(2008年8月20日国务院第23次常务会议通过 2008年8月28日中华人民共和国国务院令第533号公布 自2008年10月1日起施行)
(2008年8月20日国務院第23回常務会議通過 2008年8月28日中華人民共和国国務院令第533号公布 2008年10月1日施行)
为了加强对畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用的管理,保护和合理利用畜禽遗传资源,防止畜禽遗传资源流失,促进畜牧业持续健康发展,根据《中华人民共和国畜牧法》,制定本办法。
家畜・家禽の遺伝資源の輸出入及び对外合作研究利用の管理を強化し、遺伝資源を保護・合理的に利用し、遺伝資源の流出を防止し、畜産業の持続的かつ健全な発展を促進するため、『中華人民共和国畜牧法』に基づき、本弁法を制定する。
从境外引进畜禽遗传资源,向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,应当遵守《中华人民共和国畜牧法》,并依照本办法的规定办理审批手续。
国外から家畜・家禽の遺伝資源を導入する場合、国外に輸出する場合、又は国内で国外の機関・個人と共同研究利用する場合で、家畜・家禽遺伝資源保護リストに掲載されている遺伝資源に該当するときは、『中華人民共和国畜牧法』を遵守し、本弁法の規定に従い審査許可手続きを行わなければならない。
本办法所称畜禽,是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。
本弁法でいう家畜・家禽とは、『中華人民共和国畜牧法』第11条の規定に基づき公表された家畜・家禽遺伝資源目録に掲載されているものをいう。
本办法所称畜禽遗传资源,是指畜禽及其卵子(蛋)、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。
本弁法でいう家畜・家禽遺伝資源とは、家畜・家禽及びその卵子(卵)、胚、精液、遺伝物質等の遺伝材料をいう。
从境外引进畜禽遗传资源,应当具备下列条件:
国外から家畜・家禽の遺伝資源を導入するには、次の条件を備えなければならない。
(一)引进的目的明确、用途合理;
(一)導入の目的が明確で、用途が合理的であること。
(二)符合畜禽遗传资源保护和利用规划;
(二)家畜・家禽遺伝資源の保護及び利用計画に適合すること。
(三)引进的畜禽遗传资源来自非疫区;
(三)導入する家畜・家禽遺伝資源が非疫区から由来すること。
(四)符合进出境动植物检疫和农业转基因生物安全的有关规定,不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁。
(四)輸出入動植物検疫及び農業遺伝子組換え生物の安全に関する関連規定に適合し、国内の家畜・家禽遺伝資源及び生態環境の安全に脅威を与えないこと。
拟从境外引进畜禽遗传资源的单位,应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,并提交畜禽遗传资源买卖合同或者赠与协议。
国外から家畜・家禽の遺伝資源を導入しようとする機関は、その所在地の省、自治区、直轄市人民政府の畜牧獣医行政主管部門に申請し、家畜・家禽遺伝資源の売買契約又は贈与協議を提出しなければならない。
引进种用畜禽遗传资源的,还应当提交下列资料:
種用家畜・家禽の遺伝資源を導入する場合は、さらに次の資料を提出しなければならない。
(一)种畜禽生产经营许可证;
(一)種畜禽生産経営許可証。
(二)出口国家或者地区法定机构出具的种畜系谱或者种禽代次证明;
(二)輸出国又は地域の法定機関が発行した種畜の系統図又は種禽の世代証明。
(三)首次引进的,同时提交种用畜禽遗传资源的产地、分布、培育过程、生态特征、生产性能、群体存在的主要遗传缺陷和特有疾病等资料。
(三)初めて導入する場合は、同時に種用家畜・家禽遺伝資源の産地、分布、育成過程、生態特性、生産性能、集団に存在する主な遺伝的欠陥及び特有疾病等の資料を提出する。
向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,应当具备下列条件:
国外に家畜・家禽遺伝資源保護リストに掲載されている遺伝資源を輸出するには、次の条件を備えなければならない。
(一)用途明确;
(一)用途が明確であること。
(二)符合畜禽遗传资源保护和利用规划;
(二)家畜・家禽遺伝資源の保護及び利用計画に適合すること。
(三)不对境内畜牧业生产和畜禽产品出口构成威胁;
(三)国内の畜産生産及び家畜・家禽製品の輸出に脅威を与えないこと。
(四)国家共享惠益方案合理。
(四)国家共有利益方案が合理的であること。
拟向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,并提交下列资料:
国外に家畜・家禽遺伝資源保護リストに掲載されている遺伝資源を輸出しようとする機関は、その所在地の省、自治区、直轄市人民政府の畜牧獣医行政主管部門に申請し、次の資料を提出しなければならない。
(一)畜禽遗传资源买卖合同或者赠与协议;
(一)家畜・家禽遺伝資源の売買契約又は贈与協議。
(二)与境外进口方签订的国家共享惠益方案。
(二)国外の輸入者と締結した国家共有利益方案。
在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,应当具备下列条件:
