(2008年8月20日国务院第23次常务会议通过 2008年8月28日中华人民共和国国务院令第533号公布 自2008年10月1日起施行)
(Принято на 23-м заседании Государственного совета 20 августа 2008 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 533 от 28 августа 2008 г., вступает в силу с 1 октября 2008 г.)
为了加强对畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用的管理,保护和合理利用畜禽遗传资源,防止畜禽遗传资源流失,促进畜牧业持续健康发展,根据《中华人民共和国畜牧法》,制定本办法。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о животноводстве в целях усиления управления ввозом и вывозом генетических ресурсов домашних животных и птицы, а также их использованием в совместных исследованиях с иностранными партнерами, охраны и рационального использования генетических ресурсов домашних животных и птицы, предотвращения их утраты и содействия устойчивому развитию животноводства.
从境外引进畜禽遗传资源,向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,应当遵守《中华人民共和国畜牧法》,并依照本办法的规定办理审批手续。
Ввоз генетических ресурсов домашних животных и птицы из-за границы, вывоз за границу или совместное использование на территории КНР с иностранными организациями и лицами генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в охранный перечень генетических ресурсов домашних животных и птицы, должны соответствовать Закону КНР о животноводстве и осуществляться с соблюдением процедуры утверждения, установленной настоящим Положением.
本办法所称畜禽,是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。
Под домашними животными и птицей в настоящем Положении понимаются домашние животные и птица, включенные в перечень генетических ресурсов домашних животных и птицы, опубликованный в соответствии со статьей 11 Закона КНР о животноводстве.
本办法所称畜禽遗传资源,是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。
Под генетическими ресурсами домашних животных и птицы в настоящем Положении понимаются домашние животные и птица, а также их яйцеклетки (яйца), эмбрионы, сперма, генетические материалы и другие генетические материалы.
从境外引进畜禽遗传资源,应当具备下列条件:
Ввоз генетических ресурсов домашних животных и птицы из-за границы должен соответствовать следующим условиям:
(一)引进的目的明确、用途合理;
(1) цель ввоза четкая, использование обоснованное;
(二)符合畜禽遗传资源保护和利用规划;
(2) соответствует плану охраны и использования генетических ресурсов домашних животных и птицы;
(三)引进的畜禽遗传资源来自非疫区;
(3) ввозимые генетические ресурсы домашних животных и птицы происходят из неэпизоотической зоны;
(四)符合进出境动植物检疫和农业转基因生物安全的有关规定,不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁。
(4) соответствуют требованиям карантина животных и растений при ввозе и вывозе, а также безопасности агрогенетически модифицированных организмов, не создают угрозы для отечественных генетических ресурсов домашних животных и птицы и экологической безопасности.
拟从境外引进畜禽遗传资源的单位,应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,并提交畜禽遗传资源买卖合同或者赠与协议。
Организация, намеревающаяся ввезти генетические ресурсы домашних животных и птицы из-за границы, должна подать заявку в компетентный административный орган животноводства и ветеринарии провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту своего нахождения, а также представить договор купли-продажи или дарения генетических ресурсов домашних животных и птицы.
引进种用畜禽遗传资源的,还应当提交下列资料:
При ввозе племенных генетических ресурсов домашних животных и птицы также должны быть представлены следующие материалы:
(一)种畜禽生产经营许可证;
(1) лицензия на производство и реализацию племенных животных и птицы;
(二)出口国家或者地区法定机构出具的种畜系谱或者种禽代次证明;
(2) родословная племенных животных или доказательство поколения племенной птицы, выданные уполномоченным органом страны или региона-экспортера;
(三)首次引进的,同时提交种用畜禽遗传资源的产地、分布、培育过程、生态特征、生产性能、群体存在的主要遗传缺陷和特有疾病等资料。
(3) при первом ввозе также представляются данные о происхождении, распространении, процессе селекции, экологических характеристиках, продуктивности, основных генетических дефектах и специфических заболеваниях популяции племенных генетических ресурсов домашних животных и птицы.
向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,应当具备下列条件:
Вывоз за границу генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в охранный перечень генетических ресурсов домашних животных и птицы, должен соответствовать следующим условиям:
(一)用途明确;
(1) цель использования четкая;
(二)符合畜禽遗传资源保护和利用规划;
(2) соответствует плану охраны и использования генетических ресурсов домашних животных и птицы;
(三)不对境内畜牧业生产和畜禽产品出口构成威胁;
(3) не создает угрозы для отечественного животноводства и экспорта продукции животноводства;
(四)国家共享惠益方案合理。
(4) план совместного использования выгод с государством является обоснованным.
