(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布 根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 379 от 8 июня 2003 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в Положение об управлении недвижимостью от 26 августа 2007 г. (первая редакция), с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г. (вторая редакция), с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 19 марта 2018 г. (третья редакция))
总则
Общие положения
为了规范物业管理活动,维护业主和物业服务企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境,制定本条例。
Настоящее Положение разработано с целью регулирования деятельности по управлению недвижимостью, защиты законных прав и интересов собственников и предприятий по управлению недвижимостью, а также улучшения условий жизни и работы населения.
本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
Под управлением недвижимостью в настоящем Положении понимается деятельность, при которой собственники выбирают предприятие по управлению недвижимостью, и в соответствии с договором управления недвижимостью осуществляют ремонт, содержание и управление зданиями, сопутствующим оборудованием и соответствующими территориями, а также поддерживают санитарное состояние и порядок в зоне управления недвижимостью.
国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。
Государство поощряет собственников выбирать предприятия по управлению недвижимостью через открытый, справедливый и беспристрастный рыночный конкурентный механизм.
国家鼓励采用新技术、新方法,依靠科技进步提高物业管理和服务水平。
Государство поощряет применение новых технологий и методов, опираясь на научно-технический прогресс для повышения уровня управления и обслуживания недвижимости.
国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。
Компетентный орган строительного администрирования Государственного совета отвечает за надзор и управление деятельностью по управлению недвижимостью на всей территории страны.
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
Органы управления недвижимостью народных правительств уездного уровня и выше отвечают за надзор и управление деятельностью по управлению недвижимостью в пределах своей административной территории.
业主及业主大会
Собственники и общее собрание собственников
房屋的所有权人为业主。
Собственником является лицо, обладающее правом собственности на помещение.
业主在物业管理活动中,享有下列权利:
Собственники помещений в многоквартирном доме имеют следующие права в сфере управления недвижимостью:
(一)按照物业服务合同的约定,接受物业服务企业提供的服务;
(1) Получать услуги, предоставляемые управляющей организацией, в соответствии с договором управления недвижимостью;
(二)提议召开业主大会会议,并就物业管理的有关事项提出建议;
(2) Предлагать созвать общее собрание собственников помещений и вносить предложения по вопросам управления недвижимостью;
(三)提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议;
(3) Вносить предложения по разработке и изменению устава домовладения и регламента общего собрания собственников помещений;
(四)参加业主大会会议,行使投票权;
(4) Участвовать в общем собрании собственников помещений и осуществлять право голоса;
(五)选举业主委员会成员,并享有被选举权;
(5) Избирать членов совета многоквартирного дома и быть избранным;
(六)监督业主委员会的工作;
(6) Осуществлять контроль за работой совета многоквартирного дома;
(七)监督物业服务企业履行物业服务合同;
(7) Осуществлять контроль за исполнением управляющей организацией договора управления недвижимостью;
(八)对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权;
(8) Иметь право на получение информации и контроль за использованием общего имущества, общего оборудования и соответствующих территорий;
(九)监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用;
(9) Осуществлять контроль за управлением и использованием специального ремонтного фонда общего имущества (далее – специальный ремонтный фонд).
(十)法律、法规规定的其他权利。
(10) Иные права, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами.
业主在物业管理活动中,履行下列义务:
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выполнять следующие обязанности:
(一)遵守管理规约、业主大会议事规则;
(1) Соблюдать правила внутреннего распорядка и регламент общего собрания собственников;
(二)遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;
(2) Соблюдать правила использования общего имущества, поддержания общественного порядка и санитарного состояния на территории многоквартирного дома;
(三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定;
(3) Выполнять решения общего собрания собственников и решения, принятые уполномоченным общим собранием советом собственников;
(四)按照国家有关规定交纳专项维修资金;
(4) Вносить взносы на капитальный ремонт в соответствии с законодательством;
(五)按时交纳物业服务费用;
(5) Своевременно оплачивать услуги по управлению многоквартирным домом;
(六)法律、法规规定的其他义务。
(6) Иные обязанности, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами.
物业管理区域内全体业主组成业主大会。
Все собственники помещений в многоквартирном доме образуют общее собрание собственников.
业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
Общее собрание собственников представляет и защищает законные права и интересы всех собственников помещений в многоквартирном доме в процессе управления недвижимостью.
