Положение об управлении оценкой сейсмической безопасности

(2001年11月15日中华人民共和国国务院令第323号公布　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

(Опубликовано Указом Государственного совета Китайской Народной Республики № 323 от 15 ноября 2001 г., первая редакция с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 1 марта 2017 г., вторая редакция с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 2 марта 2019 г.)

为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о предотвращении и смягчении последствий землетрясений в целях усиления управления оценкой сейсмической безопасности, предотвращения и смягчения ущерба от землетрясений, защиты жизни и имущества людей.

在中华人民共和国境内从事地震安全性评价活动，必须遵守本条例。

Деятельность по оценке сейсмической безопасности на территории Китайской Народной Республики должна осуществляться в соответствии с настоящим Положением.

新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。

Для новых, расширяемых или реконструируемых строительных объектов, которые в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о предотвращении и смягчении последствий землетрясений и настоящим Положением требуют проведения оценки сейсмической безопасности, необходимо строго соблюдать государственные технические нормы оценки сейсмической безопасности для обеспечения качества оценки.

国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。

Государственный компетентный орган по сейсмической работе Государственного совета отвечает за надзор и управление оценкой сейсмической безопасности на всей территории страны.

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。

Департаменты или учреждения местных народных правительств на уровне уезда и выше, отвечающие за управление сейсмической работой, отвечают за надзор и управление оценкой сейсмической безопасности в своих административных районах.

国家鼓励、扶持有关地震安全性评价的科技研究，推广应用先进的科技成果，提高地震安全性评价的科技水平。

Государство поощряет и поддерживает научные исследования в области оценки сейсмической безопасности, продвигает и применяет передовые научно-технические достижения, повышает научно-технический уровень оценки сейсмической безопасности.

从事地震安全性评价的单位应当具备下列条件：

Организации, занимающиеся оценкой сейсмической безопасности, должны соответствовать следующим условиям:

(一)有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学方面的专业技术人员；

(1) Наличие профессиональных технических специалистов в области сейсмологии, сейсмической геологии и инженерной сейсмологии, соответствующих деятельности по оценке сейсмической безопасности;

(二)有从事地震安全性评价的技术条件。

(2) Наличие технических условий для проведения оценки сейсмической безопасности.

禁止地震安全性评价单位以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。

Запрещается организациям по оценке сейсмической безопасности принимать заказы на оценку сейсмической безопасности под именем другой организации. Запрещается организациям по оценке сейсмической безопасности разрешать другим организациям принимать заказы под своим именем.

下列建设工程必须进行地震安全性评价：

Следующие строительные объекты должны пройти оценку сейсмической безопасности:

(一)国家重大建设工程；

(1) Крупные государственные строительные объекты;

(二)受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；

(2) Строительные объекты, которые в случае разрушения от землетрясения могут вызвать наводнение, пожар, взрыв, массовую утечку токсичных или сильнокоррозионных веществ или другие серьезные вторичные бедствия, включая плотины водохранилищ, дамбы, сооружения для хранения нефти, газа, легковоспламеняющихся и взрывоопасных, токсичных или сильнокоррозионных веществ, а также другие строительные объекты, которые могут вызвать серьезные вторичные бедствия;

(三)受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；

(3) Атомные электростанции и ядерные объекты, которые в случае разрушения от землетрясения могут вызвать радиоактивное загрязнение;

(四)省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。

(4) Другие строительные объекты, которые провинции, автономные районы и города центрального подчинения считают имеющими большую ценность или большое влияние для своей административной территории.

地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。

После проведения оценки сейсмической безопасности строительного объекта организация по оценке сейсмической безопасности должна составить отчет об оценке сейсмической безопасности данного строительного объекта.

地震安全性评价报告应当包括下列内容：

Отчет об оценке сейсмической безопасности должен включать следующее:

(一)工程概况和地震安全性评价的技术要求；

(1) Общие сведения о проекте и технические требования к оценке сейсмической безопасности;

(二)地震活动环境评价；

(2) Оценка сейсмической активности окружающей среды;

(三)地震地质构造评价；

(3) Оценка сейсмической геологической структуры;

(四)设防烈度或者设计地震动参数；

(4) Сейсмическая интенсивность или параметры проектного сейсмического воздействия;

(五)地震地质灾害评价；

(5) оценка сейсмогеологических опасностей;

(六)其他有关技术资料。

(6) другие соответствующие технические материалы.