国内で国外の機関・個人と共同研究利用する場合で、家畜・家禽遺伝資源保護リストに掲載されている遺伝資源に該当するときは、次の条件を備えなければならない。
(一)研究目的、范围和合作期限明确;
(一)研究目的、範囲及び協力期間が明確であること。
(二)符合畜禽遗传资源保护和利用规划;
(二)家畜家禽遺伝資源の保護及び利用計画に適合すること;
(三)知识产权归属明确、研究成果共享方案合理;
(三)知的財産権の帰属が明確であり、研究成果の共有方案が合理的であること;
(四)不对境内畜禽遗传资源和生态环境安全构成威胁;
(四)国内の家畜家禽遺伝資源及び生態環境の安全に脅威を与えないこと;
(五)国家共享惠益方案合理。
(五)国家共有利益の配分方案が合理的であること。
在境内与境外机构、个人合作研究利用畜禽遗传资源的单位,应当是依法取得法人资格的中方教育科研机构、中方独资企业。
国内において国外の機関・個人と合作研究利用を行う機関は、法的に法人資格を取得した中国側の教育科学研究機関又は中国側独資企業でなければならない。
拟在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请,并提交下列资料:
国内において国外の機関・個人と家畜家禽遺伝資源保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の合作研究利用を計画する機関は、その所在地の省、自治区、直轄市人民政府の牧畜獣医行政主管部門に申請し、次の資料を提出しなければならない:
(一)项目可行性研究报告;
(一)プロジェクトの実現可能性調査報告書;
(二)合作研究合同;
(二)合作研究契約;
(三)与境外合作者签订的国家共享惠益方案。
(三)国外合作者と締結した国家共有利益配分方案。
禁止向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用我国特有的、新发现未经鉴定的畜禽遗传资源以及国务院畜牧兽医行政主管部门禁止出口的其他畜禽遗传资源。
国外への輸出又は国内における国外の機関・個人との合作研究利用において、我が国特有の、新たに発見された未鑑定の家畜家禽遺伝資源及び国務院牧畜獣医行政主管部門が輸出を禁止するその他家畜家禽遺伝資源を対象とすることは禁止される。
省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门,应当自收到畜禽遗传资源引进、输出或者对外合作研究利用申请之日起20个工作日内完成审核工作,并将审核意见和申请资料报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。
省、自治区、直轄市人民政府の牧畜獣医行政主管部門は、家畜家禽遺伝資源の導入、輸出又は对外合作研究利用の申請を受け取った日から20営業日以内に審査を完了し、審査意見及び申請資料を国務院牧畜獣医行政主管部門に報告し審査許可を求めなければならない。
国务院畜牧兽医行政主管部门,应当自收到畜禽遗传资源引进、输出或者对外合作研究利用审核意见和申请资料之日起20个工作日内,对具备本办法第四条、第六条、第八条规定条件的,签发审批表;对不具备条件的,书面通知申请人,并说明理由。其中,对输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,或者首次引进畜禽遗传资源的,国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到审核意见和申请资料之日起3个工作日内,将审核意见和申请资料送国家畜禽遗传资源委员会评估或者评审。评估或者评审时间不计入审批期限。
国務院牧畜獣医行政主管部門は、家畜家禽遺伝資源の導入、輸出又は对外合作研究利用の審査意見及び申請資料を受け取った日から20営業日以内に、本弁法第四条、第六条、第八条に規定する条件を満たすものについては審査許可表を発行し、条件を満たさないものについては申請者に書面で通知し、その理由を説明しなければならない。そのうち、保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の輸出又は国内における国外の機関・個人との合作研究利用、又は初めての家畜家禽遺伝資源の導入については、国務院牧畜獣医行政主管部門は審査意見及び申請資料を受け取った日から3営業日以内に、審査意見及び申請資料を国家家畜家禽遺伝資源委員会に送付し評価又は審査を求めなければならない。評価又は審査の期間は審査許可期間に算入しない。
国务院畜牧兽医行政主管部门在20个工作日内不能做出审批决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日。延长期限的理由应当告知申请人。
国務院牧畜獣医行政主管部門が20営業日以内に審査許可決定を下せない場合、本部門の責任者の承認を得て10営業日延長することができる。延長の理由は申請者に告知しなければならない。
畜禽遗传资源引进、输出审批表的有效期为6个月;需要延续的,申请人应当在有效期届满10个工作日前向原审批机关申请延续。延续期不得超过3个月。
家畜家禽遺伝資源の導入、輸出の審査許可表の有効期間は6ヶ月とする;延長が必要な場合、申請者は有効期間満了の10営業日前に原審査許可機関に延長を申請しなければならない。延長期間は3ヶ月を超えてはならない。