一个物业管理区域成立一个业主大会。
В одной зоне управления недвижимостью создается одно собрание собственников.
物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
Границы зоны управления недвижимостью определяются с учетом общего оборудования и сооружений, масштаба зданий, факторов общественного строительства и т.д. Конкретные методы устанавливаются провинциями, автономными районами и муниципалитетами центрального подчинения.
同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
Собственники в одной зоне управления недвижимостью должны под руководством отдела недвижимости районного или уездного народного правительства по месту нахождения недвижимости, либо уличного комитета или волостного народного правительства создать собрание собственников и избрать комитет собственников. Однако, если имеется только один собственник, или количество собственников невелико и все собственники единогласно согласны не создавать собрание собственников, то собственники совместно выполняют обязанности собрания собственников и комитета собственников.
下列事项由业主共同决定:
Следующие вопросы решаются собственниками совместно:
(一)制定和修改业主大会议事规则;
(1) Разработка и изменение правил проведения собрания собственников;
(二)制定和修改管理规约;
(2) Разработка и изменение устава управления;
(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;
(3) Избрание комитета собственников или замена членов комитета собственников;
(四)选聘和解聘物业服务企业;
(4) Выбор и увольнение управляющей компании;
(五)筹集和使用专项维修资金;
(5) Сбор и использование специального ремонтного фонда;
(六)改建、重建建筑物及其附属设施;
(6) Реконструкция и строительство зданий и их вспомогательных сооружений;
(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
(7) Другие важные вопросы, касающиеся общих прав и совместных прав управления.
业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式;但是,应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
Собрание собственников помещений может проводиться в форме коллективного обсуждения или в форме письменного запроса мнений; однако в нем должны участвовать собственники, владеющие более половиной общей площади здания и составляющие более половины от общего числа собственников.
业主可以委托代理人参加业主大会会议。
Собственник может назначить представителя для участия в собрании собственников помещений.
业主大会决定本条例第十一条第(五)项和第(六)项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意;决定本条例第十一条规定的其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
Для принятия решений по вопросам, указанным в пунктах (5) и (6) статьи 11 настоящего Положения, требуется согласие собственников, владеющих не менее 2/3 общей площади здания и составляющих не менее 2/3 от общего числа собственников; для принятия решений по другим вопросам, указанным в статье 11, требуется согласие собственников, владеющих более половины общей площади здания и составляющих более половины от общего числа собственников.
业主大会或者业主委员会的决定,对业主具有约束力。
Решения собрания собственников помещений или комитета собственников являются обязательными для всех собственников.
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
Если решение собрания собственников помещений или комитета собственников нарушает законные права и интересы собственника, пострадавший собственник может обратиться в народный суд с требованием об отмене такого решения.
业主大会会议分为定期会议和临时会议。
Собрания собственников помещений подразделяются на очередные и внеочередные.
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经20%以上的业主提议,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
Очередное собрание собственников помещений должно проводиться в соответствии с регламентом собрания. По предложению не менее 20% собственников комитет собственников обязан созвать внеочередное собрание собственников помещений.
召开业主大会会议,应当于会议召开15日以前通知全体业主。
О проведении собрания собственников помещений все собственники должны быть уведомлены не позднее чем за 15 дней до его проведения.
住宅小区的业主大会会议,应当同时告知相关的居民委员会。
О проведении собрания собственников помещений в жилом комплексе необходимо также уведомить соответствующий комитет жильцов.
业主委员会应当做好业主大会会议记录。
Комитет собственников жилья должен вести протокол собрания собственников жилья.
业主委员会执行业主大会的决定事项,履行下列职责:
Комитет собственников жилья исполняет решения общего собрания собственников и выполняет следующие обязанности:
(一)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;
(1) Созывать собрания собственников жилья и отчитываться о ходе управления недвижимостью;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
(2) От имени собственников заключать договор управления недвижимостью с управляющей компанией, выбранной общим собранием;
(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;
(3) Своевременно узнавать мнения и предложения собственников и пользователей недвижимости, контролировать и помогать управляющей компании в выполнении договора управления;
(四)监督管理规约的实施;
(4) Контролировать выполнение устава товарищества собственников жилья;
(五)业主大会赋予的其他职责。
(5) Иные обязанности, возложенные общим собранием собственников.
业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
Комитет собственников жилья должен в течение 30 дней с момента избрания зарегистрироваться в органе управления недвижимостью районного или уездного правительства, а также в уличном комитете или волостном правительстве по месту нахождения недвижимости.
