(2001年12月12日国务院第50次常务会议通过 2001年12月25日中华人民共和国国务院令第342号公布 自2002年2月1日起施行)
(2001年12月12日国務院第50回常務会議通過 2001年12月25日中華人民共和国国務院令第342号公布 2002年2月1日施行)
总则
総則
为了加强对电影行业的管理,发展和繁荣电影事业,满足人民群众文化生活需要,促进社会主义物质文明和精神文明建设,制定本条例。
映画業界の管理を強化し、映画事業を発展・繁栄させ、人民大衆の文化的生活需要を満たし、社会主義の物質文明及び精神文明の建設を促進するため、本条例を制定する。
本条例适用于中华人民共和国境内的故事片、纪录片、科教片、美术片、专题片等电影片的制片、进口、出口、发行和放映等活动。
本条例は、中華人民共和国国内におけるストーリー映画、ドキュメンタリー、科学教育映画、アニメーション映画、特集映画等の映画の製作、輸入、輸出、発行及び上映等の活動に適用する。
从事电影片的制片、进口、出口、发行和放映等活动,应当遵守宪法和有关法律、法规,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
映画の製作、輸入、輸出、発行及び上映等の活動に従事する者は、憲法及び関連する法律・法規を遵守し、人民に奉仕し、社会主義に奉仕する方向を堅持しなければならない。
国务院广播电影电视行政部门主管全国电影工作。
国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門は、全国の映画業務を主管する。
县级以上地方人民政府管理电影的行政部门(以下简称电影行政部门),依照本条例的规定负责本行政区域内的电影管理工作。
県級以上の地方人民政府の映画管理行政部門(以下「映画行政部門」という)は、本条例の規定に従い、本行政区域内の映画管理業務を担当する。
国家对电影摄制、进口、出口、发行、放映和电影片公映实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得从事电影片的摄制、进口、发行、放映活动,不得进口、出口、发行、放映未取得许可证的电影片。
国は、映画の製作、輸入、輸出、発行、上映及び映画の公開上映について許可制度を実施する。許可なくして、いかなる単位又は個人も映画の製作、輸入、発行、上映活動に従事してはならず、許可証を取得していない映画を輸入、輸出、発行、上映してはならない。
依照本条例发放的许可证和批准文件,不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。
本条例に基づき発行された許可証及び承認文書は、賃貸、貸与、売却又はその他いかなる形式での譲渡もしてはならない。
全国性电影行业的社会团体按照其章程,在国务院广播电影电视行政部门指导下,实行自律管理。
全国的な映画業界の社会団体は、その定款に従い、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の指導の下で、自律的な管理を行う。
国家对为电影事业发展做出显著贡献的单位和个人,给予奖励。
国は、映画事業の発展に顕著な貢献をした組織および個人に対して、表彰を行う。
电影制片
映画製作
设立电影制片单位,应当具备下列条件:
映画製作会社を設立するには、以下の条件を備えていなければならない。
(一)有电影制片单位的名称、章程;
(一)映画製作会社の名称および定款を有すること。
(二)有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关;
(二)国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が認定する主催機関およびその主管機関を有すること。
(三)有确定的业务范围;
(三)明確な業務範囲を有すること。
(四)有适应业务范围需要的组织机构和专业人员;
(四)業務範囲に適応する組織機構および専門職員を有すること。
(五)有适应业务范围需要的资金、场所和设备;
(五)業務範囲に適応する資金、場所および設備を有すること。
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
(六)法律、行政法規に規定するその他の条件。
审批设立电影制片单位,除依照前款所列条件外,还应当符合国务院广播电影电视行政部门制定的电影制片单位总量、布局和结构的规划。
映画製作会社の設立審査にあたっては、前項に掲げる条件に加えて、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が策定する映画製作会社の総量、配置および構造に関する計画にも適合しなければならない。
申请设立电影制片单位,由所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门审核同意后,报国务院广播电影电视行政部门审批。
映画制作ユニットの設立を申請するには、所在地の省、自治区、直轄市人民政府の映画行政部門の審査・同意を得た後、国務院ラジオ映画テレビ行政部門に報告し審査・承認を受ける。
申请书应当载明下列内容:
申請書には以下の内容を記載しなければならない。
(一)电影制片单位的名称、地址和经济性质;
(一)映画制作ユニットの名称、住所および経済的性質
(二)电影制片单位的主办单位的名称、地址、性质及其主管机关;
(二)映画制作ユニットの主催機関の名称、住所、性質およびその主管機関
(三)电影制片单位的法定代表人的姓名、住址、资格证明文件;
(三)映画制作ユニットの法定代表者の氏名、住所、資格証明書類
(四)电影制片单位的资金来源和数额。
(四)映画制作ユニットの資金源および金額
国务院广播电影电视行政部门应当自收到设立电影制片单位的申请书之日起90日内,作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,由国务院广播电影电视行政部门发给《摄制电影许可证》,申请人持《摄制电影许可证》到国务院工商行政管理部门办理登记手续,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。
