(2006年9月19日中华人民共和国国务院令第475号公布 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)
(صدرت بموجب المرسوم رقم 475 لمجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية في 19 سبتمبر 2006، وتم تعديلها لأول مرة وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 1 مارس 2017، وتم تعديلها للمرة الثانية وفقًا لقرار مجلس الدولة بشأن تعديل وإلغاء بعض اللوائح الإدارية في 19 مارس 2018)
总则
أحكام عامة
为了防治和减轻海洋工程建设项目(以下简称海洋工程)污染损害海洋环境,维护海洋生态平衡,保护海洋资源,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》,制定本条例。
تم وضع هذه اللائحة وفقًا لقانون حماية البيئة البحرية لجمهورية الصين الشعبية بهدف الوقاية من التلوث البيئي البحري الناجم عن مشاريع الهندسة البحرية (المشار إليها فيما يلي باسم الهندسة البحرية) والتخفيف من حدته، والحفاظ على التوازن البيئي البحري، وحماية الموارد البحرية.
在中华人民共和国管辖海域内从事海洋工程污染损害海洋环境防治活动,适用本条例。
تسري هذه اللائحة على الأنشطة المتعلقة بالوقاية من التلوث البيئي البحري الناجم عن الهندسة البحرية والتخفيف من حدته والتي تتم في المياه الخاضعة لولاية جمهورية الصين الشعبية.
本条例所称海洋工程,是指以开发、利用、保护、恢复海洋资源为目的,并且工程主体位于海岸线向海一侧的新建、改建、扩建工程。具体包括:
يقصد بالهندسة البحرية في هذه اللائحة مشاريع البناء الجديدة أو التوسعة أو التجديد التي تهدف إلى تطوير أو استخدام أو حماية أو استعادة الموارد البحرية، ويكون موقع المشروع الرئيسي على الجانب المواجه للبحر من خط الساحل. وتشمل على وجه التحديد:
(一)围填海、海上堤坝工程;
(1) مشاريع استصلاح الأراضي من البحر وبناء السدود البحرية؛
(二)人工岛、海上和海底物资储藏设施、跨海桥梁、海底隧道工程;
(2) مشاريع الجزر الاصطناعية، ومرافق تخزين المواد البحرية وتحت سطح البحر، والجسور عبر البحر، والأنفاق تحت سطح البحر؛
(三)海底管道、海底电(光)缆工程;
(3) مشاريع خطوط الأنابيب تحت سطح البحر وكابلات (الألياف الضوئية) الكهربائية تحت سطح البحر؛
(四)海洋矿产资源勘探开发及其附属工程;
(4) مشاريع استكشاف وتطوير الموارد المعدنية البحرية ومشاريعها الملحقة؛
(五)海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程;
(5) مشاريع تطوير واستخدام الطاقة البحرية مثل محطات طاقة المد والجزر البحرية، ومحطات طاقة الأمواج، ومحطات طاقة الفروق الحرارية.
(六)大型海水养殖场、人工鱼礁工程;
(6) مشاريع مزارع تربية الأحياء المائية البحرية الكبيرة ومشاريع الشعاب الاصطناعية؛
(七)盐田、海水淡化等海水综合利用工程;
(7) مشاريع الاستخدام الشامل لمياه البحر مثل أحواض الملح وتحلية مياه البحر؛
(八)海上娱乐及运动、景观开发工程;
(8) مشاريع الترفيه والرياضة البحرية وتطوير المناظر الطبيعية؛
(九)国家海洋主管部门会同国务院环境保护主管部门规定的其他海洋工程。
(9) مشاريع الهندسة البحرية الأخرى التي تحددها إدارة المحيطات الوطنية بالتشاور مع إدارة حماية البيئة التابعة لمجلس الدولة.
国家海洋主管部门负责全国海洋工程环境保护工作的监督管理,并接受国务院环境保护主管部门的指导、协调和监督。沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责本行政区域毗邻海域海洋工程环境保护工作的监督管理。
تكون إدارة المحيطات الوطنية مسؤولة عن الإشراف والإدارة على أعمال حماية البيئة لمشاريع الهندسة البحرية في جميع أنحاء البلاد، وتخضع لتوجيه وتنسيق وإشراف إدارة حماية البيئة التابعة لمجلس الدولة. وتكون إدارات المحيطات التابعة للحكومات الشعبية المحلية على مستوى المقاطعة وما فوقها مسؤولة عن الإشراف والإدارة على أعمال حماية البيئة لمشاريع الهندسة البحرية في المناطق البحرية المجاورة لنطاق إدارتها.
海洋工程的选址和建设应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准,不得影响海洋功能区的环境质量或者损害相邻海域的功能。
يجب أن يتوافق اختيار مواقع مشاريع الهندسة البحرية وبناؤها مع التخطيط الوظيفي للمناطق البحرية، وخطة حماية البيئة البحرية، والمعايير الوطنية ذات الصلة بحماية البيئة، ويجب ألا تؤثر على جودة البيئة في المناطق البحرية الوظيفية أو تضر بوظائف المناطق البحرية المجاورة.
国家海洋主管部门根据国家重点海域污染物排海总量控制指标,分配重点海域海洋工程污染物排海控制数量。
تقوم إدارة المحيطات الوطنية، بناءً على مؤشرات التحكم في إجمالي تصريف الملوثات في المناطق البحرية الرئيسية المحددة وطنياً، بتوزيع كميات التحكم في تصريف الملوثات من مشاريع الهندسة البحرية في المناطق البحرية الرئيسية.
任何单位和个人对海洋工程污染损害海洋环境、破坏海洋生态等违法行为,都有权向海洋主管部门进行举报。
يحق لأي وحدة أو فرد الإبلاغ إلى إدارة المحيطات عن أي سلوك غير قانوني لمشاريع الهندسة البحرية يتسبب في تلوث البيئة البحرية أو تدمير النظام البيئي البحري.
接到举报的海洋主管部门应当依法进行调查处理,并为举报人保密。
يجب على إدارة المحيطات التي تتلقى البلاغ أن تجري تحقيقاً وتتعامل معه وفقاً للقانون، وأن تحافظ على سرية هوية المبلغ.
环境影响评价
تقييم الأثر البيئي
国家实行海洋工程环境影响评价制度。
تطبق الدولة نظام تقييم الأثر البيئي للمشاريع الهندسية البحرية.