业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。
Члены комитета собственников жилья должны быть собственниками, которые заинтересованы в общественных делах, обладают чувством ответственности и имеют определенные организаторские способности.
业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。
Председатель и заместитель председателя комитета собственников жилья избираются из числа членов комитета.
管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理,业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
Устав управления должен устанавливать положения об использовании, обслуживании и управлении недвижимостью, общих интересах собственников, обязанностях собственников, а также об ответственности за нарушение устава управления.
管理规约应当尊重社会公德,不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。
Устав управления должен уважать общественную мораль, не нарушать законы и нормативные акты, а также не наносить ущерб общественным интересам.
管理规约对全体业主具有约束力。
Устав управления обязателен для всех собственников.
业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主委员会的组成和成员任期等事项作出约定。
Правила собрания собственников должны устанавливать порядок проведения собрания, процедуру голосования, состав комитета собственников и срок полномочий его членов.
业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。
Общее собрание собственников и комитет собственников должны выполнять свои обязанности в соответствии с законом, не принимать решений, не связанных с управлением недвижимостью, и не заниматься деятельностью, не связанной с управлением недвижимостью.
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
Если решения общего собрания собственников или комитета собственников нарушают законы или нормативные акты, уполномоченный орган по жилищным вопросам районного или уездного правительства по месту нахождения недвижимости, а также уличный комитет или волостное правительство должны потребовать исправления в установленный срок или отменить решение, а также уведомить всех собственников.
业主大会、业主委员会应当配合公安机关,与居民委员会相互协作,共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。
Общее собрание собственников и комитет собственников должны сотрудничать с органами общественной безопасности и взаимодействовать с жилищными комитетами для совместного обеспечения общественного порядка в зоне управления недвижимостью.
在物业管理区域内,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责,支持居民委员会开展工作,并接受其指导和监督。
В зоне управления недвижимостью общее собрание собственников и комитет собственников должны активно сотрудничать с соответствующими жилищными комитетами в выполнении их функций самоуправления, поддерживать работу жилищных комитетов и принимать их руководство и контроль.
住宅小区的业主大会、业主委员会作出的决定,应当告知相关的居民委员会,并认真听取居民委员会的建议。
Решения, принятые общим собранием собственников и комитетом собственников жилого комплекса, должны быть доведены до сведения соответствующего жилищного комитета, и должны быть внимательно рассмотрены рекомендации жилищного комитета.
前期物业管理
Предварительное управление недвижимостью
在业主、业主大会选聘物业服务企业之前,建设单位选聘物业服务企业的,应当签订书面的前期物业服务合同。
До выбора управляющей организации собственниками или общим собранием собственников, застройщик, выбирающий управляющую организацию, должен заключить письменный предварительный договор управления недвижимостью.
建设单位应当在销售物业之前,制定临时管理规约,对有关物业的使用、维护、管理,业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反临时管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
Застройщик до продажи недвижимости должен разработать временный устав управления, в котором определяются вопросы использования, обслуживания и управления недвижимостью, общие интересы собственников, обязанности собственников, а также ответственность за нарушение временного устава.
建设单位制定的临时管理规约,不得侵害物业买受人的合法权益。
Временный устав, разработанный застройщиком, не должен нарушать законные права и интересы покупателя недвижимости.
建设单位应当在物业销售前将临时管理规约向物业买受人明示,并予以说明。
Застройщик должен до продажи недвижимости ознакомить покупателя с временным уставом и дать по нему разъяснения.
物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时,应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。
При подписании договора купли-продажи недвижимости с застройщиком покупатель должен дать письменное обязательство соблюдать временный устав.
国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则,通过招投标的方式选聘物业服务企业。
Государство рекомендует застройщикам выбирать управляющие организации через тендер, следуя принципу разделения застройки и управления недвижимостью.
住宅物业的建设单位,应当通过招投标的方式选聘物业服务企业;投标人少于3个或者住宅规模较小的,经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准,可以采用协议方式选聘物业服务企业。
Застройщик жилой недвижимости должен выбирать управляющую организацию через тендер; если участников тендера менее трех или масштаб жилья невелик, с разрешения отдела управления недвижимостью районного или уездного правительства по месту нахождения недвижимости может быть использован договорной способ выбора управляющей организации.
