(2023年5月31日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第761号公布 自2024年1月1日起施行)
(2023年5月31日 中華人民共和国国務院、中華人民共和国中央軍事委員会令第761号公布 2024年1月1日施行)
总 则
総則
为了规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动,促进无人驾驶航空器产业健康有序发展,维护航空安全、公共安全、国家安全,制定本条例。
無人航空機の飛行及び関連活動を規範化し、無人航空機産業の健全かつ秩序ある発展を促進し、航空安全、公共安全、国家安全を維持するため、本条例を制定する。
在中华人民共和国境内从事无人驾驶航空器飞行以及有关活动,应当遵守本条例。
中華人民共和国国内において無人航空機の飛行及び関連活動を行う場合は、本条例に従わなければならない。
本条例所称无人驾驶航空器,是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。
本条例でいう無人航空機とは、機上操縦者を有さず、自ら動力システムを備える航空機をいう。
无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。
無人航空機は性能指標に基づき、超軽量、軽量、小型、中型、大型に分類される。
无人驾驶航空器飞行管理工作应当坚持和加强党的领导,坚持总体国家安全观,坚持安全第一、服务发展、分类管理、协同监管的原则。
無人航空機の飛行管理業務は、党の指導を堅持し強化し、総合的国家安全観を堅持し、安全第一、サービス発展、分類管理、協調監督の原則を堅持しなければならない。
国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作,组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。
国家航空交通管理指導機関は、全国の無人航空機飛行管理業務を統一的に指導し、無人航空機管理業務における重大な問題を組織的に調整・解決する。
国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。
国務院の民用航空、公安、工業情報化、市場監督管理などの部門は、職責の分担に従い、全国の無人航空機に関する管理業務を担当する。
县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。
県級以上の地方人民政府及びその関連部門は、職責の分担に従い、本行政区域内の無人航空機に関する管理業務を担当する。
各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。
各級の空中交通管理機構は、その責任範囲内で無人航空機の飛行管理業務を担当する。
国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用,促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。县级以上人民政府及其有关部门应当为无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用提供支持。
国は無人航空機の科学研究革新およびその成果の普及応用を奨励し、無人航空機とビッグデータ、人工知能などの新技術との融合革新を促進する。県級以上の人民政府およびその関連部門は、無人航空機の科学研究革新およびその成果の普及応用に対して支援を提供しなければならない。
国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制,完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。
国は安全を確保した上で、積極的に空域の供給と使用のメカニズムを革新し、無人航空機の飛行に付随するインフラとサービス体系を整備する。
无人驾驶航空器有关行业协会应当通过制定、实施团体标准等方式加强行业自律,宣传无人驾驶航空器管理法律法规及有关知识,增强有关单位和人员依法开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意识。
無人航空機に関する業界団体は、団体基準の制定・実施などの方法を通じて業界の自主規律を強化し、無人航空機管理の法律法規および関連知識を宣伝し、関係機関および個人が法律に従って無人航空機の飛行および関連活動を展開する意識を高めなければならない。
民用无人驾驶航空器及操控员管理
民用無人航空機および操縦者管理
国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工组织制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准。
国務院の標準化主管部門および国務院のその他関連部門は、職責の分担に従って民用無人航空機システムの設計、生産および使用に関する国家標準、業界標準を組織的に制定する。
从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动,应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。
中型、大型の民用無人航空機システムの設計、生産、輸入、飛行および修理活動に従事する場合は、法律に従って国務院民用航空主管部門に適航許可を申請し取得しなければならない。
从事微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行、维修以及组装、拼装活动,无需取得适航许可,但相关产品应当符合产品质量法律法规的有关规定以及有关强制性国家标准。
微型、軽型、小型の民用無人航空機システムの設計、生産、輸入、飛行、修理および組立、組み立て活動に従事する場合は、適航許可を取得する必要はないが、関連製品は製品品質法律法規の関連規定および関連する強制性国家標準に適合しなければならない。
从事民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、使用活动,应当符合国家有关实名登记激活、飞行区域限制、应急处置、网络信息安全等规定,并采取有效措施减少大气污染物和噪声排放。
民用無人航空機システムの設計、生産、使用活動に従事する場合は、国家の関連する実名登録活性化、飛行区域制限、緊急時対応、ネットワーク情報セキュリティなどの規定に適合し、かつ大気汚染物質および騒音の排出を削減するための有効な措置を講じなければならない。
民用无人驾驶航空器系统生产者应当按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。
民用無人航空機システムの生産者は、国務院工業情報化主管部門の規定に従って、生産する無人航空機に唯一の製品識別コードを設定しなければならない。
微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的生产者应当在无人驾驶航空器机体标注产品类型以及唯一产品识别码等信息,在产品外包装显著位置标明守法运行要求和风险警示。
超軽量、軽量、小型の民用無人航空機システムの製造者は、無人航空機の機体に製品タイプ及び固有の製品識別コード等の情報を表示し、製品の外装の見やすい位置に法令遵守のための運航要件及びリスク警告を表示しなければならない。
民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记,具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。
民用無人航空機の所有者は、法律に従い実名登録を行わなければならない。具体的な方法は、国務院民用航空主管部門が関係部門と共同で制定する。
涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器,应当依法进行国籍登记。
海外飛行に係る民用無人航空機は、法律に従い国籍登録を行わなければならない。
使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位应当具备下列条件,并向国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构(以下统称民用航空管理部门)申请取得民用无人驾驶航空器运营合格证(以下简称运营合格证):
超軽量以外の民用無人航空機を使用して飛行活動を行う機関は、次の条件を備え、国務院民用航空主管部門又は地区民用航空管理機構(以下、総称して民用航空管理部門という)に申請して民用無人航空機運航許可証(以下、運航許可証という)を取得しなければならない。
