海洋工事による海洋環境の汚染損害の防止・軽減に関する管理条例

(2006年9月19日中华人民共和国国务院令第475号公布　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订　根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)

(2006年9月19日 中華人民共和国国務院令第475号公布、2017年3月1日『国務院による一部行政法規の改正・廃止に関する決定』により第1回改正、2018年3月19日『国務院による一部行政法規の改正・廃止に関する決定』により第2回改正)

为了防治和减轻海洋工程建设项目(以下简称海洋工程)污染损害海洋环境，维护海洋生态平衡，保护海洋资源，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。

海洋工事（以下「海洋工事」という）による海洋環境の汚染損害を防止・軽減し、海洋生態の均衡を維持し、海洋資源を保護するため、『中華人民共和国海洋環境保護法』に基づき、本条例を制定する。

在中华人民共和国管辖海域内从事海洋工程污染损害海洋环境防治活动，适用本条例。

中華人民共和国の管轄海域において海洋工事による海洋環境の汚染損害の防止活動に従事する場合、本条例を適用する。

本条例所称海洋工程，是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的，并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。具体包括：

本条例において「海洋工事」とは、海洋資源の開発、利用、保護、回復を目的とし、かつ工事主体が海岸線の海側に位置する新設、改築、増築工事をいう。具体的には以下を含む：

(一)围填海、海上堤坝工程；

(一) 埋立・干拓、海上堤防工事

(二)人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程；

(二) 人工島、海上及び海底の物資貯蔵施設、海上橋梁、海底トンネル工事

(三)海底管道、海底电(光)缆工程；

(三) 海底パイプライン、海底電線（光ケーブル）工事

(四)海洋矿产资源勘探开发及其附属工程；

(四) 海洋鉱物資源の探査・開発及びその付帯工事

(五)海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程；

(五) 海上潮汐発電所、波浪発電所、温度差発電所等の海洋エネルギー開発利用工事

(六)大型海水养殖场、人工鱼礁工程；

(六) 大規模な海水養殖場、人工魚礁工事

(七)盐田、海水淡化等海水综合利用工程；

(七) 塩田、海水淡水化等の海水総合利用工事

(八)海上娱乐及运动、景观开发工程；

(八) 海上娯楽及び運動、景観開発工事

(九)国家海洋主管部门会同国务院环境保护主管部门规定的其他海洋工程。

(九) 国家海洋主管部門が国務院環境保護主管部門と協議して定めるその他の海洋工事

国家海洋主管部门负责全国海洋工程环境保护工作的监督管理，并接受国务院环境保护主管部门的指导、协调和监督。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域毗邻海域海洋工程环境保护工作的监督管理。

国家海洋主管部門は全国の海洋工事環境保護業務の監督管理を担当し、国務院環境保護主管部門の指導、調整及び監督を受ける。沿海の県級以上の地方人民政府海洋主管部門は、本行政区域に隣接する海域の海洋工事環境保護業務の監督管理を担当する。

海洋工程的选址和建设应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准，不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。

海洋工事の選定及び建設は、海洋機能区画、海洋環境保護計画及び国家の関連環境保護基準に適合しなければならず、海洋機能区の環境品質に影響を及ぼし、又は隣接海域の機能を損なってはならない。

国家海洋主管部门根据国家重点海域污染物排海总量控制指标，分配重点海域海洋工程污染物排海控制数量。

国家海洋主管部門は、国家重点海域の汚染物質排出総量規制指標に基づき、重点海域の海洋工事汚染物質排出規制数量を配分する。

任何单位和个人对海洋工程污染损害海洋环境、破坏海洋生态等违法行为，都有权向海洋主管部门进行举报。

いかなる機関又は個人も、海洋工事による海洋環境の汚染損害、海洋生態の破壊等の違法行為について、海洋主管部門に通報する権利を有する。

接到举报的海洋主管部门应当依法进行调查处理，并为举报人保密。

通報を受けた海洋主管部門は、法に基づき調査処理を行い、通報者の秘密を保持しなければならない。

国家实行海洋工程环境影响评价制度。

国は海洋工事環境影響評価制度を実施する。

海洋工程的环境影响评价，应当以工程对海洋环境和海洋资源的影响为重点进行综合分析、预测和评估，并提出相应的生态保护措施，预防、控制或者减轻工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏。

海洋工事の環境影響評価は、工事が海洋環境及び海洋資源に与える影響を重点として総合的に分析、予測及び評価を行い、かつ対応する生態保護措置を提案し、工事が海洋環境及び海洋資源に与える影響及び破壊を予防、抑制又は軽減しなければならない。