拟向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,并提交下列资料:
Организация, намеревающаяся вывезти за границу генетические ресурсы домашних животных и птицы, включенные в охранный перечень генетических ресурсов домашних животных и птицы, должна подать заявку в компетентный административный орган животноводства и ветеринарии провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту своего нахождения, а также представить следующие материалы:
(一)畜禽遗传资源买卖合同或者赠与协议;
(1) договор купли-продажи или дарения генетических ресурсов домашних животных и птицы;
(二)与境外进口方签订的国家共享惠益方案。
(2) план совместного использования выгод с государством, заключенный с иностранным импортером.
在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,应当具备下列条件:
Совместное использование на территории КНР с иностранными организациями и лицами генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в охранный перечень генетических ресурсов домашних животных и птицы, должно соответствовать следующим условиям:
(一)研究目的、范围和合作期限明确;
(1) цель, объем и срок сотрудничества четко определены;
(二)符合畜禽遗传资源保护和利用规划;
(2) Соответствие плану охраны и использования генетических ресурсов домашних животных и птицы;
(三)知识产权归属明确、研究成果共享方案合理;
(3) Четкое определение принадлежности прав интеллектуальной собственности и разумная схема совместного использования результатов исследований;
(四)不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁;
(4) Отсутствие угрозы безопасности генетических ресурсов домашних животных и птицы и экологической безопасности на территории КНР;
(五)国家共享惠益方案合理。
(5) Разумная схема национального совместного использования выгод.
在境内与境外机构、个人合作研究利用畜禽遗传资源的单位,应当是依法取得法人资格的中方教育科研机构、中方独资企业。
Организация, осуществляющая совместное научно-исследовательское использование генетических ресурсов домашних животных и птицы с иностранными организациями и лицами на территории КНР, должна быть китайским образовательным или научно-исследовательским учреждением или китайским предприятием со 100% китайским капиталом, имеющим статус юридического лица.
拟在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,并提交下列资料:
Организация, намеревающаяся осуществлять совместное научно-исследовательское использование с иностранными организациями и лицами на территории КНР генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в перечень охраняемых генетических ресурсов, должна подать заявку в компетентный орган животноводства и ветеринарии народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения по месту своего нахождения и представить следующие материалы:
(一)项目可行性研究报告;
(1) Отчет о технико-экономическом обосновании проекта;
(二)合作研究合同;
(2) Договор о совместном исследовании;
(三)与境外合作者签订的国家共享惠益方案。
(3) Схема национального совместного использования выгод, заключенная с иностранным партнером.
禁止向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用我国特有的、新发现未经鉴定的畜禽遗传资源以及国务院畜牧兽医行政主管部门禁止出口的其他畜禽遗传资源。
Запрещается вывоз за пределы КНР или совместное научно-исследовательское использование на территории КНР с иностранными организациями и лицами уникальных, вновь обнаруженных и не прошедших идентификацию генетических ресурсов домашних животных и птицы, а также других генетических ресурсов домашних животных и птицы, экспорт которых запрещен компетентным органом животноводства и ветеринарии Государственного совета.
省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门,应当自收到畜禽遗传资源引进、输出或者对外合作研究利用申请之日起20个工作日内完成审核工作,并将审核意见和申请资料报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。
Компетентный орган животноводства и ветеринарии народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен завершить рассмотрение заявки на ввоз, вывоз или совместное научно-исследовательское использование генетических ресурсов домашних животных и птицы в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки и направить заключение по рассмотрению и материалы заявки в компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета для утверждения.
国务院畜牧兽医行政主管部门,应当自收到畜禽遗传资源引进、输出或者对外合作研究利用审核意见和申请资料之日起20个工作日内,对具备本办法第四条、第六条、第八条规定条件的,签发审批表;对不具备条件的,书面通知申请人,并说明理由。其中,对输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,或者首次引进畜禽遗传资源的,国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到审核意见和申请资料之日起3个工作日内,将审核意见和申请资料送国家畜禽遗传资源委员会评估或者评审。评估或者评审时间不计入审批期限。
Компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета должен в течение 20 рабочих дней со дня получения заключения по рассмотрению и материалов заявки на ввоз, вывоз или совместное научно-исследовательское использование генетических ресурсов домашних животных и птицы, при соблюдении условий, предусмотренных статьями 4, 6 и 8 настоящего Положения, выдать бланк утверждения; при несоблюдении условий - письменно уведомить заявителя с указанием причин. В случае вывоза или совместного научно-исследовательского использования на территории КНР с иностранными организациями и лицами генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в перечень охраняемых, или первого ввоза генетических ресурсов, компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета должен в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения по рассмотрению и материалов заявки направить их в Государственный комитет по генетическим ресурсам домашних животных и птицы для оценки или экспертизы. Срок оценки или экспертизы не включается в срок утверждения.
国务院畜牧兽医行政主管部门在20个工作日内不能做出审批决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日。延长期限的理由应当告知申请人。
Если компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета не может принять решение об утверждении в течение 20 рабочих дней, с разрешения руководителя данного органа срок может быть продлен на 10 рабочих дней. Причина продления срока должна быть сообщена заявителю.
