لائحة إدارة تقييم السلامة الزلزالية

(2001年11月15日中华人民共和国国务院令第323号公布　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订　根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)

(صدر بموجب الأمر رقم 323 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 15 نوفمبر 2001، وتم تعديله لأول مرة وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 1 مارس 2017، وتم تعديله للمرة الثانية وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل بعض اللوائح الإدارية في 2 مارس 2019)

为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة وفقًا لأحكام قانون جمهورية الصين الشعبية للوقاية من الكوارث الزلزالية والتخفيف من آثارها، بهدف تعزيز إدارة تقييم السلامة الزلزالية، والوقاية من الكوارث الزلزالية والتخفيف من آثارها، وحماية حياة الناس وممتلكاتهم.

在中华人民共和国境内从事地震安全性评价活动，必须遵守本条例。

يجب الالتزام بهذه اللائحة عند القيام بأنشطة تقييم السلامة الزلزالية داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية.

新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。

بالنسبة لمشاريع البناء الجديدة أو التوسعة أو إعادة البناء التي تتطلب تقييم السلامة الزلزالية وفقًا لقانون الوقاية من الكوارث الزلزالية والتخفيف من آثارها وهذه اللائحة، يجب الالتزام الصارم بالمواصفات الفنية الوطنية لتقييم السلامة الزلزالية لضمان جودة التقييم.

国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。

تتولى الإدارة المختصة بالعمل الزلزالي لمجلس الدولة مسؤولية الإشراف والإدارة على تقييم السلامة الزلزالية على المستوى الوطني.

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。

تتولى الإدارات أو المؤسسات المختصة بإدارة العمل الزلزالي في الحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوق مسؤولية الإشراف والإدارة على تقييم السلامة الزلزالية داخل مناطقها الإدارية.

国家鼓励、扶持有关地震安全性评价的科技研究，推广应用先进的科技成果，提高地震安全性评价的科技水平。

تشجع الدولة وتدعم البحث العلمي المتعلق بتقييم السلامة الزلزالية، وتنشر وتطبق الإنجازات العلمية والتكنولوجية المتقدمة، لرفع المستوى العلمي والتكنولوجي لتقييم السلامة الزلزالية.

从事地震安全性评价的单位应当具备下列条件：

يجب أن تتوفر في الوحدات التي تمارس تقييم السلامة الزلزالية الشروط التالية:

(一)有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学方面的专业技术人员；

(1) وجود متخصصين في علم الزلازل والجيولوجيا الزلزالية والهندسة الزلزالية بما يتناسب مع أعمال تقييم السلامة الزلزالية؛

(二)有从事地震安全性评价的技术条件。

(2) توفر الشروط الفنية اللازمة لمزاولة تقييم السلامة الزلزالية.

禁止地震安全性评价单位以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。

يحظر على وحدات تقييم السلامة الزلزالية التعاقد على أعمال التقييم باسم وحدات أخرى. كما يحظر على وحدات تقييم السلامة الزلزالية السماح لوحدات أخرى بالتعاقد على الأعمال باسمها.

下列建设工程必须进行地震安全性评价：

يجب إجراء تقييم السلامة الزلزالية للمشاريع الإنشائية التالية:

(一)国家重大建设工程；

(1) مشاريع البناء الوطنية الكبرى؛

(二)受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；

(2) مشاريع البناء التي قد تؤدي، في حال تعرضها للدمار بسبب الزلزال، إلى فيضانات أو حرائق أو انفجارات أو تسرب كميات كبيرة من المواد شديدة السمية أو شديدة التآكل أو غيرها من الكوارث الثانوية الخطيرة، بما في ذلك سدود الخزانات والسدود الواقية ومنشآت تخزين النفط والغاز والمواد القابلة للاشتعال والانفجار والمواد شديدة السمية أو شديدة التآكل، وغيرها من مشاريع البناء التي قد تسبب كوارث ثانوية خطيرة؛

(三)受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；

(3) مشاريع بناء محطات الطاقة النووية والمنشآت النووية التي قد تؤدي، في حال تعرضها للدمار بسبب الزلزال، إلى تلوث إشعاعي؛

(四)省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。

(4) مشاريع البناء الأخرى التي ترى المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية أنها ذات قيمة كبيرة أو تأثير كبير على منطقتها الإدارية.

地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。

بعد إجراء تقييم السلامة الزلزالية لمشروع بناء، يجب على وحدة تقييم السلامة الزلزالية إعداد تقرير تقييم السلامة الزلزالية لذلك المشروع.

地震安全性评价报告应当包括下列内容：

يجب أن يتضمن تقرير تقييم السلامة الزلزالية المحتويات التالية:

(一)工程概况和地震安全性评价的技术要求；

(1) نظرة عامة على المشروع والمتطلبات الفنية لتقييم السلامة الزلزالية؛

(二)地震活动环境评价；

(2) تقييم بيئة النشاط الزلزالي؛

(三)地震地质构造评价；

(3) تقييم التركيب الجيولوجي الزلزالي؛

(四)设防烈度或者设计地震动参数；

(4) شدة التصميم أو معلمات الحركة الأرضية التصميمية.

(五)地震地质灾害评价；

(5) تقييم المخاطر الجيولوجية الزلزالية؛

(六)其他有关技术资料。

(6) المواد الفنية الأخرى ذات الصلة.