海洋工程的环境影响评价,应当以工程对海洋环境和海洋资源的影响为重点进行综合分析、预测和评估,并提出相应的生态保护措施,预防、控制或者减轻工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏。
يجب أن يركز تقييم الأثر البيئي للمشاريع الهندسية البحرية على التحليل الشامل والتنبؤ والتقييم لتأثير المشروع على البيئة البحرية والموارد البحرية، واقتراح تدابير الحماية البيئية المناسبة للوقاية من تأثير المشروع وأضراره على البيئة البحرية والموارد البحرية أو السيطرة عليها أو تخفيفها.
海洋工程环境影响报告书应当依据海洋工程环境影响评价技术标准及其他相关环境保护标准编制。编制环境影响报告书应当使用符合国家海洋主管部门要求的调查、监测资料。
يجب إعداد تقرير الأثر البيئي للمشاريع الهندسية البحرية وفقًا للمعايير الفنية لتقييم الأثر البيئي للمشاريع الهندسية البحرية وغيرها من معايير حماية البيئة ذات الصلة. ويجب أن يستخدم إعداد تقرير الأثر البيئي بيانات المسح والمراقبة التي تلبي متطلبات إدارة المحيطات الوطنية.
海洋工程环境影响报告书应当包括下列内容:
يجب أن يتضمن تقرير الأثر البيئي للمشاريع الهندسية البحرية المحتويات التالية:
(一)工程概况;
(1) نبذة عن المشروع؛
(二)工程所在海域环境现状和相邻海域开发利用情况;
(2) الوضع الحالي للبيئة البحرية في منطقة المشروع وحالة استغلال المناطق البحرية المجاورة؛
(三)工程对海洋环境和海洋资源可能造成影响的分析、预测和评估;
(3) تحليل وتنبؤ وتقييم التأثير المحتمل للمشروع على البيئة البحرية والموارد البحرية؛
(四)工程对相邻海域功能和其他开发利用活动影响的分析及预测;
(4) تحليل وتنبؤ تأثير المشروع على وظائف المناطق البحرية المجاورة وأنشطة الاستغلال الأخرى؛
(五)工程对海洋环境影响的经济损益分析和环境风险分析;
(5) تحليل التكاليف والفوائد الاقتصادية لتأثير المشروع على البيئة البحرية وتحليل المخاطر البيئية؛
(六)拟采取的环境保护措施及其经济、技术论证;
(6) تدابير الحماية البيئية المقترحة ومبرراتها الاقتصادية والتقنية.
(七)公众参与情况;
(7) حالة المشاركة العامة؛
(八)环境影响评价结论。
(8) استنتاج تقييم الأثر البيئي.
海洋工程可能对海岸生态环境产生破坏的,其环境影响报告书中应当增加工程对近岸自然保护区等陆地生态系统影响的分析和评价。
إذا كان من المحتمل أن يتسبب المشروع البحري في تدمير البيئة الساحلية، فيجب أن يتضمن تقرير تقييم الأثر البيئي تحليلاً وتقييماً لتأثير المشروع على النظم البيئية الأرضية مثل المحميات الطبيعية الساحلية.
新建、改建、扩建海洋工程的建设单位,应当编制环境影响报告书,报有核准权的海洋主管部门核准。
يجب على الجهة المنشئة لمشروع بحري جديد أو توسعة أو تجديد أن تعد تقرير تقييم الأثر البيئي وتقدمه إلى السلطة البحرية المختصة للموافقة.
海洋主管部门在核准海洋工程环境影响报告书前,应当征求海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见;必要时,可以举行听证会。其中,围填海工程必须举行听证会。
قبل الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع البحري، يجب على السلطة البحرية استشارة سلطات الشؤون البحرية والمصايد وإدارة حماية البيئة العسكرية؛ وعند الضرورة، يمكن عقد جلسة استماع. بالنسبة لمشاريع ردم البحر واستصلاح الأراضي، يجب عقد جلسة استماع.
下列海洋工程的环境影响报告书,由国家海洋主管部门核准:
تخضع تقارير تقييم الأثر البيئي للمشاريع البحرية التالية لموافقة السلطة البحرية الوطنية:
(一)涉及国家海洋权益、国防安全等特殊性质的工程;
(1) المشاريع ذات الطبيعة الخاصة التي تتعلق بالمصالح البحرية الوطنية أو الأمن الدفاعي؛
(二)海洋矿产资源勘探开发及其附属工程;
(2) مشاريع استكشاف وتطوير الموارد المعدنية البحرية ومشاريعها الملحقة؛
(三)50公顷以上的填海工程,100公顷以上的围海工程;
(3) مشاريع ردم البحر بمساحة تزيد عن 50 هكتاراً، ومشاريع إقامة السدود البحرية بمساحة تزيد عن 100 هكتار؛
(四)潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程;
(4) مشاريع تطوير واستغلال الطاقة البحرية مثل محطات طاقة المد والجزر، ومحطات طاقة الأمواج، ومحطات طاقة الفروق الحرارية.
(五)由国务院或者国务院有关部门审批的海洋工程。
(5) المشاريع الهندسية البحرية التي توافق عليها مجلس الدولة أو الإدارات التابعة لمجلس الدولة.
前款规定以外的海洋工程的环境影响报告书,由沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门根据沿海省、自治区、直辖市人民政府规定的权限核准。
يتم اعتماد تقارير تقييم الأثر البيئي للمشاريع الهندسية البحرية غير المذكورة في الفقرة السابقة من قبل الإدارات المختصة بالشؤون البحرية على مستوى المقاطعات أو المدن أو المناطق التابعة لها، وفقاً للصلاحيات المحددة من قبل حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية.
海洋工程可能造成跨区域环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的,该工程的环境影响报告书由其共同的上一级海洋主管部门核准。
إذا كان المشروع الهندسي البحري قد يسبب تأثيرات بيئية عبر المناطق، وكانت هناك خلافات بين الإدارات المختصة بالشؤون البحرية حول استنتاجات تقييم الأثر البيئي، يتم اعتماد تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع من قبل الإدارة المختصة بالشؤون البحرية المشتركة ذات المستوى الأعلى.
海洋主管部门应当自收到海洋工程环境影响报告书之日起60个工作日内,作出是否核准的决定,书面通知建设单位。
يجب على الإدارة المختصة بالشؤون البحرية، خلال 60 يوم عمل من تاريخ استلام تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع الهندسي البحري، اتخاذ قرار بشأن الموافقة أو عدمها، وإخطار جهة الإنشاء كتابياً.