从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,凭审批表办理检疫手续。海关凭出入境检验检疫部门出具的进出境货物通关单办理验放手续。从境外引进畜禽遗传资源、向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当自海关放行之日起10个工作日内,将实际引进、输出畜禽遗传资源的数量报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。国务院畜牧兽医行政主管部门应当定期将有关资料抄送国务院环境保护行政主管部门。
国外から家畜家禽遺伝資源を導入する機関、又は保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源を国外に輸出する機関は、審査許可表により検疫手続きを行う。税関は出入国検査検疫部門が発行する輸出入貨物通関書により通関手続きを行う。国外から家畜家禽遺伝資源を導入する機関、又は保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源を国外に輸出する機関は、税関の通関許可日から10営業日以内に、実際に導入又は輸出した家畜家禽遺伝資源の数量を国務院牧畜獣医行政主管部門に報告し備案しなければならない。国務院牧畜獣医行政主管部門は定期的に関連資料を国務院環境保護行政主管部門に写しを送付しなければならない。
在对外合作研究利用过程中需要更改研究目的和范围、合作期限、知识产权归属、研究成果共享方案或者国家共享惠益方案的,在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当按照原申请程序重新办理审批手续。
对外合作研究利用の過程において、研究目的及び範囲、合作期間、知的財産権の帰属、研究成果の共有方案又は国家共有利益配分方案を変更する必要がある場合、国内において国外の機関・個人と保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の合作研究利用を行う機関は、元の申請手続きに従い再び審査許可手続きを行わなければならない。
省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门应当对引进的畜禽遗传资源进行跟踪评价,组织专家对引进的畜禽遗传资源的生产性能、健康状况、适应性以及对生态环境和本地畜禽遗传资源的影响等进行测定、评估,并及时将测定、评估结果报国务院畜牧兽医行政主管部门。
省、自治区、直轄市人民政府の牧畜獣医行政主管部門は、導入された家畜家禽遺伝資源について追跡評価を行い、専門家を組織して導入された家畜家禽遺伝資源の生産性能、健康状態、適応性及び生態環境や在来家畜家禽遺伝資源への影響等を測定・評価し、速やかに測定・評価結果を国務院牧畜獣医行政主管部門に報告しなければならない。
发现引进的畜禽遗传资源对境内畜禽遗传资源、生态环境有危害或者可能产生危害的,国务院畜牧兽医行政主管部门应当商有关主管部门,采取相应的安全控制措施。
導入された家畜家禽遺伝資源が国内の家畜家禽遺伝資源や生態環境に危害を及ぼす又は及ぼすおそれがあることが判明した場合、国務院牧畜獣医行政主管部門は関係主管部門と協議し、相応の安全制御措置を講じなければならない。
在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,应当于每年12月31日前,将合作研究利用畜禽遗传资源的情况报所在地的省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门。省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门应当对合作研究利用情况提出审核意见,一并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。
国内において国外の機関・個人と保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の合作研究利用を行う機関は、毎年12月31日までに、合作研究利用の状況を所在地の省、自治区、直轄市人民政府の牧畜獣医行政主管部門に報告しなければならない。省、自治区、直轄市人民政府の牧畜獣医行政主管部門は合作研究利用状況について審査意見を提出し、併せて国務院牧畜獣医行政主管部門に報告し備案しなければならない。
与畜禽遗传资源引进、输出和对外合作研究利用的单位以及与境外机构或者个人有利害关系的人员,不得参与对有关申请的评估、评审以及对进境畜禽遗传资源的测定、评估工作。
家畜家禽遺伝資源の導入、輸出及び对外合作研究利用に関与する機関、並びに国外の機関又は個人と利害関係を有する者は、関連申請の評価、審査及び輸入家畜家禽遺伝資源の測定、評価作業に参加してはならない。
我国的畜禽遗传资源信息,包括重要的畜禽遗传家系和特定地区遗传资源及其数据、资料、样本等,未经国务院畜牧兽医行政主管部门许可,任何单位或者个人不得向境外机构和个人转让。
我が国の家畜家禽遺伝資源情報(重要な家畜家禽遺伝家系及び特定地域の遺伝資源並びにそのデータ、資料、サンプル等を含む)は、国務院牧畜獣医行政主管部門の許可なく、いかなる機関又は個人も国外の機関及び個人に譲渡してはならない。
