KYB CHINA(2006年9月20日国务院第150次常务会议通过 2006年10月11日中华人民共和国国务院令第476号公布 自2006年12月1日起施行)
(Принято на 150-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 20 сентября 2006 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 476 от 11 октября 2006 г., вступает в силу с 1 декабря 2006 г.)
为了加强对长城的保护，规范长城的利用行为，根据《中华人民共和国文物保护法》(以下简称文物保护法)，制定本条例。
В целях усиления охраны Великой Китайской стены и упорядочения ее использования настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР об охране культурных ценностей (далее – Закон об охране культурных ценностей).
本条例所称长城，包括长城的墙体、城堡、关隘、烽火台、敌楼等。
Под Великой Китайской стеной в настоящем Положении понимаются ее стены, крепости, заставы, сигнальные башни, сторожевые башни и т.д.
受本条例保护的长城段落，由国务院文物主管部门认定并公布。
Участки Великой Китайской стены, подлежащие охране в соответствии с настоящим Положением, определяются и публикуются уполномоченным органом Государственного совета по делам культурного наследия.
长城保护应当贯彻文物工作方针，坚持科学规划、原状保护的原则。
Охрана Великой Китайской стены должна осуществляться в соответствии с принципами работы с культурными ценностями, придерживаясь принципов научного планирования и сохранения в первоначальном виде.
国家对长城实行整体保护、分段管理。
Государство осуществляет комплексную охрану Великой Китайской стены и сегментированное управление.
国务院文物主管部门负责长城整体保护工作，协调、解决长城保护中的重大问题，监督、检查长城所在地各地方的长城保护工作。
Уполномоченный орган Государственного совета по делам культурного наследия отвечает за общую охрану Великой Китайской стены, координирует и решает важные вопросы охраны, контролирует и проверяет работу по охране Великой Китайской стены в различных местах ее расположения.
长城所在地县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照文物保护法、本条例和其他有关行政法规的规定，负责本行政区域内的长城保护工作。
Местные народные правительства уездного уровня и выше, а также их органы по делам культурного наследия в местах расположения Великой Китайской стены в соответствии с Законом об охране культурных ценностей, настоящим Положением и другими соответствующими административными нормативными актами отвечают за охрану Великой Китайской стены в пределах своей административной территории.
长城所在地县级以上地方人民政府应当将长城保护经费纳入本级财政预算。
Местные народные правительства уездного уровня и выше в местах расположения Великой Китайской стены должны включать расходы на охрану Великой Китайской стены в соответствующий местный бюджет.
国家鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠等方式设立长城保护基金，专门用于长城保护。长城保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规的规定执行。
Государство поощряет граждан, юридических лиц и иные организации создавать фонды охраны Великой Китайской стены путем пожертвований и другими способами, специально предназначенные для охраны Великой Китайской стены. Сбор, использование и управление фондами охраны Великой Китайской стены осуществляются в соответствии с соответствующими государственными законами и административными нормативными актами.
国家对长城保护实行专家咨询制度。制定长城保护总体规划、审批与长城有关的建设工程、决定与长城保护有关的其他重大事项，应当听取专家意见。
Государство вводит систему консультаций экспертов по охране Великой Китайской стены. При разработке генерального плана охраны Великой Китайской стены, утверждении строительных проектов, связанных с Великой Китайской стеной, и принятии решений по другим важным вопросам, касающимся охраны Великой Китайской стены, необходимо заслушивать мнения экспертов.
公民、法人和其他组织都有依法保护长城的义务。
Граждане, юридические лица и иные организации обязаны охранять Великую Китайскую стену в соответствии с законом.
国家鼓励公民、法人和其他组织参与长城保护。
Государство поощряет граждан, юридических лиц и иные организации участвовать в охране Великой Китайской стены.
国务院文物主管部门、长城所在地县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在长城保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。
Уполномоченный орган Государственного совета по делам культурного наследия, местные народные правительства уездного уровня и выше в местах расположения Великой Китайской стены и их органы по делам культурного наследия должны поощрять организации или лиц, внесших выдающийся вклад в охрану Великой Китайской стены.
长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当对本行政区域内的长城进行调查；对认为属于长城的段落，应当报国务院文物主管部门认定，并自认定之日起1年内依法核定公布为省级文物保护单位。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в местах расположения Великой Китайской стены должны проводить обследование Великой Китайской стены в пределах своей административной территории; участки, которые считаются относящимися к Великой Китайской стене, должны быть представлены в уполномоченный орган Государственного совета по делам культурного наследия для определения, и в течение одного года с даты определения должны быть утверждены и опубликованы в качестве памятников культурного наследия провинциального уровня.