需要补充材料的,应当及时通知建设单位,核准期限从材料补齐之日起重新计算。
إذا كانت هناك حاجة لتكملة المواد، فيجب إخطار جهة الإنشاء فوراً، ويتم احتساب فترة الموافقة من تاريخ اكتمال المواد المكملة.
海洋工程环境影响报告书核准后,工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施等发生重大改变的,建设单位应当重新编制环境影响报告书,报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准;海洋工程自环境影响报告书核准之日起超过5年方开工建设的,应当在工程开工建设前,将该工程的环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门重新核准。
بعد الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع الهندسي البحري، إذا حدثت تغييرات جوهرية في طبيعة المشروع أو حجمه أو موقعه أو عملية الإنتاج أو إجراءات حماية البيئة المزمع اتخاذها، يجب على جهة الإنشاء إعادة إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي وتقديمه إلى الإدارة المختصة بالشؤون البحرية التي وافقت على التقرير الأصلي للموافقة عليه؛ إذا تجاوزت المدة من تاريخ الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع البحري 5 سنوات قبل بدء الإنشاء، فيجب قبل بدء الإنشاء تقديم تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع إلى الإدارة المختصة بالشؤون البحرية التي وافقت على التقرير الأصلي لإعادة الموافقة.
建设单位可以采取招标方式确定海洋工程的环境影响评价单位。其他任何单位和个人不得为海洋工程指定环境影响评价单位。
يجوز لجهة الإنشاء تحديد جهة تقييم الأثر البيئي للمشروع الهندسي البحري عن طريق المناقصة. لا يجوز لأي جهة أخرى أو فرد تعيين جهة تقييم الأثر البيئي للمشروع البحري.
海洋工程的污染防治
الوقاية من التلوث في المشاريع الهندسية البحرية
海洋工程的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
يجب تصميم وبناء وتشغيل مرافق حماية البيئة للمشاريع الهندسية البحرية في وقت واحد مع المشروع الرئيسي.
海洋工程的初步设计,应当按照环境保护设计规范和经核准的环境影响报告书的要求,编制环境保护篇章,落实环境保护措施和环境保护投资概算。
يجب أن يتضمن التصميم الأولي للمشروع الهندسي البحري فصلاً خاصاً بحماية البيئة، وفقاً لمعايير التصميم البيئي ومتطلبات تقرير تقييم الأثر البيئي المعتمد، مع تنفيذ إجراءات حماية البيئة وتقدير الاستثمار في حماية البيئة.
建设单位应当在海洋工程投入运行之日30个工作日前,向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收;海洋工程投入试运行的,应当自该工程投入试运行之日起60个工作日内,向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门申请环境保护设施的验收。
يجب على جهة الإنشاء، قبل 30 يوم عمل من تاريخ تشغيل المشروع البحري، أن تتقدم بطلب التحقق من مرافق حماية البيئة إلى الجهة البحرية المختصة التي وافقت على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع؛ وإذا تم تشغيل المشروع البحري بشكل تجريبي، فيجب التقدم بطلب التحقق خلال 60 يوم عمل من تاريخ بدء التشغيل التجريبي.
分期建设、分期投入运行的海洋工程,其相应的环境保护设施应当分期验收。
بالنسبة للمشاريع البحرية التي يتم بناؤها وتشغيلها على مراحل، يجب التحقق من مرافق حماية البيئة المقابلة لكل مرحلة على حدة.
海洋主管部门应当自收到环境保护设施验收申请之日起30个工作日内完成验收;验收不合格的,应当限期整改。
يجب على الجهة البحرية المختصة إكمال التحقق من مرافق حماية البيئة خلال 30 يوم عمل من تاريخ استلام طلب التحقق؛ وإذا كان التحقق غيرمؤهل، فيجب تصحيح الوضع خلال مهلة محددة.
海洋工程需要配套建设的环境保护设施未经海洋主管部门验收或者经验收不合格的,该工程不得投入运行。
إذا لم يتم التحقق من مرافق حماية البيئة المطلوبة للمشروع البحري من قبل الجهة البحرية المختصة، أو إذا كان التحقق غيرمؤهل، فلا يجوز تشغيل المشروع.
建设单位不得擅自拆除或者闲置海洋工程的环境保护设施。
لا يجوز لجهة الإنشاء إزالة أو تعطيل مرافق حماية البيئة للمشروع البحري دون إذن.
海洋工程在建设、运行过程中产生不符合经核准的环境影响报告书的情形的,建设单位应当自该情形出现之日起20个工作日内组织环境影响的后评价,根据后评价结论采取改进措施,并将后评价结论和采取的改进措施报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案;原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。
إذا حدثت ظروف أثناء بناء أو تشغيل المشروع البحري لا تتوافق مع تقرير تقييم الأثر البيئي المعتمد، فيجب على جهة الإنشاء، خلال 20 يوم عمل من تاريخ ظهور تلك الظروف، إجراء تقييم لاحق للأثر البيئي، واتخاذ إجراءات تحسينية بناءً على نتائج التقييم، وتقديم نتائج التقييم والإجراءات التحسينية إلى الجهة البحرية المختصة التي وافقت على التقرير الأصلي للتسجيل؛ كما يمكن للجهة البحرية المختصة أن تطلب من جهة الإنشاء إجراء تقييم لاحق واتخاذ إجراءات تحسينية.
严格控制围填海工程。禁止在经济生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地进行围填海活动。
يتم التحكم الصارم في مشاريع الردم واستصلاح الأراضي. يُحظر القيام بأنشطة الردم في مناطق التكاثر الطبيعية والتكاثر والتغذية للكائنات الاقتصادية وموائل الطيور.
围填海工程使用的填充材料应当符合有关环境保护标准。
يجب أن تتوافق مواد الردم المستخدمة في مشاريع الردم واستصلاح الأراضي مع معايير حماية البيئة ذات الصلة.
建设海洋工程,不得造成领海基点及其周围环境的侵蚀、淤积和损害,危及领海基点的稳定。
عند إنشاء مشاريع بحرية، يجب ألا تسبب تآكلًا أو ترسيبًا أو ضررًا لخطوط الأساس للبحر الإقليمي والمناطق المحيطة بها، مما يهدد استقرار خطوط الأساس.
进行海上堤坝、跨海桥梁、海上娱乐及运动、景观开发工程建设的,应当采取有效措施防止对海岸的侵蚀或者淤积。
عند إنشاء مشاريع السدود البحرية والجسور عبر البحر والترفيه والرياضة البحرية وتطوير المناظر الطبيعية، يجب اتخاذ تدابير فعالة لمنع تآكل أو ترسيب الشواطئ.