(一)有实施安全运营所需的管理机构、管理人员和符合本条例规定的操控人员;
(一)安全運航に必要な管理機構、管理者及び本条例の規定に適合する操縦者を有すること。
(二)有符合安全运营要求的无人驾驶航空器及有关设施、设备;
(二)安全運航の要件を満たす無人航空機及び関連施設、設備を有すること。
(三)有实施安全运营所需的管理制度和操作规程,保证持续具备按照制度和规程实施安全运营的能力;
(三)安全運航に必要な管理制度及び運航手順を有し、制度及び手順に従って安全運航を実施する能力を継続的に保持すること。
(四)从事经营性活动的单位,还应当为营利法人。
(四)営利活動を行う機関は、さらに営利法人でなければならない。
民用航空管理部门收到申请后,应当进行运营安全评估,根据评估结果依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发运营合格证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
民用航空管理部門は申請を受け付けた後、運航安全評価を行い、評価結果に基づき法律に従って許可又は不許可の決定を行う。許可する場合は運航許可証を交付し、不許可の場合は書面で申請者に通知し、その理由を説明する。
使用最大起飞重量不超过150千克的农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动(以下称常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动),无需取得运营合格证。
最大離陸重量が150キログラムを超えない農業用無人航空機を農林牧漁区域の上空の適航空域内で使用して農林牧漁作業飛行活動(以下、通常農業用無人航空機作業飛行活動という)を行う場合は、運航許可証を取得する必要はない。
取得运营合格证后从事经营性通用航空飞行活动,以及从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动,无需取得通用航空经营许可证和运行合格证。
運航許可証を取得して営利目的の一般航空運航活動を行う場合、および通常の農業用無人航空機の作業飛行活動を行う場合、一般航空運航許可証および運航合格証を取得する必要はない。
使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动,以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动,应当依法投保责任保险。
民用無人航空機を使用して営利目的の飛行活動を行う場合、および小型、中型、大型の民用無人航空機を使用して非営利目的の飛行活動を行う場合、法律に従って責任保険に加入しなければならない。
微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统投放市场后,发现存在缺陷的,其生产者、进口商应当停止生产、销售,召回缺陷产品,并通知有关经营者、使用者停止销售、使用。生产者、进口商未依法实施召回的,由国务院市场监督管理部门依法责令召回。
超小型、軽量、小型の民用無人航空機システムを市場に投入した後、欠陥が発見された場合、その生産者、輸入業者は生産、販売を停止し、欠陥製品をリコールし、関連する事業者、使用者に販売、使用の停止を通知しなければならない。生産者、輸入業者が法律に従ってリコールを実施しない場合、国務院市場監督管理部門が法律に従ってリコールを命じる。
中型、大型民用无人驾驶航空器系统不能持续处于适航状态的,由国务院民用航空主管部门依照有关适航管理的规定处理。
中型、大型の民用無人航空機システムが継続的に耐空状態を維持できない場合、国務院民用航空主管部門が関連する耐空管理の規定に従って処理する。
对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改并拟将其用于飞行活动的,应当重新申请取得适航许可。
すでに耐空許可を取得した民用無人航空機システムに対して重大な設計変更を行い、それを飛行活動に使用しようとする場合、改めて耐空許可を申請しなければならない。
对微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统进行改装的,应当符合有关强制性国家标准。民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数发生改变的,其所有者应当及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息。
超小型、軽量、小型の民用無人航空機システムを改造する場合、関連する強制性国家基準に適合しなければならない。民用無人航空機システムの空域保持能力、信頼性のある被監視能力、速度または高度などの出荷時の性能およびパラメータが変更された場合、その所有者は速やかに無人航空機一体化総合監督管理プラットフォームで性能、パラメータ情報を更新しなければならない。
改装民用无人驾驶航空器的,应当遵守改装后所属类别的管理规定。
民用無人航空機を改造する場合、改造後の所属カテゴリーの管理規定を遵守しなければならない。
生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统,应当遵守无线电管理法律法规以及国家有关规定。但是,民用无人驾驶航空器系统使用国家无线电管理机构确定的特定无线电频率,且有关无线电发射设备取得无线电发射设备型号核准的,无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照。
民用無人航空機システムの生産、修理、使用は、無線管理の法律法規および国家の関連規定を遵守しなければならない。ただし、民用無人航空機システムが国家無線管理機構が確定した特定の無線周波数を使用し、かつ関連する無線送信設備が無線送信設備の型式承認を取得している場合、無線周波数使用許可および無線局免許を取得する必要はない。
操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当具备下列条件,并向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员(以下简称操控员)执照:
小型、中型、大型の民用無人航空機を操縦して飛行する者は、以下の条件を備え、国務院民用航空主管部門に申請して対応する民用無人航空機操縦員(以下「操縦員」という)ライセンスを取得しなければならない:
(一)具备完全民事行为能力;
(一)完全な民事行為能力を有すること。
(二)接受安全操控培训,并经民用航空管理部门考核合格;
(二)安全な操縦訓練を受け、民用航空管理部門の考核に合格すること。
(三)无可能影响民用无人驾驶航空器操控行为的疾病病史,无吸毒行为记录;
(三)民用無人航空機の操縦行為に影響を及ぼす可能性のある疾病の病歴がなく、薬物使用の記録がないこと。
(四)近5年内无因危害国家安全、公共安全或者侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序的故意犯罪受到刑事处罚的记录。
(四)過去5年以内に、国家安全、公共安全を害し、又は公民の人身権利を侵害し、公共の秩序を乱す故意犯罪により刑事処罰を受けた記録がないこと。
从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照,但应当由农用无人驾驶航空器系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容进行培训和考核,合格后取得操作证书。
通常の農業用無人航空機の作業飛行活動に従事する者は、操縦士ライセンスを取得する必要はないが、農業用無人航空機システムの生産者が国務院民用航空・農業農村主管部門の規定に従って実施する訓練及び考核を受け、合格後に操作証書を取得しなければならない。
操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员,无需取得操控员执照,但应当熟练掌握有关机型操作方法,了解风险警示信息和有关管理制度。
微型・軽型の民用無人航空機を操縦して飛行する者は、操縦士ライセンスを取得する必要はないが、当該機種の操作方法を熟知し、リスク警告情報及び関連管理制度を理解しなければならない。
无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行,限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行,应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。
