KYB CHINA(2023年5月31日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第761号公布 自2024年1月1日起施行)
(Опубликован Указом № 761 Государственного совета Китайской Народной Республики и Центрального военного совета Китайской Народной Республики от 31 мая 2023 года, вступает в силу с 1 января 2024 года)
总 则
Общие положения
为了规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，制定本条例。
Настоящие правила разработаны в целях регулирования полетов беспилотных летательных аппаратов и связанной с ними деятельности, содействия здоровому и упорядоченному развитию отрасли беспилотных летательных аппаратов, обеспечения авиационной безопасности, общественной безопасности и национальной безопасности.
在中华人民共和国境内从事无人驾驶航空器飞行以及有关活动，应当遵守本条例。
Настоящие правила применяются к полетам беспилотных летательных аппаратов и связанной с ними деятельности на территории Китайской Народной Республики.
本条例所称无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。
Под беспилотным летательным аппаратом в настоящих правилах понимается летательный аппарат без пилота на борту, оснащенный собственной силовой установкой.
无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。
Беспилотные летательные аппараты по эксплуатационным характеристикам подразделяются на микро-, легкие, малые, средние и большие.
无人驾驶航空器飞行管理工作应当坚持和加强党的领导，坚持总体国家安全观，坚持安全第一、服务发展、分类管理、协同监管的原则。
Управление полетами беспилотных летательных аппаратов должно осуществляться при соблюдении и усилении руководства со стороны партии, придерживаться концепции общей национальной безопасности, а также принципов приоритета безопасности, обслуживания развития, классифицированного управления и скоординированного контроля.
国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。
Государственный руководящий орган по управлению воздушным движением осуществляет единое руководство работой по управлению полетами беспилотных летательных аппаратов по всей стране, организует и координирует решение важных вопросов в сфере управления беспилотными летательными аппаратами.
国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。
Государственные органы гражданской авиации, общественной безопасности, промышленности и информатизации, рыночного надзора и другие ведомства в соответствии со своими обязанностями отвечают за управление беспилотными летательными аппаратами на национальном уровне.
县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。
Местные народные правительства уездного уровня и выше, а также соответствующие ведомства в соответствии со своими обязанностями отвечают за управление беспилотными летательными аппаратами в пределах своих административных территорий.
各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。
Органы управления воздушным движением всех уровней в соответствии с распределением обязанностей отвечают за управление полетами беспилотных воздушных судов в своей зоне ответственности.
国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。县级以上人民政府及其有关部门应当为无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用提供支持。
Государство поощряет научные инновации в области беспилотных воздушных судов и внедрение их результатов, способствует интеграции и инновациям беспилотных воздушных судов с новыми технологиями, такими как большие данные и искусственный интеллект. Народные правительства уездного уровня и выше, а также соответствующие ведомства должны оказывать поддержку научным инновациям в области беспилотных воздушных судов и внедрению их результатов.
国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。
Государство при условии обеспечения безопасности активно внедряет инновационные механизмы предоставления и использования воздушного пространства, совершенствует инфраструктуру и систему обслуживания полетов беспилотных воздушных судов.
无人驾驶航空器有关行业协会应当通过制定、实施团体标准等方式加强行业自律，宣传无人驾驶航空器管理法律法规及有关知识，增强有关单位和人员依法开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意识。
Соответствующие отраслевые ассоциации беспилотных воздушных судов должны посредством разработки и внедрения групповых стандартов и других мер усиливать саморегулирование отрасли, пропагандировать законы, нормативные акты и соответствующие знания по управлению беспилотными воздушными судами, повышать осведомленность соответствующих организаций и лиц о законном проведении полетов беспилотных воздушных судов и связанных с ними мероприятий.
民用无人驾驶航空器及操控员管理
Управление гражданскими беспилотными воздушными судами и их операторами
国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工组织制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准。
Государственный орган по стандартизации при Государственном совете и другие соответствующие органы Государственного совета в соответствии с распределением обязанностей организуют разработку государственных и отраслевых стандартов на проектирование, производство и использование систем гражданских беспилотных воздушных судов.
从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。
Деятельность по проектированию, производству, импорту, полетам и ремонту систем средних и крупных гражданских беспилотных воздушных судов должна осуществляться с получением сертификата летной годности от компетентного органа гражданской авиации Государственного совета в соответствии с законом.
从事微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行、维修以及组装、拼装活动，无需取得适航许可，但相关产品应当符合产品质量法律法规的有关规定以及有关强制性国家标准。
Деятельность по проектированию, производству, импорту, полетам, ремонту, а также сборке и компоновке систем микро-, легких и малых гражданских беспилотных воздушных судов не требует получения сертификата летной годности, но соответствующая продукция должна соответствовать положениям законодательства о качестве продукции и соответствующим обязательным государственным стандартам.
从事民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、使用活动，应当符合国家有关实名登记激活、飞行区域限制、应急处置、网络信息安全等规定，并采取有效措施减少大气污染物和噪声排放。
Деятельность по проектированию, производству и использованию систем гражданских беспилотных воздушных судов должна соответствовать государственным требованиям к обязательной регистрации и активации, ограничениям зон полетов, аварийному реагированию, сетевой информационной безопасности и другим, а также принимать эффективные меры по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и шума.
民用无人驾驶航空器系统生产者应当按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。
Производители систем гражданских беспилотных воздушных судов должны в соответствии с требованиями компетентного органа промышленности и информатизации Государственного совета устанавливать уникальный идентификационный код продукта для производимых ими беспилотных воздушных судов.
微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的生产者应当在无人驾驶航空器机体标注产品类型以及唯一产品识别码等信息，在产品外包装显著位置标明守法运行要求和风险警示。
Производители микро-, легких и малых гражданских беспилотных воздушных систем должны наносить на корпус беспилотного воздушного судна информацию о типе продукции и уникальный идентификационный код, а также на видном месте на внешней упаковке указывать требования к безопасной эксплуатации и предупреждения о рисках.
民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。
Владельцы гражданских беспилотных воздушных судов обязаны пройти обязательную регистрацию с указанием реальных данных в соответствии с законом. Конкретные меры разрабатываются компетентным органом гражданской авиации Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами.
涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。
Гражданские беспилотные воздушные суда, участвующие в полетах за пределами страны, подлежат обязательной регистрации по национальной принадлежности.
使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构(以下统称民用航空管理部门)申请取得民用无人驾驶航空器运营合格证(以下简称运营合格证)：
Организации, осуществляющие полеты с использованием гражданских беспилотных воздушных судов, за исключением микро-, должны соответствовать следующим условиям и подать заявку в компетентный орган гражданской авиации Государственного совета или региональный орган управления гражданской авиации (далее совместно именуемые органами управления гражданской авиации) для получения сертификата эксплуатанта гражданских беспилотных воздушных судов (далее сертификат эксплуатанта):
(一)有实施安全运营所需的管理机构、管理人员和符合本条例规定的操控人员；
(1) наличие органов управления, управленческого персонала и операторов, соответствующих требованиям настоящих Правил, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации;
(二)有符合安全运营要求的无人驾驶航空器及有关设施、设备；
(2) наличие беспилотных воздушных судов и соответствующего оборудования, отвечающих требованиям безопасной эксплуатации;
(三)有实施安全运营所需的管理制度和操作规程，保证持续具备按照制度和规程实施安全运营的能力；
(3) наличие системы управления и эксплуатационных процедур, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации, гарантирующих постоянную способность осуществлять безопасную эксплуатацию в соответствии с системой и процедурами;
(四)从事经营性活动的单位，还应当为营利法人。
(4) для организаций, осуществляющих коммерческую деятельность, также требуется статус коммерческого юридического лица.
民用航空管理部门收到申请后，应当进行运营安全评估，根据评估结果依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发运营合格证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。
Органы управления гражданской авиации после получения заявки проводят оценку безопасности эксплуатации и на основе результатов оценки принимают решение о выдаче разрешения или отказе. В случае выдачи разрешения выдается сертификат эксплуатанта; в случае отказа заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин.