污水离岸排放工程排污口的设置应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划,不得损害相邻海域的功能。
يجب أن يتوافق وضع منافذ تصريف مياه الصرف الصحي في مشاريع تصريف مياه الصرف الصحي البحرية مع التقسيم الوظيفي للمناطق البحرية وخطط حماية البيئة البحرية، ويجب ألا يضر بوظائف المناطق البحرية المجاورة.
污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准。在实行污染物排海总量控制的海域,不得超过污染物排海总量控制指标。
يجب ألا يتجاوز تصريف مياه الصرف الصحي البحرية معايير التصريف الوطنية أو المحلية. في المناطق البحرية الخاضعة للسيطرة على إجمالي تصريف الملوثات، يجب ألا يتجاوز التصريف مؤشرات السيطرة على إجمالي تصريف الملوثات.
从事海水养殖的养殖者,应当采取科学的养殖方式,减少养殖饵料对海洋环境的污染。因养殖污染海域或者严重破坏海洋景观的,养殖者应当予以恢复和整治。
يجب على مربي الأحياء المائية البحرية اعتماد أساليب تربية علمية لتقليل تلوث البيئة البحرية الناجم عن أعلاف التربية. إذا تسببت التربية في تلوث المنطقة البحرية أو تدمير المشهد البحري بشكل خطير، يجب على المربي استعادة وتحسين الوضع.
建设单位在海洋固体矿产资源勘探开发工程的建设、运行过程中,应当采取有效措施,防止污染物大范围悬浮扩散,破坏海洋环境。
أثناء إنشاء وتشغيل مشاريع استكشاف وتطوير الموارد المعدنية الصلبة البحرية، يجب على جهة البناء اتخاذ تدابير فعالة لمنع انتشار الملوثات على نطاق واسع وتعليقها، مما يؤدي إلى تدمير البيئة البحرية.
海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当配备油水分离设施、含油污水处理设备、排油监控装置、残油和废油回收设施、垃圾粉碎设备。
في عمليات استكشاف وتطوير النفط والغاز البحري، يجب تجهيز مرافق فصل الزيت عن الماء، ومعدات معالجة مياه الصرف الصحي المحتوية على الزيت، وأجهزة مراقبة تصريف الزيت، ومرافق استرداد الزيت المتبقي والنفايات الزيتية، ومعدات تكسير القمامة.
海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的固定式平台、移动式平台、浮式储油装置、输油管线及其他辅助设施,应当符合防渗、防漏、防腐蚀的要求;作业单位应当经常检查,防止发生漏油事故。
يجب أن تتوافق المنصات الثابتة والمنصات المتنقلة ووحدات تخزين النفط العائمة وخطوط أنابيب النقل وغيرها من المرافق المساعدة المستخدمة في عمليات استكشاف وتطوير النفط والغاز البحري مع متطلبات مقاومة التسلل والتسرب والتآكل؛ ويجب على جهة التشغيل إجراء فحوصات منتظمة لمنع وقوع حوادث تسرب النفط.
前款所称固定式平台和移动式平台,是指海洋油气矿产资源勘探开发作业中所使用的钻井船、钻井平台、采油平台和其他平台。
المنصات الثابتة والمنصات المتنقلة المذكورة في الفقرة السابقة تشير إلى سفن الحفر ومنصات الحفر ومنصات الإنتاج وغيرها من المنصات المستخدمة في عمليات استكشاف وتطوير النفط والغاز البحري.
海洋油气矿产资源勘探开发单位应当办理有关污染损害民事责任保险。
يجب على جهات استكشاف وتطوير النفط والغاز البحري شراء تأمين المسؤولية المدنية عن أضرار التلوث.
海洋工程建设过程中需要进行海上爆破作业的,建设单位应当在爆破作业前报告海洋主管部门,海洋主管部门应当及时通报海事、渔业等有关部门。
إذا كانت هناك حاجة إلى عمليات تفجير بحرية أثناء بناء المشاريع الهندسية البحرية، يجب على جهة البناء الإبلاغ إلى الإدارة البحرية قبل عمليات التفجير، ويجب على الإدارة البحرية إخطار الإدارات المعنية مثل الشؤون البحرية ومصايد الأسماك في الوقت المناسب.
进行海上爆破作业,应当设置明显的标志、信号,并采取有效措施保护海洋资源。在重要渔业水域进行炸药爆破作业或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业活动的,应当避开主要经济类鱼虾的产卵期。
عند إجراء عمليات التفجير البحري، يجب وضع علامات وإشارات واضحة، واتخاذ تدابير فعالة لحماية الموارد البحرية. في مناطق مصايد الأسماك الهامة، يجب تجنب موسم وضع البيض للأسماك والروبيان الاقتصادية الرئيسية عند إجراء عمليات التفجير بالمتفجرات أو غيرها من الأنشطة التي قد تسبب ضررًا للموارد السمكية.
海洋工程需要拆除或者改作他用的,应当在作业前报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案。拆除或者改变用途后可能产生重大环境影响的,应当进行环境影响评价。
إذا كانت المنشأة البحرية بحاجة إلى الإزالة أو تغيير الاستخدام، فيجب تقديم تقرير إلى سلطة المحيطات المختصة التي وافقت على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع قبل بدء العمل. إذا كان من المحتمل أن يسبب الإزالة أو تغيير الاستخدام آثارًا بيئية كبيرة، فيجب إجراء تقييم الأثر البيئي.
海洋工程需要在海上弃置的,应当拆除可能造成海洋环境污染损害或者影响海洋资源开发利用的部分,并按照有关海洋倾倒废弃物管理的规定进行。
إذا كانت المنشأة البحرية بحاجة إلى التخلص منها في البحر، فيجب إزالة الأجزاء التي قد تسبب تلوثًا أو ضررًا للبيئة البحرية أو تؤثر على استغلال الموارد البحرية، ويجب أن يتم ذلك وفقًا للوائح المتعلقة بإدارة إغراق النفايات في البحر.
海洋工程拆除时,施工单位应当编制拆除的环境保护方案,采取必要的措施,防止对海洋环境造成污染和损害。
عند إزالة المنشأة البحرية، يجب على المقاول إعداد خطة حماية بيئية للإزالة واتخاذ التدابير اللازمة لمنع التلوث والضرر للبيئة البحرية.