海洋工程环境影响报告书应当依据海洋工程环境影响评价技术标准及其他相关环境保护标准编制。编制环境影响报告书应当使用符合国家海洋主管部门要求的调查、监测资料。

海洋工事環境影響報告書は、海洋工事環境影響評価技術基準及びその他の関連環境保護基準に基づいて作成しなければならない。環境影響報告書の作成には、国家海洋主管部門の要求に適合する調査・監測資料を使用しなければならない。

海洋工程环境影响报告书应当包括下列内容：

海洋工事環境影響報告書には、次の内容を含めなければならない：

(一)工程概况；

（一）工事の概要；

(二)工程所在海域环境现状和相邻海域开发利用情况；

（二）工事所在海域の環境現状及び隣接海域の開発利用状況；

(三)工程对海洋环境和海洋资源可能造成影响的分析、预测和评估；

（三）工事が海洋環境及び海洋資源に与える可能性のある影響の分析、予測及び評価；

(四)工程对相邻海域功能和其他开发利用活动影响的分析及预测；

（四）工事が隣接海域の機能及びその他の開発利用活動に与える影響の分析及び予測；

(五)工程对海洋环境影响的经济损益分析和环境风险分析；

（五）工事が海洋環境に与える影響の経済損益分析及び環境リスク分析；

(六)拟采取的环境保护措施及其经济、技术论证；

（六）採用予定の環境保護措置及びその経済的・技術的論証；

(七)公众参与情况；

(七) 公衆参加の状況；

(八)环境影响评价结论。

(八) 環境影響評価の結論。

海洋工程可能对海岸生态环境产生破坏的，其环境影响报告书中应当增加工程对近岸自然保护区等陆地生态系统影响的分析和评价。

海洋工事が海岸生態環境に破壊をもたらす可能性がある場合、その環境影響報告書には、工事が沿岸自然保護区等の陸域生態系に与える影響の分析と評価を追加しなければならない。

新建、改建、扩建海洋工程的建设单位，应当编制环境影响报告书，报有核准权的海洋主管部门核准。

新設、改築、増築の海洋工事の建設事業者は、環境影響報告書を作成し、審査権限を有する海洋主管部門に審査を申請しなければならない。

海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前，应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见；必要时，可以举行听证会。其中，围填海工程必须举行听证会。

海洋主管部門は、海洋工事の環境影響報告書を審査する前に、海事主管部門、漁業主管部門及び軍隊環境保護部門の意見を求めなければならない。必要に応じて、公聴会を開催することができる。このうち、埋立て・囲い込み工事については、必ず公聴会を開催しなければならない。

下列海洋工程的环境影响报告书，由国家海洋主管部门核准：

次の海洋工事の環境影響報告書は、国家海洋主管部門が審査する：

(一)涉及国家海洋权益、国防安全等特殊性质的工程；

(一) 国家の海洋権益、国防安全等の特殊な性質に関わる工事；

(二)海洋矿产资源勘探开发及其附属工程；

(二) 海洋鉱物資源の探査・開発及びその付属工事；

(三)50公顷以上的填海工程，100公顷以上的围海工程；

(三) 50ヘクタール以上の埋立て工事、100ヘクタール以上の囲い込み工事；

(四)潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程；

(四) 潮汐発電所、波浪発電所、温度差発電所等の海洋エネルギー開発利用工事；

(五)由国务院或者国务院有关部门审批的海洋工程。

(五) 国務院または国務院の関連部門が審査・承認する海洋工事。

前款规定以外的海洋工程的环境影响报告书，由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据沿海省、自治区、直辖市人民政府规定的权限核准。

前項に規定する以外の海洋工事の環境影響報告書は、沿海の県級以上の地方人民政府の海洋主管部門が、沿海の省、自治区、直轄市人民政府が規定する権限に基づいて承認する。

海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的，该工程的环境影响报告书由其共同的上一级海洋主管部门核准。

海洋工事が区域を越える環境影響を引き起こす可能性があり、かつ関係する海洋主管部門が環境影響評価の結論について異議がある場合、当該工事の環境影響報告書は、その共通の上一級の海洋主管部門が承認する。

海洋主管部门应当自收到海洋工程环境影响报告书之日起60个工作日内，作出是否核准的决定，书面通知建设单位。

海洋主管部門は、海洋工事の環境影響報告書を受け取った日から60営業日以内に、承認するかどうかを決定し、書面で建設機関に通知しなければならない。

需要补充材料的，应当及时通知建设单位，核准期限从材料补齐之日起重新计算。

補足資料が必要な場合は、速やかに建設機関に通知しなければならず、承認期間は資料が補足された日から再計算する。

海洋工程环境影响报告书核准后，工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施等发生重大改变的，建设单位应当重新编制环境影响报告书，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准；海洋工程自环境影响报告书核准之日起超过5年方开工建设的，应当在工程开工建设前，将该工程的环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门重新核准。