建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。
Договор купли-продажи, заключаемый между застройщиком и покупателем недвижимости, должен включать условия, согласованные в предварительном договоре управления.
前期物业服务合同可以约定期限;但是,期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的,前期物业服务合同终止。
Предварительный договор управления может устанавливать срок; однако, если до истечения срока вступает в силу договор управления, заключенный комитетом собственников с управляющей организацией, предварительный договор прекращается.
业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权,建设单位不得擅自处分。
Застройщик не имеет права самовольно распоряжаться правом собственности или правом пользования общими частями и общим оборудованием недвижимости, которые принадлежат собственникам в соответствии с законом.
物业服务企业承接物业时,应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验。
При приемке недвижимости управляющая компания обязана провести проверку общего имущества и общего оборудования.
在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业服务企业移交下列资料:
При оформлении приемки-передачи недвижимости застройщик обязан передать управляющей компании следующие документы:
(一)竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;
(1) Генеральный план завершенного строительства, чертежи завершенных отдельных зданий, конструкций, оборудования, а также чертежи завершенных инженерных сетей и подземных коммуникаций и другие документы приемки завершенного строительства;
(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;
(2) Техническая документация по установке, эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования;
(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;
(3) Гарантийные документы на качество недвижимости и инструкции по эксплуатации недвижимости;
(四)物业管理所必需的其他资料。
(4) Другие документы, необходимые для управления недвижимостью.
物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。
Управляющая компания обязана передать вышеуказанные документы совету собственников при прекращении предварительного договора управления.
建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。
Застройщик обязан в соответствии с требованиями оборудовать в зоне управления недвижимостью необходимые служебные помещения для управления.
建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围,承担物业的保修责任。
Застройщик обязан нести гарантийные обязательства по недвижимости в соответствии с установленными государством сроками и объемом гарантии.
物业管理服务
Услуги по управлению недвижимостью
从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。
Предприятие, осуществляющее деятельность по управлению недвижимостью, должно обладать статусом самостоятельного юридического лица.
国务院建设行政主管部门应当会同有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,加强行业诚信管理。
Уполномоченный орган строительной администрации Государственного совета совместно с соответствующими органами создает механизм совместного поощрения за добросовестность и совместного наказания за недобросовестность, усиливая управление отраслевой добросовестностью.
一个物业管理区域由一个物业服务企业实施物业管理。
В одной зоне управления недвижимостью управление осуществляется одним предприятием по управлению недвижимостью.
业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。
Комитет собственников должен заключить письменный договор управления недвижимостью с предприятием по управлению недвижимостью, выбранным общим собранием собственников.
物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。
Договор управления недвижимостью должен содержать условия о предмете управления, качестве услуг, стоимости услуг, правах и обязанностях сторон, управлении и использовании специального ремонтного фонда, помещениях для управления недвижимостью, сроке действия договора, ответственности за нарушение договора и другие положения.
物业服务企业应当按照物业服务合同的约定,提供相应的服务。
Предприятие по управлению недвижимостью должно предоставлять соответствующие услуги в соответствии с условиями договора управления недвижимостью.
物业服务企业未能履行物业服务合同的约定,导致业主人身、财产安全受到损害的,应当依法承担相应的法律责任。
Если предприятие по управлению недвижимостью не выполняет условия договора управления недвижимостью, что приводит к причинению вреда жизни, здоровью или имуществу собственников, оно должно нести соответствующую юридическую ответственность в соответствии с законом.
物业服务企业承接物业时,应当与业主委员会办理物业验收手续。
При принятии недвижимости в управление предприятие по управлению недвижимостью должно совместно с комитетом собственников провести процедуру приемки недвижимости.
业主委员会应当向物业服务企业移交本条例第二十九条第一款规定的资料。
Комитет собственников должен передать предприятию по управлению недвижимостью документы, указанные в части 1 статьи 29 настоящего Положения.
物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意,物业服务企业不得改变物业管理用房的用途。
Право собственности на помещения для управления недвижимостью принадлежит собственникам в соответствии с законом. Без согласия общего собрания собственников предприятие по управлению недвижимостью не может изменять назначение помещений для управления недвижимостью.
物业服务合同终止时,物业服务企业应当将物业管理用房和本条例第二十九条第一款规定的资料交还给业主委员会。
При прекращении договора управления недвижимостью управляющая компания обязана передать помещения для управления недвижимостью и документы, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Положения, комитету собственников.