本条例施行前已经认定为长城但尚未核定公布为全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位的段落，应当自本条例施行之日起1年内依法核定公布为全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位。
Участки, которые были определены как Великая Китайская стена до вступления в силу настоящего Положения, но еще не утверждены и не опубликованы в качестве памятников культурного наследия общегосударственного или провинциального значения, должны быть утверждены и опубликованы в качестве памятников культурного наследия общегосударственного или провинциального значения в течение одного года с даты вступления в силу настоящего Положения.
国家实行长城保护总体规划制度。
Государство вводит систему генерального плана охраны Великой Китайской стены.
国务院文物主管部门会同国务院有关部门，根据文物保护法的规定和长城保护的实际需要，制定长城保护总体规划，报国务院批准后组织实施。长城保护总体规划应当明确长城的保护标准和保护重点，分类确定保护措施，并确定禁止在保护范围内进行工程建设的长城段落。
Уполномоченный орган Государственного совета по делам культурного наследия совместно с соответствующими органами Государственного совета на основе Закона об охране культурных ценностей и фактических потребностей охраны Великой Китайской стены разрабатывает генеральный план охраны Великой Китайской стены, который после утверждения Государственным советом вводится в действие. Генеральный план охраны Великой Китайской стены должен определять стандарты и приоритеты охраны, классифицировать меры охраны и определять участки Великой Китайской стены, на которых запрещено проведение строительных работ в пределах охранных зон.
长城所在地县级以上地方人民政府制定本行政区域的国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和城乡规划，应当落实长城保护总体规划规定的保护措施。
Местные народные правительства уездного уровня и выше в местах расположения Великой Китайской стены при разработке планов национального экономического и социального развития, генеральных планов землепользования и планов городского и сельского строительства на своей административной территории должны реализовывать меры охраны, предусмотренные генеральным планом охраны Великой Китайской стены.
长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当按照长城保护总体规划的要求，划定本行政区域内长城的保护范围和建设控制地带，并予以公布。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в местах расположения Великой Китайской стены должны в соответствии с требованиями генерального плана охраны Великой Китайской стены определить охранные зоны и зоны контроля застройки Великой Китайской стены в пределах своей административной территории и опубликовать их.
省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门应当将公布的保护范围和建设控制地带报国务院文物主管部门备案。
Органы по делам культурного наследия провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны представлять опубликованные охранные зоны и зоны контроля застройки в уполномоченный орган Государственного совета по делам культурного наследия для регистрации.
任何单位或者个人不得在长城保护总体规划禁止工程建设的保护范围内进行工程建设。在建设控制地带或者长城保护总体规划未禁止工程建设的保护范围内进行工程建设，应当遵守文物保护法第十七条、第十八条的规定。
Ни одно лицо или организация не может проводить строительные работы в охранных зонах, где строительство запрещено генеральным планом охраны Великой Китайской стены. При проведении строительных работ в зонах контроля застройки или в охранных зонах, где строительство не запрещено генеральным планом охраны Великой Китайской стены, необходимо соблюдать положения статей 17 и 18 Закона об охране культурных ценностей.
进行工程建设应当绕过长城。无法绕过的，应当采取挖掘地下通道的方式通过长城；无法挖掘地下通道的，应当采取架设桥梁的方式通过长城。任何单位或者个人进行工程建设，不得拆除、穿越、迁移长城。
При проведении строительных работ следует обходить Великую Китайскую стену. Если обойти невозможно, следует проложить подземный тоннель под Великой Китайской стеной; если проложить подземный тоннель невозможно, следует построить мост через Великую Китайскую стену. Ни одно лицо или организация при проведении строительных работ не может сносить, пересекать или перемещать Великую Китайскую стену.
长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当在长城沿线的交通路口和其他需要提示公众的地段设立长城保护标志。设立长城保护标志不得对长城造成损坏。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в местах расположения Великой Китайской стены должны устанавливать знаки охраны Великой Китайской стены на перекрестках дорог вдоль Великой Китайской стены и в других местах, где необходимо информировать общественность. Установка знаков охраны не должна наносить ущерб Великой Китайской стене.