無民事行為能力者は、微型民用無人航空機のみを操縦して飛行することができ、制限民事行為能力者は、微型・軽型民用無人航空機のみを操縦して飛行することができる。無民事行為能力者が微型民用無人航空機を操縦して飛行する場合、又は制限民事行為能力者が軽型民用無人航空機を操縦して飛行する場合、前項の条件を満たす完全民事行為能力者が現場で指導しなければならない。
操控轻型民用无人驾驶航空器在无人驾驶航空器管制空域内飞行的人员,应当具有完全民事行为能力,并按照国务院民用航空主管部门的规定经培训合格。
軽型民用無人航空機を操縦して無人航空機管制空域内で飛行する者は、完全民事行為能力を有し、かつ国務院民用航空主管部門の規定に従って訓練を受け、合格しなければならない。
空域和飞行活动管理
空域及び飛行活動管理
划设无人驾驶航空器飞行空域应当遵循统筹配置、安全高效原则,以隔离飞行为主,兼顾融合飞行需求,充分考虑飞行安全和公众利益。
無人航空機の飛行空域の設定は、統一的配置、安全かつ効率的な原則に従い、隔離飛行を主とし、融合飛行の需要を兼ね備え、飛行安全及び公共の利益を十分に考慮しなければならない。
划设无人驾驶航空器飞行空域应当明确水平、垂直范围和使用时间。
無人航空機の飛行空域の設定に当たっては、水平・垂直範囲及び使用時間を明確にしなければならない。
空中交通管理机构应当为无人驾驶航空器执行军事、警察、海关、应急管理飞行任务优先划设空域。
航空交通管理機関は、無人航空機が軍事、警察、税関、緊急管理の飛行任務を遂行するために優先的に空域を設定しなければならない。
国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域(以下简称管制空域)。
国は必要に応じて無人航空機の管制空域(以下「管制空域」という)を設定する。
真高120米以上空域,空中禁区、空中限制区以及周边空域,军用航空超低空飞行空域,以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域:
真高120メートル以上の空域、空中禁止区域、空中制限区域及びその周辺空域、軍用航空の超低空飛行空域、並びに次の区域の上方の空域は管制空域として設定しなければならない:
(一)机场以及周边一定范围的区域;
(一)空港及びその周辺の一定範囲の区域;
(二)国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域;
(二)国境線、実効支配線、境界線の自国側の一定範囲の区域;
(三)军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域;
(三)軍事禁区域、軍事管理区域、監管場所等の機密関連機関及びその周辺の一定範囲の区域;
(四)重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域,以及可燃重要物资的大型仓储区域;
(四)重要な軍事施設の保護区域、核施設の制御区域、易燃性・爆発性等の危険物の生産・倉庫区域、及び可燃性重要物資の大型倉庫区域;
(五)发电厂、变电站、加油(气)站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区;
(五)発電所、変電所、給油(ガス)所、給水所、公共交通ハブ、航電ハブ、重大水利施設、港湾、高速道路、鉄道電化路線等の公共インフラ及びその周辺の一定範囲の区域、並びに飲用水水源保護区;
(六)射电天文台、卫星测控(导航)站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域;
(六)電波天文台、衛星測位(航法)局、航空無線航法局、レーダー局等の電磁環境の特別保護を必要とする施設及びその周辺の一定範囲の区域;
(七)重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域;
(七)重要な革命記念地、重要な不動産文化財及びその周辺の一定範囲の区域。
(八)国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。
(八)国家空中交通管理指導機関が規定するその他の区域。
管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定,由设区的市级以上人民政府公布,民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
管制空域の具体的な範囲は、各級の空中交通管理機関が国家空中交通管理指導機関の規定に従って決定し、市級以上の人民政府が公表し、民用航空管理部門及び責任を負う関連機関が航空情報を発行する。
未经空中交通管理机构批准,不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
空中交通管理機関の承認なしに、管制空域内で無人航空機の飛行活動を実施してはならない。
管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域(以下简称适飞空域)。
管制空域の範囲以外の空域は、超小型、軽量、小型の無人航空機の適飛空域(以下「適飛空域」という)とする。
遇有特殊情况,可以临时增加管制空域,由空中交通管理机构按照国家有关规定确定有关空域的水平、垂直范围和使用时间。
特殊な状況がある場合、臨時に管制空域を追加することができる。空中交通管理機関が国家の関連規定に従って、当該空域の水平・垂直範囲及び使用時間を決定する。
保障国家重大活动以及其他大型活动的,在临时增加的管制空域生效24小时前,由设区的市级以上地方人民政府发布公告,民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
国家の重要行事その他の大規模イベントを保障する場合、臨時に追加された管制空域が有効となる24時間前に、市級以上の地方人民政府が公告を発表し、民用航空管理部門及び責任を負う関連機関が航空情報を発行する。
保障执行军事任务或者反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等其他紧急任务的,在临时增加的管制空域生效30分钟前,由设区的市级以上地方人民政府发布紧急公告,民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
軍事任務の遂行又は反テロ・治安維持、災害救援、医療救護その他の緊急任務を保障する場合、臨時に追加された管制空域が有効となる30分前に、市級以上の地方人民政府が緊急公告を発表し、民用航空管理部門及び責任を負う関連機関が航空情報を発行する。
按照国家空中交通管理领导机构的规定需要设置管制空域的地面警示标志的,设区的市级人民政府应当组织设置并加强日常巡查。
国家空中交通管理指導機関の規定により管制空域の地上警告標識を設置する必要がある場合、市級の人民政府が設置を組織し、日常の巡回点検を強化しなければならない。
无人驾驶航空器通常应当与有人驾驶航空器隔离飞行。
無人航空機は通常、有人航空機と分離して飛行しなければならない。
属于下列情形之一的,经空中交通管理机构批准,可以进行融合飞行:
次の各号のいずれかに該当する場合、空中交通管理機関の承認を得て、融合飛行を行うことができる。
(一)根据任务或者飞行课目需要,警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器与本部门、本单位使用的有人驾驶航空器在同一空域或者同一机场区域的飞行;
(一)任務又は飛行課目の必要に基づき、警察、税関、应急管理部門が保有する無人航空機と当該部門・機関が使用する有人航空機が同一空域又は同一飛行場区域で行う飛行。
(二)取得适航许可的大型无人驾驶航空器的飞行;
(二)適航許可を取得した大型無人航空機の飛行。
(三)取得适航许可的中型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行;
(三)適航許可を取得した中型無人航空機の真高300メートルを超えない飛行。
(四)小型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行;
(四)小型無人航空機の真高300メートルを超えない飛行。
(五)轻型无人驾驶航空器在适飞空域上方不超过真高300米的飞行。
(五)軽量無人航空機の適飛空域上方における真高300メートルを超えない飛行。
属于下列情形之一的,进行融合飞行无需经空中交通管理机构批准:
次の各号のいずれかに該当する場合、融合飛行は空中交通管理機関の承認を要しない。
(一)微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行;
