
(三)地质灾害的等级与影响分析准备；
(3) подготовка анализа уровня и влияния геологической катастрофы;
(四)地质灾害调查、报告和处理程序；
(4) процедуры расследования, доклада и обработки геологической катастрофы;
(五)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障；
(5) сигналы оповещения при возникновении геологической катастрофы, обеспечение аварийной связи;
(六)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。
(6) планы эвакуации людей и имущества, маршруты перемещения, медицинская помощь, контроль заболеваний и другие оперативные мероприятия.
发生特大型或者大型地质灾害时，有关省、自治区、直辖市人民政府应当成立地质灾害抢险救灾指挥机构。必要时，国务院可以成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
При возникновении особо крупной или крупной геологической катастрофы соответствующие народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны создать командный орган по спасательным работам при геологической катастрофе. При необходимости Государственный совет может создать командный орган по спасательным работам при геологической катастрофе.
发生其他地质灾害或者出现地质灾害险情时，有关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾工作的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。
При возникновении других геологических катастроф или угрозы их возникновения соответствующие городские или уездные народные правительства могут, исходя из потребностей работ по ликвидации последствий геологических катастроф, создать командование по ликвидации последствий геологических катастроф.
地质灾害抢险救灾指挥机构由政府领导负责、有关部门组成，在本级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救灾工作。
Командование по ликвидации последствий геологических катастроф возглавляется руководителем правительства и состоит из соответствующих ведомств; под руководством народного правительства соответствующего уровня оно единообразно командует и организует работы по ликвидации последствий геологических катастроф.
发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府或者国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报当地人民政府。
Лица или организации, обнаружившие угрозу геологической катастрофы или само катастрофическое событие, должны немедленно сообщить об этом местному народному правительству или компетентному органу по земельным и природным ресурсам. Если другие ведомства или органы самоуправления на низовом уровне получают такое сообщение, они должны немедленно передать его местному народному правительству.
当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分级报告的规定，向上级人民政府和国土资源主管部门报告。
После получения сообщения местное народное правительство или компетентный орган по земельным и природным ресурсам уездного народного правительства должны немедленно направить людей на место для проведения полевого расследования, принять эффективные меры для предотвращения катастрофы или расширения масштабов бедствия, а также в соответствии с положениями компетентного органа по земельным и природным ресурсам Государственного совета о классификации сообщений о геологических катастрофах доложить вышестоящему народному правительству и компетентному органу по земельным и природным ресурсам.
接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。
Местное народное правительство или орган самоуправления на низовом уровне, получившие сообщение об угрозе геологической катастрофы, должны в зависимости от реальной ситуации своевременно организовать эвакуацию жителей и других лиц, находящихся под угрозой геологической катастрофы, в безопасное место; в экстренных случаях может быть организована принудительная эвакуация.
地质灾害发生后，县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。有关地方人民政府应当及时将灾情及其发展趋势等信息报告上级人民政府。
После возникновения геологической катастрофы народное правительство уездного уровня и выше должно запустить и организовать выполнение соответствующего плана действий при внезапных геологических катастрофах. Соответствующее местное народное правительство должно своевременно сообщать вышестоящему народному правительству информацию о катастрофе и тенденциях ее развития.
禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。
Запрещается скрывать, ложно сообщать или подстрекать других к сокрытию или ложному сообщению о геологических катастрофах.
县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。
Соответствующие ведомства народных правительств уездного уровня и выше должны в соответствии с распределением обязанностей в плане действий при внезапных геологических катастрофах выполнять соответствующие аварийные работы.
国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。
Компетентный орган по земельным и природным ресурсам должен совместно с соответствующими ведомствами строительства, водного хозяйства, транспорта и другими как можно быстрее выяснить причины возникновения геологической катастрофы, зону поражения и другие обстоятельства, предложить экстренные меры по ликвидации последствий, чтобы уменьшить и контролировать геологическую катастрофу.
民政、卫生、食品药品监督管理、商务、公安部门，应当及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作；气象主管机构应当做好气象服务保障工作；通信、航空、铁路、交通部门应当保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。
Ведомства гражданской администрации, здравоохранения, контроля за продуктами питания и лекарствами, торговли и общественной безопасности должны своевременно организовать убежища и пункты снабжения предметами первой необходимости, надлежащим образом организовать жизнь пострадавших, обеспечить медицинскую помощь, санитарно-эпидемиологический контроль, снабжение лекарствами и общественный порядок; метеорологический орган должен обеспечить метеорологическое обслуживание; ведомства связи, авиации, железных дорог и транспорта должны обеспечить бесперебойную связь при геологических катастрофах и доставку материалов, оборудования, лекарств и продовольствия.