长城保护标志应当载明长城段落的名称、修筑年代、保护范围、建设控制地带和保护机构。
Знаки охраны Великой Китайской стены должны содержать название участка Великой Китайской стены, время постройки, охранную зону, зону контроля застройки и охранную организацию.
长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当建立本行政区域内的长城档案，其文物主管部门应当将长城档案报国务院文物主管部门备案。
Народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения, на территории которого находится Великая Китайская стена, должно создать архив Великой Китайской стены в пределах своей административной территории, а его орган по делам культурного наследия должен представить архив Великой Китайской стены на утверждение в орган по делам культурного наследия Государственного совета.
国务院文物主管部门应当建立全国的长城档案。
Орган по делам культурного наследия Государственного совета должен создать общенациональный архив Великой Китайской стены.
长城所在地省、自治区、直辖市人民政府应当为本行政区域内的长城段落确定保护机构；长城段落有利用单位的，该利用单位可以确定为保护机构。
Народное правительство провинции, автономного района или города центрального подчинения, на территории которого находится Великая Китайская стена, должно определить орган охраны для участков Великой Китайской стены в пределах своей административной территории; если участок Великой Китайской стены имеет организацию-пользователя, эта организация-пользователь может быть определена в качестве органа охраны.
保护机构应当对其所负责保护的长城段落进行日常维护和监测，并建立日志；发现安全隐患，应当立即采取控制措施，并及时向县级人民政府文物主管部门报告。
Орган охраны должен осуществлять ежедневное обслуживание и мониторинг участка Великой Китайской стены, за охрану которого он отвечает, и вести журнал; при обнаружении скрытой угрозы безопасности он должен немедленно принять меры контроля и своевременно сообщить об этом органу по делам культурного наследия народного правительства уезда.
地处偏远、没有利用单位的长城段落，所在地县级人民政府或者其文物主管部门可以聘请长城保护员对长城进行巡查、看护，并对长城保护员给予适当补助。
Для участков Великой Китайской стены, расположенных в отдаленных районах и не имеющих организации-пользователя, народное правительство уезда, на территории которого они находятся, или его орган по делам культурного наследия может нанять охранников Великой Китайской стены для патрулирования и наблюдения за стеной, а также предоставлять охранникам соответствующее пособие.
长城段落为行政区域边界的，其毗邻的县级以上地方人民政府应当定期召开由相关部门参加的联席会议，研究解决长城保护中的重大问题。
Если участок Великой Китайской стены является границей административной территории, смежные местные народные правительства уровня уезда и выше должны регулярно проводить совместные совещания с участием соответствующих ведомств для изучения и решения важных вопросов охраны Великой Китайской стены.
禁止在长城上从事下列活动：
Запрещается осуществлять на Великой Китайской стене следующие виды деятельности:
(一)取土、取砖(石)或者种植作物；
(1) забор земли, кирпичей (камней) или выращивание сельскохозяйственных культур;
(二)刻划、涂污；
(2) нанесение надписей или загрязнение;
(三)架设、安装与长城保护无关的设施、设备；
(3) установка или монтаж сооружений и оборудования, не связанных с охраной Великой Китайской стены;
(四)驾驶交通工具，或者利用交通工具等跨越长城；
(4) управление транспортными средствами или использование транспортных средств для пересечения Великой Китайской стены;
(五)展示可能损坏长城的器具；
(5) демонстрация инструментов, которые могут повредить Великую Китайскую стену;
(六)有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动；
(6) проведение организованных мероприятий на участках Великой Китайской стены, не открытых для посещения;
(七)文物保护法禁止的其他活动。
(7) другие виды деятельности, запрещенные Законом об охране культурного наследия.
将长城段落辟为参观游览区，应当坚持科学规划、原状保护的原则，并应当具备下列条件：
Открытие участка Великой Китайской стены для посещения должно осуществляться на принципах научного планирования и сохранения в первоначальном состоянии, а также должно соответствовать следующим условиям:
(一)该长城段落的安全状况适宜公众参观游览；
(1) состояние безопасности данного участка Великой Китайской стены подходит для публичного посещения;
(二)该长城段落有明确的保护机构，已依法划定保护范围、建设控制地带，并已建立保护标志、档案；
(2) для данного участка Великой Китайской стены определен четкий орган охраны, в установленном порядке установлены охранная зона и зона контроля застройки, а также установлены охранные знаки и создан архив;
(三)符合长城保护总体规划的要求。
(3) соответствует требованиям Генерального плана охраны Великой Китайской стены.