(一)超軽量・軽量無人航空機の適飛空域内における飛行。
(二)常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动。
(二)通常の農業用無人航空機の作業飛行活動。
国家空中交通管理领导机构统筹建设无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台,对全国无人驾驶航空器实施动态监管与服务。
国家空中交通管理領導機構は、無人航空機一体化総合監視サービスプラットフォームを統一的に建設し、全国の無人航空機に対して動的監視及びサービスを実施する。
空中交通管理机构和民用航空、公安、工业和信息化等部门、单位按照职责分工采集无人驾驶航空器生产、登记、使用的有关信息,依托无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台共享,并采取相应措施保障信息安全。
空中交通管理機構及び民用航空、公安、工業情報化等の部門・機関は、職責の分担に従い無人航空機の生産、登記、使用に関する情報を収集し、無人航空機一体化総合監視サービスプラットフォームに依拠して共有し、かつ情報安全を保障するための相応の措置を講じる。
除微型以外的无人驾驶航空器实施飞行活动,操控人员应当确保无人驾驶航空器能够按照国家有关规定向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息。
マイクロ機以外の無人航空機による飛行活動を実施する場合、操縦者は、無人航空機が国の関連規定に従って無人航空機一体化総合監督管理サービスプラットフォームに識別情報を報告できることを確保しなければならない。
微型、轻型、小型无人驾驶航空器在飞行过程中应当广播式自动发送识别信息。
マイクロ機、軽量機、小型機の無人航空機は、飛行中にブロードキャスト方式で自動的に識別情報を送信しなければならない。
组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当遵守有关法律法规和规章制度,主动采取事故预防措施,对飞行安全承担主体责任。
無人航空機の飛行活動を組織する単位または個人は、関連する法律法規および規則制度を遵守し、積極的に事故防止措置を講じ、飛行安全に対して主体責任を負わなければならない。
除本条例第三十一条另有规定外,组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在飞行前1日21时前作出批准或者不予批准的决定。
本条例第三十一条に別段の定めがある場合を除き、無人航空機の飛行活動を組織する単位または個人は、飛行予定日の前日12時までに航空交通管理機関に飛行活動の申請を行わなければならない。航空交通管理機関は、飛行予定日の前日21時までに承認または不承認の決定を下さなければならない。
按照国家空中交通管理领导机构的规定在固定空域内实施常态飞行活动的,可以提出长期飞行活动申请,经批准后实施,并应当在拟飞行前1日12时前将飞行计划报空中交通管理机构备案。
国家航空交通管理指導機関の規定に従って固定空域内で常態的な飛行活動を実施する場合は、長期飛行活動の申請を行うことができ、承認を得た上で実施し、飛行予定日の前日12時までに飛行計画を航空交通管理機関に報告しなければならない。
无人驾驶航空器飞行活动申请应当包括下列内容:
無人航空機の飛行活動申請には、以下の内容を含めなければならない。
(一)组织飞行活动的单位或者个人、操控人员信息以及有关资质证书;
(一) 飛行活動を組織する単位または個人、操縦者の情報および関連する資格証明書。
(二)无人驾驶航空器的类型、数量、主要性能指标和登记管理信息;
(二) 無人航空機の種類、数量、主要性能指標および登録管理情報。
(三)飞行任务性质和飞行方式,执行国家规定的特殊通用航空飞行任务的还应当提供有效的任务批准文件;
(三) 飛行任務の性質および飛行方式。国が規定する特殊な一般航空飛行任務を実施する場合は、有効な任務承認文書も提供しなければならない。
(四)起飞、降落和备降机场(场地);
(四) 離陸、着陸および代替空港(飛行場)。
(五)通信联络方法;
(五) 通信連絡方法;
(六)预计飞行开始、结束时刻;
(六) 予定飛行開始・終了時刻;
(七)飞行航线、高度、速度和空域范围,进出空域方法;
(七) 飛行経路、高度、速度及び空域範囲、空域への出入り方法;
(八)指挥控制链路无线电频率以及占用带宽;
(八) 指揮制御リンクの無線周波数及び占有帯域幅;
(九)通信、导航和被监视能力;
(九) 通信、航法及び被監視能力;
(十)安装二次雷达应答机或者有关自动监视设备的,应当注明代码申请;
(十) 二次レーダー応答機又は関連する自動監視装置を搭載する場合は、コード申請を明記すること;
(十一)应急处置程序;
(十一) 緊急時対応手順;
(十二)特殊飞行保障需求;
(十二) 特別な飛行保障の要件;
(十三)国家空中交通管理领导机构规定的与空域使用和飞行安全有关的其他必要信息。
(十三) 国家航空交通管理指導機関が定める、空域使用及び飛行安全に関連するその他必要な情報。
无人驾驶航空器飞行活动申请按照下列权限批准:
無人航空機の飛行活動申請は、以下の権限に従って承認される:
(一)在飞行管制分区内飞行的,由负责该飞行管制分区的空中交通管理机构批准;
(一) 飛行管制区内を飛行する場合は、当該飛行管制区を担当する航空交通管理機関の承認を得ること。
(二)超出飞行管制分区在飞行管制区内飞行的,由负责该飞行管制区的空中交通管理机构批准;
(二) 飛行管制区を超えて飛行管制区内を飛行する場合は、当該飛行管制区を担当する航空交通管理機関の承認を得ること。
(三)超出飞行管制区飞行的,由国家空中交通管理领导机构授权的空中交通管理机构批准。
(三) 飛行管制区を超えて飛行する場合は、国家航空交通管理指導機関から権限を委任された航空交通管理機関の承認を得ること。
使用无人驾驶航空器执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等紧急任务的,应当在计划起飞30分钟前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。空中交通管理机构应当在起飞10分钟前作出批准或者不予批准的决定。执行特别紧急任务的,使用单位可以随时提出飞行活动申请。
無人航空機を使用してテロ対策・治安維持、災害救助、医療救護などの緊急任務を遂行する場合は、計画離陸の30分前までに航空交通管理機関に飛行活動の申請を行うこと。航空交通管理機関は離陸の10分前までに承認または不承認の決定を下すこと。特に緊急の任務を遂行する場合、使用機関は随時飛行活動の申請を行うことができる。
飞行活动已获得批准的单位或者个人组织无人驾驶航空器飞行活动的,应当在计划起飞1小时前向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况,经空中交通管理机构确认后方可起飞。
飛行活動の承認を得た機関または個人が無人航空機の飛行活動を組織する場合は、計画離陸の1時間前までに航空交通管理機関に予定離陸時刻と準備状況を報告し、航空交通管理機関の確認を得た後に離陸することができる。
组织无人驾驶航空器实施下列飞行活动,无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请:
無人航空機を使用して以下の飛行活動を実施する場合、航空交通管理機関への飛行活動申請は不要とする。
(一)微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动;
(一) 超軽量、軽量、小型の無人航空機による適飛空域内での飛行活動。
(二)常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动;
(二) 通常の農業用無人航空機による作業飛行活動。
(三)警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器,在其驻地、地面(水面)训练场、靶场等上方不超过真高120米的空域内的飞行活动;但是,需在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞;
(三) 警察、税関、応急管理部門が保有する無人航空機で、その駐屯地、地上(水上)訓練場、射撃場などの上空で真高120メートルを超えない空域内での飛行活動。ただし、計画離陸の1時間前までに航空交通管理機関の確認を得た後に離陸しなければならない。
(四)民用无人驾驶航空器在民用运输机场管制地带内执行巡检、勘察、校验等飞行任务;但是,需定期报空中交通管理机构备案,并在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞。