使用最大起飞重量不超过150千克的农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动(以下称常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动)，无需取得运营合格证。
Для выполнения полетов по сельскохозяйственным, лесным, животноводческим и рыболовным работам (далее обычные полеты сельскохозяйственных беспилотных воздушных судов) с использованием сельскохозяйственных беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой не более 150 кг в разрешенных зонах полетов над сельскохозяйственными, лесными, животноводческими и рыболовными угодьями получение сертификата эксплуатанта не требуется.
取得运营合格证后从事经营性通用航空飞行活动，以及从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动，无需取得通用航空经营许可证和运行合格证。
При получении сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих полетов в общей авиации, а также при выполненииобычныйных сельскохозяйственных полетов на беспилотных воздушных судах, не требуется получение лицензии на эксплуатацию в общей авиации и сертификата эксплуатанта.
使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险。
При осуществлении коммерческих полетов с использованием гражданских беспилотных воздушных судов, а также некоммерческих полетов с использованием малых, средних и крупных гражданских беспилотных воздушных судов, необходимо в соответствии с законом оформить страхование ответственности.
微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统投放市场后，发现存在缺陷的，其生产者、进口商应当停止生产、销售，召回缺陷产品，并通知有关经营者、使用者停止销售、使用。生产者、进口商未依法实施召回的，由国务院市场监督管理部门依法责令召回。
После вывода на рынок микро-, легких и малых гражданских беспилотных воздушных систем, если обнаружены дефекты, их производитель или импортер должны прекратить производство и продажу, отозвать дефектную продукцию и уведомить соответствующих операторов и пользователей о прекращении продажи и использования. Если производитель или импортер не осуществляют отзыв в соответствии с законом, Государственное управление по регулированию рынка обязывает их к отзыву в соответствии с законом.
中型、大型民用无人驾驶航空器系统不能持续处于适航状态的，由国务院民用航空主管部门依照有关适航管理的规定处理。
Если средние и крупные гражданские беспилотные воздушные системы не могут постоянно поддерживать состояние летной годности, компетентный орган гражданской авиации Государственного совета принимает меры в соответствии с соответствующими правилами управления летной годностью.
对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改并拟将其用于飞行活动的，应当重新申请取得适航许可。
Если в гражданскую беспилотную воздушную систему, уже получившую сертификат летной годности, вносятся значительные конструктивные изменения и она предполагается к использованию в полетах, необходимо повторно подать заявку на получение сертификата летной годности.
对微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统进行改装的，应当符合有关强制性国家标准。民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数发生改变的，其所有者应当及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息。
При модификации микро-, легких и малых гражданских беспилотных воздушных систем необходимо соблюдать соответствующие обязательные национальные стандарты. Если изменяются заводские характеристики или параметры гражданской беспилотной воздушной системы, такие как способность удерживать воздушное пространство, надежная наблюдаемость, скорость или высота, их владелец должен своевременно обновить информацию о характеристиках и параметрах на единой интегрированной платформе мониторинга беспилотных воздушных судов.
改装民用无人驾驶航空器的，应当遵守改装后所属类别的管理规定。
При модификации гражданского беспилотного воздушного судна необходимо соблюдать правила управления категорией, к которой оно относится после модификации.
生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，应当遵守无线电管理法律法规以及国家有关规定。但是，民用无人驾驶航空器系统使用国家无线电管理机构确定的特定无线电频率，且有关无线电发射设备取得无线电发射设备型号核准的，无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照。
Производство, техническое обслуживание и использование гражданских беспилотных воздушных систем должны соответствовать законам и нормативным актам в области радиосвязи, а также соответствующим государственным положениям. Однако, если гражданская беспилотная воздушная система использует определенные радиочастоты, установленные Государственным управлением радио, и соответствующее радиооборудование получило одобрение типа, не требуется получение лицензии на использование радиочастот и разрешения на радиостанцию.
操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员(以下简称操控员)执照：
Лица, управляющие полетами малых, средних и крупных гражданских беспилотных воздушных судов, должны соответствовать следующим условиям и подать заявку в компетентный орган гражданской авиации Государственного совета на получение соответствующего удостоверения оператора гражданского беспилотного воздушного судна (далее - удостоверение оператора):
(一)具备完全民事行为能力；
(1) обладать полной дееспособностью;
(二)接受安全操控培训，并经民用航空管理部门考核合格；
(2) Пройти обучение безопасному управлению и сдать экзамен в управлении гражданской авиации;
(三)无可能影响民用无人驾驶航空器操控行为的疾病病史，无吸毒行为记录；
(3) Отсутствие заболеваний, которые могут повлиять на управление гражданским беспилотным летательным аппаратом, отсутствие записей о употреблении наркотиков;
(四)近5年内无因危害国家安全、公共安全或者侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序的故意犯罪受到刑事处罚的记录。
(4) Отсутствие в течение последних 5 лет судимости за умышленные преступления, связанные с угрозой национальной безопасности, общественной безопасности, нарушением прав граждан или нарушением общественного порядка.
从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照，但应当由农用无人驾驶航空器系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容进行培训和考核，合格后取得操作证书。
Лица, выполняющие полеты сельскохозяйственных беспилотных летательных аппаратов в обычном режиме, не обязаны получать лицензию оператора, но должны пройти обучение и сдать экзамен, организованные производителем сельскохозяйственного БПЛА в соответствии с требованиями Государственного управления гражданской авиации и Министерства сельского хозяйства и сельских дел, после чего получить сертификат оператора.
操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。
Лица, управляющие полетами микро- и легких гражданских беспилотных летательных аппаратов, не обязаны получать лицензию оператора, но должны хорошо знать методы управления соответствующими моделями, понимать информацию о рисках и соответствующие правила управления.
无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。
Лица, не обладающие дееспособностью, могут управлять только микро-гражданскими беспилотными летательными аппаратами; лица с ограниченной дееспособностью могут управлять только микро- и легкими гражданскими беспилотными летательными аппаратами. Если лицо, не обладающее дееспособностью, управляет микро-БПЛА, или лицо с ограниченной дееспособностью управляет легким БПЛА, это должно происходить под непосредственным руководством полностью дееспособного лица, соответствующего требованиям предыдущего пункта.
操控轻型民用无人驾驶航空器在无人驾驶航空器管制空域内飞行的人员，应当具有完全民事行为能力，并按照国务院民用航空主管部门的规定经培训合格。
Лица, управляющие легкими гражданскими беспилотными летательными аппаратами в контролируемом воздушном пространстве, должны быть полностью дееспособными и пройти обучение в соответствии с требованиями Государственного управления гражданской авиации.
空域和飞行活动管理
Управление воздушным пространством и полетами
划设无人驾驶航空器飞行空域应当遵循统筹配置、安全高效原则，以隔离飞行为主，兼顾融合飞行需求，充分考虑飞行安全和公众利益。
Планирование воздушного пространства для полетов беспилотных летательных аппаратов должно осуществляться на принципах координации и безопасности, с приоритетом изолированных полетов, с учетом потребностей интегрированных полетов, а также с полным учетом безопасности полетов и общественных интересов.
划设无人驾驶航空器飞行空域应当明确水平、垂直范围和使用时间。
При планировании воздушного пространства для полетов беспилотных летательных аппаратов должны быть четко определены горизонтальные и вертикальные границы, а также время использования.
空中交通管理机构应当为无人驾驶航空器执行军事、警察、海关、应急管理飞行任务优先划设空域。
Органы управления воздушным движением должны приоритетно выделять воздушное пространство для выполнения беспилотными летательными аппаратами задач военного, полицейского, таможенного и аварийно-спасательного характера.
国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域(以下简称管制空域)。
Государство по мере необходимости устанавливает контролируемое воздушное пространство для беспилотных летательных аппаратов (далее — контролируемое воздушное пространство).