国務院ラジオ映画テレビ行政部門は、映画制作ユニット設立の申請書を受け取った日から90日以内に、承認または不承認の決定を行い、申請者に通知する。承認された場合、国務院ラジオ映画テレビ行政部門は「撮影許可証」を交付し、申請者は「撮影許可証」を所持して国務院工商行政管理部門に登記手続きを行い、法律に従って営業許可証を取得する。不承認の場合は、その理由を説明しなければならない。
电影制片单位以其全部法人财产,依法享有民事权利,承担民事责任。
映画制作ユニットは、そのすべての法人財産をもって、法律に従い民事権利を享有し、民事責任を負う。
电影制片单位变更、终止,应当报国务院广播电影电视行政部门批准,并依法到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。
映画制作ユニットの変更または解散は、国務院ラジオ映画テレビ行政部門に報告し承認を得るとともに、法律に従い元の登記を行った工商行政管理部門に変更登記または抹消登記を行わなければならない。
电影制片单位可以从事下列活动:
映画制作ユニットは以下の活動を行うことができる。
(一)摄制电影片;
(一)映画フィルムを制作すること。
(二)按照国家有关规定制作本单位摄制的电影片的复制品;
(二)国の関連規定に従い、当該単位が制作した映画フィルムの複製物を作成すること。
(三)按照国家有关规定在全国范围发行本单位摄制并被许可公映的电影片及其复制品;
(三)国の関連規定に従い、当該単位が制作し公開が許可された映画フィルム及びその複製物を全国範囲で配給すること。
(四)按照国家有关规定出口本单位摄制并被许可公映的电影片及其复制品。
(四)国の関連規定に従い、当該単位が制作し公開が許可された映画フィルム及びその複製物を輸出すること。
电影制片单位应当建立、健全管理制度,保证电影片的质量。
映画制作単位は、管理制度を確立・健全化し、映画フィルムの品質を保証しなければならない。
电影制片单位对其摄制的电影片,依法享有著作权。
映画制作単位は、自らが制作した映画フィルムについて、法律に従い著作権を享有する。
电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务,须报经国务院广播电影电视行政部门批准,并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续。
映画制作単位以外の単位が単独で映画制作業務を行う場合は、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の承認を経て、承認文書を所持して工商行政管理部門にて対応する登記手続きを行わなければならない。
电影制片单位以外的单位经批准后摄制电影片,应当事先到国务院广播电影电视行政部门领取一次性《摄制电影片许可证(单片)》,并参照电影制片单位享有权利、承担义务。具体办法由国务院广播电影电视行政部门制定。
映画制作単位以外の単位が承認を得て映画フィルムを制作する場合、事前に国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門から一回限りの『映画制作許可証(単片)』を取得し、映画制作単位に準じて権利を享有し義務を負わなければならない。具体的な方法は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が定める。
国家鼓励企业、事业单位和其他社会组织以及个人以资助、投资的形式参与摄制电影片。具体办法由国务院广播电影电视行政部门制定。
国は、企業、事業単位、その他の社会組織及び個人が、助成又は投資の形式で映画フィルムの制作に参加することを奨励する。具体的な方法は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が定める。
电影制片单位经国务院广播电影电视行政部门批准,可以与境外电影制片者合作摄制电影片;其他单位和个人不得与境外电影制片者合作摄制电影片。
映画制作単位は、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の承認を得て、海外の映画制作者と合作して映画フィルムを制作することができる。その他の単位及び個人は、海外の映画制作者と合作して映画フィルムを制作してはならない。
电影制片单位和持有《摄制电影片许可证(单片)》的单位经国务院广播电影电视行政部门批准,可以到境外从事电影片摄制活动。
映画製作機関および『映画フィルム製作許可証(単独)』を保有する機関は、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の承認を得て、海外で映画フィルムの撮影活動を行うことができる。
境外组织或者个人不得在中华人民共和国境内独立从事电影片摄制活动。
海外の組織または個人は、中華人民共和国国内で独自に映画フィルムの撮影活動を行ってはならない。
中外合作摄制电影片,应当由中方合作者事先向国务院广播电影电视行政部门提出立项申请。国务院广播电影电视行政部门征求有关部门的意见后,经审查符合规定的,发给申请人一次性《中外合作摄制电影片许可证》。申请人取得《中外合作摄制电影片许可证》后,应当按照国务院广播电影电视行政部门的规定签订中外合作摄制电影片合同。
中外合作による映画フィルムの撮影は、中国側の合作者が事前に国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門にプロジェクト申請を行うものとする。国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門は関係部門の意見を聴取した上で、審査の結果規定に適合する場合、申請者に一回限りの『中外合作映画フィルム製作許可証』を発行する。申請者は『中外合作映画フィルム製作許可証』を取得した後、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の規定に従って中外合作映画フィルム製作契約を締結しなければならない。
中外合作摄制电影片需要进口设备、器材、胶片、道具的,中方合作者应当持国务院广播电影电视行政部门的批准文件到海关办理进口或者临时进口手续。
中外合作による映画フィルムの撮影に際し、設備、器材、フィルム、小道具を輸入する必要がある場合、中国側の合作者は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の承認文書を所持して税関に輸入または一時輸入の手続きを行わなければならない。