畜牧兽医行政主管部门工作人员在畜禽遗传资源引进、输出和对外合作研究利用审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
牧畜獣医行政主管部門の職員が家畜家禽遺伝資源の導入、輸出及び对外合作研究利用の審査許可過程において職務を怠り、権限を濫用し、私利を図った場合、法により処分を与える;犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
依照本办法的规定参与评估、评审、测定的专家,利用职务上的便利收取他人财物或者谋取其他利益,或者出具虚假意见的,没收违法所得,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本弁法の規定により評価、審査、測定に参加する専門家が、職務上の便宜を利用して他人の財物を受け取り、又はその他の利益を図り、若しくは虚偽の意見を提出した場合、違法所得を没収し、法により処分を与える;犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
申请从境外引进畜禽遗传资源,向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的单位,隐瞒有关情况或者提供虚假资料的,由省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门给予警告,3年内不再受理该单位的同类申请。
国外から家畜家禽遺伝資源を導入し、国外に輸出し、又は国内において国外の機関・個人と保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の合作研究利用を申請する機関が、関連状況を隠蔽し又は虚偽の資料を提供した場合、省、自治区、直轄市人民政府の牧畜獣医行政主管部門は警告を与え、3年間当該機関の同種申請を受理しない。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准从境外引进畜禽遗传资源,向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的,由国务院畜牧兽医行政主管部门撤销批准决定,没收有关畜禽遗传资源和违法所得,并处以1万元以上5万元以下罚款,10年内不再受理该单位的同类申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
欺瞞、贈賄等の不正手段により、国外からの家畜家禽遺伝資源の導入、国外への輸出、又は国内における国外の機関・個人との保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の合作研究利用の許可を取得した場合、国務院牧畜獣医行政主管部門は許可決定を取り消し、関連家畜家禽遺伝資源及び違法所得を没収し、かつ1万元以上5万元以下の罰金を科し、10年間当該機関の同種申請を受理しない;犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
未经审核批准,从境外引进畜禽遗传资源,或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,或者在境内与境外机构、个人合作研究利用未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源的,依照《中华人民共和国畜牧法》的有关规定追究法律责任。
審査許可を受けずに、国外から家畜家禽遺伝資源を導入し、又は国内で国外の機関・個人と共同で家畜家禽遺伝資源保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の研究利用を行い、又は国内で国外の機関・個人と共同で国家家畜家禽遺伝資源委員会の鑑定を受けていない新発見の家畜家禽遺伝資源の研究利用を行った場合は、『中華人民共和国畜牧法』の関連規定に従い法的責任を追及する。
未经审核批准,向境外输出列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源的,依照《中华人民共和国海关法》的有关规定追究法律责任。海关应当将扣留的畜禽遗传资源移送省、自治区、直辖市人民政府畜牧兽医行政主管部门处理。
審査許可を受けずに、国外へ家畜家禽遺伝資源保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源を輸出した場合は、『中華人民共和国税関法』の関連規定に従い法的責任を追及する。税関は没収した家畜家禽遺伝資源を省、自治区、直轄市人民政府の畜牧獣医行政主管部門に移送して処理しなければならない。
向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源,违反国家保密规定的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定追究法律责任。
国外へ輸出し、又は国内で国外の機関・個人と共同で家畜家禽遺伝資源保護リストに記載された家畜家禽遺伝資源の研究利用を行う際に、国家秘密保持規定に違反した場合は、『中華人民共和国保守国家秘密法』の関連規定に従い法的責任を追及する。
本办法自2008年10月1日起施行。
本弁法は2008年10月1日から施行する。