(四) 民間無人航空機が民間輸送空港の管制区域内で点検、調査、検証などの飛行任務を遂行する場合。ただし、定期的に航空交通管理機関に報告し、計画離陸の1時間前までに航空交通管理機関の確認を得た後に離陸しなければならない。
前款规定的飞行活动存在下列情形之一的,应当依照本条例第二十六条的规定提出飞行活动申请:
前項に規定する飛行活動が次の各号のいずれかに該当する場合は、本条例第二十六条の規定に従い飛行活動の申請を行わなければならない。
(一)通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行;
(一)通信基地局又はインターネットを介して無人航空機の中継飛行を行うこと。
(二)运载危险品或者投放物品(常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动除外);
(二)危険物を運搬し、又は物品を投下すること(通常の農業用無人航空機の作業飛行活動を除く)。
(三)飞越集会人群上空;
(三)集会の人群の上空を飛行すること。
(四)在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器;
(四)移動中の交通機関上で無人航空機を操縦すること。
(五)实施分布式操作或者集群飞行。
(五)分散操作又はクラスター飛行を実施すること。
微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的,无需取得特殊通用航空飞行任务批准文件。
微型・軽型無人航空機が適飛空域内で飛行する場合は、特殊汎用航空飛行任務の承認文書を取得する必要はない。
操控无人驾驶航空器实施飞行活动,应当遵守下列行为规范:
無人航空機を操縦して飛行活動を実施する場合は、次の行動規範を遵守しなければならない。
(一)依法取得有关许可证书、证件,并在实施飞行活动时随身携带备查;
(一)法に従い関連の許可証書・証明書を取得し、飛行活動の実施時に携帯して査察に備えること。
(二)实施飞行活动前做好安全飞行准备,检查无人驾驶航空器状态,并及时更新电子围栏等信息;
(二)飛行活動の実施前に安全飛行の準備を整え、無人航空機の状態を点検し、電子フェンス等の情報を適時に更新すること。
(三)实时掌握无人驾驶航空器飞行动态,实施需经批准的飞行活动应当与空中交通管理机构保持通信联络畅通,服从空中交通管理,飞行结束后及时报告;
(三) 無人航空機の飛行状況をリアルタイムで把握し、承認が必要な飛行活動を実施する場合は、航空交通管理機関との通信連絡を確保し、航空交通管理に従い、飛行終了後速やかに報告すること。
(四)按照国家空中交通管理领导机构的规定保持必要的安全间隔;
(四) 国家航空交通管理指導機関の規定に従い、必要な安全間隔を保持すること。
(五)操控微型无人驾驶航空器的,应当保持视距内飞行;
(五) 超軽量無人航空機を操縦する場合は、視界内飛行を維持すること。
(六)操控小型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的,应当遵守国家空中交通管理领导机构关于限速、通信、导航等方面的规定;
(六) 小型無人航空機を適切な飛行空域内で飛行させる場合は、国家航空交通管理指導機関の速度制限、通信、航法等に関する規定を遵守すること。
(七)在夜间或者低能见度气象条件下飞行的,应当开启灯光系统并确保其处于良好工作状态;
(七) 夜間または低視程気象条件下で飛行する場合は、灯火システムを点灯し、良好な作動状態を確保すること。
(八)实施超视距飞行的,应当掌握飞行空域内其他航空器的飞行动态,采取避免相撞的措施;
(八) 視界外飛行を実施する場合は、飛行空域内の他の航空機の飛行状況を把握し、衝突を回避する措置を講じること。
(九)受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时,不得操控无人驾驶航空器;
(九) アルコール飲料、麻酔剤またはその他の薬物の影響下にある場合は、無人航空機を操縦してはならない。
(十)国家空中交通管理领导机构规定的其他飞行活动行为规范。
(十) 国家航空交通管理指導機関が規定するその他の飛行活動行為規範。
操控无人驾驶航空器实施飞行活动,应当遵守下列避让规则:
無人航空機を操縦して飛行活動を実施する場合は、以下の優先順位規則を遵守しなければならない。
(一)避让有人驾驶航空器、无动力装置的航空器以及地面、水上交通工具;
(一) 有人航空機、無動力装置の航空機、および地上・水上の交通機関を避けること。
(二)单架飞行避让集群飞行;
(二)単機飛行は集群飛行を避讓すること;
(三)微型无人驾驶航空器避让其他无人驾驶航空器;
(三)超軽量無人航空機は他の無人航空機を避讓すること;
(四)国家空中交通管理领导机构规定的其他避让规则。
(四)国家空中交通管理指導機関が規定するその他の避讓規則。
禁止利用无人驾驶航空器实施下列行为:
無人航空機を利用して次の行為を行うことを禁止する:
(一)违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所;
(一)軍事施設、軍事工業施設その他の秘密指定場所を違法に撮影すること;
(二)扰乱机关、团体、企业、事业单位工作秩序或者公共场所秩序;
(二)機関、団体、企業、事業体の業務秩序又は公共の場所の秩序を乱すこと;
(三)妨碍国家机关工作人员依法执行职务;
(三)国家機関の職員が法律に基づき職務を執行するのを妨害すること;
(四)投放含有违反法律法规规定内容的宣传品或者其他物品;
(四)法律法規の規定に違反する内容を含む宣伝品その他の物品を投下すること;
(五)危及公共设施、单位或者个人财产安全;
(五)公共施設、機関又は個人の財産の安全を危険にさらすこと;
(六)危及他人生命健康,非法采集信息,或者侵犯他人其他人身权益;
(六)他人の生命健康を危険にさらし、違法に情報を収集し、又は他人のその他の人身権益を侵害すること。
(七)非法获取、泄露国家秘密,或者违法向境外提供数据信息;
(七) 国家秘密を違法に取得・漏洩し、または違法に国外へデータ情報を提供すること。
(八)法律法规禁止的其他行为。
(八) 法律法規で禁止されているその他の行為。
使用民用无人驾驶航空器从事测绘活动的单位依法取得测绘资质证书后,方可从事测绘活动。
民用無人航空機を使用して測量活動に従事する組織は、法により測量資格証書を取得した後でなければ、測量活動を行うことができない。
外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器不得在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。
外国の無人航空機または外国人が操縦する無人航空機は、中国国内で測量、電波パラメータ試験などの飛行活動を行ってはならない。
模型航空器应当在空中交通管理机构为航空飞行营地划定的空域内飞行,但国家空中交通管理领导机构另有规定的除外。
模型航空機は、空中交通管理機関が航空飛行キャンプ地として指定した空域内で飛行しなければならない。ただし、国家空中交通管理指導機関が別途規定する場合を除く。
监督管理和应急处置
監督管理および緊急対応
国家空中交通管理领导机构应当组织有关部门、单位在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台上向社会公布审批事项、申请办理流程、受理单位、联系方式、举报受理方式等信息并及时更新。
国家空中交通管理指導機関は、関係部門・組織を組織し、無人航空機一体化総合監督管理サービスプラットフォーム上で、審査許可事項、申請手続きの流れ、受理機関、連絡先、苦情受理方法などの情報を社会に公表し、適時に更新しなければならない。
任何单位或者个人发现违反本条例规定行为的,可以向空中交通管理机构、民用航空管理部门或者当地公安机关举报。收到举报的部门、单位应当及时依法作出处理;不属于本部门、本单位职责的,应当及时移送有权处理的部门、单位。
本条例の規定に違反する行為を発見したすべての組織または個人は、空中交通管理機関、民用航空管理部門、または現地の公安機関に通報することができる。通報を受けた部門・組織は、適時に法に基づき処理しなければならない。自部門・組織の職責に属さない場合は、適時に権限のある部門・組織に移送しなければならない。
空中交通管理机构、民用航空管理部门以及县级以上公安机关应当制定有关无人驾驶航空器飞行安全管理的应急预案,定期演练,提高应急处置能力。
空中交通管理機関、民用航空管理部門、および県級以上の公安機関は、無人航空機の飛行安全管理に関する緊急対応計画を策定し、定期的に訓練を行い、緊急対応能力を向上させなければならない。