境外电影制片者同中方合作者合作或者以其他形式在中华人民共和国境内摄制电影片,应当遵守中华人民共和国的法律、法规,尊重中华民族的风俗、习惯。
海外の映画製作者が中国側の合作者と合作し、またはその他の形式で中華人民共和国国内で映画フィルムを撮影する場合、中華人民共和国の法律・法規を遵守し、中華民族の風俗・習慣を尊重しなければならない。
电影底片、样片的冲洗及后期制作,应当在中华人民共和国境内完成。有特殊技术要求确需在境外完成的,应当单项申请,报经国务院广播电影电视行政部门批准后,按照批准文件载明的要求执行。
映画のネガフィルム、ラッシュプリントの現像および後期製作は、中華人民共和国国内で完了しなければならない。特殊な技術要件により国外で行う必要がある場合は、個別に申請し、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の承認を得た後、承認文書に記載された要求に従って実行しなければならない。
电影洗印单位不得洗印加工未取得《摄制电影许可证》或者《摄制电影片许可证(单片)》的单位摄制的电影底片、样片,不得洗印加工未取得《电影片公映许可证》的电影片拷贝。
映画現像機関は、『映画製作許可証』または『映画フィルム製作許可証(単独)』を取得していない機関が撮影した映画のネガフィルム、ラッシュプリントを現像・加工してはならず、『映画フィルム公開許可証』を取得していない映画フィルムのコピーを現像・加工してはならない。
电影洗印单位接受委托洗印加工境外的电影底片、样片和电影片拷贝的,应当事先经国务院广播电影电视行政部门批准,并持批准文件依法向海关办理有关进口手续。洗印加工的电影底片、样片和电影片拷贝必须全部运输出境。
映画現像機関が海外の映画のネガフィルム、ラッシュプリントおよび映画フィルムのコピーの現像・加工を委託される場合、事前に国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の承認を得なければならず、承認文書を所持して法に従い税関に関連する輸入手続きを行わなければならない。現像・加工された映画のネガフィルム、ラッシュプリントおよび映画フィルムのコピーは、すべて国外に運び出さなければならない。
电影审查
映画審査
国家实行电影审查制度。
国は映画審査制度を実施する。
未经国务院广播电影电视行政部门的电影审查机构(以下简称电影审查机构)审查通过的电影片,不得发行、放映、进口、出口。
国務院ラジオ映画テレビ行政部門の映画審査機構(以下「映画審査機構」という)による審査を通過していない映画は、配給、上映、輸入、輸出してはならない。
供科学研究、教学参考的专题片进口和中国电影资料馆进口电影资料片,依照本条例第三十二条的规定办理。
科学研究、教学参考のための専門映画の輸入及び中国映画資料館による映画資料の輸入は、本条例第32条の規定に従って処理する。
电影片禁止载有下列内容:
映画には次の内容を記載してはならない:
(一)反对宪法确定的基本原则的;
(一)憲法で定める基本原則に反するもの;
(二)危害国家统一、主权和领土完整的;
(二)国家の統一、主権及び領土の完全性を害するもの;
(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
(三)国家機密を漏洩し、国家安全を害し、又は国家の名誉及び利益を損なうもの;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;
(四)民族の憎悪、民族差別を扇動し、民族団結を破壊し、又は民族の風俗、習慣を侵害するもの;
(五)宣扬邪教、迷信的;
(五)邪教、迷信を宣伝するもの;
(六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(六)社会秩序を乱し、社会の安定を破壊するもの;
(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;
(七)わいせつ、賭博、暴力を宣伝し、又は犯罪を教唆するもの;
(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
(八)他人を侮辱し、または誹謗中傷し、他人の合法的権益を侵害するもの。
(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
(九)社会道徳または民族の優秀な文化伝統を害するもの。
(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
(十)法律、行政法規および国家規定により禁止されるその他の内容を含むもの。
电影技术质量应当符合国家标准。
映画の技術品質は国家基準に適合しなければならない。
电影制片单位应当依照本条例第二十五条的规定,负责电影剧本投拍和电影片出厂前的审查。
映画製作機関は、本条例第二十五条の規定に従い、映画脚本の撮影開始前および映画フィルムの出荷前の審査を担当しなければならない。
电影制片单位依照前款规定对其准备投拍的电影剧本审查后,应当报电影审查机构备案;电影审查机构可以对报备案的电影剧本进行审查,发现有本条例第二十五条禁止内容的,应当及时通知电影制片单位不得投拍。具体办法由国务院广播电影电视行政部门制定。
映画製作機関は、前項の規定に従い、撮影を予定する映画脚本を審査した後、映画審査機関に届け出なければならない。映画審査機関は届け出られた映画脚本を審査することができ、本条例第二十五条に禁止される内容を発見した場合、速やかに当該映画製作機関に撮影を開始してはならない旨を通知しなければならない。具体的な方法は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が制定する。
电影制片单位应当在电影片摄制完成后,报请电影审查机构审查;电影进口经营单位应当在办理电影片临时进口手续后,报请电影审查机构审查。
映画製作機関は映画フィルムの撮影完了後、映画審査機関に審査を申請しなければならない。映画輸入経営機関は映画フィルムの臨時輸入手続き完了後、映画審査機関に審査を申請しなければならない。
电影审查收费标准由国务院价格主管部门会同国务院广播电影电视行政部门规定。
映画審査の料金基準は、国務院価格主管部門が国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門と共同で規定する。