真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：
Воздушное пространство на высоте более 120 метров над уровнем земли, воздушное пространство запретных зон, ограниченных зон и прилегающих к ним зон, воздушное пространство для сверхмаловысотных полетов военной авиации, а также воздушное пространство над следующими районами должно быть отнесено к контролируемому воздушному пространству:
(一)机场以及周边一定范围的区域；
(1) территории аэропортов и прилегающие к ним зоны в определенном радиусе;
(二)国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；
(2) зоны вдоль государственной границы, линии фактического контроля и линии границы на определенном расстоянии в сторону нашей территории;
(三)军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；
(3) военные запретные зоны, военные административные зоны, места содержания под стражей и другие режимные объекты, а также прилегающие к ним зоны в определенном радиусе;
(四)重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；
(4) зоны охраны важных объектов военной промышленности, зоны контроля ядерных объектов, зоны производства и хранения легковоспламеняющихся и взрывоопасных опасных веществ, а также крупные складские зоны горючих материалов;
(五)发电厂、变电站、加油(气)站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；
(5) электростанции, подстанции, автозаправочные (газозаправочные) станции, водозаборные узлы, узлы общественного транспорта, судоходные и энергетические узлы, крупные гидротехнические сооружения, порты, автомобильные дороги, электрифицированные железнодорожные линии и другие объекты общественной инфраструктуры, а также прилегающие к ним зоны в определенном радиусе и зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
(六)射电天文台、卫星测控(导航)站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；
(6) радиоастрономические обсерватории, станции спутникового контроля (навигации), авиационные радионавигационные станции, радиолокационные станции и другие объекты, требующие особой защиты электромагнитной среды, а также прилегающие к ним зоны в определенном радиусе;
(七)重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；
(7) важные памятные места революции, важные объекты недвижимого культурного наследия, а также прилегающие к ним зоны в определенном радиусе.
(八)国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。
(8) Другие зоны, установленные руководящим органом государственного управления воздушным движением.
管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
Конкретные границы контролируемого воздушного пространства определяются органами управления воздушным движением всех уровней в соответствии с правилами руководящего органа государственного управления воздушным движением, объявляются народными правительствами на уровне города с районами или выше, а также публикуются в виде аэронавигационной информации управлениями гражданской авиации и соответствующими подразделениями.
未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
Без разрешения органа управления воздушным движением запрещается выполнять полеты беспилотных летательных аппаратов в контролируемом воздушном пространстве.
管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域(以下简称适飞空域)。
Воздушное пространство за пределами контролируемого воздушного пространства является зоной свободных полетов для микро-, легких и малых беспилотных летательных аппаратов (далее — зона свободных полетов).
遇有特殊情况，可以临时增加管制空域，由空中交通管理机构按照国家有关规定确定有关空域的水平、垂直范围和使用时间。
В особых случаях может быть временно увеличено контролируемое воздушное пространство, при этом орган управления воздушным движением определяет горизонтальные и вертикальные границы, а также время использования соответствующего воздушного пространства в соответствии с государственными правилами.
保障国家重大活动以及其他大型活动的，在临时增加的管制空域生效24小时前，由设区的市级以上地方人民政府发布公告，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
Для обеспечения государственных важных мероприятий и других крупных мероприятий за 24 часа до вступления в силу временно увеличенного контролируемого воздушного пространства народное правительство на уровне города с районами или выше публикует объявление, а управления гражданской авиации и соответствующие подразделения публикуют аэронавигационную информацию.
保障执行军事任务或者反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等其他紧急任务的，在临时增加的管制空域生效30分钟前，由设区的市级以上地方人民政府发布紧急公告，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
Для обеспечения выполнения военных задач или других экстренных задач, таких как борьба с терроризмом и поддержание стабильности, ликвидация последствий стихийных бедствий, медицинская помощь, за 30 минут до вступления в силу временно увеличенного контролируемого воздушного пространства народное правительство на уровне города с районами или выше публикует экстренное объявление, а управления гражданской авиации и соответствующие подразделения публикуют аэронавигационную информацию.
按照国家空中交通管理领导机构的规定需要设置管制空域的地面警示标志的，设区的市级人民政府应当组织设置并加强日常巡查。
Если в соответствии с правилами руководящего органа государственного управления воздушным движением требуется установить наземные предупредительные знаки для контролируемого воздушного пространства, народное правительство на уровне города с районами должно организовать их установку и усилить ежедневный осмотр.
无人驾驶航空器通常应当与有人驾驶航空器隔离飞行。
Беспилотные летательные аппараты обычно должны выполнять полеты отдельно от пилотируемых воздушных судов.
属于下列情形之一的，经空中交通管理机构批准，可以进行融合飞行：
В следующих случаях с разрешения органа управления воздушным движением могут выполняться совместные полеты:
(一)根据任务或者飞行课目需要，警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器与本部门、本单位使用的有人驾驶航空器在同一空域或者同一机场区域的飞行；
(1) Полеты беспилотных летательных аппаратов, принадлежащих полиции, таможне и органам управления чрезвычайными ситуациями, в одном воздушном пространстве или в одном районе аэродрома с пилотируемыми воздушными судами, используемыми этими же органами и подразделениями, в соответствии с потребностями задачи или учебного полета;
(二)取得适航许可的大型无人驾驶航空器的飞行；
(2) Полеты крупных беспилотных летательных аппаратов, получивших сертификат летной годности;
(三)取得适航许可的中型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；
(3) Полеты средних беспилотных летательных аппаратов, получивших сертификат летной годности, на высоте не более 300 метров над уровнем земли;
(四)小型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；
(4) Полеты малых беспилотных летательных аппаратов на высоте не более 300 метров над уровнем земли;
(五)轻型无人驾驶航空器在适飞空域上方不超过真高300米的飞行。
(5) Полеты легких беспилотных летательных аппаратов на высоте не более 300 метров над уровнем земли в пределах разрешенной зоны полетов.
属于下列情形之一的，进行融合飞行无需经空中交通管理机构批准：
В следующих случаях выполнение совместных полетов не требует одобрения органа управления воздушным движением:
(一)微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行；
(1) Полеты микро- и легких беспилотных летательных аппаратов в разрешенной зоне полетов;
(二)常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动。
(2) Обычные полеты сельскохозяйственных беспилотных летательных аппаратов для выполнения работ.
国家空中交通管理领导机构统筹建设无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台，对全国无人驾驶航空器实施动态监管与服务。
Государственный руководящий орган по управлению воздушным движением координирует создание единой интегрированной платформы мониторинга и обслуживания беспилотных летательных аппаратов для осуществления динамического мониторинга и обслуживания беспилотных летательных аппаратов по всей стране.
空中交通管理机构和民用航空、公安、工业和信息化等部门、单位按照职责分工采集无人驾驶航空器生产、登记、使用的有关信息，依托无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台共享，并采取相应措施保障信息安全。
Органы управления воздушным движением, гражданской авиации, общественной безопасности, промышленности и информатизации, а также другие соответствующие органы и подразделения в соответствии с распределением обязанностей собирают информацию о производстве, регистрации и использовании беспилотных летательных аппаратов, обмениваются ею через единую интегрированную платформу мониторинга и обслуживания беспилотных летательных аппаратов и принимают соответствующие меры для обеспечения безопасности информации.
除微型以外的无人驾驶航空器实施飞行活动，操控人员应当确保无人驾驶航空器能够按照国家有关规定向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息。
При выполнении полетов беспилотных воздушных судов, за исключением микроБВС, оператор должен обеспечить, чтобы беспилотное воздушное судно могло передавать идентификационную информацию на единую интегрированную платформу надзора за беспилотными воздушными судами в соответствии с государственными нормами.
微型、轻型、小型无人驾驶航空器在飞行过程中应当广播式自动发送识别信息。
Микро-, легкие и малые беспилотные воздушные суда во время полета должны автоматически передавать идентификационную информацию в режиме широковещательной передачи.