国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：

Главное управление по сейсмической работе Государственного совета отвечает за утверждение следующих отчетов об оценке сейсмической безопасности:

(一)国家重大建设工程；

(1) крупные государственные строительные проекты;

(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；

(2) строительные проекты, пересекающие административные границы провинций, автономных районов или городов центрального подчинения;

(三)核电站和核设施建设工程。

(3) строительные проекты атомных электростанций и ядерных объектов.

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。

Департаменты или органы, отвечающие за управление сейсмической работой при народных правительствах провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, отвечают за утверждение отчетов об оценке сейсмической безопасности для строительных проектов, не указанных в предыдущем пункте.

国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。

Главное управление по сейсмической работе Государственного совета и департаменты или органы, отвечающие за управление сейсмической работой при народных правительствах провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, должны в течение 15 дней с даты получения отчета об оценке сейсмической безопасности провести его утверждение и определить требования к сейсмостойкости строительного проекта.

国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，在确定建设工程抗震设防要求后，应当以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。

После определения требований к сейсмостойкости строительного проекта Главное управление по сейсмической работе Государственного совета или департамент или орган, отвечающий за управление сейсмической работой при народном правительстве провинции, автономного района или города центрального подчинения, должны уведомить об этом застройщика в письменной форме и проинформировать департамент или орган, отвечающий за управление сейсмической работой при народном правительстве города или уезда, где расположен строительный проект.

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当将其确定的建设工程抗震设防要求报国务院地震工作主管部门备案。

Департаменты или органы, отвечающие за управление сейсмической работой при народных правительствах провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, должны представлять определенные ими требования к сейсмостойкости строительных проектов на утверждение в Главное управление по сейсмической работе Государственного совета.

县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。

Департаменты, отвечающие за утверждение проектов при народных правительствах уездного уровня и выше, должны включать требования к сейсмостойкости в содержание экспертизы технико-экономического обоснования строительного проекта. Проекты, в технико-экономическом обосновании которых не содержатся требования к сейсмостойкости, не подлежат утверждению.

国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门制定的抗震设计规范，应当明确规定按照抗震设防要求进行抗震设计的方法和措施。

Нормы сейсмостойкого проектирования, разработанные уполномоченным строительным департаментом Государственного совета и уполномоченными департаментами железных дорог, транспорта, гражданской авиации, водного хозяйства и другими соответствующими профессиональными департаментами Государственного совета, должны четко определять методы и меры для сейсмостойкого проектирования в соответствии с требованиями к сейсмостойкости.

建设工程设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范，进行抗震设计。

Проектные организации строительных проектов должны выполнять сейсмостойкое проектирование в соответствии с требованиями к сейсмостойкости и нормами сейсмостойкого проектирования.

国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。

Главное управление по сейсмической работе Государственного совета и департаменты или органы, отвечающие за управление сейсмической работой при местных народных правительствах уездного уровня и выше, должны совместно с соответствующими профессиональными департаментами усиливать надзор и проверку работы по оценке сейсмической безопасности.

违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：

За нарушение настоящего Положения, если организация по оценке сейсмической безопасности совершает одно из следующих действий, Главное управление по сейсмической работе Государственного совета или департамент или орган, отвечающий за управление сейсмической работой при местном народном правительстве уездного уровня и выше, в пределах своих полномочий выносит предписание об устранении нарушения, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней:

(一)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；

(1) получение заказов на оценку сейсмической безопасности под именем другой организации по оценке сейсмической безопасности;

(二)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

(2) разрешение другим организациям получать заказы на оценку сейсмической безопасности под своим именем.

违反本条例的规定，国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构不履行审定地震安全性评价报告职责，国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任；没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对部门或者机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分。

За нарушение настоящего Положения, если Главное управление по сейсмической работе Государственного совета или департамент или орган, отвечающий за управление сейсмической работой при народном правительстве провинции, автономного района или города центрального подчинения, не выполняет обязанности по утверждению отчета об оценке сейсмической безопасности, или Главное управление по сейсмической работе Государственного совета или департамент или орган, отвечающий за управление сейсмической работой при местном народном правительстве уездного уровня и выше, не выполняет обязанности по надзору и контролю, или не расследует выявленные нарушения, что приводит к крупным потерям государственного имущества, национальных или общественных интересов, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом; если не наступили тяжкие последствия и деяние не является уголовно наказуемым, на руководителей, ответственных за департамент или орган, и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности или отстранения от должности.

本条例自2002年1月1日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2002 года.