物业服务合同终止时,业主大会选聘了新的物业服务企业的,物业服务企业之间应当做好交接工作。
При прекращении договора управления недвижимостью, если общее собрание собственников выбрало новую управляющую компанию, управляющие компании должны обеспечить надлежащую передачу дел.
物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业,但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。
Управляющая компания может делегировать специализированные услуги в зоне управления профессиональным сервисным предприятиям, но не может делегировать все управление недвижимостью в данной зоне третьим лицам.
物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则,区别不同物业的性质和特点,由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法,在物业服务合同中约定。
Плата за управление недвижимостью должна соответствовать принципам разумности, прозрачности и соответствия стоимости уровню услуг. В зависимости от характера и особенностей недвижимости, собственники и управляющая компания определяют размер платы в договоре управления в соответствии с методикой, установленной ценовым органом Государственного совета совместно с органом строительного администрирования Государственного совета.
业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的,从其约定,业主负连带交纳责任。
Собственники обязаны оплачивать услуги по управлению недвижимостью в соответствии с условиями договора управления. Если собственник и пользователь недвижимости договорились об оплате пользователем, то применяется данное соглашение, при этом собственник несет солидарную ответственность за оплату.
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业,物业服务费用由建设单位交纳。
Для недвижимости, которая уже построена, но еще не продана или не передана покупателю, плату за управление вносит застройщик.
县级以上人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门,应当加强对物业服务收费的监督。
Ценовые органы народных правительств уездного уровня и выше совместно с соответствующими органами жилищного администрирования должны усилить контроль за взиманием платы за управление недвижимостью.
物业服务企业可以根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务项目,服务报酬由双方约定。
Управляющая компания может по поручению собственников предоставлять услуги, не предусмотренные договором управления, при этом вознаграждение определяется по соглашению сторон.
物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。
В зоне управления недвижимостью организации, предоставляющие услуги водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, связи и кабельного телевидения, должны взимать соответствующие платежи с конечных пользователей.
物业服务企业接受委托代收前款费用的,不得向业主收取手续费等额外费用。
Если управляющая компания принимает поручение на взимание указанных в предыдущем пункте платежей, она не имеет права взимать с собственников комиссионные или иные дополнительные сборы.
对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为,物业服务企业应当制止,并及时向有关行政管理部门报告。
В отношении действий, нарушающих законы и нормативные акты в области общественного порядка, охраны окружающей среды, отделки и использования недвижимости в зоне управления недвижимостью, управляющая компания обязана пресекать их и своевременно сообщать соответствующим административным органам.
有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后,应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
Соответствующие административные органы после получения сообщения от управляющей компании обязаны в соответствии с законом пресечь правонарушение или принять меры в соответствии с законом.
物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作。
Управляющая компания обязана оказывать содействие в обеспечении безопасности в зоне управления недвижимостью. При возникновении аварийной ситуации управляющая компания, принимая экстренные меры, обязана своевременно сообщить соответствующим административным органам и оказать содействие в спасательных работах.
物业服务企业雇请保安人员的,应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时,应当履行职责,不得侵害公民的合法权益。
Если управляющая компания нанимает охранников, она обязана соблюдать соответствующие государственные нормативы. Охранники при поддержании общественного порядка в зоне управления недвижимостью обязаны выполнять свои обязанности и не нарушать законные права и интересы граждан.
物业使用人在物业管理活动中的权利义务由业主和物业使用人约定,但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。
Права и обязанности пользователя недвижимости в деятельности по управлению недвижимостью определяются соглашением между собственником и пользователем недвижимости, но не должны нарушать соответствующие положения законов, нормативных актов и правил управления.
物业使用人违反本条例和管理规约的规定,有关业主应当承担连带责任。
Если пользователь недвижимости нарушает настоящее Положение и правила управления, соответствующий собственник несет солидарную ответственность.
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉。
Органы управления недвижимостью местных народных правительств уездного уровня и выше обязаны своевременно рассматривать жалобы собственников, комитетов собственников, пользователей недвижимости и управляющих компаний в деятельности по управлению недвижимостью.
物业的使用与维护
Использование и обслуживание недвижимости
物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施,不得改变用途。
Общественные здания и общие объекты, построенные в соответствии с планом в зоне управления недвижимостью, не подлежат изменению назначения.