根据地质灾害应急处理的需要，县级以上人民政府应当紧急调集人员，调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。
В случае необходимости ликвидации последствий геологической катастрофы народное правительство уездного уровня и выше должно срочно мобилизовать персонал, привлечь материальные средства, транспортные средства и соответствующее оборудование; при необходимости может ввести в зоне ликвидации последствий катастрофы такие меры, как ограничение дорожного движения.
因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，事后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。
В случае временного использования для нужд ликвидации катастрофы материальных средств, оборудования, транспортных средств или занятия жилых помещений и земельных участков физических и юридических лиц, после ликвидации они должны быть своевременно возвращены; если возврат невозможен или причинен ущерб, должна быть предоставлена соответствующая компенсация.
县级以上地方人民政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划、安排受灾地区的重建工作。
Местные народные правительства уездного уровня и выше должны, исходя из масштабов геологической катастрофы и потребностей в ее предотвращении и ликвидации, комплексно планировать и организовывать восстановительные работы в пострадавших районах.
地质灾害治理
Ликвидация последствий геологических катастроф
因自然因素造成的特大型地质灾害，确需治理的，由国务院国土资源主管部门会同灾害发生地的省、自治区、直辖市人民政府组织治理。
В случае особо крупной геологической катастрофы, вызванной природными факторами, если действительно требуется ликвидация последствий, она организуется компетентным органом по земельным и природным ресурсам Государственного совета совместно с народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения, на территории которого произошла катастрофа.
因自然因素造成的其他地质灾害，确需治理的，在县级以上地方人民政府的领导下，由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。
В случае других геологических катастроф, вызванных природными факторами, если действительно требуется ликвидация последствий, под руководством местного народного правительства уездного уровня и выше ликвидация организуется компетентным органом по земельным и природным ресурсам данного правительства.
因自然因素造成的跨行政区域的地质灾害，确需治理的，由所跨行政区域的地方人民政府国土资源主管部门共同组织治理。
В случае геологической катастрофы, вызванной природными факторами и охватывающей несколько административных территорий, если действительно требуется ликвидация последствий, она организуется совместно компетентными органами по земельным и природным ресурсам местных народных правительств соответствующих административных территорий.
因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。
В случае геологической катастрофы, вызванной деятельностью человека, такой как строительство, ответственность за ликвидацию последствий несет ответственная организация.
责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。
Ответственная организация определяется компетентным органом по земельным и природным ресурсам народного правительства уездного уровня и выше, на территории которого произошла катастрофа, после организации экспертизы и анализа причин геологической катастрофы.
对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
В случае несогласия с результатами определения ответственности за ликвидацию последствий геологической катастрофы можно подать заявление об административном пересмотре или возбудить административное судопроизводство в соответствии с законом.
地质灾害治理工程的确定，应当与地质灾害形成的原因、规模以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应。
Определение работ по ликвидации геологических бедствий должно соответствовать причинам, масштабу и степени угрозы жизни и имуществу людей.
承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动，并承担相应的责任：
Организации, выполняющие изыскания, проектирование, строительство и надзор за специальными работами по ликвидации геологических бедствий, должны соответствовать следующим условиям, пройти проверку квалификации уполномоченным органом по земельным ресурсам на уровне провинции или выше и получить сертификат квалификации соответствующего уровня, выданный органом по земельным ресурсам, после чего они могут осуществлять деятельность по изысканию, проектированию, строительству и надзору за работами по ликвидации геологических бедствий в пределах разрешенного уровня квалификации и нести соответствующую ответственность:
(一)有独立的法人资格；
(1) иметь статус независимого юридического лица;
(二)有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的技术人员；
(2) иметь определенное количество технических специалистов в соответствующих областях, таких как гидрогеология, инженерная геология и геология окружающей среды;
(三)有相应的技术装备；
(3) иметь соответствующее техническое оборудование;
(四)有完善的工程质量管理制度。
(4) иметь совершенную систему управления качеством работ.
地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。
Изыскания, проектирование, строительство и надзор за работами по ликвидации геологических бедствий должны соответствовать соответствующим государственным стандартам и техническим нормам.
禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位超越其资质等级许可的范围或者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。
Запрещается организациям, выполняющим изыскания, проектирование, строительство и надзор за работами по ликвидации геологических бедствий, превышать разрешенный уровень квалификации или выполнять работы под именем других организаций.
禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。
Запрещается организациям, выполняющим изыскания, проектирование, строительство и надзор за работами по ликвидации геологических бедствий, разрешать другим организациям выполнять работы от их имени.
禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书。
Запрещается любым лицам и организациям подделывать, изменять, покупать или продавать сертификаты квалификации на изыскания, проектирование, строительство и надзор за работами по ликвидации геологических бедствий.
政府投资的地质灾害治理工程竣工后，由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后，由责任单位组织竣工验收；竣工验收时，应当有国土资源主管部门参加。
После завершения строительства объектов по борьбе с геологическими бедствиями, финансируемых государством, приемку проводит орган управления земельными и природными ресурсами народного правительства уездного уровня и выше. После завершения строительства других объектов по борьбе с геологическими бедствиями приемку проводит ответственная организация; при приемке обязательно участие органа управления земельными и природными ресурсами.
政府投资的地质灾害治理工程经竣工验收合格后，由县级以上人民政府国土资源主管部门指定的单位负责管理和维护；其他地质灾害治理工程经竣工验收合格后，由负责治理的责任单位负责管理和维护。
После успешной приемки объектов по борьбе с геологическими бедствиями, финансируемых государством, управление и обслуживание осуществляет организация, назначенная органом управления земельными и природными ресурсами народного правительства уездного уровня и выше; после успешной приемки других объектов по борьбе с геологическими бедствиями управление и обслуживание осуществляет ответственная за борьбу организация.
任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏地质灾害治理工程设施。
Никакие организации и физические лица не могут захватывать, повреждать или разрушать сооружения по борьбе с геологическими бедствиями.
法律责任
Юридическая ответственность
违反本条例规定，有关县级以上地方人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
В случае нарушения настоящего Положения соответствующими местными народными правительствами уездного уровня и выше, органами управления земельными и природными ресурсами и другими соответствующими органами, совершившими одно из следующих действий, к непосредственно ответственным руководителям и другим непосредственно ответственным лицам применяется дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или увольнения; если это привело к человеческим жертвам и крупным материальным потерям, применяется дисциплинарное взыскание в виде увольнения; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности:
(一)未按照规定编制突发性地质灾害应急预案，或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；
(1) Несоставление в установленном порядке плана чрезвычайных мероприятий по внезапным геологическим бедствиям или непринятие соответствующих мер и невыполнение соответствующих обязанностей в соответствии с требованиями плана чрезвычайных мероприятий по внезапным геологическим бедствиям;
(二)在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，未按照规定对规划区进行地质灾害危险性评估的；
(2) При составлении генерального плана города, плана поселка или деревни в зоне, подверженной геологическим бедствиям, непроведение в установленном порядке оценки риска геологических бедствий для планируемой территории;
(三)批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的；
(3) Утверждение отчета о технико-экономическом обосновании, не содержащего результатов оценки риска геологических бедствий;
(四)隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的；
(4) Сокрытие, ложное сообщение или подстрекательство других к сокрытию или ложному сообщению о ситуации с геологическими бедствиями, или несанкционированное распространение прогнозов геологических бедствий;
(五)给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的；
(5) Выдача квалификационного сертификата на оценку риска геологических бедствий или квалификационного сертификата на разведку, проектирование, строительство и надзор за объектами по борьбе с геологическими бедствиями организациям, не соответствующим условиям.
(六)在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。
(6) совершение иных действий, связанных с неисполнением обязанностей в области предотвращения и ликвидации геологических бедствий.
违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
За нарушение настоящего Положения, если застройщик совершает одно из следующих действий, орган управления земельными ресурсами народного правительства уезда или выше выносит предписание об устранении нарушения в установленный срок; если нарушение не устранено в срок, выносится предписание о приостановке производства, строительства или эксплуатации, а также налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的；
(1) не проведение в установленном порядке оценки опасности геологических бедствий для строительных объектов в зонах, подверженных геологическим бедствиям;
(二)配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的。
(2) ввод в эксплуатацию или использование основного объекта до приемки или при неудовлетворительных результатах приемки сопутствующего объекта по ликвидации геологических бедствий.