县级以上地方人民政府应当将无人驾驶航空器安全应急管理纳入突发事件应急管理体系,健全信息互通、协同配合的应急处置工作机制。
県級以上の地方人民政府は、無人航空機の安全緊急管理を突発事件応急管理体系に組み入れ、情報共有と協調連携の緊急対応作業メカニズムを整備しなければならない。
无人驾驶航空器系统的设计者、生产者,应当确保无人驾驶航空器具备紧急避让、降落等应急处置功能,避免或者减轻无人驾驶航空器发生事故时对生命财产的损害。
無人航空機システムの設計者、生産者は、無人航空機に緊急回避、着陸等の緊急時対応機能を備え、事故発生時に生命・財産への損害を回避又は軽減することを確保しなければならない。
使用无人驾驶航空器的单位或者个人应当按照有关规定,制定飞行紧急情况处置预案,落实风险防范措施,及时消除安全隐患。
無人航空機を使用する機関又は個人は、関連規定に従い、飛行緊急時対応計画を策定し、リスク防止措置を実施し、安全上の隐患を速やかに除去しなければならない。
无人驾驶航空器飞行发生异常情况时,组织飞行活动的单位或者个人应当及时处置,服从空中交通管理机构的指令;导致发生飞行安全问题的,组织飞行活动的单位或者个人还应当在无人驾驶航空器降落后24小时内向空中交通管理机构报告有关情况。
無人航空機の飛行に異常が発生した場合、飛行活動を組織する機関又は個人は速やかに対処し、航空交通管理機関の指示に従わなければならない。飛行安全上の問題が生じた場合、飛行活動を組織する機関又は個人は、無人航空機の着陸後24時間以内に航空交通管理機関に状況を報告しなければならない。
对空中不明情况和无人驾驶航空器违规飞行,公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置,并负责违规飞行无人驾驶航空器落地后的现场处置。有关军事机关、公安机关、国家安全机关等单位按职责分工组织查证处置,民用航空管理等其他有关部门应当予以配合。
空中の不明状況及び無人航空機の違反飛行に対し、公安機関は条件が有利な場合に低空目標に対して先行的な処置を実施することができ、違反飛行の無人航空機が着陸した後の現場処置を担当する。関連する軍事機関、公安機関、国家安全機関等は職責の分担に従い調査・処置を組織し、民間航空管理その他の関連部門は協力しなければならない。
无人驾驶航空器违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或者危及公共安全的,空中交通管理机构、民用航空管理部门和公安机关可以依法采取必要技术防控、扣押有关物品、责令停止飞行、查封违法活动场所等紧急处置措施。
無人航空機が飛行管理規定に違反し、公共の秩序を乱し又は公共の安全を脅かす場合、航空交通管理機関、民間航空管理部門及び公安機関は、法に基づき必要な技術的防控、関連物品の差押え、飛行停止命令、違法活動場所の封鎖等の緊急処置を講じることができる。
军队、警察以及按照国家反恐怖主义工作领导机构有关规定由公安机关授权的高风险反恐怖重点目标管理单位,可以依法配备无人驾驶航空器反制设备,在公安机关或者有关军事机关的指导监督下从严控制设置和使用。
軍隊、警察及び国家の反テロリズム指導機構の関連規定に従い公安機関から授権された高リスク反テロ重点目標管理機関は、法に基づき無人航空機反制装置を備えることができ、公安機関又は関連軍事機関の指導監督の下で厳格に管理して設置及び使用を行わなければならない。
无人驾驶航空器反制设备配备、设置、使用以及授权管理办法,由国务院工业和信息化、公安、国家安全、市场监督管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关制定。
無人航空機反制装置の備え付け、設置、使用及び授権管理方法は、国務院の工業情報化、公安、国家安全、市場監督管理部門が国務院の関連部門及び関連軍事機関と共同で制定する。
任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。
いかなる機関又は個人も、無人航空機反制装置を不法に所有又は使用してはならない。
法 律 责 任
法的責任
违反本条例规定,从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动,未依法取得适航许可的,由民用航空管理部门责令停止有关活动,没收违法所得,并处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
本条例の規定に違反し、中型又は大型の民用無人航空機システムの設計、生産、輸入、飛行及び修理活動に従事し、耐空証明を適法に取得していない場合、民間航空管理部門は関連活動の停止を命じ、違法所得を没収し、併せて無人航空機システムの貨物価額の1倍以上5倍以下の罰金を科する。情状が重大な場合、営業停止を命じる。
违反本条例规定,民用无人驾驶航空器系统生产者未按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码的,由县级以上人民政府工业和信息化主管部门责令改正,没收违法所得,并处3万元以上30万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿。
本条例に違反し、民用無人航空機システムの生産者が国務院工業情報化主管部門の規定に従い、生産した無人航空機に唯一の製品識別コードを設定しなかった場合、県級以上の人民政府工業情報化主管部門が是正を命じ、違法所得を没収し、3万元以上30万元以下の罰金を科す。是正を拒否した場合、営業停止を命じる。
违反本条例规定,对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改,未重新申请取得适航许可并将其用于飞行活动的,由民用航空管理部门责令改正,处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款。
本条例に違反し、すでに耐空証明を取得した民用無人航空機システムに対して重大な設計変更を行い、改めて耐空証明を申請せずに飛行活動に使用した場合、民用航空管理部門が是正を命じ、無人航空機システムの貨物価格の1倍以上5倍以下の罰金を科す。
违反本条例规定,改变微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数,未及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息的,由民用航空管理部门责令改正;拒不改正的,处2000元以上2万元以下的罚款。
本条例に違反し、微型、軽型、小型の民用無人航空機システムの空域保持能力、確実な被監視能力、速度または高度などの出荷性能およびパラメータを変更し、無人航空機一体化総合監督サービスプラットフォームに性能・パラメータ情報を速やかに更新しなかった場合、民用航空管理部門が是正を命じる。是正を拒否した場合、2000元以上2万元以下の罰金を科す。
违反本条例规定,民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的,由公安机关责令改正,可以处200元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上2万元以下的罚款。
本条例に違反し、民用無人航空機が実名登録を受けずに飛行活動を実施した場合、公安機関が是正を命じ、200元以下の罰金を科すことができる。情状が重い場合、2000元以上2万元以下の罰金を科す。
违反本条例规定,涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器未依法进行国籍登记的,由民用航空管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。
本条例に違反し、国外飛行に係る民用無人航空機が法に従い国籍登録を行わなかった場合、民用航空管理部門が是正を命じ、1万元以上10万元以下の罰金を科す。
违反本条例规定,民用无人驾驶航空器未依法投保责任保险的,由民用航空管理部门责令改正,处2000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。
本条例に違反し、民用無人航空機が法に従い責任保険に加入しなかった場合、民用航空管理部門が是正を命じ、2000元以上2万元以下の罰金を科す。情状が重い場合、飛行活動を行う単位に営業停止を命じ、最終的に運航合格証を取り消す。
违反本条例规定,未取得运营合格证或者违反运营合格证的要求实施飞行活动的,由民用航空管理部门责令改正,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿直至吊销其运营合格证。