污染物排放管理
إدارة تصريف الملوثات
海洋油气矿产资源勘探开发作业中产生的污染物的处置,应当遵守下列规定:
يجب أن يلتزم التخلص من الملوثات الناتجة عن عمليات الاستكشاف والإنتاج للنفط والغاز البحري بالأحكام التالية:
(一)含油污水不得直接或者经稀释排放入海,应当经处理符合国家有关排放标准后再排放;
(1) لا يجوز تصريف مياه الزيت مباشرة أو بعد تخفيفها في البحر، بل يجب معالجتها لتتوافق مع معايير التصريف الوطنية قبل التصريف.
(二)塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣,不得直接排放或者弃置入海,应当集中储存在专门容器中,运回陆地处理。
(2) لا يجوز تصريف أو التخلص من المنتجات البلاستيكية، والزيوت المتبقية، والزيوت المستعملة، وطين الحفر القائم على الزيت، والنفايات المحتوية على الزيت، وغيرها من المخلفات السائلة والصلبة السامة والضارة مباشرة في البحر، بل يجب تخزينها مركزياً في حاويات خاصة ونقلها إلى البر للمعالجة.
严格控制向水基泥浆中添加油类,确需添加的,应当如实记录并向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告添加油的种类和数量。禁止向海域排放含油量超过国家规定标准的水基泥浆和钻屑。
يجب التحكم الصارم في إضافة الزيوت إلى طين الحفر القائم على الماء. إذا كان من الضروري إضافتها، فيجب تسجيل ذلك بدقة والإبلاغ إلى سلطة المحيطات المختصة التي وافقت على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع عن نوع وكمية الزيت المضاف. يُحظر تصريف طين الحفر القائم على الماء وفتات الحفر التي يتجاوز محتواها من الزيت المعايير الوطنية في البحر.
建设单位在海洋工程试运行或者正式投入运行后,应当如实记录污染物排放设施、处理设备的运转情况及其污染物的排放、处置情况,并按照国家海洋主管部门的规定,定期向原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门报告。
بعد بدء التشغيل التجريبي أو التشغيل الرسمي للمشروع البحري، يجب على المالك تسجيل حالة تشغيل مرافق تصريف الملوثات ومعدات المعالجة وحالة تصريف الملوثات والتخلص منها بدقة، وتقديم تقارير دورية إلى سلطة المحيطات المختصة التي وافقت على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع وفقًا للوائح سلطة المحيطات الوطنية.
县级以上人民政府海洋主管部门,应当按照各自的权限核定海洋工程排放污染物的种类、数量,根据国务院价格主管部门和财政部门制定的收费标准确定排污者应当缴纳的排污费数额。
يجب على سلطات المحيطات التابعة للحكومات الشعبية على مستوى المحافظة وما فوق، ضمن صلاحياتها، تحديد أنواع وكميات الملوثات التي تصرفها المنشآت البحرية، وتحديد مبلغ رسوم التلوث التي يجب على الملوث دفعها وفقًا لمعايير التسعير التي تحددها سلطة التسعير التابعة لمجلس الدولة ووزارة المالية.
排污者应当到指定的商业银行缴纳排污费。
يجب على الملوث أن يدفع رسوم التصريف إلى البنك التجاري المحدد.
海洋油气矿产资源勘探开发作业中应当安装污染物流量自动监控仪器,对生产污水、机舱污水和生活污水的排放进行计量。
يجب تركيب أجهزة مراقبة آلية لتدفق الملوثات أثناء عمليات التنقيب عن النفط والغاز البحري واستغلالهما لقياس تصريف مياه الإنتاج ومياه غرفة المحرك ومياه الصرف الصحي.
禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水;严格限制向海域排放低水平放射性废水,确需排放的,应当符合国家放射性污染防治标准。
يحظر تصريف الزيوت والأحماض والمحاليل القلوية والنفايات السائلة شديدة السمية والنفايات المشعة عالية ومتوسطة المستوى في البحر؛ ويُقيد بشدة تصريف النفايات المشعة منخفضة المستوى في البحر، وإذا كان التصريف ضروريًا، فيجب أن يتوافق مع المعايير الوطنية للوقاية من التلوث الإشعاعي.
严格限制向大气排放含有毒物质的气体,确需排放的,应当经过净化处理,并不得超过国家或者地方规定的排放标准;向大气排放含放射性物质的气体,应当符合国家放射性污染防治标准。
يُقيد بشدة انبعاث الغازات المحتوية على مواد سامة في الغلاف الجوي، وإذا كان الانبعاث ضروريًا، فيجب معالجتها وألا تتجاوز معايير الانبعاث الوطنية أو المحلية؛ ويجب أن يتوافق انبعاث الغازات المحتوية على مواد مشعة في الغلاف الجوي مع المعايير الوطنية للوقاية من التلوث الإشعاعي.
严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水;其他污染物的排放应当符合国家或者地方标准。
يُتحكم بشدة في تصريف مياه الصرف الصحي المحتوية على مواد عضوية صعبة التحلل ومعادن ثقيلة في البحر؛ ويجب أن يتوافق تصريف الملوثات الأخرى مع المعايير الوطنية أو المحلية.
海洋工程排污费全额纳入财政预算,实行“收支两条线”管理,并全部专项用于海洋环境污染防治。具体办法由国务院财政部门会同国家海洋主管部门制定。
تُدرج رسوم التصريف لمشاريع الهندسة البحرية بالكامل في الميزانية المالية، وتُدار وفقًا لنظام 'الإيرادات والنفقات المنفصلة'، وتُستخدم حصريًا للوقاية من التلوث البيئي البحري. يتم وضع التدابير المحددة من قبل وزارة المالية التابعة لمجلس الدولة بالتعاون مع إدارة المحيطات الوطنية.
污染事故的预防和处理
الوقاية من حوادث التلوث ومعالجتها
建设单位应当在海洋工程正式投入运行前制定防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案,报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门和有关主管部门备案。
يجب على جهة المشروع وضع خطة طوارئ للوقاية من التلوث الناجم عن مشاريع الهندسة البحرية للبيئة البحرية قبل تشغيل المشروع رسميًا، وتقديمها إلى إدارة المحيطات والجهات الإدارية ذات الصلة التي وافقت على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع لحفظها.