违反本条例规定，对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理，所需费用由责任单位承担，处10万元以上50万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
За нарушение настоящего Положения, если не принимаются меры по ликвидации геологических бедствий, вызванных деятельностью человека, такой как строительство, орган управления земельными ресурсами народного правительства уезда или выше выносит предписание об устранении в установленный срок; если в срок не устранено или устранение не соответствует требованиям, орган управления земельными ресурсами, вынесший предписание, организует ликвидацию, а расходы несет ответственная организация, и налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; если причинен ущерб другим лицам, возмещается ущерб в соответствии с законом.
违反本条例规定，在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处l万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
За нарушение настоящего Положения, если в опасной зоне геологических бедствий производятся взрывные работы, срезка склонов, строительство или иная деятельность, которая может вызвать геологические бедствия, орган управления земельными ресурсами народного правительства уезда или выше выносит предписание о прекращении противоправных действий, налагает на организацию штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней, на физическое лицо - от 10 000 до 50 000 юаней; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности; если причинен ущерб другим лицам, возмещается ущерб в соответствии с законом.
违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，并可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
За нарушение настоящего Положения, если совершено одно из следующих действий, орган управления земельными ресурсами народного правительства уезда или выше либо иной орган в пределах своих полномочий выносит предписание о прекращении противоправных действий, налагает на организацию, проводящую оценку опасности геологических бедствий, или на организацию, осуществляющую изыскания, проектирование или надзор за объектами по ликвидации геологических бедствий, штраф в размере от 1- до 2-кратной суммы договорной платы за оценку, изыскания, проектирование или надзор, а на организацию, осуществляющую строительство объектов по ликвидации геологических бедствий, штраф в размере от 2% до 4% от стоимости работ, и может быть вынесено предписание о приостановке деятельности для исправления, а также понижен уровень квалификации; при наличии незаконного дохода он конфискуется; при серьезных обстоятельствах аннулируется сертификат квалификации; если деяние образует состав преступления, привлекается к уголовной ответственности; если причинен ущерб другим лицам, возмещается ущерб в соответствии с законом:
(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的；
(1) фальсификация или умышленное сокрытие реальной ситуации с геологическими бедствиями при оценке опасности геологических бедствий;
(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的；
(2) фальсификация или снижение качества работ при изысканиях, проектировании, строительстве и надзоре за объектами по ликвидации геологических бедствий;
(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的；
(3) выполнение работ по оценке опасности геологических бедствий, изысканиям, проектированию, строительству и надзору за объектами по ликвидации геологических бедствий без сертификата квалификации или с превышением уровня квалификации, указанного в сертификате.
(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。
(4) Выполнение работ по оценке риска геологических катастроф, изысканиям, проектированию, строительству и надзору за работами по предотвращению геологических катастроф от имени другого юридического лица или разрешение другому юридическому лицу выполнять такие работы от имени данного юридического лица.
违反本条例规定，伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的，由省级以上人民政府国土资源主管部门收缴或者吊销其资质证书，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в подделке, изменении, купле-продаже сертификатов о квалификации на оценку риска геологических катастроф, сертификатов о квалификации на изыскания, проектирование, строительство и надзор за работами по предотвращению геологических катастроф, компетентный орган по земельным и природным ресурсам на уровне провинции или выше изымает или аннулирует такие сертификаты, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
违反本条例规定，侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可以处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, выразившееся в захвате, повреждении или разрушении оборудования для мониторинга геологических катастроф или сооружений по предотвращению геологических катастроф, компетентный орган по земельным и природным ресурсам местного народного правительства на уровне уезда или выше предписывает прекратить противоправные действия, восстановить первоначальное состояние или принять меры по исправлению в установленный срок, и может наложить штраф в размере до 50 000 юаней; в случае совершения преступления привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.
附则
Заключительные положения
在地质灾害防治工作中形成的地质资料，应当按照《地质资料管理条例》的规定汇交。
Геологические данные, полученные в ходе работ по предотвращению и ликвидации геологических катастроф, должны быть сданы в соответствии с положениями «Положения об управлении геологическими данными».
地震灾害的防御和减轻依照防震减灾的法律、行政法规的规定执行。
Предотвращение и смягчение последствий землетрясений осуществляются в соответствии с законами и административными нормативными актами о предотвращении землетрясений и смягчении их последствий.
防洪法律、行政法规对洪水引发的崩塌、滑坡、泥石流的防治有规定的，从其规定。
Если законы и административные нормативные акты о защите от наводнений содержат положения о предотвращении обвалов, оползней и селей, вызванных наводнениями, применяются эти положения.
本条例自2004年3月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 марта 2004 года.