组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当遵守有关法律法规和规章制度，主动采取事故预防措施，对飞行安全承担主体责任。
Организации или лица, организующие полеты беспилотных воздушных судов, должны соблюдать соответствующие законы, правила и нормативные акты, активно принимать меры по предотвращению аварий и нести основную ответственность за безопасность полетов.
除本条例第三十一条另有规定外，组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在飞行前1日21时前作出批准或者不予批准的决定。
За исключением случаев, предусмотренных статьей 31 настоящих Правил, организация или лицо, организующие полеты беспилотных воздушных судов, должны подать заявку на выполнение полета в орган управления воздушным движением до 12:00 дня, предшествующего планируемому полету. Орган управления воздушным движением должен принять решение об одобрении или отказе до 21:00 дня, предшествующего полету.
按照国家空中交通管理领导机构的规定在固定空域内实施常态飞行活动的，可以提出长期飞行活动申请，经批准后实施，并应当在拟飞行前1日12时前将飞行计划报空中交通管理机构备案。
Для выполнения регулярных полетов в фиксированном воздушном пространстве в соответствии с правилами государственного органа управления воздушным движением может быть подана долгосрочная заявка на полет, которая выполняется после одобрения, и план полета должен быть представлен в орган управления воздушным движением для регистрации до 12:00 дня, предшествующего планируемому полету.
无人驾驶航空器飞行活动申请应当包括下列内容：
Заявка на выполнение полета беспилотного воздушного судна должна содержать следующее:
(一)组织飞行活动的单位或者个人、操控人员信息以及有关资质证书；
(1) информация об организации или лице, организующем полет, об операторе и соответствующие квалификационные сертификаты;
(二)无人驾驶航空器的类型、数量、主要性能指标和登记管理信息；
(2) тип, количество, основные технические характеристики и регистрационная информация беспилотных воздушных судов;
(三)飞行任务性质和飞行方式，执行国家规定的特殊通用航空飞行任务的还应当提供有效的任务批准文件；
(3) характер полетного задания и способ выполнения полета; при выполнении специальных полетов общего назначения, предусмотренных государственными нормами, также должен быть предоставлен действующий документ об утверждении задания;
(四)起飞、降落和备降机场(场地)；
(4) аэродромы (площадки) взлета, посадки и запасные аэродромы.
(五)通信联络方法；
(5) Способы связи;
(六)预计飞行开始、结束时刻；
(6) Предполагаемое время начала и окончания полета;
(七)飞行航线、高度、速度和空域范围，进出空域方法；
(7) Маршрут полета, высота, скорость и воздушное пространство, методы входа и выхода из воздушного пространства;
(八)指挥控制链路无线电频率以及占用带宽；
(8) Радиочастота канала управления и связи, а также занимаемая полоса пропускания;
(九)通信、导航和被监视能力；
(9) Возможности связи, навигации и наблюдения;
(十)安装二次雷达应答机或者有关自动监视设备的，应当注明代码申请；
(10) При установке вторичного радиолокационного ответчика или соответствующего автоматического оборудования наблюдения необходимо указать заявку на код;
(十一)应急处置程序；
(11) Порядок действий в аварийной ситуации;
(十二)特殊飞行保障需求；
(12) Особые требования к обеспечению полета;
(十三)国家空中交通管理领导机构规定的与空域使用和飞行安全有关的其他必要信息。
(13) Иная необходимая информация, связанная с использованием воздушного пространства и безопасностью полетов, установленная государственным органом управления воздушным движением.
无人驾驶航空器飞行活动申请按照下列权限批准：
Заявка на полет беспилотного летательного аппарата утверждается в соответствии со следующими полномочиями:
(一)在飞行管制分区内飞行的，由负责该飞行管制分区的空中交通管理机构批准；
(1) При полете в пределах зоны управления полетами разрешение выдается органом управления воздушным движением, ответственным за эту зону;
(二)超出飞行管制分区在飞行管制区内飞行的，由负责该飞行管制区的空中交通管理机构批准；
(2) При полете за пределами зоны управления полетами, но в пределах района управления полетами, разрешение выдается органом управления воздушным движением, ответственным за этот район;
(三)超出飞行管制区飞行的，由国家空中交通管理领导机构授权的空中交通管理机构批准。
(3) При полете за пределами района управления полетами разрешение выдается органом управления воздушным движением, уполномоченным государственным руководящим органом управления воздушным движением.
使用无人驾驶航空器执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等紧急任务的，应当在计划起飞30分钟前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在起飞10分钟前作出批准或者不予批准的决定。执行特别紧急任务的，使用单位可以随时提出飞行活动申请。
При использовании беспилотных воздушных судов для выполнения экстренных задач, таких как борьба с терроризмом и поддержание стабильности, ликвидация последствий стихийных бедствий, медицинская помощь и т.п., заявку на полет необходимо подать в орган управления воздушным движением не позднее чем за 30 минут до запланированного взлета. Орган управления воздушным движением должен принять решение об одобрении или отказе не позднее чем за 10 минут до взлета. При выполнении особо срочных задач организация может подать заявку на полет в любое время.
飞行活动已获得批准的单位或者个人组织无人驾驶航空器飞行活动的，应当在计划起飞1小时前向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况，经空中交通管理机构确认后方可起飞。
Организация или лицо, получившие разрешение на полет, при организации полета беспилотного воздушного судна должны за 1 час до запланированного взлета сообщить в орган управления воздушным движением предполагаемое время взлета и готовность, и только после подтверждения органом управления воздушным движением можно производить взлет.
组织无人驾驶航空器实施下列飞行活动，无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请：
При организации следующих полетов беспилотных воздушных судов подача заявки в орган управления воздушным движением не требуется:
(一)微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动；
(1) Полеты микро-, легких и малых беспилотных воздушных судов в разрешенных для полетов воздушных пространствах;
(二)常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动；
(2) Обычные полеты сельскохозяйственных беспилотных воздушных судов для выполнения работ;
(三)警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器，在其驻地、地面(水面)训练场、靶场等上方不超过真高120米的空域内的飞行活动；但是，需在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞；
(3) Полеты беспилотных воздушных судов, принадлежащих органам полиции, таможни и управления по чрезвычайным ситуациям, в воздушном пространстве над их местами дислокации, наземными (водными) тренировочными площадками, полигонами и т.п. на высоте не более 120 метров от поверхности; однако перед взлетом необходимо за 1 час получить подтверждение от органа управления воздушным движением;
(四)民用无人驾驶航空器在民用运输机场管制地带内执行巡检、勘察、校验等飞行任务；但是，需定期报空中交通管理机构备案，并在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞。
(4) Выполнение полетных заданий, таких как инспекция, обследование, проверка и т.п., гражданскими беспилотными воздушными судами в контролируемой зоне гражданского транспортного аэропорта; однако необходимо регулярно подавать сведения в орган управления воздушным движением для регистрации и за 1 час до запланированного взлета получать подтверждение от органа управления воздушным движением.
前款规定的飞行活动存在下列情形之一的，应当依照本条例第二十六条的规定提出飞行活动申请：
При наличии одного из следующих обстоятельств для указанной в предыдущем абзаце полетной деятельности необходимо подать заявку на полет в соответствии со статьей 26 настоящих Правил:
(一)通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行；
(1) выполнение ретрансляционного полета беспилотного воздушного судна через базовую станцию связи или Интернет;
(二)运载危险品或者投放物品(常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动除外)；
(2) перевозка опасных грузов или сброс предметов (за исключением обычных полетов сельскохозяйственных беспилотных воздушных судов);
(三)飞越集会人群上空；
(3) пролет над скоплением людей;
(四)在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器；
(4) управление беспилотным воздушным судном с движущегося транспортного средства;
(五)实施分布式操作或者集群飞行。
(5) реализация распределенного управления или кластерного полета.
微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的，无需取得特殊通用航空飞行任务批准文件。
Для полетов микро- и легких беспилотных воздушных судов в разрешенной воздушной зоне не требуется получение документа об утверждении специального общего полетного задания.