畜禽遗传资源引进、输出审批表的有效期为6个月;需要延续的,申请人应当在有效期届满10个工作日前向原审批机关申请延续。延续期不得超过3个月。
Срок действия бланка утверждения на ввоз или вывоз генетических ресурсов домашних животных и птицы составляет 6 месяцев; при необходимости продления заявитель должен подать заявку на продление в первоначальный утверждающий орган за 10 рабочих дней до истечения срока. Срок продления не может превышать 3 месяцев.
从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,凭审批表办理检疫手续。海关凭出入境检验检疫部门出具的进出境货物通关单办理验放手续。从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当自海关放行之日起10个工作日内,将实际引进、输出畜禽遗传资源的数量报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。国务院畜牧兽医行政主管部门应当定期将有关资料抄送国务院环境保护行政主管部门。
Организация, осуществляющая ввоз из-за границы генетических ресурсов домашних животных и птицы или вывоз за пределы КНР генетических ресурсов, включенных в перечень охраняемых, оформляет карантинные процедуры на основании бланка утверждения. Таможня осуществляет выпуск на основании таможенного пропуска на ввозимые/вывозимые товары, выданного органом пограничного контроля и карантина. Организация, осуществляющая ввоз из-за границы генетических ресурсов домашних животных и птицы или вывоз за пределы КНР генетических ресурсов, включенных в перечень охраняемых, должна в течение 10 рабочих дней со дня выпуска таможней сообщить фактическое количество ввезенных/вывезенных генетических ресурсов в компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета для регистрации. Компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета должен периодически направлять соответствующие материалы в компетентный орган охраны окружающей среды Государственного совета.
在对外合作研究利用过程中需要更改研究目的和范围、合作期限、知识产权归属、研究成果共享方案或者国家共享惠益方案的,在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当按照原申请程序重新办理审批手续。
Если в процессе совместного научно-исследовательского использования необходимо изменить цели и объем исследований, срок сотрудничества, принадлежность прав интеллектуальной собственности, схему совместного использования результатов исследований или схему национального совместного использования выгод, организация, осуществляющая совместное научно-исследовательское использование с иностранными организациями и лицами на территории КНР генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в перечень охраняемых, должна повторно пройти процедуру утверждения в соответствии с первоначальным порядком подачи заявки.
省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门应当对引进的畜禽遗传资源进行跟踪评价,组织专家对引进的畜禽遗传资源的生产性能、健康状况、适应性以及对生态环境和本地畜禽遗传资源的影响等进行测定、评估,并及时将测定、评估结果报国务院畜牧兽医行政主管部门。
Компетентный орган животноводства и ветеринарии народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен проводить отслеживание и оценку ввезенных генетических ресурсов домашних животных и птицы, организовывать экспертов для проведения измерений и оценки продуктивности, состояния здоровья, адаптивности, а также влияния на экологическую среду и местные генетические ресурсы домашних животных и птицы, и своевременно сообщать результаты измерений и оценки в компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета.
发现引进的畜禽遗传资源对境内畜禽遗传资源、生态环境有危害或者可能产生危害的,国务院畜牧兽医行政主管部门应当商有关主管部门,采取相应的安全控制措施。
При обнаружении, что ввезенные генетические ресурсы домашних животных и птицы наносят или могут нанести вред местным генетическим ресурсам домашних животных и птицы или экологической среде, компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета должен совместно с соответствующими компетентными органами принять соответствующие меры контроля безопасности.
在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当于每年12月31日前,将合作研究利用畜禽遗传资源的情况报所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门。省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门应当对合作研究利用情况提出审核意见,一并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。
Организация, осуществляющая совместное научно-исследовательское использование с иностранными организациями и лицами на территории КНР генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в перечень охраняемых, должна ежегодно до 31 декабря представлять отчет о ходе совместного научно-исследовательского использования генетических ресурсов в компетентный орган животноводства и ветеринарии по месту своего нахождения. Компетентный орган животноводства и ветеринарии народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения должен представить заключение по рассмотрению отчета и направить его вместе с отчетом в компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета для регистрации.
与畜禽遗传资源引进、输出和对外合作研究利用的单位以及与境外机构或者个人有利害关系的人员,不得参与对有关申请的评估、评审以及对进境畜禽遗传资源的测定、评估工作。
Лица, имеющие заинтересованность в организациях, осуществляющих ввоз, вывоз и совместное научно-исследовательское использование генетических ресурсов домашних животных и птицы, или в иностранных организациях или лицах, не могут участвовать в оценке, экспертизе соответствующих заявок, а также в измерениях и оценке ввезенных генетических ресурсов домашних животных и птицы.