国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：

يتولى الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة مراجعة تقارير تقييم السلامة الزلزالية التالية:

(一)国家重大建设工程；

(1) المشاريع الهندسية الوطنية الكبرى؛

(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；

(2) المشاريع الهندسية التي تمتد عبر مقاطعات أو مناطق ذاتية الحكم أو بلديات تخضع مباشرة للحكومة المركزية؛

(三)核电站和核设施建设工程。

(3) مشاريع محطات الطاقة النووية والمنشآت النووية.

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。

تتولى الإدارات أو المؤسسات المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومات المقاطعات أو المناطق ذاتية الحكم أو البلديات التابعة مباشرة للحكومة المركزية مراجعة تقارير تقييم السلامة الزلزالية للمشاريع الهندسية غير المنصوص عليها في الفقرة السابقة.

国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。

يجب على الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة والإدارات أو المؤسسات المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومات المقاطعات أو المناطق ذاتية الحكم أو البلديات التابعة مباشرة للحكومة المركزية، خلال 15 يومًا من تاريخ استلام تقرير تقييم السلامة الزلزالية، إتمام المراجعة وتحديد متطلبات مقاومة الزلازل للمشروع الهندسي.

国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，在确定建设工程抗震设防要求后，应当以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。

بعد تحديد متطلبات مقاومة الزلازل للمشروع الهندسي، يجب على الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة أو الإدارة أو المؤسسة المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية إخطار الجهة المالكة للمشروع كتابيًا، وإبلاغ الإدارة أو المؤسسة المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومة المدينة أو المقاطعة التي يقع فيها المشروع.

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当将其确定的建设工程抗震设防要求报国务院地震工作主管部门备案。

يجب على الإدارات أو المؤسسات المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومات المقاطعات أو المناطق ذاتية الحكم أو البلديات التابعة مباشرة للحكومة المركزية تقديم متطلبات مقاومة الزلازل التي تحددها للمشاريع الهندسية إلى الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة لحفظ السجلات.

县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。

يجب على الإدارات المسؤولة عن الموافقة على المشاريع في حكومات المقاطعات وما فوقها إدراج متطلبات مقاومة الزلازل ضمن محتوى مراجعة تقرير الجدوى للمشروع الهندسي. لا تتم الموافقة على المشاريع التي لا تتضمن متطلبات مقاومة الزلازل في تقرير الجدوى.

国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门制定的抗震设计规范，应当明确规定按照抗震设防要求进行抗震设计的方法和措施。

يجب أن تحدد معايير التصميم لمقاومة الزلازل التي تضعها الإدارة المركزية للبناء والتشييد والإدارات المركزية للسكك الحديدية والنقل والطيران المدني والموارد المائية وغيرها من الإدارات المتخصصة ذات الصلة بوضوح طرق وإجراءات التصميم لمقاومة الزلازل وفقًا لمتطلبات مقاومة الزلازل.

建设工程设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范，进行抗震设计。

يجب على جهات التصميم الهندسي إجراء التصميم لمقاومة الزلازل وفقًا لمتطلبات مقاومة الزلازل ومعايير التصميم لمقاومة الزلازل.

国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。

يجب على الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة والإدارات أو المؤسسات المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومات المقاطعات وما فوقها، بالتعاون مع الإدارات المتخصصة ذات الصلة، تعزيز الرقابة والتفتيش على أعمال تقييم السلامة الزلزالية.

违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：

في حال مخالفة أحكام هذه اللائحة، إذا ارتكبت وحدة تقييم السلامة الزلزالية أيًا من الأفعال التالية، يقوم الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة أو الإدارة أو المؤسسة المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية، وفقًا لاختصاصاتها، بإصدار أمر بتصحيح المخالفة، ومصادرة العائدات غير المشروعة، وفرض غرامة تتراوح بين 10,000 يوان و50,000 يوان:

(一)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；

(1) القيام بأعمال تقييم السلامة الزلزالية باسم وحدة أخرى لتقييم السلامة الزلزالية؛

(二)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

(2) السماح لوحدة أخرى بالقيام بأعمال تقييم السلامة الزلزالية باسم وحدتها.

违反本条例的规定，国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构不履行审定地震安全性评价报告职责，国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任；没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对部门或者机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分。

في حال مخالفة أحكام هذه اللائحة، إذا امتنع الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة أو الإدارة أو المؤسسة المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية عن أداء واجب مراجعة تقارير تقييم السلامة الزلزالية، أو امتنع الجهاز المركزي لإدارة الزلازل التابع لمجلس الدولة أو الإدارة أو المؤسسة المسؤولة عن إدارة الزلازل في حكومة المقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية عن أداء واجب الإشراف والإدارة، أو لم يحقق في المخالفات التي تم اكتشافها، مما يتسبب في خسائر فادحة للممتلكات العامة أو مصالح الدولة أو الشعب، يتم تحميل المسؤولين المعنيين المسؤولية الجنائية وفقًا للقانون؛ إذا لم تنتج عن ذلك عواقب وخيمة ولا يشكل جريمة، يتم توقيع عقوبة تخفيض الرتبة أو العزل من المنصب على الموظفين المسؤولين الرئيسيين وغيرهم من الموظفين المسؤولين مباشرة في الإدارة أو المؤسسة.

本条例自2002年1月1日起施行。

تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 يناير 2002.