操控无人驾驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列行为规范：
При управлении беспилотным воздушным судном для выполнения полетной деятельности необходимо соблюдать следующие правила поведения:
(一)依法取得有关许可证书、证件，并在实施飞行活动时随身携带备查；
(1) законно получить соответствующие разрешительные документы и удостоверения и иметь их при себе для проверки во время выполнения полетной деятельности;
(二)实施飞行活动前做好安全飞行准备，检查无人驾驶航空器状态，并及时更新电子围栏等信息；
(2) перед выполнением полетной деятельности провести подготовку к безопасному полету, проверить состояние беспилотного воздушного судна и своевременно обновить информацию об электронных ограждениях и т.д.
(三)实时掌握无人驾驶航空器飞行动态，实施需经批准的飞行活动应当与空中交通管理机构保持通信联络畅通，服从空中交通管理，飞行结束后及时报告；
(3) В реальном времени отслеживать динамику полета беспилотного летательного аппарата; при выполнении полетов, требующих разрешения, поддерживать устойчивую связь с органом управления воздушным движением, подчиняться его указаниям и своевременно докладывать о завершении полета;
(四)按照国家空中交通管理领导机构的规定保持必要的安全间隔；
(4) Соблюдать необходимый безопасный интервал в соответствии с правилами государственного органа управления воздушным движением;
(五)操控微型无人驾驶航空器的，应当保持视距内飞行；
(5) При управлении микробеспилотным летательным аппаратом выполнять полет в пределах прямой видимости;
(六)操控小型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的，应当遵守国家空中交通管理领导机构关于限速、通信、导航等方面的规定；
(6) При управлении малым беспилотным летательным аппаратом в разрешенной зоне полетов соблюдать правила государственного органа управления воздушным движением относительно ограничения скорости, связи, навигации и т.д.;
(七)在夜间或者低能见度气象条件下飞行的，应当开启灯光系统并确保其处于良好工作状态；
(7) При полетах в ночное время или в условиях низкой видимости включать осветительную систему и обеспечивать ее исправное состояние;
(八)实施超视距飞行的，应当掌握飞行空域内其他航空器的飞行动态，采取避免相撞的措施；
(8) При выполнении полетов за пределами прямой видимости отслеживать динамику других воздушных судов в зоне полета и принимать меры по предотвращению столкновений;
(九)受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时，不得操控无人驾驶航空器；
(9) Не управлять беспилотным летательным аппаратом под воздействием алкогольных напитков, наркотических средств или других веществ;
(十)国家空中交通管理领导机构规定的其他飞行活动行为规范。
(10) Иные правила поведения при полетах, установленные государственным органом управления воздушным движением.
操控无人驾驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列避让规则：
При выполнении полетов беспилотных летательных аппаратов необходимо соблюдать следующие правила уклонения:
(一)避让有人驾驶航空器、无动力装置的航空器以及地面、水上交通工具；
(1) Уступать дорогу пилотируемым воздушным судам, безмоторным летательным аппаратам, а также наземным и водным транспортным средствам;
(二)单架飞行避让集群飞行；
(2) Одиночный полет уступает групповому полету;
(三)微型无人驾驶航空器避让其他无人驾驶航空器；
(3) Микро-беспилотный летательный аппарат уступает другим беспилотным летательным аппаратам;
(四)国家空中交通管理领导机构规定的其他避让规则。
(4) Иные правила уступки, установленные руководящим органом государственного управления воздушным движением.
禁止利用无人驾驶航空器实施下列行为：
Запрещается использовать беспилотные летательные аппараты для совершения следующих действий:
(一)违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所；
(1) Незаконная съемка военных объектов, объектов военной промышленности или иных режимных мест;
(二)扰乱机关、团体、企业、事业单位工作秩序或者公共场所秩序；
(2) Нарушение рабочего порядка государственных органов, организаций, предприятий, учреждений или порядка в общественных местах;
(三)妨碍国家机关工作人员依法执行职务；
(3) Воспрепятствование законному исполнению служебных обязанностей сотрудниками государственных органов;
(四)投放含有违反法律法规规定内容的宣传品或者其他物品；
(4) Сброс рекламных материалов или иных предметов, содержащих информацию, противоречащую законам и нормативным актам;
(五)危及公共设施、单位或者个人财产安全；
(5) Создание угрозы безопасности общественных объектов, имущества организаций или частных лиц;
(六)危及他人生命健康，非法采集信息，或者侵犯他人其他人身权益；
(6) Угроза жизни и здоровью других лиц, незаконный сбор информации или нарушение иных личных прав других лиц.
(七)非法获取、泄露国家秘密，或者违法向境外提供数据信息；
(7) незаконное получение или разглашение государственной тайны, либо незаконная передача данных и информации за границу;
(八)法律法规禁止的其他行为。
(8) другие действия, запрещенные законами и нормативными актами.
使用民用无人驾驶航空器从事测绘活动的单位依法取得测绘资质证书后，方可从事测绘活动。
Организации, использующие гражданские беспилотные летательные аппараты для проведения геодезических работ, могут осуществлять такую деятельность только после получения квалификационного сертификата на геодезические работы.
外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器不得在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。
Иностранные беспилотные летательные аппараты или беспилотные летательные аппараты, управляемые иностранными лицами, не могут осуществлять на территории Китая полеты для геодезических работ, измерения параметров радиоволн и т.п.
模型航空器应当在空中交通管理机构为航空飞行营地划定的空域内飞行，但国家空中交通管理领导机构另有规定的除外。
Модельные летательные аппараты должны выполнять полеты в воздушном пространстве, выделенном органами управления воздушным движением для авиационных спортивных площадок, за исключением случаев, установленных государственным руководящим органом управления воздушным движением.
监督管理和应急处置
Надзор, управление и аварийное реагирование
国家空中交通管理领导机构应当组织有关部门、单位在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台上向社会公布审批事项、申请办理流程、受理单位、联系方式、举报受理方式等信息并及时更新。
Государственный руководящий орган управления воздушным движением должен организовать соответствующие ведомства и организации для публикации на единой интегрированной платформе надзора за беспилотными летательными аппаратами информации о разрешительных процедурах, процессе подачи заявок, принимающих органах, контактных данных, порядке приема жалоб и т.д., а также своевременно обновлять эту информацию.
任何单位或者个人发现违反本条例规定行为的，可以向空中交通管理机构、民用航空管理部门或者当地公安机关举报。收到举报的部门、单位应当及时依法作出处理；不属于本部门、本单位职责的，应当及时移送有权处理的部门、单位。
Любое физическое или юридическое лицо, обнаружившее нарушение настоящих правил, может сообщить об этом в органы управления воздушным движением, органы гражданской авиации или местные органы общественной безопасности. Получившие сообщение органы или организации должны своевременно принять меры в соответствии с законом; если это не входит в их компетенцию, они должны своевременно передать дело в компетентные органы или организации.
空中交通管理机构、民用航空管理部门以及县级以上公安机关应当制定有关无人驾驶航空器飞行安全管理的应急预案，定期演练，提高应急处置能力。
Органы управления воздушным движением, органы гражданской авиации и органы общественной безопасности уездного уровня и выше должны разработать планы действий в чрезвычайных ситуациях по обеспечению безопасности полетов беспилотных летательных аппаратов, регулярно проводить учения и повышать способность реагировать на чрезвычайные ситуации.
县级以上地方人民政府应当将无人驾驶航空器安全应急管理纳入突发事件应急管理体系，健全信息互通、协同配合的应急处置工作机制。
Местные народные правительства уездного уровня и выше должны включать управление безопасностью и аварийное реагирование на беспилотные летательные аппараты в систему управления чрезвычайными ситуациями, совершенствовать механизм обмена информацией и координации действий при реагировании на чрезвычайные ситуации.