电影审查机构应当自收到报送审查的电影片之日起30日内,将审查决定书面通知送审单位。审查合格的,由国务院广播电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。
映画審査機関は、審査のために提出された映画フィルムを受け取った日から30日以内に、審査決定を書面で提出機関に通知しなければならない。審査に合格した場合、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門は『映画フィルム公開許可証』を発行する。
电影制片单位或者电影进口经营单位应当将《电影片公映许可证》证号印制在该电影片拷贝第一本片头处。
映画製作機関または映画輸入経営機関は、『映画フィルム公開許可証』の番号を当該映画フィルムのコピーの最初の本の先頭部分に印刷しなければならない。
审查不合格,经修改报送重审的,审查期限依照本条第一款的规定重新计算。
審査不合格で修正後に再審査を申請する場合、審査期間は本条第一項の規定に従い再計算する。
电影制片单位和电影进口经营单位对电影片审查决定不服的,可以自收到审查决定之日起30日内向国务院广播电影电视行政部门的电影复审机构申请复审;复审合格的,由国务院广播电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。
映画製作機関および映画輸入経営機関は映画審査決定に不服がある場合、審査決定を受け取った日から30日以内に国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の映画再審査機関に再審査を申請することができる。再審査に合格した場合、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門は『映画フィルム公開許可証』を発行する。
电影进口出口
映画の輸出入
电影进口业务由国务院广播电影电视行政部门指定电影进口经营单位经营;未经指定,任何单位或者个人不得经营电影进口业务。
映画輸入業務は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が指定する映画輸入経営機関が経営するものとし、指定を受けていない場合、いかなる機関または個人も映画輸入業務を経営してはならない。
进口供公映的电影片,进口前应当报送电影审查机构审查。
公開上映用の映画フィルムを輸入する場合、輸入前に映画審査機関に審査を提出しなければならない。
报送电影审查机构审查的电影片,由指定的电影进口经营单位持国务院广播电影电视行政部门的临时进口批准文件到海关办理电影片临时进口手续;临时进口的电影片经电影审查机构审查合格并发给《电影片公映许可证》和进口批准文件后,由电影进口经营单位持进口批准文件到海关办理进口手续。
映画審査機関に審査を提出する映画フィルムは、指定された映画輸入経営機関が国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の臨時輸入承認文書を所持して税関に映画フィルムの臨時輸入手続きを行う。臨時輸入された映画フィルムが映画審査機関の審査に合格し、『映画フィルム公開許可証』および輸入承認文書が発行された後、映画輸入経営機関は輸入承認文書を所持して税関に輸入手続きを行う。
进口供科学研究、教学参考的专题片,进口单位应当报经国务院有关行政主管部门审查批准,持批准文件到海关办理进口手续,并于进口之日起30日内向国务院广播电影电视行政部门备案。但是,不得以科学研究、教学的名义进口故事片。
科学研究または教育参考用の专题フィルムを輸入する場合、輸入機関は国務院の関連行政主管部門に審査承認を申請し、承認文書を所持して税関に輸入手続きを行い、輸入日から30日以内に国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門に届け出なければならない。ただし、科学研究または教育の名目でストーリーフィルムを輸入してはならない。
中国电影资料馆进口电影资料片,可以直接到海关办理进口手续。中国电影资料馆应当将其进口的电影资料片按季度向国务院广播电影电视行政部门备案。
中国映画資料館が資料映画を輸入する場合、直接税関に輸入手続きを行うことができる。中国映画資料館は輸入した資料映画を四半期ごとに国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門に届け出なければならない。
除本条规定外,任何单位或者个人不得进口未经国务院广播电影电视行政部门审查合格的电影片。
本条の規定を除き、いかなる機関または個人も国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の審査に合格していない映画フィルムを輸入してはならない。
电影进口经营单位应当在取得电影作品著作权人使用许可后,在许可的范围内使用电影作品;未取得使用许可的,任何单位和个人不得使用进口电影作品。
映画輸入経営機関は映画作品の著作権者から使用許諾を取得した後、許諾の範囲内で映画作品を使用しなければならない。使用許諾を取得していない場合、いかなる機関または個人も輸入映画作品を使用してはならない。
电影制片单位出口本单位制作的电影片的,应当持《电影片公映许可证》到海关办理电影片出口手续。
映画製作機関が自ら製作した映画を輸出する場合、『映画公開許可証』を所持して税関で映画輸出の手続きを行わなければならない。
中外合作摄制电影片出口的,中方合作者应当持《电影片公映许可证》到海关办理出口手续。中外合作摄制电影片素材出口的,中方合作者应当持国务院广播电影电视行政部门的批准文件到海关办理出口手续。
中外合作撮影映画を輸出する場合、中国側合作者は『映画公開許可証』を所持して税関で輸出手続きを行わなければならない。中外合作撮影映画の素材を輸出する場合、中国側合作者は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の批准文書を所持して税関で輸出手続きを行わなければならない。
中方协助摄制电影片或者电影片素材出境的,中方协助者应当持国务院广播电影电视行政部门的批准文件到海关办理出境手续。