本条例に違反し、運航合格証を取得せず、または運航合格証の要求に違反して飛行活動を実施した場合、民用航空管理部門が是正を命じ、5万元以上50万元以下の罰金を科す。情状が重い場合、営業停止を命じ、最終的に運航合格証を取り消す。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的,由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款;情节严重的,没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。
無民事行為能力者または制限民事行為能力者が本条例に違反して民用無人航空機を操縦して飛行した場合、公安機関がその監護人に対して500元以上5000元以下の罰金を科す。情状が重い場合、違反飛行を行った無人航空機を没収する。
违反本条例规定,未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的,由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上10万元以下的罚款。
本条例に違反し、操縦者ライセンスを取得せずに民用無人航空機を操縦して飛行した場合、民用航空管理部門が5000元以上5万元以下の罰金を科す。情状が重い場合、1万元以上10万元以下の罰金を科す。
违反本条例规定,超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的,由民用航空管理部门处2000元以上2万元以下的罚款,并处暂扣操控员执照6个月至12个月;情节严重的,吊销其操控员执照,2年内不受理其操控员执照申请。
本条例に違反し、操縦者ライセンスに記載された範囲を超えて民用無人航空機を操縦して飛行した場合、民用航空管理部門が2000元以上2万元以下の罰金を科し、併せて操縦者ライセンスを6ヶ月以上12ヶ月以下停止する。情状が重い場合、操縦者ライセンスを取り消し、2年間操縦者ライセンスの申請を受け付けない。
违反本条例规定,未取得操作证书从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止作业,并处1000元以上1万元以下的罚款。
本条例の規定に違反し、操作証明書を取得せずに常規農用無人航空機の作業飛行活動を行った場合、県級以上の地方人民政府農業農村主管部門は作業の中止を命じ、かつ1000元以上1万元以下の罰金を科す。
组织飞行活动的单位或者个人违反本条例第三十二条、第三十三条规定的,由民用航空管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款,并处暂扣运营合格证、操控员执照1个月至3个月;情节严重的,由空中交通管理机构责令停止飞行6个月至12个月,由民用航空管理部门处5万元以上10万元以下的罚款,并可以吊销相应许可证件,2年内不受理其相应许可申请。
飛行活動を組織する単位または個人が本条例第三十二条、第三十三条の規定に違反した場合、民用航空管理部門は是正を命じ、1万元以下の罰金を科すことができる。是正を拒否した場合、1万元以上5万元以下の罰金を科し、かつ運営合格証、操縦員ライセンスを1ヶ月から3ヶ月間停止する。情状が重大な場合、空中交通管理機構は6ヶ月から12ヶ月の飛行停止を命じ、民用航空管理部門は5万元以上10万元以下の罰金を科し、かつ関連許可証を取り消すことができ、2年間はその許可申請を受理しない。
违反本条例规定,未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行,或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的,由公安机关责令停止飞行,可以处500元以下的罚款;情节严重的,没收实施违规飞行的无人驾驶航空器,并处1000元以上1万元以下的罚款。
本条例の規定に違反し、許可を得ずに微型、軽型、小型の民用無人航空機を管制空域内で飛行させ、または模型航空機を空中交通管理機構が指定した空域外で飛行させた場合、公安機関は飛行の中止を命じ、500元以下の罰金を科すことができる。情状が重大な場合、違反飛行を行った無人航空機を没収し、かつ1000元以上1万元以下の罰金を科す。
违反本条例规定,非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备的,由无线电管理机构、公安机关按照职责分工予以没收,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上20万元以下的罚款。
本条例の規定に違反し、無人航空機反制装置を不法に所有または使用した場合、無線管理機構または公安機関は職責に応じて没収し、5万元以下の罰金を科すことができる。情状が重大な場合、5万元以上20万元以下の罰金を科す。
违反本条例规定,外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘飞行活动的,由县级以上人民政府测绘地理信息主管部门责令停止违法行为,没收违法所得、测绘成果和实施违规飞行的无人驾驶航空器,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并处50万元以上100万元以下的罚款,由公安机关、国家安全机关按照职责分工决定限期出境或者驱逐出境。
本条例の規定に違反し、外国の無人航空機または外国人が操縦する無人航空機が中国国内で測量飛行活動を行った場合、県級以上の地方人民政府測量地理情報主管部門は違法行為の中止を命じ、違法所得、測量成果および違反飛行を行った無人航空機を没収し、かつ10万元以上50万元以下の罰金を科す。情状が重大な場合、さらに50万元以上100万元以下の罰金を科し、公安機関または国家安全機関は職責に応じて期限付き退去または強制退去を命じる。
生产、改装、组装、拼装、销售和召回微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统,违反产品质量或者标准化管理等有关法律法规的,由县级以上人民政府市场监督管理部门依法处罚。
微型、軽型、小型の民用無人航空機システムの生産、改造、組立、組み立て、販売およびリコールにおいて、製品品質または標準化管理等の関連法規に違反した場合、県級以上の地方人民政府市場監督管理部門が法に基づき処罰する。
除根据本条例第十五条的规定无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照的情形以外,生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统,违反无线电管理法律法规以及国家有关规定的,由无线电管理机构依法处罚。
本条例第十五条の規定により無線周波数使用許可および無線局免許が不要な場合を除き、民用無人航空機システムの生産、修理、使用において無線管理法規および国家関連規定に違反した場合、無線管理機構が法に基づき処罰する。
无人驾驶航空器飞行活动违反军事设施保护法律法规的,依照有关法律法规的规定执行。
無人航空機の飛行活動が軍事施設保護法規に違反する場合、関連法規の規定に従って処理する。
违反本条例规定,有关部门、单位及其工作人员在无人驾驶航空器飞行以及有关活动的管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的,依法给予处分。
本条例の規定に違反し、関連部門、単位およびその職員が無人航空機の飛行および関連活動の管理業務において職権乱用、職務怠慢、私利追求またはその他の違法行為を行った場合、法に基づき処分を与える。
违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担民事责任。
本条例の規定に違反し、治安管理違反行為を構成する場合、公安機関が法に基づき治安管理処罰を与える。犯罪を構成する場合、法に基づき刑事責任を追及する。人身、財産またはその他の損害を生じさせた場合、法に基づき民事責任を負う。
附 则
附 則
在我国管辖的其他空域内实施无人驾驶航空器飞行活动,应当遵守本条例的有关规定。
我が国の管轄するその他の空域において無人航空機の飛行活動を実施する場合は、本条例の関連規定を遵守しなければならない。
无人驾驶航空器在室内飞行不适用本条例。
無人航空機の室内飛行には本条例を適用しない。
自备动力系统的飞行玩具适用本条例的有关规定,具体办法由国务院工业和信息化主管部门、有关空中交通管理机构会同国务院公安、民用航空主管部门制定。
自ら動力システムを備える飛行玩具には本条例の関連規定を適用する。具体的な方法は、国務院の工業情報化主管部門、関係する航空交通管理機関が国務院の公安、民用航空主管部門と共同で制定する。