无人驾驶航空器系统的设计者、生产者，应当确保无人驾驶航空器具备紧急避让、降落等应急处置功能，避免或者减轻无人驾驶航空器发生事故时对生命财产的损害。
Проектировщики и производители систем беспилотных воздушных судов должны обеспечивать, чтобы беспилотные воздушные суда были оснащены функциями экстренного уклонения, посадки и другими функциями аварийного реагирования для предотвращения или уменьшения ущерба жизни и имуществу в случае аварии беспилотного воздушного судна.
使用无人驾驶航空器的单位或者个人应当按照有关规定，制定飞行紧急情况处置预案，落实风险防范措施，及时消除安全隐患。
Организации или лица, использующие беспилотные воздушные суда, должны в соответствии с соответствующими нормативными актами разрабатывать планы действий в чрезвычайных ситуациях при полетах, реализовывать меры по предотвращению рисков и своевременно устранять скрытые угрозы безопасности.
无人驾驶航空器飞行发生异常情况时，组织飞行活动的单位或者个人应当及时处置，服从空中交通管理机构的指令；导致发生飞行安全问题的，组织飞行活动的单位或者个人还应当在无人驾驶航空器降落后24小时内向空中交通管理机构报告有关情况。
При возникновении нештатной ситуации во время полета беспилотного воздушного судна организация или лицо, организующее полет, должно своевременно принять меры и подчиниться указаниям органа управления воздушным движением; если это привело к проблемам безопасности полета, организация или лицо, организующее полет, также должно в течение 24 часов после посадки беспилотного воздушного судна сообщить о соответствующих обстоятельствах органу управления воздушным движением.
对空中不明情况和无人驾驶航空器违规飞行，公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置，并负责违规飞行无人驾驶航空器落地后的现场处置。有关军事机关、公安机关、国家安全机关等单位按职责分工组织查证处置，民用航空管理等其他有关部门应当予以配合。
В случае неопознанных объектов в воздухе и несанкционированных полетов беспилотных воздушных судов органы общественной безопасности при благоприятных условиях могут осуществлять первоначальные меры в отношении низколетящих целей и отвечают за наземное реагирование после приземления несанкционированно летящего беспилотного воздушного судна. Соответствующие военные органы, органы общественной безопасности, органы государственной безопасности и другие подразделения в соответствии с разделением обязанностей организуют расследование и принятие мер, а другие соответствующие органы, такие как органы управления гражданской авиацией, должны оказывать содействие.
无人驾驶航空器违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或者危及公共安全的，空中交通管理机构、民用航空管理部门和公安机关可以依法采取必要技术防控、扣押有关物品、责令停止飞行、查封违法活动场所等紧急处置措施。
Если беспилотное воздушное судно нарушает правила управления полетами, нарушает общественный порядок или создает угрозу общественной безопасности, органы управления воздушным движением, органы управления гражданской авиацией и органы общественной безопасности могут в соответствии с законом принимать необходимые экстренные меры, такие как техническое предотвращение, изъятие соответствующих предметов, приказ о прекращении полета, опечатывание мест незаконной деятельности и т.д.
军队、警察以及按照国家反恐怖主义工作领导机构有关规定由公安机关授权的高风险反恐怖重点目标管理单位，可以依法配备无人驾驶航空器反制设备，在公安机关或者有关军事机关的指导监督下从严控制设置和使用。
Вооруженные силы, полиция, а также подразделения управления объектами повышенного риска, связанными с борьбой с терроризмом, уполномоченные органами общественной безопасности в соответствии с соответствующими положениями Государственного руководящего комитета по борьбе с терроризмом, могут в соответствии с законом оснащаться устройствами противодействия беспилотным воздушным судам, которые должны устанавливаться и использоваться под строгим контролем под руководством и надзором органов общественной безопасности или соответствующих военных органов.
无人驾驶航空器反制设备配备、设置、使用以及授权管理办法，由国务院工业和信息化、公安、国家安全、市场监督管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关制定。
Порядок оснащения, установки, использования и авторизации устройств противодействия беспилотным воздушным судам разрабатывается Министерством промышленности и информатизации, органами общественной безопасности, государственной безопасности, рыночного надзора Государственного совета совместно с соответствующими ведомствами Государственного совета и соответствующими военными органами.
任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。
Ни одно подразделение или лицо не может незаконно владеть или использовать устройства противодействия беспилотным воздушным судам.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
违反本条例规定，从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，未依法取得适航许可的，由民用航空管理部门责令停止有关活动，没收违法所得，并处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
За нарушение настоящих Правил, осуществление деятельности по проектированию, производству, импорту, полетам и техническому обслуживанию систем средних и крупных гражданских беспилотных воздушных судов без получения соответствующего сертификата летной годности, орган управления гражданской авиацией обязывает прекратить соответствующую деятельность, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 1 до 5 кратной стоимости системы беспилотного воздушного судна; в случае серьезных обстоятельств обязывает приостановить деятельность для проведения реорганизации.
违反本条例规定，民用无人驾驶航空器系统生产者未按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码的，由县级以上人民政府工业和信息化主管部门责令改正，没收违法所得，并处3万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿。
За нарушение настоящих Правил, если производитель гражданских беспилотных воздушных судов не установил уникальный идентификационный код для производимых им беспилотных воздушных судов в соответствии с требованиями промышленного и информационного департамента Государственного совета, промышленный и информационный департамент народного правительства уездного уровня или выше обязывает его исправить, конфискует незаконный доход и налагает штраф в размере от 30 000 до 300 000 юаней; в случае отказа от исправления — приостанавливает деятельность для устранения нарушений.
违反本条例规定，对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改，未重新申请取得适航许可并将其用于飞行活动的，由民用航空管理部门责令改正，处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, если в гражданское беспилотное воздушное судно, уже получившее сертификат летной годности, внесены существенные изменения в конструкцию, и при этом не было подано новое заявление на получение сертификата летной годности и судно использовалось для полетов, орган управления гражданской авиацией обязывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 1-кратной до 5-кратной стоимости беспилотного воздушного судна.
违反本条例规定，改变微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数，未及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息的，由民用航空管理部门责令改正；拒不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, если изменены заводские характеристики и параметры микро-, легких и малых гражданских беспилотных воздушных судов, такие как способность сохранять воздушное пространство, надежная способность наблюдения, скорость или высота, и при этом не обновлена информация о характеристиках и параметрах на единой интегрированной платформе надзора за беспилотными воздушными судами, орган управления гражданской авиацией обязывает исправить нарушение; в случае отказа от исправления — налагает штраф в размере от 2 000 до 20 000 юаней.
违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, если гражданское беспилотное воздушное судно выполняет полеты без обязательной регистрации, орган общественной безопасности обязывает исправить нарушение и может наложить штраф в размере до 200 юаней; при серьезных обстоятельствах — штраф в размере от 2 000 до 20 000 юаней.
违反本条例规定，涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器未依法进行国籍登记的，由民用航空管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, если гражданское беспилотное воздушное судно, выполняющее полеты за пределами Китая, не прошло обязательную национальную регистрацию, орган управления гражданской авиацией обязывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未依法投保责任保险的，由民用航空管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。
За нарушение настоящих Правил, если гражданское беспилотное воздушное судно не застраховано в соответствии с законом, орган управления гражданской авиацией обязывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 2 000 до 20 000 юаней; при серьезных обстоятельствах — приостанавливает деятельность организации, выполняющей полеты, до устранения нарушений или аннулирует ее сертификат эксплуатанта.
违反本条例规定，未取得运营合格证或者违反运营合格证的要求实施飞行活动的，由民用航空管理部门责令改正，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其运营合格证。
За нарушение настоящих Правил, если полеты выполняются без получения сертификата эксплуатанта или с нарушением требований сертификата эксплуатанта, орган управления гражданской авиацией обязывает исправить нарушение и налагает штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней; при серьезных обстоятельствах — приостанавливает деятельность до устранения нарушений или аннулирует сертификат эксплуатанта.