海洋工事の環境影響報告書が承認された後、工事の性質、規模、場所、生産工程または採用予定の環境保護措置等に重大な変更が生じた場合、建設機関は環境影響報告書を再作成し、元の当該工事の環境影響報告書を承認した海洋主管部門に承認を申請しなければならない。海洋工事が環境影響報告書の承認日から5年を超えて着工される場合、工事の着工前に、当該工事の環境影響報告書を元の当該工事の環境影響報告書を承認した海洋主管部門に再承認を申請しなければならない。

建设单位可以采取招标方式确定海洋工程的环境影响评价单位。其他任何单位和个人不得为海洋工程指定环境影响评价单位。

建設機関は、入札方式により海洋工事の環境影響評価機関を決定することができる。その他のいかなる機関または個人も、海洋工事のために環境影響評価機関を指定してはならない。

海洋工程的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

海洋工事の環境保護施設は、主体工事と同時に設計、同時に施工、同時に使用開始しなければならない。

海洋工程的初步设计，应当按照环境保护设计规范和经核准的环境影响报告书的要求，编制环境保护篇章，落实环境保护措施和环境保护投资概算。

海洋工事の基本設計は、環境保護設計規範および承認された環境影響報告書の要求に従い、環境保護編を作成し、環境保護措置および環境保護投資概算を具体化しなければならない。

建设单位应当在海洋工程投入运行之日30个工作日前，向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收；海洋工程投入试运行的，应当自该工程投入试运行之日起60个工作日内，向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收。

建設事業者は、海洋工事の稼働開始日の30営業日前までに、当該工事の環境影響報告書を当初承認した海洋主管部門に環境保護施設の検査を申請しなければならない。海洋工事を試運転する場合は、試運転開始日から60営業日以内に、当該工事の環境影響報告書を当初承認した海洋主管部門に環境保護施設の検査を申請しなければならない。

分期建设、分期投入运行的海洋工程，其相应的环境保护设施应当分期验收。

分割建設・分割稼働する海洋工事については、対応する環境保護施設も分割して検査を受けなければならない。

海洋主管部门应当自收到环境保护设施验收申请之日起30个工作日内完成验收；验收不合格的，应当限期整改。

海洋主管部門は、環境保護施設の検査申請を受け取った日から30営業日以内に検査を完了しなければならない。検査に不合格の場合は、期限を定めて改善を命じなければならない。

海洋工程需要配套建设的环境保护设施未经海洋主管部门验收或者经验收不合格的，该工程不得投入运行。

海洋工事に必要な環境保護施設が海洋主管部門の検査を受けていない、または検査に不合格の場合は、当該工事を稼働してはならない。

建设单位不得擅自拆除或者闲置海洋工程的环境保护设施。

建設事業者は、海洋工事の環境保護施設を勝手に撤去または休止してはならない。

海洋工程在建设、运行过程中产生不符合经核准的环境影响报告书的情形的，建设单位应当自该情形出现之日起20个工作日内组织环境影响的后评价，根据后评价结论采取改进措施，并将后评价结论和采取的改进措施报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案；原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。

海洋工事の建設・稼働過程において、承認された環境影響報告書に適合しない状況が生じた場合、建設事業者は当該状況が発生した日から20営業日以内に環境影響の後評価を実施し、後評価の結論に基づき改善措置を講じ、後評価の結論と講じた改善措置を当該工事の環境影響報告書を当初承認した海洋主管部門に報告しなければならない。当該工事の環境影響報告書を当初承認した海洋主管部門は、建設事業者に環境影響の後評価を命じ、改善措置を講じさせることもできる。

严格控制围填海工程。禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活动。

埋め立て工事は厳格に管理する。経済生物の自然産卵場、繁殖場、索餌場および鳥類の生息地での埋め立て活動を禁止する。

围填海工程使用的填充材料应当符合有关环境保护标准。

埋め立て工事に使用する充填材は、関連する環境保護基準に適合しなければならない。

建设海洋工程，不得造成领海基点及其周围环境的侵蚀、淤积和损害，危及领海基点的稳定。

海洋工事の建設により、領海基点およびその周辺環境の侵食、堆積、損害を引き起こし、領海基点の安定を脅かしてはならない。

进行海上堤坝、跨海桥梁、海上娱乐及运动、景观开发工程建设的，应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积。

海上堤防、海上橋梁、海上娯楽・運動・景観開発工事を建設する場合は、海岸の侵食または堆積を防止するための効果的な措置を講じなければならない。

污水离岸排放工程排污口的设置应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划，不得损害相邻海域的功能。

汚水の陸上からの排出工事における放流口の設置は、海洋機能区画及び海洋環境保護計画に適合しなければならず、隣接海域の機能を損なってはならない。

污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准。在实行污染物排海总量控制的海域，不得超过污染物排海总量控制指标。