我国的畜禽遗传资源信息,包括重要的畜禽遗传家系和特定地区遗传资源及其数据、资料、样本等,未经国务院畜牧兽医行政主管部门许可,任何单位或者个人不得向境外机构和个人转让。
Информация о генетических ресурсах домашних животных и птицы КНР, включая важные генетические линии и генетические ресурсы определенных регионов, а также соответствующие данные, материалы, образцы и т.д., не может передаваться иностранным организациям и лицам без разрешения компетентного органа животноводства и ветеринарии Государственного совета.
畜牧兽医行政主管部门工作人员在畜禽遗传资源引进、输出和对外合作研究利用审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Сотрудники компетентного органа животноводства и ветеринарии, допустившие халатность, злоупотребление служебными полномочиями или коррупцию в процессе утверждения ввоза, вывоза и совместного научно-исследовательского использования генетических ресурсов домашних животных и птицы, подлежат дисциплинарному взысканию в соответствии с законом; при наличии состава преступления привлекаются к уголовной ответственности.
依照本办法的规定参与评估、评审、测定的专家,利用职务上的便利收取他人财物或者谋取其他利益,或者出具虚假意见的,没收违法所得,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Эксперты, участвующие в оценке, экспертизе и измерениях в соответствии с настоящим Положением, которые используют свое служебное положение для получения имущества или иных выгод от других лиц, или дают ложные заключения, подлежат конфискации незаконно полученных доходов и дисциплинарному взысканию в соответствии с законом; при наличии состава преступления привлекаются к уголовной ответственности.
申请从境外引进畜禽遗传资源,向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,隐瞒有关情况或者提供虚假资料的,由省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门给予警告,3年内不再受理该单位的同类申请。
Организация, подающая заявку на ввоз из-за границы генетических ресурсов домашних животных и птицы, вывоз за пределы КНР или совместное научно-исследовательское использование на территории КНР с иностранными организациями и лицами генетических ресурсов, включенных в перечень охраняемых, которая скрывает соответствующие обстоятельства или предоставляет ложные материалы, подвергается предупреждению со стороны компетентного органа животноводства и ветеринарии народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, и в течение 3 лет аналогичные заявки данной организации не принимаются.
以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准从境外引进畜禽遗传资源,向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的,由国务院畜牧兽医行政主管部门撤销批准决定,没收有关畜禽遗传资源和违法所得,并处以1万元以上5万元以下罚款,10年内不再受理该单位的同类申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
В случае получения утверждения на ввоз из-за границы генетических ресурсов домашних животных и птицы, вывоз за пределы КНР или совместное научно-исследовательское использование на территории КНР с иностранными организациями и лицами генетических ресурсов, включенных в перечень охраняемых, путем обмана, подкупа или других незаконных средств, компетентный орган животноводства и ветеринарии Государственного совета отменяет решение об утверждении, конфискует соответствующие генетические ресурсы и незаконно полученные доходы, а также налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней, и в течение 10 лет аналогичные заявки данной организации не принимаются; при наличии состава преступления привлекается к уголовной ответственности.
未经审核批准,从境外引进畜禽遗传资源,或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,或者在境内与境外机构、个人合作研究利用未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源的,依照《中华人民共和国畜牧法》的有关规定追究法律责任。
За ввоз из-за границы генетических ресурсов домашних животных и птицы без утверждения и проверки, или за использование на территории Китая в совместных исследованиях с иностранными организациями или лицами генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в перечень охраняемых генетических ресурсов, или за использование на территории Китая в совместных исследованиях с иностранными организациями или лицами вновь обнаруженных генетических ресурсов домашних животных и птицы, не прошедших идентификацию Государственным комитетом по генетическим ресурсам домашних животных и птицы, ответственность устанавливается в соответствии с соответствующими положениями Закона Китайской Народной Республики о животноводстве.
未经审核批准,向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的,依照《中华人民共和国海关法》的有关规定追究法律责任。海关应当将扣留的畜禽遗传资源移送省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门处理。
За вывоз за границу без утверждения и проверки генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в перечень охраняемых генетических ресурсов, ответственность устанавливается в соответствии с соответствующими положениями Таможенного кодекса Китайской Народной Республики. Таможня должна передать задержанные генетические ресурсы домашних животных и птицы в ведение административного органа животноводства и ветеринарии провинции, автономного района или города центрального подчинения.
向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,违反国家保密规定的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。
За вывоз за границу или использование на территории Китая в совместных исследованиях с иностранными организациями или лицами генетических ресурсов домашних животных и птицы, включенных в перечень охраняемых генетических ресурсов, при нарушении государственных положений о сохранении государственной тайны, ответственность устанавливается в соответствии с соответствующими положениями Закона Китайской Народной Республики о сохранении государственной тайны.
本办法自2008年10月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 октября 2008 года.