无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。
Если лицо, не обладающее дееспособностью, или лицо с ограниченной дееспособностью нарушает настоящие Правила, управляя гражданским беспилотным воздушным судном, орган общественной безопасности налагает на его опекуна штраф в размере от 500 до 5 000 юаней; при серьезных обстоятельствах — конфискует беспилотное воздушное судно, использованное для незаконного полета.
违反本条例规定，未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, если полет гражданского беспилотного воздушного судна выполняется без получения удостоверения пилота, орган управления гражданской авиацией налагает штраф в размере от 5 000 до 50 000 юаней; при серьезных обстоятельствах — штраф в размере от 10 000 до 100 000 юаней.
违反本条例规定，超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处2000元以上2万元以下的罚款，并处暂扣操控员执照6个月至12个月；情节严重的，吊销其操控员执照，2年内不受理其操控员执照申请。
За нарушение настоящих Правил, если полет гражданского беспилотного воздушного судна выполняется за пределами разрешенного диапазона, указанного в удостоверении пилота, орган управления гражданской авиацией налагает штраф в размере от 2 000 до 20 000 юаней и приостанавливает действие удостоверения пилота на срок от 6 до 12 месяцев; при серьезных обстоятельствах — аннулирует удостоверение пилота и не принимает заявление на получение удостоверения пилота в течение 2 лет.
违反本条例规定，未取得操作证书从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止作业，并处1000元以上1万元以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в выполнении полетов сельскохозяйственных беспилотных летательных аппаратов без сертификата оператора, орган сельского хозяйства и сельских дел местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает прекратить полеты и налагает штраф в размере от 1000 до 10 000 юаней.
组织飞行活动的单位或者个人违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由民用航空管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并处暂扣运营合格证、操控员执照1个月至3个月；情节严重的，由空中交通管理机构责令停止飞行6个月至12个月，由民用航空管理部门处5万元以上10万元以下的罚款，并可以吊销相应许可证件，2年内不受理其相应许可申请。
Если организация или физическое лицо, организующие полетную деятельность, нарушают положения статей 32 и 33 настоящих Правил, орган управления гражданской авиацией обязывает их исправить нарушение и может наложить штраф в размере до 10 000 юаней; в случае отказа от исправления налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней, а также приостанавливается действие сертификата эксплуатанта и удостоверения оператора на срок от 1 до 3 месяцев; при серьезных обстоятельствах орган управления воздушным движением обязывает прекратить полеты на срок от 6 до 12 месяцев, орган управления гражданской авиацией налагает штраф в размере от 50 000 до 100 000 юаней и может аннулировать соответствующие разрешительные документы, а также не принимает заявления на получение соответствующих разрешений в течение 2 лет.
违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в управлении микро-, легкими или малыми гражданскими беспилотными летательными аппаратами в контролируемом воздушном пространстве без разрешения или в управлении модельными летательными аппаратами за пределами воздушного пространства, установленного органом управления воздушным движением, орган общественной безопасности обязывает прекратить полет и может наложить штраф в размере до 500 юаней; при серьезных обстоятельствах беспилотный летательный аппарат, использованный для нарушения, конфискуется, и налагается штраф в размере от 1000 до 10 000 юаней.
违反本条例规定，非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备的，由无线电管理机构、公安机关按照职责分工予以没收，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上20万元以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в незаконном владении или использовании средств подавления беспилотных летательных аппаратов, орган радиоуправления или орган общественной безопасности в соответствии со своими обязанностями конфискует эти средства и может наложить штраф в размере до 50 000 юаней; при серьезных обстоятельствах налагается штраф в размере от 50 000 до 200 000 юаней.
违反本条例规定，外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘飞行活动的，由县级以上人民政府测绘地理信息主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，并处50万元以上100万元以下的罚款，由公安机关、国家安全机关按照职责分工决定限期出境或者驱逐出境。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в выполнении иностранным беспилотным летательным аппаратом или беспилотным летательным аппаратом, управляемым иностранным лицом, полетов для геодезических и картографических работ на территории Китая, орган управления геодезией и картографией местного народного правительства уездного уровня или выше обязывает прекратить противоправные действия, конфискует незаконный доход, результаты геодезических и картографических работ и беспилотный летательный аппарат, использованный для нарушения, и налагает штраф в размере от 100 000 до 500 000 юаней; при серьезных обстоятельствах дополнительно налагается штраф в размере от 500 000 до 1 000 000 юаней, а орган общественной безопасности или орган государственной безопасности в соответствии со своими обязанностями принимает решение о высылке за пределы Китая в установленный срок или о депортации.
生产、改装、组装、拼装、销售和召回微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统，违反产品质量或者标准化管理等有关法律法规的，由县级以上人民政府市场监督管理部门依法处罚。
Производство, модификация, сборка, комплектация, продажа и отзыв систем микро-, легких и малых гражданских беспилотных летательных аппаратов, нарушающие законы и нормативные акты о качестве продукции или стандартизации, наказываются органом рыночного надзора и управления местного народного правительства уездного уровня или выше в соответствии с законом.
除根据本条例第十五条的规定无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照的情形以外，生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，违反无线电管理法律法规以及国家有关规定的，由无线电管理机构依法处罚。
За исключением случаев, когда в соответствии со статьей 15 настоящих Правил не требуется получение разрешения на использование радиочастот и свидетельства о регистрации радиостанции, производство, ремонт и использование систем гражданских беспилотных летательных аппаратов, нарушающие законы и нормативные акты о радиоуправлении и соответствующие государственные положения, наказываются органом радиоуправления в соответствии с законом.
无人驾驶航空器飞行活动违反军事设施保护法律法规的，依照有关法律法规的规定执行。
Если полетная деятельность беспилотных летательных аппаратов нарушает законы и нормативные акты об охране военных объектов, применяются соответствующие законы и нормативные акты.
违反本条例规定，有关部门、单位及其工作人员在无人驾驶航空器飞行以及有关活动的管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的，依法给予处分。
За нарушение настоящих Правил, если соответствующие органы, подразделения и их работники в ходе управления полетами беспилотных летательных аппаратов и связанной с ними деятельностью злоупотребляют служебными полномочиями, халатно относятся к обязанностям, занимаются протекционизмом или совершают иные противоправные действия, к ним применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с законом.
违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任。
За нарушение настоящих Правил, если деяние constitutes нарушение общественного порядка, орган общественной безопасности налагает административное взыскание в соответствии с законом; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом; если причинен вред личности, имуществу или иной ущерб, несет гражданско-правовую ответственность в соответствии с законом.
附 则
Дополнительные положения
在我国管辖的其他空域内实施无人驾驶航空器飞行活动，应当遵守本条例的有关规定。
Осуществление полетов беспилотных воздушных судов в других воздушных пространствах под юрисдикцией Китая должно соответствовать соответствующим положениям настоящих Правил.
无人驾驶航空器在室内飞行不适用本条例。
Настоящие Правила не применяются к полетам беспилотных воздушных судов в помещениях.
自备动力系统的飞行玩具适用本条例的有关规定，具体办法由国务院工业和信息化主管部门、有关空中交通管理机构会同国务院公安、民用航空主管部门制定。
К летающим игрушкам с собственной силовой установкой применяются соответствующие положения настоящих Правил, конкретные меры разрабатываются компетентным промышленным и информационным отделом Государственного совета, соответствующими органами управления воздушным движением совместно с органами общественной безопасности и гражданской авиации Государственного совета.
无人驾驶航空器飞行以及有关活动，本条例没有规定的，适用《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》以及有关法律、行政法规。
К полетам беспилотных воздушных судов и связанной с ними деятельности, не урегулированным настоящими Правилами, применяются Закон Китайской Народной Республики о гражданской авиации, Основные правила полетов Китайской Народной Республики, Правила управления полетами авиации общего назначения, а также соответствующие законы и административные нормативные акты.