将长城段落辟为参观游览区，应当自辟为参观游览区之日起5日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案；长城段落属于全国重点文物保护单位的，应当自辟为参观游览区之日起5日内向国务院文物主管部门备案。备案材料应当包括参观游览区的旅游容量指标。
При открытии участка Великой Китайской стены для посещения необходимо в течение 5 дней с даты открытия представить отчет на утверждение в орган по делам культурного наследия народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения; если участок Великой Китайской стены является объектом культурного наследия общегосударственного значения, отчет должен быть представлен в орган по делам культурного наследия Государственного совета в течение 5 дней с даты открытия. Материалы отчета должны включать показатель туристической емкости зоны посещения.
所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门和国务院文物主管部门，应当自收到备案材料之日起20日内按照职权划分核定参观游览区的旅游容量指标。
Орган по делам культурного наследия народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения и орган по делам культурного наследия Государственного совета должны в течение 20 дней с даты получения материалов отчета утвердить показатель туристической емкости зоны посещения в соответствии с разделением полномочий.
在参观游览区内举行活动，其人数不得超过核定的旅游容量指标。
При проведении мероприятий в зоне посещения количество участников не должно превышать утвержденный показатель туристической емкости.
在参观游览区内设置服务项目，应当符合长城保护总体规划的要求。
Установка объектов обслуживания в зоне посещения должна соответствовать требованиям Генерального плана охраны Великой Китайской стены.
任何单位或者个人发现长城遭受损坏向保护机构或者所在地县级人民政府文物主管部门报告的，接到报告的保护机构或者县级人民政府文物主管部门应当立即采取控制措施，并向县级人民政府和上一级人民政府文物主管部门报告。
Если какое-либо учреждение или лицо обнаружило повреждение Великой Китайской стены и сообщило об этом органу охраны или органу по делам культурного наследия народного правительства уезда, получивший сообщение орган охраны или орган по делам культурного наследия уезда должен немедленно принять меры контроля и сообщить об этом народному правительству уезда и вышестоящему органу по делам культурного наследия.
对长城进行修缮，应当依照文物保护法的规定办理审批手续，由依法取得文物保护工程资质证书的单位承担。长城的修缮，应当遵守不改变原状的原则。
Ремонт Великой Китайской стены должен осуществляться в соответствии с процедурой утверждения, установленной Законом об охране культурного наследия, и выполняться организацией, имеющей квалификационный сертификат на проведение работ по охране культурного наследия. Ремонт Великой Китайской стены должен соблюдать принцип сохранения первоначального состояния.
长城段落已经损毁的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。
Если участок Великой Китайской стены уже разрушен, следует осуществлять охрану памятника и не проводить реконструкцию на первоначальном месте.
长城段落因人为原因造成损坏的，其修缮费用由造成损坏的单位或者个人承担。
Если участок Великой Китайской стены поврежден по вине человека, расходы на его ремонт несет лицо или организация, причинившие повреждение.
违反本条例规定，造成长城损毁，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，违反有关治安管理的法律规定的，由公安机关依法给予治安处罚。
За нарушение настоящего Положения, повлекшее повреждение Великой Китайской стены, если это образует состав преступления, виновные привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если деяние не является преступлением, но нарушает законодательство об общественном порядке, органы общественной безопасности налагают административное взыскание в соответствии с законом.
违反本条例规定，有下列情形之一的，依照文物保护法第六十六条的规定责令改正，造成严重后果的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销资质证书：
За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств применяются меры в соответствии со статьей 66 Закона об охране культурного наследия: предписание устранить нарушение; если наступили тяжкие последствия, налагается штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней; при отягчающих обстоятельствах орган, выдавший лицензию, аннулирует квалификационное свидетельство:
(一)在禁止工程建设的长城段落的保护范围内进行工程建设的；
(1) проведение строительства в пределах охранной зоны участка стены, где строительство запрещено;
(二)在长城的保护范围或者建设控制地带内进行工程建设，未依法报批的；
(2) проведение строительства в пределах охранной зоны или зоны регулирования застройки стены без получения разрешения в установленном порядке;
(三)未采取本条例规定的方式进行工程建设，或者因工程建设拆除、穿越、迁移长城的。
(3) проведение строительства не в соответствии с требованиями настоящего Положения, либо демонтаж, пересечение или перенос стены в ходе строительства.