中国側が撮影協力した映画または映画素材を国外に搬出する場合、中国側協力者は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の批准文書を所持して税関で搬出手続きを行わなければならない。
举办中外电影展、国际电影节,提供电影片参加境外电影展、电影节等,应当报国务院广播电影电视行政部门批准。
中外映画祭、国際映画祭を開催し、映画を国外の映画祭等に出品する場合、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の批准を届け出なければならない。
参加前款规定的电影展、电影节的电影片,须报国务院广播电影电视行政部门审查批准。参加境外电影展、电影节的电影片经批准后,参展者应当持国务院广播电影电视行政部门的批准文件到海关办理电影片临时出口手续。参加在中国境内举办的中外电影展、国际电影节的境外电影片经批准后,举办者应当持国务院广播电影电视行政部门的批准文件到海关办理临时进口手续。
前項に規定する映画祭等に参加する映画は、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の審査・批准を受けなければならない。国外の映画祭等に参加する映画が批准された後、参加者は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の批准文書を所持して税関で映画の一時輸出の手続きを行わなければならない。中国国内で開催される中外映画祭、国際映画祭に参加する国外の映画が批准された後、開催者は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門の批准文書を所持して税関で一時輸入の手続きを行わなければならない。
电影发行和放映
映画の配給と上映
设立电影发行单位、电影放映单位,应当具备下列条件:
映画配給機関、映画上映機関を設立するには、次の条件を備えなければならない:
(一)有电影发行单位、电影放映单位的名称、章程;
(一)映画配給機関、映画上映機関の名称、定款を有すること;
(二)有确定的业务范围;
(二)確定した業務範囲を有すること;
(三)有适应业务范围需要的组织机构和专业人员;
(三)業務範囲に適応する組織機構と専門人員を有すること;
(四)有适应业务范围需要的资金、场所和设备;
(四) 業務範囲に必要な資金、場所及び設備を有すること。
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
(五) 法律、行政法規に規定するその他の条件。
设立电影发行单位,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门提出申请;设立跨省、自治区、直辖市的电影发行单位,应当向国务院广播电影电视行政部门提出申请。所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门或者国务院广播电影电视行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,发给《电影发行经营许可证》,申请人应当持《电影发行经营许可证》到工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。
映画発行機関を設立する場合は、所在地の省、自治区、直轄市人民政府の映画行政部門に申請しなければならない。省、自治区、直轄市をまたがる映画発行機関を設立する場合は、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門に申請しなければならない。所在地の省、自治区、直轄市人民政府の映画行政部門又は国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門は、申請書を受け取った日から60日以内に承認又は不承認の決定を行い、申請者に通知しなければならない。承認された場合は、「映画発行経営許可証」を交付し、申請者は当該許可証を所持して工商行政管理部門に登記し、法に従い営業許可証を取得しなければならない。不承認の場合は、その理由を説明しなければならない。
设立电影放映单位,应当向所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门提出申请。所在地县或者设区的市人民政府电影行政部门应当自收到申请书之日起60日内作出批准或者不批准的决定,并通知申请人。批准的,发给《电影放映经营许可证》,申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记,依法领取营业执照;不批准的,应当说明理由。
映画上映機関を設立する場合は、所在地の県又は区を設ける市人民政府の映画行政部門に申請しなければならない。所在地の県又は区を設ける市人民政府の映画行政部門は、申請書を受け取った日から60日以内に承認又は不承認の決定を行い、申請者に通知しなければならない。承認された場合は、「映画上映経営許可証」を交付し、申請者は当該許可証を所持して所在地の工商行政管理部門に登記し、法に従い営業許可証を取得しなければならない。不承認の場合は、その理由を説明しなければならない。
电影发行单位、电影放映单位变更业务范围,或者兼并其他电影发行单位、电影放映单位,或者因合并、分立而设立新的电影发行单位、电影放映单位的,应当依照本条例第三十七条或者第三十八条的规定办理审批手续,并到工商行政管理部门办理相应的登记手续。
映画発行機関、映画上映機関が業務範囲を変更する場合、又は他の映画発行機関、映画上映機関を合併する場合、又は合併・分割により新たな映画発行機関、映画上映機関を設立する場合は、本条例第三十七条又は第三十八条の規定に従い審査許可手続きを行い、かつ工商行政管理部門に相応の登記手続きを行わなければならない。
电影发行单位、电影放映单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人,或者终止电影发行、放映经营活动的,应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记,并向原审批的电影行政部门备案。
映画発行機関、映画上映機関が名称、住所、法定代表者又は主要責任者を変更する場合、又は映画発行・上映経営活動を終了する場合は、元の登記を行った工商行政管理部門に変更登記又は抹消登記を行い、かつ元の審査を行った映画行政部門に届け出なければならない。