汚水の陸上からの排出は、国又は地方が定める排出基準を超えてはならない。汚染物質の海域への総量規制を実施している海域では、汚染物質の海域への総量規制指標を超えてはならない。

从事海水养殖的养殖者，应当采取科学的养殖方式，减少养殖饵料对海洋环境的污染。因养殖污染海域或者严重破坏海洋景观的，养殖者应当予以恢复和整治。

海水養殖を行う養殖者は、科学的な養殖方法を採用し、養殖餌料による海洋環境の汚染を減少させなければならない。養殖による海域の汚染又は海洋景観の深刻な破壊がある場合、養殖者はこれを回復し、整備しなければならない。

建设单位在海洋固体矿产资源勘探开发工程的建设、运行过程中，应当采取有效措施，防止污染物大范围悬浮扩散，破坏海洋环境。

事業主体は、海洋固体鉱物資源の探査・開発工事の建設及び運営過程において、汚染物質が広範囲に浮遊・拡散し、海洋環境を破壊することを防止するため、効果的な措置を講じなければならない。

海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当配备油水分离设施、含油污水处理设备、排油监控装置、残油和废油回收设施、垃圾粉碎设备。

海洋石油ガス鉱物資源の探査・開発作業においては、油水分離設備、含油排水処理設備、排油監視装置、残油及び廃油回収設備、ゴミ破砕設備を備えなければならない。

海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的固定式平台、移动式平台、浮式储油装置、输油管线及其他辅助设施，应当符合防渗、防漏、防腐蚀的要求；作业单位应当经常检查，防止发生漏油事故。

海洋石油ガス鉱物資源の探査・開発作業に使用される固定式プラットフォーム、移動式プラットフォーム、浮体式貯油装置、送油管及びその他の補助施設は、防浸、防漏、防食の要件に適合しなければならない。作業単位は常に点検し、漏油事故の発生を防止しなければならない。

前款所称固定式平台和移动式平台，是指海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的钻井船、钻井平台、采油平台和其他平台。

前項にいう固定式プラットフォーム及び移動式プラットフォームとは、海洋石油ガス鉱物資源の探査・開発作業に使用される掘削船、掘削プラットフォーム、採油プラットフォーム及びその他のプラットフォームをいう。

海洋油气矿产资源勘探开发单位应当办理有关污染损害民事责任保险。

海洋石油ガス鉱物資源の探査・開発事業者は、汚染損害に関する民事責任保険に加入しなければならない。

海洋工程建设过程中需要进行海上爆破作业的，建设单位应当在爆破作业前报告海洋主管部门，海洋主管部门应当及时通报海事、渔业等有关部门。

海洋工事の建設過程において海上爆破作業を行う必要がある場合、事業主体は爆破作業の前に海洋主管部門に報告しなければならず、海洋主管部門は速やかに海事、漁業等の関係部門に通報しなければならない。

进行海上爆破作业，应当设置明显的标志、信号，并采取有效措施保护海洋资源。在重要渔业水域进行炸药爆破作业或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业活动的，应当避开主要经济类鱼虾的产卵期。

海上爆破作業を行う場合、明確な標識及び信号を設置し、海洋資源を保護するための効果的な措置を講じなければならない。重要な漁業水域において火薬爆破作業又はその他漁業資源に損害を与える可能性のある作業活動を行う場合、主要な経済魚類・エビ類の産卵期を避けなければならない。

海洋工程需要拆除或者改作他用的，应当在作业前报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案。拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的，应当进行环境影响评价。

海洋工事を撤去又は他用途に変更する必要がある場合、作業前に当該工事の環境影響報告書を当初承認した海洋主管部門に届け出なければならない。撤去又は用途変更後に重大な環境影響を生じる可能性がある場合は、環境影響評価を実施しなければならない。

海洋工程需要在海上弃置的，应当拆除可能造成海洋环境污染损害或者影响海洋资源开发利用的部分，并按照有关海洋倾倒废弃物管理的规定进行。

海洋工事を海上に廃棄する必要がある場合、海洋環境汚染損害を引き起こし又は海洋資源の開発利用に影響を与える可能性のある部分を撤去し、かつ海洋投棄廃棄物管理に関する規定に従って行わなければならない。

海洋工程拆除时，施工单位应当编制拆除的环境保护方案，采取必要的措施，防止对海洋环境造成污染和损害。

海洋工事撤去時、施工業者は撤去の環境保護方案を作成し、必要な措置を講じて海洋環境への汚染及び損害を防止しなければならない。

海洋油气矿产资源勘探开发作业中产生的污染物的处置，应当遵守下列规定：

海洋石油ガス鉱物資源の探査開発作業において発生する汚染物の処分は、次の規定を遵守しなければならない：

(一)含油污水不得直接或者经稀释排放入海，应当经处理符合国家有关排放标准后再排放；

（一）含油排水は直接又は希釈して海域に排出してはならず、国家の関連排出基準に適合するよう処理した後に排出しなければならない。

(二)塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣，不得直接排放或者弃置入海，应当集中储存在专门容器中，运回陆地处理。