将不符合本条例规定条件的长城段落辟为参观游览区的，由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分依法取缔，没收违法所得；造成长城损坏的，处5万元以上50万元以下的罚款。
Если участок стены, не соответствующий требованиям настоящего Положения, открыт для туристического посещения, орган по охране культурного наследия уровня провинции или выше в соответствии с разграничением полномочий закрывает его, конфискует незаконный доход; если стене причинен ущерб, налагается штраф в размере от 50 000 до 500 000 юаней.
将长城段落辟为参观游览区未按照本条例规定备案的，由省级以上人民政府文物主管部门按照职权划分责令限期改正，逾期不改正的，依照前款规定处罚。
Если участок стены открыт для туристического посещения без регистрации в соответствии с настоящим Положением, орган по охране культурного наследия уровня провинции или выше в соответствии с разграничением полномочий предписывает устранить нарушение в установленный срок; если нарушение не устранено, применяется наказание, предусмотренное предыдущим абзацем.
在参观游览区内设置的服务项目不符合长城保护总体规划要求的，由县级人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得。
Если услуги, предоставляемые в туристической зоне, не соответствуют требованиям генерального плана охраны Великой Китайской стены, орган по охране культурного наследия уездного уровня предписывает устранить нарушение и конфискует незаконный доход.
违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，对个人处1万元以上5万元以下的罚款，对单位处5万元以上50万元以下的罚款：
За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств орган по охране культурного наследия уездного уровня предписывает устранить нарушение; если наступили тяжкие последствия, на физическое лицо налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней, на юридическое лицо — от 50 000 до 500 000 юаней:
(一)在长城上架设、安装与长城保护无关的设施、设备的；
(1) установка или монтаж на стене оборудования или устройств, не связанных с охраной стены;
(二)在长城上驾驶交通工具，或者利用交通工具等跨越长城的；
(2) управление транспортным средством на стене или пересечение стены с помощью транспортного средства;
(三)在长城上展示可能损坏长城的器具的；
(3) демонстрация на стене инструментов, которые могут повредить стену;
(四)在参观游览区接待游客超过旅游容量指标的。
(4) превышение установленной туристической емкости в туристической зоне.
违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文物主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，对个人并处1000元以上5000元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下的罚款：
За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих обстоятельств орган по охране культурного наследия уездного уровня предписывает устранить нарушение и выносит предупреждение; при отягчающих обстоятельствах на физическое лицо дополнительно налагается штраф в размере от 1 000 до 5 000 юаней, на юридическое лицо — от 10 000 до 50 000 юаней:
(一)在长城上取土、取砖(石)或者种植作物的；
(1) добыча земли, кирпича (камня) или выращивание сельскохозяйственных культур на стене;
(二)有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动的。
(2) проведение организованных мероприятий на участках стены, не открытых для туристического посещения.
行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关责令改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照文物保护法第七十六条的规定给予行政处分；情节严重的，依法开除公职：
Если административный орган допускает одно из следующих нарушений, вышестоящий административный орган предписывает устранить нарушение и объявляет выговор; на ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 76 Закона об охране культурного наследия; при отягчающих обстоятельствах они увольняются в соответствии с законом:
(一)未依照本条例的规定，确定保护机构、划定保护范围或者建设控制地带、设立保护标志或者建立档案的；
(1) не определен орган охраны, не установлены охранная зона или зона регулирования застройки, не установлены охранные знаки или не создан архив в соответствии с настоящим Положением;
(二)发现不符合条件的长城段落辟为参观游览区未依法查处的；
(2) не приняты меры по пресечению открытия для посещения участков стены, не соответствующих требованиям;
(三)有其他滥用职权、玩忽职守行为，造成长城损坏的。
(3) иные действия, связанные с превышением полномочий или халатностью, повлекшие повреждение стены.
保护机构有下列情形之一的，由长城所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重的，依法开除公职：
Если орган охраны допускает одно из следующих нарушений, орган по охране культурного наследия провинции, автономного района или города центрального подчинения, на территории которого находится стена, предписывает устранить нарушение; на ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц налагается дисциплинарное взыскание в соответствии с законом; при отягчающих обстоятельствах они увольняются в соответствии с законом:
(一)未对长城进行日常维护、监测或者未建立日志的；
(1) не проводится ежедневное обслуживание или мониторинг стены, или не ведется журнал;
(二)发现长城存在安全隐患，未采取控制措施或者未及时报告的。
(2) при обнаружении угрозы безопасности стены не приняты меры контроля или не произведено своевременное сообщение.
本条例自2006年12月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 декабря 2006 года.