业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业;物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当提请业主大会讨论决定同意后,由业主依法办理有关手续。
Если собственнику действительно необходимо изменить назначение общественного здания или общего объекта в соответствии с законом, он обязан уведомить управляющую компанию после надлежащего оформления соответствующих процедур; если управляющей компании действительно необходимо изменить назначение общественного здания или общего объекта, она обязана вынести этот вопрос на обсуждение общего собрания собственников и после получения согласия собственник обязан надлежащим образом оформить соответствующие процедуры.
业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地,损害业主的共同利益。
Собственники и управляющие компании не имеют права самовольно занимать или раскапывать дороги и участки в зоне управления недвижимостью, нанося ущерб общим интересам собственников.
因维修物业或者公共利益,业主确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会和物业服务企业的同意;物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会的同意。
Если для ремонта недвижимости или в общественных интересах собственнику необходимо временно занять или раскопать дорогу или участок, он должен получить согласие домового комитета и управляющей компании; если управляющая компания нуждается во временном занятии или раскопке дороги или участка, она должна получить согласие домового комитета.
业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地,在约定期限内恢复原状。
Собственники и управляющие компании должны восстановить временно занятые или раскопанные дороги и участки в первоначальное состояние в установленный срок.
供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位,应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
Организации водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, связи, кабельного телевидения и другие обязаны в соответствии с законом нести ответственность за ремонт и обслуживание соответствующих трубопроводов и оборудования в зоне управления недвижимостью.
前款规定的单位因维修、养护等需要,临时占用、挖掘道路、场地的,应当及时恢复原状。
Если указанные в предыдущем пункте организации в связи с ремонтом, обслуживанием и т.п. временно занимают или раскапывают дороги или участки, они должны своевременно восстановить их в первоначальное состояние.
业主需要装饰装修房屋的,应当事先告知物业服务企业。
Собственник, желающий провести отделочные или ремонтные работы в квартире, должен заранее уведомить об этом управляющую компанию.
物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。
Управляющая компания должна проинформировать собственника о запрещенных действиях и мерах предосторожности при отделке и ремонте квартиры.
住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。
Собственники жилых помещений, нежилых помещений в жилых кварталах или нежилых помещений, конструктивно связанных с отдельным жилым домом, обязаны вносить целевые взносы на капитальный ремонт в соответствии с государственными нормами.
专项维修资金属于业主所有,专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造,不得挪作他用。
Целевые взносы на капитальный ремонт принадлежат собственникам и используются исключительно на ремонт, обновление и модернизацию общего имущества и общего оборудования после истечения гарантийного срока на недвижимость; они не могут быть использованы на другие цели.
专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。
Порядок сбора, использования и управления целевыми взносами на капитальный ремонт устанавливается уполномоченным органом Государственного совета по строительству совместно с уполномоченным органом Государственного совета по финансам.
利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。
Использование общего имущества и общего оборудования для коммерческой деятельности должно осуществляться с согласия соответствующих собственников, общего собрания собственников и управляющей организации, а также с оформлением необходимых процедур в установленном порядке. Доходы собственников должны в основном направляться на пополнение специального ремонтного фонда, но могут использоваться и по решению общего собрания собственников.
物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合。
Если недвижимость имеет скрытые угрозы безопасности, которые ставят под угрозу общественные интересы или законные права и интересы других лиц, ответственное лицо должно своевременно провести ремонт и техническое обслуживание, а соответствующие собственники обязаны оказывать содействие.
责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以由物业服务企业维修养护,费用由责任人承担。
Если ответственное лицо не выполняет обязанности по ремонту и техническому обслуживанию, с согласия общего собрания собственников управляющая организация может провести ремонт и техническое обслуживание, а расходы несет ответственное лицо.
法律责任
Юридическая ответственность
违反本条例的规定,住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, если застройщик жилого дома не выбрал управляющую организацию через тендер или без разрешения самостоятельно выбрал управляющую организацию по соглашению, орган управления недвижимостью местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает устранить нарушение в установленный срок, выносит предупреждение и может наложить штраф в размере до 100 000 юаней.
违反本条例的规定,建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
За нарушение настоящего Положения, если застройщик незаконно распоряжается правом собственности или правом пользования общим имуществом и общим оборудованием, принадлежащим собственникам, орган управления недвижимостью местного народного правительства уездного уровня или выше налагает штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней; если собственникам причинен ущерб, возмещение осуществляется в соответствии с законом.