（二）プラスチック製品、残留油、廃油、油性泥漿、含油ゴミ及びその他有毒有害な残留液・残渣は、直接排出又は海域に廃棄してはならず、専用容器に集中保管し、陸上に運搬して処理しなければならない。

严格控制向水基泥浆中添加油类，确需添加的，应当如实记录并向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告添加油的种类和数量。禁止向海域排放含油量超过国家规定标准的水基泥浆和钻屑。

水性泥漿への油類の添加は厳格に制限し、やむを得ず添加する場合は、正直に記録し、当該工事の環境影響報告書を当初承認した海洋主管部門に添加した油類の種類及び数量を報告しなければならない。油分が国家規定基準を超える水性泥漿及び掘屑の海域への排出を禁止する。

建设单位在海洋工程试运行或者正式投入运行后，应当如实记录污染物排放设施、处理设备的运转情况及其污染物的排放、处置情况，并按照国家海洋主管部门的规定，定期向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告。

建設業者は、海洋工事の試運転又は正式運転開始後、汚染物排出施設及び処理設備の運転状況並びに汚染物の排出・処分状況を正直に記録し、国家海洋主管部門の規定に従い、定期的に当該工事の環境影響報告書を当初承認した海洋主管部門に報告しなければならない。

县级以上人民政府海洋主管部门，应当按照各自的权限核定海洋工程排放污染物的种类、数量，根据国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准确定排污者应当缴纳的排污费数额。

県級以上の人民政府の海洋主管部門は、それぞれの権限に従い、海洋工事から排出される汚染物の種類及び数量を核定し、国務院価格主管部門及び財政部門が制定した料金基準に基づき、排出者が納付すべき排出料金の額を確定しなければならない。

排污者应当到指定的商业银行缴纳排污费。

排出者は、指定された商業銀行に汚染料金を納付しなければならない。

海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当安装污染物流量自动监控仪器，对生产污水、机舱污水和生活污水的排放进行计量。

海洋石油ガス鉱物資源の探査・開発作業においては、汚染物質流量自動監視機器を設置し、生産排水、機関室排水及び生活排水の排出量を計量しなければならない。

禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水；严格限制向海域排放低水平放射性废水，确需排放的，应当符合国家放射性污染防治标准。

海洋への油類、酸液、アルカリ液、劇毒廃液及び高・中レベル放射性廃水の排出を禁止する。低レベル放射性廃水の排出は厳しく制限し、やむを得ず排出する必要がある場合は、国家の放射性汚染防止基準に適合しなければならない。

严格限制向大气排放含有毒物质的气体，确需排放的，应当经过净化处理，并不得超过国家或者地方规定的排放标准；向大气排放含放射性物质的气体，应当符合国家放射性污染防治标准。

有害物質を含むガスの大気への排出は厳しく制限し、やむを得ず排出する必要がある場合は、浄化処理を行い、かつ国家又は地方の排出基準を超えてはならない。放射性物質を含むガスの大気への排出は、国家の放射性汚染防止基準に適合しなければならない。

严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水；其他污染物的排放应当符合国家或者地方标准。

海洋への難分解性有機物及び重金属を含む廃水の排出は厳格に管理する。その他の汚染物質の排出は国家又は地方の基準に適合しなければならない。

海洋工程排污费全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，并全部专项用于海洋环境污染防治。具体办法由国务院财政部门会同国家海洋主管部门制定。

海洋工事の汚染料金は全額を財政予算に組み入れ、「収支二本線」方式で管理し、全額を海洋環境汚染の防止に専用する。具体的な方法は、国務院財政部門が国家海洋主管部門と共同で制定する。

建设单位应当在海洋工程正式投入运行前制定防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案，报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门和有关主管部门备案。

建設事業者は、海洋工事の本格稼働前に、海洋工事による海洋環境汚染損害を防止するための緊急対応計画を作成し、元の工事環境影響報告書を承認した海洋主管部門及び関係主管部門に届け出なければならない。

防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案应当包括以下内容：

海洋工事による海洋環境汚染損害を防止するための緊急対応計画には、以下の内容を含めなければならない。

(一)工程及其相邻海域的环境、资源状况；

（一）工事及びその隣接海域の環境、資源の状況

(二)污染事故风险分析；

(二)汚染事故のリスク分析；

(三)应急设施的配备；

(三)緊急設備の配備；

(四)污染事故的处理方案。

(四)汚染事故の処理方案。

海洋工程在建设、运行期间，由于发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故时，建设单位应当立即向可能受到污染的沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门报告，并采取有效措施，减轻或者消除污染，同时通报可能受到危害的单位和个人。