申请从事农村16毫米电影片发行、放映业务的单位或者个人,可以直接到所在地工商行政管理部门办理登记手续,并向所在地县级人民政府电影行政部门备案;备案后,可以在全国农村从事16毫米电影片发行、放映业务。
農村向け16ミリ映画フィルムの発行・上映業務に従事しようとする機関又は個人は、直接所在地の工商行政管理部門に登記手続きを行い、かつ所在地の県級人民政府の映画行政部門に届け出ることができる。届出後、全国の農村で16ミリ映画フィルムの発行・上映業務を行うことができる。
国家允许企业、事业单位和其他社会组织以及个人投资建设、改造电影院。
国は、企業、事業機関及びその他の社会組織並びに個人が映画館の建設・改修に投資することを許可する。
国家允许以中外合资或者中外合作的方式建设、改造电影院。具体办法由国务院广播电影电视行政部门会同国务院文化行政部门、国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定制定。
国は、中外合弁又は中外合作の方式による映画館の建設・改修を許可する。具体的な方法は、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が国務院文化行政部門、国務院对外経済貿易主管部門と共同で関連規定に基づき制定する。
电影片依法取得国务院广播电影电视行政部门发给的《电影片公映许可证》后,方可发行、放映。
映画フィルムは、法に従い国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が交付する「映画フィルム公開許可証」を取得した後でなければ、発行・上映してはならない。
已经取得《电影片公映许可证》的电影片,国务院广播电影电视行政部门在特殊情况下可以作出停止发行、放映或者经修改后方可发行、放映的决定;对决定经修改后方可发行、放映的电影片,著作权人拒绝修改的,由国务院广播电影电视行政部门决定停止发行、放映。
すでに『映画片公映許可証』を取得した映画について、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門は特別な場合に、配給・上映の停止、または修正後でなければ配給・上映できない決定を行うことができる。修正後でなければ配給・上映できない決定を受けた映画について、著作権者が修正を拒否した場合、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門は配給・上映の停止を決定する。
国务院广播电影电视行政部门作出的停止发行、放映的决定,电影发行单位、电影放映单位应当执行。
国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門が行った配給・上映の停止決定は、映画配給機関および映画上映機関が執行しなければならない。
利用电影片制作音像制品的,应当遵守国家有关音像制品管理的规定。
映画フィルムを利用して音像製品を製作する場合は、国が音像製品管理に関する規定を遵守しなければならない。
任何单位和个人不得利用电影资料片从事或者变相从事经营性的发行、放映活动。
いかなる機関または個人も、映画資料を利用して営利的な配給・上映活動を行い、または変則的に行ってはならない。
放映电影片,应当符合国家规定的国产电影片与进口电影片放映的时间比例。
映画を上映する場合は、国が定める国産映画と輸入映画の上映時間比率に適合しなければならない。
放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影片时间总和的三分之二。
上映機関の年間国産映画上映時間は、年間総上映時間の3分の2を下回ってはならない。
电影放映单位应当维护电影院的公共秩序和环境卫生,保证观众的安全与健康。
映画上映機関は、映画館の公共秩序と環境衛生を維持し、観客の安全と健康を確保しなければならない。
电影事业的保障
映画事業の保障
国家建立和完善适应社会主义市场经济体制的电影管理体制,发展电影事业。
国は、社会主義市場経済体制に適応する映画管理体制を確立・整備し、映画事業を発展させる。
国家保障电影创作自由,重视和培养电影专业人才,重视和加强电影理论研究,繁荣电影创作,提高电影质量。
国は映画創作の自由を保障し、映画専門人材を重視・育成し、映画理論研究を重視・強化し、映画創作を繁栄させ、映画の質を向上させる。
国家建立电影事业发展专项资金,并采取其他优惠措施,支持电影事业的发展。
国は映画事業発展特別資金を設立し、その他の優遇措置を講じて、映画事業の発展を支援する。
电影事业发展专项资金缴纳单位应当按照国家有关规定履行缴纳义务。
映画事業発展特別資金の納付義務者は、国の関連規定に従い納付義務を履行しなければならない。
电影事业发展专项资金扶持、资助下列项目:
映画事業発展特別資金は、次の事業を支援・助成する。
(一)国家倡导并确认的重点电影片的摄制和优秀电影剧本的征集;
(一)国が提唱し確認した重点映画の制作及び優秀な映画脚本の募集
(二)重点制片基地的技术改造;
(二)重点制作拠点の技術改造
(三)电影院的改造和放映设施的技术改造;
(三)映画館の改修及び上映施設の技術改造
(四)少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的电影事业的发展;
(四)少数民族地域、辺境貧困地域及び農村地域における映画事業の発展
(五)需要资助的其他项目。
(五)助成を必要とするその他の事業
国家鼓励、扶持科学教育片、纪录片、美术片及儿童电影片的制片、发行和放映。
国は、科学教育映画、記録映画、美術映画及び児童映画の制作、配給及び上映を奨励し、支援する。
国家对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区发行、放映电影实行优惠政策。
国は、少数民族地域、辺境貧困地域及び農村地域における映画の配給及び上映に対し、優遇政策を実施する。
国家对从事农村16毫米电影片发行、放映业务的单位和个人予以扶持。具体办法由国务院广播电影电视行政部门、国务院文化行政部门会同国务院财政部门规定。
国は、農村における16ミリフィルムの配給・上映業務に従事する個人・団体を支援する。具体的な方法は、国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門、国務院文化行政部門が国務院財政部門と共同で規定する。