军用无人驾驶航空器的管理，国务院、中央军事委员会另有规定的，适用其规定。
Управление военными беспилотными воздушными судами, если Государственным советом и Центральным военным советом установлены иные правила, осуществляется в соответствии с этими правилами.
警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器的适航、登记、操控员等事项的管理办法，由国务院有关部门另行制定。
Меры управления вопросами летной годности, регистрации, операторов и другими аспектами беспилотных воздушных судов, находящихся в ведении органов полиции, таможни и управления чрезвычайными ситуациями, разрабатываются соответствующими отделами Государственного совета отдельно.
模型航空器的分类、生产、登记、操控人员、航空飞行营地等事项的管理办法，由国务院体育主管部门会同有关空中交通管理机构，国务院工业和信息化、公安、民用航空主管部门另行制定。
Меры управления классификацией, производством, регистрацией, персоналом управления, авиационными спортивными площадками и другими вопросами модельных летательных аппаратов разрабатываются компетентным спортивным отделом Государственного совета совместно с соответствующими органами управления воздушным движением, а также промышленным и информационным, общественной безопасности и гражданской авиации отделами Государственного совета.
本条例施行前生产的民用无人驾驶航空器不能按照国家有关规定自动向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息的，实施飞行活动应当依照本条例的规定向空中交通管理机构提出飞行活动申请，经批准后方可飞行。
Гражданские беспилотные воздушные суда, произведенные до вступления в силу настоящих Правил и не способные автоматически передавать идентификационную информацию на единую интегрированную платформу надзора за беспилотными воздушными судами в соответствии с государственными нормами, для выполнения полетов должны подавать заявку на получение разрешения на полет в орган управления воздушным движением в соответствии с настоящими Правилами и могут выполнять полеты только после получения разрешения.
本条例下列用语的含义：
Значения следующих терминов, используемых в настоящих Правилах:
(一)空中交通管理机构，是指军队和民用航空管理部门内负责有关责任区空中交通管理的机构。
Орган управления воздушным движением — это орган, отвечающий за управление воздушным движением в соответствующей зоне ответственности в составе военных и гражданских авиационных администраций.
(二)微型无人驾驶航空器，是指空机重量小于0.25千克，最大飞行真高不超过50米，最大平飞速度不超过40千米/小时，无线电发射设备符合微功率短距离技术要求，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。
Микро БПЛА — это беспилотный летательный аппарат с пустой массой менее 0,25 кг, максимальной истинной высотой полета не более 50 м, максимальной горизонтальной скоростью не более 40 км/ч, радиооборудование которого соответствует требованиям к маломощным устройствам ближнего действия, и который может быть в любой момент переведен под ручное управление.
(三)轻型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克，最大平飞速度不超过100千米/小时，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型无人驾驶航空器。
Легкий БПЛА — это беспилотный летательный аппарат с пустой массой не более 4 кг и максимальной взлетной массой не более 7 кг, максимальной горизонтальной скоростью не более 100 км/ч, обладающий способностью сохранять зону действия и надежно отслеживаться в соответствии с требованиями управления воздушным пространством, и который может быть в любой момент переведен под ручное управление, за исключением микро БПЛА.
(四)小型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型无人驾驶航空器。
Малый БПЛА — это беспилотный летательный аппарат с пустой массой не более 15 кг и максимальной взлетной массой не более 25 кг, обладающий способностью сохранять зону действия и надежно отслеживаться в соответствии с требованиями управления воздушным пространством, и который может быть в любой момент переведен под ручное управление, за исключением микро и легких БПЛА.
(五)中型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量不超过150千克的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型、小型无人驾驶航空器。
Средний БПЛА — это беспилотный летательный аппарат с максимальной взлетной массой не более 150 кг, за исключением микро, легких и малых БПЛА.
(六)大型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量超过150千克的无人驾驶航空器。
Крупный БПЛА — это беспилотный летательный аппарат с максимальной взлетной массой более 150 кг.
(七)无人驾驶航空器系统，是指无人驾驶航空器以及与其有关的遥控台(站)、任务载荷和控制链路等组成的系统。其中，遥控台(站)是指遥控无人驾驶航空器的各种操控设备(手段)以及有关系统组成的整体。
Система беспилотного летательного аппарата — это система, состоящая из беспилотного летательного аппарата и связанных с ним пультов управления (станций), полезной нагрузки и каналов управления. Пульт управления (станция) — это совокупность различных устройств (средств) управления беспилотным летательным аппаратом и связанных с ними систем.
(八)农用无人驾驶航空器，是指最大飞行真高不超过30米，最大平飞速度不超过50千米/小时，最大飞行半径不超过2000米，具备空域保持能力和可靠被监视能力，专门用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。
Сельскохозяйственный БПЛА — это беспилотный летательный аппарат с максимальной истинной высотой полета не более 30 м, максимальной горизонтальной скоростью не более 50 км/ч, максимальным радиусом полета не более 2000 м, обладающий способностью сохранять зону действия и надежно отслеживаться, специально предназначенный для защиты растений, посева, разбрасывания приманок и других сельскохозяйственных, лесных, животноводческих и рыболовных работ, и который может быть в любой момент переведен под ручное управление.
(九)隔离飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器不同时在同一空域内的飞行。
Изолированный полет — это полет, при котором беспилотный летательный аппарат и пилотируемый летательный аппарат не находятся одновременно в одном и том же воздушном пространстве.
(十)融合飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器同时在同一空域内的飞行。
Совмещенный полет — это полет, при котором беспилотный летательный аппарат и пилотируемый летательный аппарат находятся одновременно в одном и том же воздушном пространстве.
(十一)分布式操作，是指把无人驾驶航空器系统操作分解为多个子业务，部署在多个站点或者终端进行协同操作的模式。
Распределенное управление — это режим, при котором управление системой беспилотного воздушного судна разбивается на несколько подзадач, развертываемых на нескольких станциях или терминалах для совместной работы.
(十二)集群，是指采用具备多台无人驾驶航空器操控能力的同一系统或者平台，为了处理同一任务，以各无人驾驶航空器操控数据互联协同处理为特征，在同一时间内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理集中的方式进行飞行的无人驾驶航空器运行模式。
Кластер — это режим полета беспилотных воздушных судов, при котором используется одна система или платформа, способная управлять несколькими беспилотными воздушными судами, для выполнения одной задачи, характеризующийся взаимосвязанной и совместной обработкой данных управления каждого беспилотного воздушного судна, при одновременном параллельном управлении несколькими беспилотными воздушными судами в относительно физически сконцентрированном порядке.
(十三)模型航空器，也称航空模型，是指有尺寸和重量限制，不能载人，不具有高度保持和位置保持飞行功能的无人驾驶航空器，包括自由飞、线控、直接目视视距内人工不间断遥控、借助第一视角人工不间断遥控的模型航空器等。
Модельные летательные аппараты, также называемые авиамоделями, — это беспилотные воздушные суда с ограничениями по размеру и весу, не способные перевозить людей, не обладающие функциями поддержания высоты и удержания положения, включая свободнолетающие, управляемые по проводам, с непрерывным дистанционным управлением в пределах прямой видимости, с непрерывным дистанционным управлением от первого лица и другие модельные летательные аппараты.
(十四)无人驾驶航空器反制设备，是指专门用于防控无人驾驶航空器违规飞行，具有干扰、截控、捕获、摧毁等功能的设备。
Средства противодействия беспилотным воздушным судам — это оборудование, специально предназначенное для предотвращения несанкционированных полетов беспилотных воздушных судов, обладающее функциями подавления, перехвата, захвата, уничтожения и т.д.
(十五)空域保持能力，是指通过电子围栏等技术措施控制无人驾驶航空器的高度与水平范围的能力。
Способность удержания воздушного пространства — это способность контролировать высоту и горизонтальный диапазон беспилотного воздушного судна с помощью таких технических мер, как электронные ограждения.
本条例自2024年1月1日起施行。
Настоящие правила вступают в силу с 1 января 2024 года.