海洋工事の建設、運営期間中、事故その他の突発的な事象により、海洋環境汚染事故を引き起こし、又は引き起こすおそれがある場合、建設事業者は直ちに汚染を受けるおそれのある沿海の県級以上の地方人民政府の海洋主管部門その他の関係主管部門に報告し、かつ有効な措置を講じて汚染を軽減又は除去するとともに、危害を受けるおそれのある単位及び個人に通報しなければならない。

沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门接到报告后，应当按照污染事故分级规定及时向县级以上人民政府和上级有关主管部门报告。县级以上人民政府和有关主管部门应当按照各自的职责，立即派人赶赴现场，采取有效措施，消除或者减轻危害，对污染事故进行调查处理。

沿海の県級以上の地方人民政府の海洋主管部門その他の関係主管部門は報告を受けた後、汚染事故の等級区分に従い、遅滞なく県級以上の人民政府及び上級の関係主管部門に報告しなければならない。県級以上の人民政府及び関係主管部門はそれぞれの職責に従い、直ちに人員を現場に派遣し、有効な措置を講じて危害を除去又は軽減し、汚染事故について調査処理を行わなければならない。

在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动，应当按照国家有关海洋自然保护区的规定执行。

海洋自然保護区内で海洋工事の建設活動を行う場合は、国家の海洋自然保護区に関する規定に従って実施しなければならない。

县级以上人民政府海洋主管部门负责海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查，对违反海洋污染防治法律、法规的行为进行查处。

県級以上の人民政府の海洋主管部門は、海洋工事による海洋環境汚染損害の防止に関する監督検査を担当し、海洋汚染防止の法律、法規に違反する行為を調査し処分する。

县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员应当严格按照法律、法规规定的程序和权限进行监督检查。

県級以上の人民政府の海洋主管部門の監督検査人員は、法律、法規に規定された手続及び権限に厳格に従って監督検査を行わなければならない。

县级以上人民政府海洋主管部门依法对海洋工程进行现场检查时，有权采取下列措施：

県級以上の人民政府の海洋主管部門は、法律に基づき海洋工事に対して現場検査を行う場合、次の措置を講じる権限を有する：

(一)要求被检查单位或者个人提供与环境保护有关的文件、证件、数据以及技术资料等，进行查阅或者复制；

(一) 検査対象の単位または個人に対し、環境保護に関連する文書、証明書、データおよび技術資料等の提供を要求し、閲覧または複写すること。

(二)要求被检查单位负责人或者相关人员就有关问题作出说明；

(二) 検査対象の単位の責任者または関係者に対し、関連問題について説明を求めること。

(三)进入被检查单位的工作现场进行监测、勘查、取样检验、拍照、摄像；

(三) 検査対象の単位の作業現場に立ち入り、監視、調査、サンプリング検査、写真撮影、ビデオ撮影を行うこと。

(四)检查各项环境保护设施、设备和器材的安装、运行情况；

(四) 各種環境保護施設、設備および器材の設置、運転状況を検査すること。

(五)责令违法者停止违法活动，接受调查处理；

(五) 違反者に対し違法活動を停止し、調査処理を受けるよう命じること。

(六)要求违法者采取有效措施，防止污染事态扩大。

(六) 違反者に対し有効な措置を講じ、汚染事態の拡大を防止するよう要求すること。

县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员进行现场执法检查时，应当出示规定的执法证件。用于执法检查、巡航监视的公务飞机、船舶和车辆应当有明显的执法标志。

県級以上の人民政府の海洋主管部門の監督検査員が現場で法執行検査を行う際は、規定の法執行証明書を提示しなければならない。法執行検査、巡航監視に使用する公務用航空機、船舶および車両には、明確な法執行標識がなければならない。

被检查单位和个人应当如实提供材料，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。

検査対象の単位および個人は、誠実に資料を提供しなければならず、監督検査員の公務執行を拒否または妨害してはならない。

有关单位和个人对海洋主管部门的监督检查工作应当予以配合。

関係する単位および個人は、海洋主管部門の監督検査業務に協力しなければならない。

县级以上人民政府海洋主管部门对违反海洋污染防治法律、法规的行为，应当依法作出行政处理决定；有关海洋主管部门不依法作出行政处理决定的，上级海洋主管部门有权责令其依法作出行政处理决定或者直接作出行政处理决定。

県級以上の人民政府の海洋主管部門は、海洋汚染防止の法律、法規に違反する行為に対し、法に基づき行政処理決定を行わなければならない。関係する海洋主管部門が法に基づき行政処理決定を行わない場合、上級の海洋主管部門は、法に基づき行政処理決定を行うよう命じ、または直接行政処理決定を行う権限を有する。