无人驾驶航空器飞行以及有关活动,本条例没有规定的,适用《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》以及有关法律、行政法规。
無人航空機の飛行及び関連活動について、本条例に規定がない場合は、「中華人民共和国民用航空法」、「中華人民共和国飛行基本規則」、「汎用航空飛行管制条例」及び関連する法律、行政法規を適用する。
军用无人驾驶航空器的管理,国务院、中央军事委员会另有规定的,适用其规定。
軍用無人航空機の管理について、国務院、中央軍事委員会に別途規定がある場合は、その規定を適用する。
警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器的适航、登记、操控员等事项的管理办法,由国务院有关部门另行制定。
警察、税関、応急管理部門が所有する無人航空機の耐空性、登録、操縦者等の事項に関する管理方法は、国務院の関係部門が別途制定する。
模型航空器的分类、生产、登记、操控人员、航空飞行营地等事项的管理办法,由国务院体育主管部门会同有关空中交通管理机构,国务院工业和信息化、公安、民用航空主管部门另行制定。
模型航空機の分類、生産、登録、操縦者、航空飛行キャンプ等の事項に関する管理方法は、国務院の体育主管部門が関係する航空交通管理機関、国務院の工業情報化、公安、民用航空主管部門と共同で別途制定する。
本条例施行前生产的民用无人驾驶航空器不能按照国家有关规定自动向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息的,实施飞行活动应当依照本条例的规定向空中交通管理机构提出飞行活动申请,经批准后方可飞行。
本条例施行前に生産された民用無人航空機で、国家の関連規定に従って自動的に無人航空機一体化総合監督管理サービスプラットフォームに識別情報を報告できないものは、飛行活動を実施する際に本条例の規定に従って航空交通管理機関に飛行活動の申請を行い、承認を得た後に飛行しなければならない。
本条例下列用语的含义:
本条例における次の用語の意味は、以下のとおりとする。
(一)空中交通管理机构,是指军队和民用航空管理部门内负责有关责任区空中交通管理的机构。
空中交通管理機関とは、軍隊及び民間航空管理部門において、関連する責任区域の空中交通管理を担当する機関をいう。
(二)微型无人驾驶航空器,是指空机重量小于0.25千克,最大飞行真高不超过50米,最大平飞速度不超过40千米/小时,无线电发射设备符合微功率短距离技术要求,全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。
マイクロ無人航空機とは、機体重量が0.25キログラム未満、最大飛行真高が50メートル以下、最大水平飛行速度が40キロメートル毎時以下、無線送信設備が微電力短距離技術要件に適合し、全行程において随時手動介入操作が可能な無人航空機をいう。
(三)轻型无人驾驶航空器,是指空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克,最大平飞速度不超过100千米/小时,具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力,全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器,但不包括微型无人驾驶航空器。
軽量無人航空機とは、機体重量が4キログラム以下かつ最大離陸重量が7キログラム以下、最大水平飛行速度が100キロメートル毎時以下、空域管理要件に適合する空域保持能力及び信頼性のある被監視能力を有し、全行程において随時手動介入操作が可能な無人航空機をいう。ただし、マイクロ無人航空機を除く。
(四)小型无人驾驶航空器,是指空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克,具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力,全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器,但不包括微型、轻型无人驾驶航空器。
小型無人航空機とは、機体重量が15キログラム以下かつ最大離陸重量が25キログラム以下、空域管理要件に適合する空域保持能力及び信頼性のある被監視能力を有し、全行程において随時手動介入操作が可能な無人航空機をいう。ただし、マイクロ及び軽量無人航空機を除く。
(五)中型无人驾驶航空器,是指最大起飞重量不超过150千克的无人驾驶航空器,但不包括微型、轻型、小型无人驾驶航空器。
中型無人航空機とは、最大離陸重量が150キログラム以下の無人航空機をいう。ただし、マイクロ、軽量及び小型無人航空機を除く。
(六)大型无人驾驶航空器,是指最大起飞重量超过150千克的无人驾驶航空器。
大型無人航空機とは、最大離陸重量が150キログラムを超える無人航空機をいう。
(七)无人驾驶航空器系统,是指无人驾驶航空器以及与其有关的遥控台(站)、任务载荷和控制链路等组成的系统。其中,遥控台(站)是指遥控无人驾驶航空器的各种操控设备(手段)以及有关系统组成的整体。
無人航空機システムとは、無人航空機及びこれに関連する遠隔操縦台(局)、任務搭載機器並びに制御リンク等から構成されるシステムをいう。ここで、遠隔操縦台(局)とは、無人航空機を遠隔操縦するための各種操作設備(手段)及び関連システムから構成される全体をいう。
(八)农用无人驾驶航空器,是指最大飞行真高不超过30米,最大平飞速度不超过50千米/小时,最大飞行半径不超过2000米,具备空域保持能力和可靠被监视能力,专门用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业,全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。
農用無人航空機とは、最大飛行真高が30メートル以下、最大水平飛行速度が50キロメートル毎時以下、最大飛行半径が2000メートル以下、空域保持能力及び信頼性のある被監視能力を有し、専ら植物保護、播種、餌やり等の農林牧漁作業に使用され、全行程において随時手動介入操作が可能な無人航空機をいう。
(九)隔离飞行,是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器不同时在同一空域内的飞行。
隔離飛行とは、無人航空機と有人航空機が同時に同一空域内で飛行しない飛行をいう。
(十)融合飞行,是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器同时在同一空域内的飞行。
融合飛行とは、無人航空機と有人航空機が同時に同一空域内で飛行する飛行をいう。
(十一)分布式操作,是指把无人驾驶航空器系统操作分解为多个子业务,部署在多个站点或者终端进行协同操作的模式。
分散操作とは、無人航空機システムの操作を複数のサブ業務に分解し、複数の拠点または端末に展開して協調操作を行う方式をいう。
(十二)集群,是指采用具备多台无人驾驶航空器操控能力的同一系统或者平台,为了处理同一任务,以各无人驾驶航空器操控数据互联协同处理为特征,在同一时间内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理集中的方式进行飞行的无人驾驶航空器运行模式。
クラスターとは、複数の無人航空機を操縦可能な同一システムまたはプラットフォームを用い、同一の任務を処理するために、各無人航空機の操縦データを相互連携して処理することを特徴とし、同一時間内に並行して複数の無人航空機を相対的に物理的に集中した方式で飛行させる無人航空機の運航モードをいう。
(十三)模型航空器,也称航空模型,是指有尺寸和重量限制,不能载人,不具有高度保持和位置保持飞行功能的无人驾驶航空器,包括自由飞、线控、直接目视视距内人工不间断遥控、借助第一视角人工不间断遥控的模型航空器等。
模型航空機(航空模型ともいう)とは、サイズと重量に制限があり、人を搭乗できず、高度保持および位置保持の飛行機能を持たない無人航空機をいい、自由飛行、線操縦、直接目視視界内での手動連続操縦、ファーストパーソンビューによる手動連続操縦の模型航空機等を含む。
(十四)无人驾驶航空器反制设备,是指专门用于防控无人驾驶航空器违规飞行,具有干扰、截控、捕获、摧毁等功能的设备。
無人航空機対抗措置装置とは、無人航空機の違反飛行を防止するために専用に用いられ、妨害、遮断制御、捕捉、破壊等の機能を有する装置をいう。
(十五)空域保持能力,是指通过电子围栏等技术措施控制无人驾驶航空器的高度与水平范围的能力。
空域保持能力とは、電子フェンス等の技術措置により無人航空機の高度と水平範囲を制御する能力をいう。
本条例自2024年1月1日起施行。
本条例は2024年1月1日から施行する。