KYB CHINA(1989年8月20日国务院批准 1989年9月11日国家教育委员会令第4号发布 自1990年2月1日起施行)
(Утверждено Государственным советом 20 августа 1989 г., опубликовано Приказом № 4 Государственного комитета по образованию 11 сентября 1989 г., введено в действие с 1 февраля 1990 г.)
总则
Общие положения
为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в целях усиления управления детскими садами и содействия развитию дошкольного образования.
本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。
Настоящее Положение применяется к детским садам, которые принимают детей в возрасте от трех лет до школьного возраста и осуществляют их присмотр и обучение.
幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。
Работа по присмотру и обучению в детских садах должна способствовать гармоничному развитию детей в физическом, интеллектуальном, нравственном и эстетическом аспектах.
地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。
Местные народные правительства на всех уровнях должны разрабатывать планы развития детских садов в соответствии с социально-экономическим развитием своего региона.
幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。
Размещение детских садов должно соответствовать численности местного населения.
乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。
Планы развития детских садов в волостях, поселках, городских районах и городах без районного деления должны включать схемы размещения детских садов.
地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。
Местные народные правительства на всех уровнях могут создавать детские сады в соответствии с настоящим Положением, а также поощрять и поддерживать предприятия, учреждения, общественные организации, комитеты жителей, комитеты деревень и граждан в создании детских садов или пожертвованиях на их строительство.
幼儿园的管理实行地方负责，分级管理和各有关部门分工负责的原则。
Управление детскими садами осуществляется на основе принципа местной ответственности, многоуровневого управления и разделения обязанностей между соответствующими ведомствами.
国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。
Государственный комитет по образованию отвечает за управление детскими садами на общегосударственном уровне; образовательные административные органы местных народных правительств на всех уровнях отвечают за управление детскими садами в пределах своей административной территории.
举办幼儿园的基本条件和审批程序
Основные условия создания детских садов и порядок утверждения
举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。
При создании детского сада он должен быть расположен в безопасной зоне.
严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。
Запрещается размещать детские сады в загрязненных и опасных зонах.
举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。
Создаваемый детский сад должен иметь помещения и оборудование, соответствующие требованиям присмотра и обучения.
幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。
Помещения и оборудование детского сада должны соответствовать государственным санитарным нормам и стандартам безопасности.
举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：
Создаваемый детский сад должен иметь персонал по присмотру, дошкольному образованию, медицинский и другой персонал, отвечающий следующим условиям:
(一)幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。
(1) Заведующий детским садом и воспитатели должны иметь образование не ниже педагогического училища (включая специальность дошкольного образования в профессиональных училищах) или пройти аттестацию, установленную образовательным административным органом.
(二)医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。
(2) Врачи должны иметь образование не ниже медицинского института, фельдшеры и медсестры — не ниже среднего медицинского учебного заведения или получить квалификационное признание от органов здравоохранения.
(三)保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。
(3) Санитарные работники должны иметь образование не ниже средней школы и пройти подготовку по дошкольной гигиене.
(四)保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。
(4) Няни должны иметь образование не ниже неполной средней школы и пройти профессиональную подготовку по уходу за детьми.
慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
Лица с хроническими инфекционными заболеваниями или психическими расстройствами не допускаются к работе в детском саду.
举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。
Организация или лицо, создающее детский сад, должно иметь источники финансирования для осуществления присмотра, обучения, а также ремонта, расширения или реконструкции помещений и оборудования детского сада.
国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
Государство вводит систему регистрации детских садов. Без регистрации ни одна организация или частное лицо не может создавать детский сад.
城市幼儿园的举办、停办，由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。
Создание и закрытие городских детских садов регистрируется в образовательном административном органе народного правительства соответствующего района или города без районного деления.
农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。
Открытие и закрытие сельских детских садов регистрируется в местной волостной или поселковой народной правительственной администрации и сообщается в образовательный отдел уездного народного правительства.
幼儿园的保育和教育工作
Воспитательная и образовательная работа детского сада
幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。
Детский сад должен придерживаться принципа сочетания воспитания и обучения, создавать гармоничную среду, соответствующую воспитанию и развитию детей, направлять здоровое развитие личности ребенка.
幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。
Детский сад должен обеспечивать физическое здоровье детей, формировать у детей хорошие привычки жизни и гигиены; способствовать интеллектуальному развитию детей; воспитывать у детей чувство любви к родине и хорошие моральные качества.
幼儿园的招生、编班应当符合教育行政部门的规定。
Набор и формирование групп в детском саду должны соответствовать требованиям образовательного отдела.
幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言。
Детский сад должен использовать общеупотребительный путунхуа (мандаринский китайский). Детские сады, принимающие в основном детей национальных меньшинств, могут использовать язык, общеупотребительный в данной национальности.
幼儿园应当以游戏为基本活动形式。
Детский сад должен использовать игру как основную форму деятельности.
幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律，有损于幼儿身心健康的活动。
Детский сад может в соответствии со своей реальной ситуацией планировать и выбирать содержание и методы образования, но не должен проводить деятельность, противоречащую законам дошкольного образования или наносящую вред физическому и психическому здоровью детей.
严禁体罚和变相体罚幼儿。
Строго запрещается телесное наказание и скрытое телесное наказание детей.
幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。
Детский сад должен установить систему гигиены и здоровья, предотвращать пищевые отравления и распространение инфекционных заболеваний.
幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。
Детский сад должен установить систему безопасности, строго запрещается размещать на территории детского сада опасные здания и сооружения, угрожающие безопасности детей, строго запрещается использовать токсичные и вредные материалы для изготовления учебных пособий и игрушек.
幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。
При возникновении в детском саду пищевого отравления или эпидемии инфекционного заболевания организация или лицо, создавшее детский сад, должно немедленно принять экстренные меры и своевременно сообщить местному образовательному отделу или отделу здравоохранения.
幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。
Если здания и сооружения детского сада могут стать опасными, организация или лицо, создавшее детский сад, должно принять меры для устранения опасности и предотвращения несчастных случаев.
幼儿园的行政事务
Административные вопросы детского сада
各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。
Образовательные отделы всех уровней должны отвечать за надзор, оценку и руководство воспитательной и образовательной работой детских садов, организовывать подготовку педагогических кадров детских садов, утверждать и аттестовать квалификацию воспитателей детских садов, а также помогать отделам здравоохранения в проверке и руководстве гигиенической работой детских садов, совместно с отделами строительства разрабатывать стандарты для зданий и сооружений детских садов.
幼儿园园长负责幼儿园的工作。
Заведующий детским садом отвечает за работу детского сада.
幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。
Заведующий детским садом назначается организацией или лицом, создавшим детский сад, и регистрируется в органе, зарегистрировавшем детский сад.
幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。
Воспитатели, врачи, гигиенисты, няни и другие работники детского сада назначаются заведующим детским садом или могут назначаться организацией или лицом, создавшим детский сад.
幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。
Детский сад может взимать с родителей плату за воспитание и обучение в соответствии с тарифами, установленными народным правительством провинции, автономного района или города центрального подчинения.
幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。
Детский сад должен усилить финансовое управление, разумно использовать все средства, никакая организация или лицо не может удерживать или незаконно использовать средства детского сада.
任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。
Никакая организация или лицо не может захватывать или повреждать здания и сооружения детского сада, не может возводить вокруг детского сада здания и сооружения, представляющие опасность, загрязнение или влияющие на освещение детского сада, не может нарушать нормальный порядок работы детского сада.
奖励与处罚
Поощрения и наказания
凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励：
Организации или лица, отвечающие одному из следующих условий, поощряются образовательным отделом и соответствующими органами:
(一)改善幼儿园的办园条件成绩显著的；
(1) Достигшие значительных успехов в улучшении условий работы детского сада;
(二)保育、教育工作成绩显著的；
(2) Достигшие значительных успехов в воспитательной и образовательной работе;
(三)幼儿园管理工作成绩显著的。
(3) Достигнуты значительные успехи в работе по управлению детским садом.
违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：
За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств образовательный департамент в зависимости от тяжести нарушения применяет административные наказания в виде установления срока для устранения нарушений, приостановления набора детей или прекращения деятельности детского сада:
(一)未经登记注册，擅自招收幼儿的；
(1) Прием детей без регистрации;
(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；
(2) Здания и оборудование не соответствуют государственным санитарным и безопасным стандартам, что наносит вред здоровью детей или угрожает их безопасности;
(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。
(3) Содержание и методы образования противоречат законам дошкольного воспитания, нанося ущерб физическому и психическому здоровью детей.
违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：
За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств у организации или физического лица образовательный департамент налагает на непосредственно ответственное лицо административное наказание в виде предупреждения или штрафа, либо рекомендует соответствующим органам применить к ответственному лицу дисциплинарное взыскание:
(一)体罚或变相体罚幼儿的；
(1) Применение телесных наказаний или скрытых телесных наказаний к детям;
(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
(2) Использование токсичных или вредных материалов для изготовления учебных пособий и игрушек;
(三)克扣、挪用幼儿园经费的；
(3) Удержание или незаконное использование средств детского сада;
(四)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
(4) Захват или повреждение зданий и оборудования детского сада;
(五)干扰幼儿园正常工作秩序的；
(5) Вмешательство в нормальный порядок работы детского сада;
(六)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
(6) Строительство или размещение вокруг детского сада объектов, представляющих опасность, загрязняющих окружающую среду или влияющих на освещение детского сада.
前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
Если обстоятельства, перечисленные в предыдущем пункте, являются тяжкими и составляют преступление, судебные органы привлекают к уголовной ответственности в соответствии с законом.
当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
Сторона, не согласная с административным наказанием, может в течение 15 дней со дня получения уведомления о наказании подать заявление о пересмотре дела в вышестоящий орган по отношению к органу, вынесшему наказание. Если сторона не согласна с решением по пересмотру, она может в течение 15 дней со дня получения решения подать иск в народный суд. Если сторона не подает заявление о пересмотре или иск в народный суд в установленный срок и не исполняет наказание, орган, вынесший наказание, подает заявление в народный суд о принудительном исполнении.
附则
Дополнительные положения
省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут разрабатывать меры по реализации настоящего Положения.
本条例由国家教育委员会解释。
Настоящее Положение толкуется Государственным комитетом по образованию.
本条例自1990年2月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 февраля 1990 года.