县级以上地方人民政府制定的本行政区域建设规划,应当包括电影院和放映设施的建设规划。
県級以上の地方人民政府が策定する本行政区域の建設計画には、映画館及び上映施設の建設計画を含めなければならない。
改建、拆除电影院和放映设施,应当报经所在地县级以上地方人民政府电影行政部门审查批准,县级以上地方人民政府电影行政部门应当依据国家有关规定作出批准或者不批准的决定。
映画館及び上映施設の改築・取り壊しは、所在地の県級以上の地方人民政府の映画行政部門の審査・承認を受けなければならず、県級以上の地方人民政府の映画行政部門は国の関連規定に基づき承認又は不承認の決定を下さなければならない。
县级以上地方人民政府电影行政部门和其他有关行政部门,对干扰、阻止和破坏电影片的制片、发行、放映的行为,应当及时采取措施予以制止,并依法查处。
県級以上の地方人民政府の映画行政部門及びその他関連行政部門は、映画の製作、配給、上映を妨害、阻止、破壊する行為に対して、速やかに措置を講じて制止し、法に基づき調査・処分しなければならない。
大众传播媒体不得宣扬非法电影。
マスメディアは違法な映画を宣伝してはならない。
罚则
罰則
国务院广播电影电视行政部门和县级以上地方人民政府电影行政部门或者其他有关部门及其工作人员,利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处,批准不符合法定设立条件的电影片的制片、发行和放映单位,或者不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予降级或者撤职的行政处分。
国務院ラジオ・映画・テレビ行政部門及び県級以上の地方人民政府の映画行政部門又はその他関連部門及びその職員が、職務上の便宜を利用して他人から財物その他の利益を受け取り、法定の設立条件を満たさない映画の製作、配給、上映機関を承認し、又は監督職責を履行せず、又は違法行為を発見しても調査・処分せず、重大な結果を生じさせた場合、責任のある主管者及びその他の直接責任者に対して、刑法の収賄罪、職権濫用罪、怠惰罪等の規定に基づき刑事責任を追及する。刑事処罰に至らない場合は、降格又は免職の行政処分を与える。
违反本条例规定,擅自设立电影片的制片、发行、放映单位,或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动的,由工商行政管理部门予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法经营的电影片和违法所得以及进行违法经营活动的专用工具、设备;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款。
本条例に違反して、無断で映画の製作、配給、上映機関を設立し、又は無断で映画の製作、輸入、配給、上映活動に従事した場合、工商行政管理部門が取り締まる。刑法の違法経営罪の規定に基づき刑事責任を追及する。刑事処罰に至らない場合は、違法経営の映画及び違法所得並びに違法経営活動に使用した専用工具・設備を没収する。違法所得が5万元以上の場合は、併せて違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科す。違法所得がない又は5万元未満の場合は、20万元以上50万元以下の罰金を科す。
摄制含有本条例第二十五条禁止内容的电影片,或者洗印加工、进口、发行、放映明知或者应知含有本条例第二十五条禁止内容的电影片的,依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由电影行政部门责令停业整顿,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证机关吊销许可证。
本条例第二十五条で禁止する内容を含む映画を製作し、又は同条で禁止する内容を含む映画であることを知りながら、若しくは知るべきでありながら、現像・焼付、輸入、配給、上映した場合、刑法の関連規定に基づき刑事責任を追及する。刑事処罰に至らない場合は、映画行政部門が業務停止・整頓を命じ、違法経営の映画及び違法所得を没収する。違法所得が5万元以上の場合は、併せて違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科す。違法所得がない又は5万元未満の場合は、20万元以上50万元以下の罰金を科す。情状が重大な場合は、原許可証発行機関が許可証を取り消す。
走私电影片,依照刑法关于走私罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由海关依法给予行政处罚。
映画を密輸した場合、刑法の密輸罪の規定に基づき刑事責任を追及する。刑事処罰に至らない場合は、税関が法に基づき行政処罰を与える。
出口、发行、放映未取得《电影片公映许可证》的电影片的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得10倍以上15倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
映画公開許可証を取得していない映画を輸出、配給、上映した場合、映画行政部門は違法行為の中止を命じ、違法に経営された映画及び違法所得を没収する。違法所得が5万元以上の場合は、違法所得の10倍以上15倍以下の罰金を併科する。違法所得がないか5万元未満の場合は、20万元以上50万元以下の罰金を科する。情状が重い場合は、営業停止又は原発行機関による許可証の取消しを命じる。
有下列行为之一的,由电影行政部门责令停止违法行为,没收违法经营的电影片和违法所得;违法所得5万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:
次の行為のいずれかがあった場合、映画行政部門は違法行為の中止を命じ、違法に経営された映画及び違法所得を没収する。違法所得が5万元以上の場合は、違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を併科する。違法所得がないか5万元未満の場合は、10万元以上30万元以下の罰金を科する。情状が重い場合は、営業停止又は原発行機関による許可証の取消しを命じる。