建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行，限期补办手续，并处5万元以上20万元以下的罚款：

建設事業者が本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかを行った場合、当該工事の環境影響評価書を承認した海洋主管部門が建設・運営の停止、期限内の手続き補完を命じ、5万元以上20万元以下の罰金を科す。

(一)环境影响报告书未经核准，擅自开工建设的；

(一)環境影響評価書の承認を受けずに、無断で建設を開始した場合。

(二)海洋工程环境保护设施未申请验收或者经验收不合格即投入运行的。

(二)海洋工事の環境保護施設について、申請を行わず、または検査に合格しないまま運転を開始した場合。

建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行，限期补办手续，并处5万元以上20万元以下的罚款：

建設事業者が本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかを行った場合、当該工事の環境影響評価書を承認した海洋主管部門が建設・運営の停止、期限内の手続き補完を命じ、5万元以上20万元以下の罰金を科す。

(一)海洋工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施发生重大改变，未重新编制环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的；

(一)海洋工事の性質、規模、場所、生産工程または採用する環境保護措置に重大な変更が生じたにもかかわらず、環境影響評価書を再作成して当該工事の環境影響評価書を承認した海洋主管部門に再承認を申請しなかった場合。

(二)自环境影响报告书核准之日起超过5年，海洋工程方开工建设，其环境影响报告书未重新报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的；

(二)環境影響評価書の承認日から5年を超えて海洋工事の建設が開始され、その環境影響評価書を当該工事の環境影響評価書を承認した海洋主管部門に再提出しなかった場合。

(三)海洋工程需要拆除或者改作他用时，未报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案或者未按要求进行环境影响评价的。

(三)海洋工事を撤去または他の用途に転用する必要がある場合に、当該工事の環境影響評価書を承認した海洋主管部門に届け出ず、または要求に従って環境影響評価を行わなかった場合。

建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止运行，并处1万元以上10万元以下的罚款：

建設事業者が本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかを行った場合、当該工事の環境影響評価書を承認した海洋主管部門が期限内の是正を命じる。期限内に是正しない場合、運転停止を命じ、1万元以上10万元以下の罰金を科す。

(一)擅自拆除或者闲置环境保护设施的；

(一)無断で環境保護施設を撤去または休止した場合。

(二)未在规定时间内进行环境影响后评价或者未按要求采取整改措施的。

（二）規定の期間内に環境影響後評価を実施せず、または要求に従い是正措置を講じなかった場合。

建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止建设、运行，限期恢复原状；逾期未恢复原状的，海洋主管部门可以指定具有相应资质的单位代为恢复原状，所需费用由建设单位承担，并处恢复原状所需费用1倍以上2倍以下的罚款：

建設者が本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかを行った場合、県級以上の人民政府の海洋主管部門は建設・運転の中止、期限付きでの原状回復を命じる。期限を過ぎても原状回復しない場合、海洋主管部門は相応の資格を有する機関に代行して原状回復をさせることができ、必要な費用は建設者が負担し、さらに原状回復に要する費用の1倍以上2倍以下の過料を科す。

(一)造成领海基点及其周围环境被侵蚀、淤积或者损害的；

（一）領海基点及びその周辺環境の浸食、堆積または損害を引き起こした場合。

(二)违反规定在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动的。

（二）規定に違反して海洋自然保護区内で海洋工事建設活動を行った場合。

建设单位违反本条例规定，在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设、运行，并处5万元以上20万元以下的罚款；造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建設者が本条例の規定に違反し、埋立工事において使用する充填材が関連する環境保護基準に適合しない場合、県級以上の人民政府の海洋主管部門は期限付きでの是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、建設・運転の中止を命じ、さらに5万元以上20万元以下の過料を科す。海洋環境汚染事故を引き起こし、直接責任のある主管者及びその他の直接責任者が犯罪を構成する場合、法に従い刑事責任を追及する。

建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

建設者が本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかを行った場合、元の工事環境影響報告書を承認した海洋主管部門は期限付きでの是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、1万元以上5万元以下の過料を科す。

(一)未按规定报告污染物排放设施、处理设备的运转情况或者污染物的排放、处置情况的；

（一）規定に従い汚染物質排出施設、処理設備の運転状況または汚染物質の排出・処理状況を報告しなかった場合。

(二)未按规定报告其向水基泥浆中添加油的种类和数量的；

（二）規定に従い水ベース泥漿に添加した油の種類と数量を報告しなかった場合。

(三)未按规定将防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案备案的；

（三）規定に従い海洋工事による汚染損害を防止するための緊急時対応計画を届け出なかった場合。

(四)在海上爆破作业前未按规定报告海洋主管部门的；

（四）海上での発破作業前に規定に従い海洋主管部門に報告しなかった場合。

(五)进行海上爆破作业时，未按规定设置明显标志、信号的。

（五）海上爆破作業を行う際、規定に従って明確な標識や信号を設置しなかった場合。

建设单位违反本条例规定，进行海上爆破作业时未采取有效措施保护海洋资源的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。