违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, если не переданы соответствующие документы, орган управления недвижимостью местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает устранить нарушение в установленный срок; если по истечении срока документы все еще не переданы, застройщику или управляющей организации выносится предупреждение и налагается штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
违反本条例的规定,物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
За нарушение настоящего Положения, если управляющая организация передает третьему лицу все управление недвижимостью в одном районе управления, орган управления недвижимостью местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает устранить нарушение в установленный срок и налагает штраф в размере от 30% до 50% от суммы договора поручения. Доходы, полученные от поручения, направляются на ремонт и техническое обслуживание общего имущества и общего оборудования в районе управления недвижимостью, а оставшаяся часть используется по решению общего собрания собственников; если собственникам причинен ущерб, возмещение осуществляется в соответствии с законом.
违反本条例的规定,挪用专项维修资金的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,可以并处挪用数额2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, если незаконно использованы средства специального ремонтного фонда, орган управления недвижимостью местного народного правительства уездного уровня или выше возвращает незаконно использованные средства, выносит предупреждение, конфискует незаконный доход и может наложить штраф в размере до двукратной суммы незаконно использованных средств; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности непосредственно ответственное руководство и другие непосредственно ответственные лица.
违反本条例的规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, если застройщик не оборудовал в районе управления недвижимостью необходимые помещения для управления в соответствии с требованиями, орган управления недвижимостью местного народного правительства уездного уровня или выше предписывает устранить нарушение в установленный срок, выносит предупреждение, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней.
违反本条例的规定,未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。
За нарушение настоящего Положения, если управляющая компания без согласия общего собрания собственников самовольно изменяет назначение помещений для управления недвижимостью, орган жилищного строительства местного правительства уездного уровня или выше обязывает устранить нарушение в установленный срок, выносит предупреждение и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней; при наличии дохода, полученный доход направляется на ремонт и обслуживание общего имущества и общего оборудования в зоне управления недвижимостью, а оставшаяся часть используется по решению общего собрания собственников.
违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:
За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих действий орган жилищного строительства местного правительства уездного уровня или выше обязывает устранить нарушение в установленный срок, выносит предупреждение и налагает штраф в соответствии с частью 2 настоящей статьи; полученный доход направляется на ремонт и обслуживание общего имущества и общего оборудования в зоне управления недвижимостью, а оставшаяся часть используется по решению общего собрания собственников:
(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;
(1) самовольное изменение назначения общественных зданий и общего оборудования, построенных по плану в зоне управления недвижимостью;
(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;
(2) самовольное занятие или раскопка дорог, площадок в зоне управления недвижимостью, наносящее ущерб общим интересам собственников;
(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
(3) самовольное использование общего имущества и общего оборудования для коммерческой деятельности.
个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。
Для физических лиц, совершивших одно из действий, указанных в предыдущем абзаце, налагается штраф в размере от 1 000 до 10 000 юаней; для юридических лиц, совершивших одно из действий, указанных в предыдущем абзаце, налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней.
违反物业服务合同约定,业主逾期不交纳物业服务费用的,业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的,物业服务企业可以向人民法院起诉。
Если собственник нарушает договор управления недвижимостью и не уплачивает взносы за управление в установленный срок, комитет собственников долженпобуждать его уплатить в установленный срок; если он по-прежнему не уплачивает, управляющая компания может подать иск в народный суд.
业主以业主大会或者业主委员会的名义,从事违反法律、法规的活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。
Если собственник от имени общего собрания собственников или комитета собственников занимается деятельностью, нарушающей законы или нормативные акты, и это constitutes преступление, он привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом; если это не constitutes преступление, к нему применяются административные взыскания за нарушение общественного порядка.
违反本条例的规定,国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
За нарушение настоящего Положения, если сотрудники строительного административного органа Государственного совета, органа жилищного строительства местного правительства уездного уровня или выше, или других соответствующих административных органов, используя служебное положение, получают имущество или другие выгоды от других лиц, не исполняют обязанности по надзору и управлению в соответствии с законом, или не пресекают выявленные нарушения, и это constitutes преступление, они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если это не constitutes преступление, к ним применяются дисциплинарные взыскания.
附则
Дополнительные положения
本条例自2003年9月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 сентября 2003 года.