防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案应当包括以下内容:
يجب أن تتضمن خطة الطوارئ للوقاية من التلوث الناجم عن مشاريع الهندسة البحرية للبيئة البحرية المحتوى التالي:
(一)工程及其相邻海域的环境、资源状况;
(1) حالة البيئة والموارد في المشروع والمنطقة البحرية المجاورة؛
(二)污染事故风险分析;
(ب) تحليل مخاطر حوادث التلوث؛
(三)应急设施的配备;
(ج) تجهيزات مرافق الطوارئ؛
(四)污染事故的处理方案。
(د) خطط معالجة حوادث التلوث.
海洋工程在建设、运行期间,由于发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成海洋环境污染事故时,建设单位应当立即向可能受到污染的沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门报告,并采取有效措施,减轻或者消除污染,同时通报可能受到危害的单位和个人。
أثناء بناء وتشغيل مشروع الهندسة البحرية، إذا وقع حادث أو حدث طارئ آخر يتسبب أو قد يتسبب في حادث تلوث للبيئة البحرية، يجب على جهة البناء الإبلاغ فورًا إلى السلطة المختصة للشؤون البحرية على مستوى المحافظة أو ما فوقها في المناطق الساحلية التي قد تتأثر بالتلوث، أو إلى أي سلطة مختصة أخرى، واتخاذ إجراءات فعالة لتخفيف أو إزالة التلوث، مع إخطار الأفراد والوحدات التي قد تتعرض للضرر.
沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门或者其他有关主管部门接到报告后,应当按照污染事故分级规定及时向县级以上人民政府和上级有关主管部门报告。县级以上人民政府和有关主管部门应当按照各自的职责,立即派人赶赴现场,采取有效措施,消除或者减轻危害,对污染事故进行调查处理。
بعد تلقي البلاغ، يجب على السلطة المختصة للشؤون البحرية على مستوى المحافظة أو ما فوقها في المناطق الساحلية، أو أي سلطة مختصة أخرى، الإبلاغ فورًا إلى الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو ما فوقها وإلى السلطة المختصة العليا وفقًا للتصنيف المحدد لحوادث التلوث. ويجب على الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو ما فوقها والسلطات المختصة المعنية، كل في نطاق مسؤولياته، إرسال موظفين فورًا إلى الموقع واتخاذ إجراءات فعالة لإزالة أو تخفيف الضرر، والتحقيق في حادث التلوث ومعالجته.
在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动,应当按照国家有关海洋自然保护区的规定执行。
يجب أن يتم تنفيذ أنشطة الهندسة البحرية داخل المحميات الطبيعية البحرية وفقًا لأحكام الدولة المتعلقة بالمحميات الطبيعية البحرية.
监督检查
التفتيش والرقابة
县级以上人民政府海洋主管部门负责海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查,对违反海洋污染防治法律、法规的行为进行查处。
تتولى السلطة المختصة للشؤون البحرية على مستوى المحافظة أو ما فوقها مسؤولية التفتيش والرقابة على منع ومكافحة التلوث الناتج عن مشاريع الهندسة البحرية للبيئة البحرية، والتحقيق في المخالفات للقوانين واللوائح المتعلقة بمكافحة التلوث البحري ومعالجتها.
县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员应当严格按照法律、法规规定的程序和权限进行监督检查。
يجب على موظفي التفتيش والرقابة في السلطة المختصة للشؤون البحرية على مستوى المحافظة أو ما فوقها إجراء التفتيش والرقابة بدقة وفقًا للإجراءات والصلاحيات المحددة في القوانين واللوائح.
县级以上人民政府海洋主管部门依法对海洋工程进行现场检查时,有权采取下列措施:
عند إجراء التفتيش الميداني على مشاريع الهندسة البحرية وفقًا للقانون، يحق للسلطة المختصة للشؤون البحرية على مستوى المحافظة أو ما فوقها اتخاذ الإجراءات التالية:
(一)要求被检查单位或者个人提供与环境保护有关的文件、证件、数据以及技术资料等,进行查阅或者复制;
(1) طلب تقديم وثائق أو شهادات أو بيانات أو مواد تقنية متعلقة بحماية البيئة من الوحدة أو الشخص الخاضع للتفتيش، والاطلاع عليها أو نسخها؛
(二)要求被检查单位负责人或者相关人员就有关问题作出说明;
(2) طلب تقديم إيضاحات من المسؤول أو الشخص المعني في الوحدة الخاضعة للتفتيش حول المسائل ذات الصلة؛
(三)进入被检查单位的工作现场进行监测、勘查、取样检验、拍照、摄像;
(3) دخول موقع العمل للوحدة الخاضعة للتفتيش لإجراء المراقبة والمسح وأخذ العينات والتصوير الفوتوغرافي والفيديو؛
(四)检查各项环境保护设施、设备和器材的安装、运行情况;
(4) فحص تركيب وتشغيل مرافق ومعدات وأجهزة حماية البيئة المختلفة؛
(五)责令违法者停止违法活动,接受调查处理;
(5) إلزام المخالف بوقف النشاط المخالف وقبول التحقيق والمعالجة؛
(六)要求违法者采取有效措施,防止污染事态扩大。
(6) مطالبة المخالف باتخاذ إجراءات فعالة لمنع تفاقم حالة التلوث.
县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员进行现场执法检查时,应当出示规定的执法证件。用于执法检查、巡航监视的公务飞机、船舶和车辆应当有明显的执法标志。
عند إجراء التفتيش الميداني، يجب على مفتشي سلطة المحيطات على مستوى المقاطعة وما فوقها إظهار بطاقات التفتيش الرسمية. ويجب أن تحمل الطائرات والسفن والمركبات الرسمية المستخدمة في التفتيش والدوريات علامات تفتيش واضحة.
被检查单位和个人应当如实提供材料,不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
يجب على الوحدات والأفراد الخاضعين للتفتيش تقديم المواد بصدق، ولا يجوز لهم رفض أو عرقلة قيام المفتشين بواجباتهم وفقًا للقانون.
有关单位和个人对海洋主管部门的监督检查工作应当予以配合。
يجب على الوحدات والأفراد المعنيين التعاون مع أعمال التفتيش التي تقوم بها سلطة المحيطات.
县级以上人民政府海洋主管部门对违反海洋污染防治法律、法规的行为,应当依法作出行政处理决定;有关海洋主管部门不依法作出行政处理决定的,上级海洋主管部门有权责令其依法作出行政处理决定或者直接作出行政处理决定。
يجب على سلطة المحيطات على مستوى المقاطعة وما فوقها إصدار قرارات إدارية وفقًا للقانون بشأن انتهاكات قوانين ولوائح مكافحة التلوث البحري. إذا لم تصدر سلطة المحيطات المختصة قرارًا إداريًا وفقًا للقانون، يحق لسلطة المحيطات الأعلى إصدار أمر بإصدار القرار أو إصدار القرار مباشرة.