(一)未经批准,擅自与境外组织或者个人合作摄制电影,或者擅自到境外从事电影摄制活动的;
(一) 許可なく、海外の組織又は個人と共同で映画を製作し、又は許可なく海外で映画撮影活動を行うこと。
(二)擅自到境外进行电影底片、样片的冲洗或者后期制作,或者未按照批准文件载明的要求执行的;
(二) 許可なく海外で映画のネガフィルム、ポジフィルムの現像又は後期製作を行い、又は許可証に記載された要求に従わないこと。
(三)洗印加工未取得《摄制电影许可证》、《摄制电影片许可证(单片)》的单位摄制的电影底片、样片,或者洗印加工未取得《电影片公映许可证》的电影片拷贝的;
(三) 「映画製作許可証」又は「映画製作許可証(単体)」を取得していない機関が製作した映画のネガフィルム、ポジフィルムを現像処理し、又は「映画公開許可証」を取得していない映画のコピーを現像処理すること。
(四)未经批准,接受委托洗印加工境外电影底片、样片或者电影片拷贝,或者未将洗印加工的境外电影底片、样片或者电影片拷贝全部运输出境的;
(四) 許可なく、海外の映画のネガフィルム、ポジフィルム又はコピーの現像処理を受託し、又は現像処理した海外の映画のネガフィルム、ポジフィルム又はコピーを全て国外に輸出しないこと。
(五)利用电影资料片从事或者变相从事经营性的发行、放映活动的;
(五) 映画資料を利用して、営利目的の配給又は上映活動を行い、又は実質的にそれを行うこと。
(六)未按照规定的时间比例放映电影片,或者不执行国务院广播电影电视行政部门停止发行、放映决定的。
(六) 規定された時間割合で映画を上映せず、又は国務院ラジオ映画テレビ行政部門の配給・上映停止決定に従わないこと。
境外组织、个人在中华人民共和国境内独立从事电影片摄制活动的,由国务院广播电影电视行政部门责令停止违法活动,没收违法摄制的电影片和进行违法活动的专用工具、设备,并处30万元以上50万元以下的罚款。
海外の組織又は個人が中華人民共和国国内で独自に映画撮影活動を行った場合、国務院ラジオ映画テレビ行政部門は違法活動の中止を命じ、違法に撮影された映画及び違法活動に使用された専用工具、設備を没収し、30万元以上50万元以下の罰金を科する。
未经批准,擅自举办中外电影展、国际电影节,或者擅自提供电影片参加境外电影展、电影节的,由国务院广播电影电视行政部门责令停止违法活动,没收违法参展的电影片和违法所得;违法所得2万元以上的,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,并处2万元以上10万元以下的罚款。
許可なく、中外映画展、国際映画祭を開催し、又は許可なく映画を海外の映画展、映画祭に出品した場合、国務院ラジオ映画テレビ行政部門は違法活動の中止を命じ、違法に出品された映画及び違法所得を没収する。違法所得が2万元以上の場合は、違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を併科する。違法所得がないか2万元未満の場合は、2万元以上10万元以下の罰金を科する。
未经批准,擅自改建、拆除电影院或者放映设施的,由县级以上地方人民政府电影行政部门责令限期恢复电影院或者放映设施的原状,给予警告,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
許可を受けずに、勝手に映画館または上映施設を改築、取り壊した場合、県級以上の地方人民政府の映画行政部門は期限を定めて映画館または上映施設の原状回復を命じ、警告を与え、責任のある主管者およびその他の直接責任者に対して法律に従い懲戒処分を行う。
单位违反本条例,被处以吊销许可证行政处罚的,应当按照国家有关规定到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记;逾期未办理的,由工商行政管理部门吊销营业执照。
本条例に違反した単位が許可取消の行政処罰を受けた場合、国の関連規定に従い工商行政管理部門に変更登記または抹消登記を行わなければならない。期限を過ぎても手続きを行わない場合、工商行政管理部門は営業許可証を取り消す。
单位违反本条例,被处以吊销许可证行政处罚的,其法定代表人或者主要负责人自吊销许可证之日起5年内不得担任电影片的制片、进口、出口、发行和放映单位的法定代表人或者主要负责人。
本条例に違反した単位が許可取消の行政処罰を受けた場合、その法定代表者または主要責任者は、許可取消の日から5年間、映画の製作、輸入、輸出、発行、上映を行う単位の法定代表者または主要責任者となることができない。
个人违反本条例,未经批准擅自从事电影片的制片、进口、发行业务,或者擅自举办中外电影展、国际电影节或者擅自提供电影片参加境外电影展、电影节的,5年内不得从事相关电影业务。
個人が本条例に違反し、許可を受けずに勝手に映画の製作、輸入、発行業務を行い、または勝手に中外映画展、国際映画祭を開催し、または勝手に映画を提供して海外の映画展、映画祭に参加した場合、5年間関連する映画業務に従事することができない。
未按照国家有关规定履行电影事业发展专项资金缴纳义务的,由省级以上人民政府电影行政部门责令限期补交,并自欠缴之日起按日加收所欠缴金额万分之五的滞纳金。
国の関連規定に従い映画事業発展資金の納付義務を履行しなかった場合、省級以上の人民政府の映画行政部門は期限を定めて追納を命じ、納付期限の翌日から未納金額に対して1日あたり万分の五の延滞金を課す。
依照本条例的规定实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。
本条例の規定に従い罰金の行政処罰を実施する場合、関連する法律、行政法規の規定に従い、罰金決定と罰金収納の分離を実施しなければならない。収納した罰金は全額国庫に納めなければならない。
附则
附則
国家实行《摄制电影许可证》和《电影发行经营许可证》、《电影放映经营许可证》年检制度。年检办法由国务院广播电影电视行政部门制定。
国は『映画製作許可証』、『映画発行経営許可証』、『映画上映経営許可証』の年次検査制度を実施する。年次検査の方法は国務院のラジオ・映画・テレビ行政部門が制定する。
本条例自2002年2月1日起施行。1996年6月19日国务院发布的《电影管理条例》同时废止。
本条例は2002年2月1日から施行する。1996年6月19日に国務院が公布した『映画管理条例』は同時に廃止する。