建設事業者が本条例に違反し、海上爆破作業を行う際に海洋資源を保護するための有効な措置を講じなかった場合、県級以上の人民政府の海洋主管部門が期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、1万元以上10万元以下の罰金を科す。

建设单位违反本条例规定，在重要渔业水域进行炸药爆破或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业，未避开主要经济类鱼虾产卵期的，由县级以上人民政府海洋主管部门予以警告、责令停止作业，并处5万元以上20万元以下的罚款。

建設事業者が本条例に違反し、重要な漁業水域で爆薬による爆破またはその他漁業資源に損害を与える可能性のある作業を行い、主要な経済魚類・エビ類の産卵期を避けなかった場合、県級以上の人民政府の海洋主管部門が警告を発し、作業停止を命じ、5万元以上20万元以下の罰金を科す。

海洋油气矿产资源勘探开发单位违反本条例规定向海洋排放含油污水，或者将塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣直接排放或者弃置入海的，由国家海洋主管部门或者其派出机构责令限期清理，并处2万元以上20万元以下的罚款；逾期未清理的，国家海洋主管部门或者其派出机构可以指定有相应资质的单位代为清理，所需费用由海洋油气矿产资源勘探开发单位承担；造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

海洋石油ガス鉱物資源探査開発事業者が本条例に違反し、海洋に含油排水を排出し、またはプラスチック製品、残油、廃油、油性泥漿、含油ゴミおよびその他有毒有害な残液・残渣を直接海洋に排出または投棄した場合、国家海洋主管部門またはその派出機関が期限を定めて清掃を命じ、2万元以上20万元以下の罰金を科す。期限を過ぎても清掃しない場合、国家海洋主管部門またはその派出機関は、相応の資格を有する事業者に代行清掃を依頼することができ、その費用は海洋石油ガス鉱物資源探査開発事業者が負担する。海洋環境汚染事故を引き起こし、直接責任のある主管者およびその他の直接責任者が犯罪を構成する場合、法に従い刑事責任を追及する。

海水养殖者未按规定采取科学的养殖方式，对海洋环境造成污染或者严重影响海洋景观的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止养殖活动，并处清理污染或者恢复海洋景观所需费用1倍以上2倍以下的罚款。

海水養殖者が規定に従って科学的な養殖方法を採用せず、海洋環境に汚染を引き起こし、または海洋景観に重大な影響を与えた場合、県級以上の人民政府の海洋主管部門が期限を定めて是正を命じる。期限を過ぎても是正しない場合、養殖活動の停止を命じ、汚染の清掃または海洋景観の回復に要する費用の1倍以上2倍以下の罰金を科す。

建设单位未按本条例规定缴纳排污费的，由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下的罚款。

建設事業者が本条例の規定に従って汚染排出料を納付しなかった場合、県級以上の人民政府の海洋主管部門が期限を定めて納付を命じる。期限を過ぎても納付を拒否する場合、納付すべき汚染排出料の額の2倍以上3倍以下の罰金を科す。

违反本条例规定，造成海洋环境污染损害的，责任者应当排除危害，赔偿损失。完全由于第三者的故意或者过失造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，承担赔偿责任。

本条例に違反し、海洋環境汚染損害を引き起こした場合、責任者は危害を排除し、損失を賠償しなければならない。完全に第三者の故意または過失により海洋環境汚染損害が引き起こされた場合、第三者が危害を排除し、賠償責任を負う。

违反本条例规定，造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本条例に違反し、海洋環境汚染事故を引き起こし、直接責任のある主管者およびその他の直接責任者が犯罪を構成する場合、法に従い刑事責任を追及する。

海洋主管部门的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

海洋主管部門の職員が本条例に違反し、次のいずれかの状況がある場合、法に従い行政処分を与える。犯罪を構成する場合、法に従い刑事責任を追及する。

(一)未按规定核准海洋工程环境影响报告书的；

（一）規定に従って海洋工事環境影響報告書を審査・承認しなかった場合。

(二)未按规定验收环境保护设施的；

（二）規定に従い環境保護施設の検収を行わなかった場合；

(三)未按规定对海洋环境污染事故进行报告和调查处理的；

（三）規定に従い海洋環境汚染事故の報告及び調査処理を行わなかった場合；

(四)未按规定征收排污费的；

（四）規定に従い排水課徴金を徴収しなかった場合；

(五)未按规定进行监督检查的。

（五）規定に従い監督検査を行わなかった場合。

船舶污染的防治按照国家有关法律、行政法规的规定执行。

船舶汚染の防止については、国家の関連法律、行政法規の規定に従い執行する。

本条例自2006年11月1日起施行。

本条例は2006年11月1日から施行する。