法律责任
المسؤولية القانونية
建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由负责核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行,限期补办手续,并处5万元以上20万元以下的罚款:
إذا انتهك صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، تأمر السلطة البحرية المختصة بالموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع بوقف البناء والتشغيل، وتحديد مهلة لاستكمال الإجراءات، وتفرض غرامة لا تقل عن 50,000 يوان ولا تزيد عن 200,000 يوان:
(一)环境影响报告书未经核准,擅自开工建设的;
(1) الشروع في البناء دون موافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي؛
(二)海洋工程环境保护设施未申请验收或者经验收不合格即投入运行的。
(2) عدم التقدم بطلب لفحص مرافق حماية البيئة البحرية أو تشغيل المشروع رغم فشل الفحص.
建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令停止建设、运行,限期补办手续,并处5万元以上20万元以下的罚款:
إذا انتهك صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، تأمر السلطة البحرية التي وافقت أصلاً على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع بوقف البناء والتشغيل، وتحدد مهلة لاستكمال الإجراءات، وتفرض غرامة لا تقل عن 50,000 يوان ولا تزيد عن 200,000 يوان:
(一)海洋工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施发生重大改变,未重新编制环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的;
(1) إجراء تغييرات جوهرية في طبيعة المشروع البحري أو حجمه أو موقعه أو عملية الإنتاج أو إجراءات حماية البيئة المزمع اتخاذها، دون إعادة إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي وتقديمه للموافقة من السلطة البحرية التي وافقت أصلاً على التقرير؛
(二)自环境影响报告书核准之日起超过5年,海洋工程方开工建设,其环境影响报告书未重新报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准的;
(2) بدء بناء المشروع البحري بعد أكثر من 5 سنوات من تاريخ الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي، دون إعادة تقديم التقرير للموافقة من السلطة البحرية التي وافقت أصلاً عليه؛
(三)海洋工程需要拆除或者改作他用时,未报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门备案或者未按要求进行环境影响评价的。
(3) عند الحاجة إلى إزالة المشروع البحري أو استخدامه لأغراض أخرى، عدم تقديم تقرير للسلطة البحرية التي وافقت أصلاً على تقرير تقييم الأثر البيئي أو عدم إجراء تقييم الأثر البيئي حسب المتطلبات.
建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止运行,并处1万元以上10万元以下的罚款:
إذا انتهك صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، تأمر السلطة البحرية التي وافقت أصلاً على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح خلال المهلة، تأمر بوقف التشغيل وتفرض غرامة لا تقل عن 10,000 يوان ولا تزيد عن 100,000 يوان:
(一)擅自拆除或者闲置环境保护设施的;
(1) إزالة أو تعطيل مرافق حماية البيئة دون إذن.
(二)未在规定时间内进行环境影响后评价或者未按要求采取整改措施的。
(2) عدم إجراء تقييم الأثر البيئي اللاحق خلال المدة المحددة أو عدم اتخاذ الإجراءات التصحيحية المطلوبة.
建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令停止建设、运行,限期恢复原状;逾期未恢复原状的,海洋主管部门可以指定具有相应资质的单位代为恢复原状,所需费用由建设单位承担,并处恢复原状所需费用1倍以上2倍以下的罚款:
إذا خالف صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، تأمر السلطة المختصة للشؤون البحرية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى بوقف البناء والتشغيل، وإعادة الحالة إلى ما كانت عليه خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم الإعادة خلال المهلة، يجوز للسلطة المختصة تعيين جهة مؤهلة للقيام بالإعادة على نفقة صاحب المشروع، وتغريمه غرامة تتراوح بين ضعف ومثل تكلفة الإعادة:
(一)造成领海基点及其周围环境被侵蚀、淤积或者损害的;
(1) التسبب في تآكل أو ترسيب أو ضرر لنقاط الأساس للبحر الإقليمي أو بيئتها المحيطة.
(二)违反规定在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动的。
(2) القيام بأنشطة الهندسة البحرية داخل المحميات الطبيعية البحرية بالمخالفة للأحكام.
建设单位违反本条例规定,在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止建设、运行,并处5万元以上20万元以下的罚款;造成海洋环境污染事故,直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا خالف صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة باستخدام مواد ردم غير مطابقة لمعايير حماية البيئة في مشاريع استصلاح الأراضي البحرية، تأمر السلطة المختصة للشؤون البحرية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المحافظة أو أعلى بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح خلال المهلة، تأمر بوقف البناء والتشغيل وتغريمه غرامة تتراوح بين 50,000 و200,000 يوان؛ وإذا تسبب ذلك في حادث تلوث بيئي بحري، ويعاقب المسؤولون المباشرون وغيرهم من المسؤولين جنائياً إذا كانت أفعالهم تشكل جريمة.
建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:
إذا خالف صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة بأي من الأفعال التالية، تأمر السلطة المختصة التي وافقت أصلاً على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح خلال المهلة، تغرمه غرامة تتراوح بين 10,000 و50,000 يوان:
(一)未按规定报告污染物排放设施、处理设备的运转情况或者污染物的排放、处置情况的;
(1) عدم الإبلاغ وفقاً للأحكام عن حالة تشغيل مرافق تصريف الملوثات ومعدات المعالجة، أو عن حالة تصريف الملوثات والتخلص منها.
(二)未按规定报告其向水基泥浆中添加油的种类和数量的;
(2) عدم الإبلاغ وفقاً للأحكام عن أنواع وكميات الزيوت المضافة إلى طين الأساس المائي.
(三)未按规定将防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案备案的;
(3) عدم تسجيل خطة الطوارئ للوقاية من التلوث الناتج عن مشاريع الهندسة البحرية والإضرار بالبيئة البحرية وفقاً للأحكام.
(四)在海上爆破作业前未按规定报告海洋主管部门的;
(4) عدم الإبلاغ للسلطة المختصة للشؤون البحرية قبل القيام بأعمال التفجير في البحر وفقاً للأحكام.
(五)进行海上爆破作业时,未按规定设置明显标志、信号的。
(5) عند القيام بأعمال التفجير في البحر، لم يتم وضع علامات وإشارات واضحة وفقًا للوائح.
建设单位违反本条例规定,进行海上爆破作业时未采取有效措施保护海洋资源的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处1万元以上10万元以下的罚款。
إذا خالف صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة، وقام بأعمال التفجير في البحر دون اتخاذ تدابير فعالة لحماية الموارد البحرية، تأمره السلطة المختصة للمحيطات على مستوى المقاطعة أو أعلى بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح بعد انتهاء المهلة، يتم فرض غرامة تتراوح بين 10,000 و100,000 يوان.
建设单位违反本条例规定,在重要渔业水域进行炸药爆破或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业,未避开主要经济类鱼虾产卵期的,由县级以上人民政府海洋主管部门予以警告、责令停止作业,并处5万元以上20万元以下的罚款。
إذا خالف صاحب المشروع أحكام هذه اللائحة، وقام بتفجير أو أعمال أخرى قد تضر بالموارد السمكية في مناطق الصيد الهامة دون تجنب موسم وضع بيض الأسماك الاقتصادية الرئيسية، تقوم السلطة المختصة للمحيطات على مستوى المقاطعة أو أعلى بتوجيه إنذار، وأمره بوقف العمل، وفرض غرامة تتراوح بين 50,000 و200,000 يوان.
海洋油气矿产资源勘探开发单位违反本条例规定向海洋排放含油污水,或者将塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有毒有害残液残渣直接排放或者弃置入海的,由国家海洋主管部门或者其派出机构责令限期清理,并处2万元以上20万元以下的罚款;逾期未清理的,国家海洋主管部门或者其派出机构可以指定有相应资质的单位代为清理,所需费用由海洋油气矿产资源勘探开发单位承担;造成海洋环境污染事故,直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا قامت وحدة استكشاف وتطوير النفط والغاز البحري، خلافًا لأحكام هذه اللائحة، بتصريف مياه تحتوي على زيت في البحر، أو قامت بتصريف أو التخلص المباشر من المنتجات البلاستيكية، أو الزيوت المتبقية، أو النفايات الزيتية، أو طين الحفر القائم على الزيت، أو القمامة المحتوية على زيت، أو غيرها من المخلفات السائلة والصلبة السامة والضارة في البحر، تأمرها السلطة الوطنية للمحيطات أو فرعها بتنظيفها خلال مهلة محددة، وتفرض غرامة تتراوح بين 20,000 و200,000 يوان؛ وإذا لم يتم التنظيف بعد انتهاء المهلة، يمكن للسلطة الوطنية للمحيطات أو فرعها تعيين وحدة مؤهلة للقيام بالتنظيف على نفقة وحدة الاستكشاف والتطوير؛ وإذا تسبب ذلك في حادث تلوث بيئي بحري، ويعتبر المسؤولون المباشرون وغيرهم من المسؤولين المباشرين مسؤولين جنائيًا إذا كانت أفعالهم تشكل جريمة.
海水养殖者未按规定采取科学的养殖方式,对海洋环境造成污染或者严重影响海洋景观的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止养殖活动,并处清理污染或者恢复海洋景观所需费用1倍以上2倍以下的罚款。
إذا لم يتخذ مربو الأحياء المائية البحرية أساليب تربية علمية وفقًا للوائح، مما تسبب في تلوث البيئة البحرية أو التأثير بشكل خطير على المناظر البحرية، تأمرهم السلطة المختصة للمحيطات على مستوى المقاطعة أو أعلى بتصحيح الوضع خلال مهلة محددة؛ وإذا لم يتم التصحيح بعد انتهاء المهلة، يتم أمرهم بوقف أنشطة التربية، وفرض غرامة تتراوح بين ضعف واحد ومرتين من التكلفة المطلوبة لتنظيف التلوث أو استعادة المناظر البحرية.
建设单位未按本条例规定缴纳排污费的,由县级以上人民政府海洋主管部门责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额2倍以上3倍以下的罚款。
إذا لم يدفع صاحب المشروع رسوم التلوث وفقًا لأحكام هذه اللائحة، تأمره السلطة المختصة للمحيطات على مستوى المقاطعة أو أعلى بدفعها خلال مهلة محددة؛ وإذا رفض الدفع بعد انتهاء المهلة، يتم فرض غرامة تتراوح بين ضعفين وثلاثة أضعاف مبلغ رسوم التلوث المستحقة.
违反本条例规定,造成海洋环境污染损害的,责任者应当排除危害,赔偿损失。完全由于第三者的故意或者过失造成海洋环境污染损害的,由第三者排除危害,承担赔偿责任。
إذا تسبب انتهاك أحكام هذه اللائحة في ضرر تلوث بيئي بحري، يجب على المسؤول إزالة الخطر وتعويض الخسائر. إذا كان الضرر ناتجًا بالكامل عن تعمد أو إهمال طرف ثالث، يقوم الطرف الثالث بإزالة الخطر وتحمل مسؤولية التعويض.
违反本条例规定,造成海洋环境污染事故,直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
إذا تسبب انتهاك أحكام هذه اللائحة في حادث تلوث بيئي بحري، ويعتبر المسؤولون المباشرون وغيرهم من المسؤولين المباشرين مسؤولين جنائيًا إذا كانت أفعالهم تشكل جريمة.
海洋主管部门的工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
إذا قام موظفو السلطة المختصة للمحيطات، خلافًا لأحكام هذه اللائحة، بأي من الأفعال التالية، يتم فرض عقوبة إدارية عليهم؛ وإذا كانت أفعالهم تشكل جريمة، يتم محاسبتهم جنائيًا:
(一)未按规定核准海洋工程环境影响报告书的;
(1) لم يتم الموافقة على تقرير تقييم الأثر البيئي للمشروع الهندسي البحري وفقًا للوائح.
(二)未按规定验收环境保护设施的;
عدم إجراء التحقق من مرافق حماية البيئة وفقًا للوائح؛
(三)未按规定对海洋环境污染事故进行报告和调查处理的;
عدم الإبلاغ عن حوادث التلوث البيئي البحري والتحقيق فيها وفقًا للوائح؛
(四)未按规定征收排污费的;
عدم تحصيل رسوم التلوث وفقًا للوائح؛
(五)未按规定进行监督检查的。
عدم إجراء التفتيش والرقابة وفقًا للوائح.
附则
أحكام ختامية
船舶污染的防治按照国家有关法律、行政法规的规定执行。
تخضع الوقاية من التلوث الناجم عن السفن ومكافحته لأحكام القوانين واللوائح الإدارية الوطنية ذات الصلة.
本条例自2006年11月1日起施行。
تُطبق هذه اللائحة اعتبارًا من 1 نوفمبر 2006.