(2001年4月21日中华人民共和国国务院令第302号公布 自公布之日起施行)
(2001年4月21日 中華人民共和国国務院令第302号公布 公布日より施行)
为了有效地防范特大安全事故的发生,严肃追究特大安全事故的行政责任,保障人民群众生命、财产安全,制定本规定。
特大安全事故の発生を効果的に防止し、特大安全事故の行政責任を厳正に追及し、人民大衆の生命・財産の安全を保障するため、本規定を制定する。
地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任:
地方人民政府の主要指導者及び政府関係部門の正職責任者は、次の特大安全事故の防止及び発生について、法律、行政法規及び本規定の規定に従い、職務怠慢、職権乱用の状況があるか、又は指導責任を負う場合、本規定に従い行政処分を与える。職務怠慢罪その他の罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
(一)特大火灾事故;
(一)特大火災事故
(二)特大交通安全事故;
(二)特大交通安全事故
(三)特大建筑质量安全事故;
(三)特大建築品質安全事故
(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故;
(四)民生用爆発物及び化学危険品による特大安全事故
(五)煤矿和其他矿山特大安全事故;
(五)炭鉱及びその他の鉱山における特大安全事故
(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故;
(六)ボイラー、圧力容器、圧力配管及び特殊設備による特大安全事故
(七)其他特大安全事故。
(七)その他の特大安全事故
地方人民政府和政府有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员,比照本规定给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
地方人民政府及び政府関係部門で、特大安全事故の防止及び発生に直接責任を負う主管者及びその他の直接責任者は、本規定に準じて行政処分を与える。職務怠慢罪その他の罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
特大安全事故肇事单位和个人的刑事处罚、行政处罚和民事责任,依照有关法律、法规和规章的规定执行。
特大安全事故を引き起こした事業者及び個人の刑事罰、行政処罰及び民事責任は、関連する法律、法規及び規則の規定に従い執行する。
特大安全事故的具体标准,按照国家有关规定执行。
特大安全事故の具体的な基準は、国家の関連規定に従い執行する。
地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定,采取行政措施,对本地区实施安全监督管理,保障本地区人民群众生命、财产安全,对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。
地方各級人民政府及び政府関係部門は、関連する法律、法規及び規則の規定に従い、行政措置を講じ、本地域の安全監督管理を実施し、本地域の人民大衆の生命・財産の安全を保障し、本地域又は職責範囲内における特大安全事故の発生防止、及び特大安全事故発生後の迅速かつ適切な処理に責任を負う。
地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议,由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加,分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要,会议确定的各项防范措施必须严格实施。
地方各級人民政府は、四半期に少なくとも一回、特大安全事故防止に関する作業会議を開催しなければならない。会議は、政府主要指導者又は政府主要指導者が委任した政府分管指導者が、関係部門の正職責任者を招集して行い、本地域の特大安全事故防止作業を分析、配置、督促、検査する。会議は決定を行い、議事録を作成し、会議で確定された各種防止措置は厳格に実施しなければならない。
市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门按照职责分工对本地区容易发生特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施,并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。
市(地、州)、県(市、区)人民政府は、関係部門を組織し、職責分担に従い、本地域において特大安全事故が発生しやすい単位、施設及び場所の安全事故防止について責任を明確にし、措置を講じ、かつ関係部門を組織してこれらの単位、施設及び場所に対して厳格な検査を行わなければならない。
市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案。
市(地、州)、県(市、区)人民政府は、本地域の特大安全事故緊急対応計画を必ず策定しなければならない。本地域の特大安全事故緊急対応計画は、政府主要指導者の署名後、上一級人民政府に報告し、備案しなければならない。
市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类特大安全事故的隐患进行查处;发现特大安全事故隐患的,责令立即排除;特大安全事故隐患排除前或者排除过程中,无法保证安全的,责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、行政法规对查处机关另有规定的,依照其规定。
市(地、州)、県(市、区)人民政府は、関係部門を組織し、本規定第二条に列挙する各種特大安全事故の隐患を調査・処分しなければならない。特大安全事故の隐患を発見した場合は、直ちに排除を命じる。特大安全事故の隐患が排除される前又は排除の過程で安全を確保できない場合は、一時的な生産停止、営業停止又は使用停止を命じる。法律、行政法規に調査・処分機関に関する別段の規定がある場合は、その規定に従う。
市(地、州)、县(市、区)人民政府及其有关部门对本地区存在的特大安全事故隐患,超出其管辖或者职责范围的,应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告;情况紧急的,可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施,同时报告;有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后,应当立即组织查处。
市(地、州)、県(市、区)人民政府及びその関係部門は、本地域に存在する特大安全事故の隐患がその管轄又は職責範囲を超える場合、直ちに管轄権又は職責を有する上級人民政府又は政府関係部門に報告しなければならない。緊急の場合は、一時的な生産停止、営業停止を含む緊急措置を直ちに講じると同時に報告することができる。関連する上級人民政府又は政府関係部門は、報告を受けた後、直ちに調査・処分を組織しなければならない。
中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动,必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
小中学校は、学生に対して労働技能教育を行う場合、及び学生が公益労働等の社会実践活動に参加する場合、必ず学生の安全を確保しなければならない。いかなる形式、名目でも、学生に引火性、爆発性、有毒、有害等の危険物に接触する労働その他の危険な労働に従事させることを厳禁する。学校の敷地を引火性、爆発性、有毒、有害等の危険物の生産、経営場所として賃貸することを厳禁する。
中小学校违反前款规定的,按照学校隶属关系,对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)人民政府教育行政部门正职负责人,根据情节轻重,给予记过、降级直至撤职的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
小中学校が前項の規定に違反した場合、学校の所属関係に従い、県(市、区)、郷(鎮)人民政府の主要指導者及び県(市、区)人民政府教育部門の正職責任者に対して、情状の軽重に応じて、戒告、降格から免職までの行政処分を与える。職務怠慢罪その他の罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
中小学校违反本条第一款规定的,对校长给予撤职的行政处分,对直接组织者给予开除公职的行政处分;构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
小中学校が本条第一項の規定に違反した場合、校長に対して免職の行政処分を、直接の組織者に対しては公職追放の行政処分を与える。不法製造爆発物罪その他の罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等,下同)的政府部门或者机构,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查;不符合法律、法规和规章规定的安全条件的,不得批准;不符合法律、法规和规章规定的安全条件,弄虚作假,骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的,负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外,应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚;构成行贿罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
法により安全生産事項に関する行政審査認可(批准、核准、許可、登録、認証、証照発給、完工検査等を含む。以下同じ。)を担当する政府部門又は機構は、必ず法律、法規及び規則に規定された安全条件及び手続きに従い厳格に審査しなければならない。法律、法規及び規則に規定された安全条件に適合しない場合は、批准してはならない。法律、法規及び規則に規定された安全条件に適合せず、虚偽の申請により批准を騙取し、又は行政審査認可担当者と結託して批准を得た場合、当該政府部門又は機構は、直ちに原批准を取り消すほか、虚偽申請により批准を騙取し、又は行政審査認可担当者と結託した当事者に対して、法により行政処罰を与えなければならない。贈賄罪その他の罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定,对不符合法律、法规和规章规定的安全条件予以批准的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级、撤职直至开除公职的行政处分;与当事人勾结串通的,应当开除公职;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
行政審査認可を担当する政府部門又は機構が前項の規定に違反し、法律、法規及び規則に規定された安全条件に適合しないものを批准した場合、当該部門又は機構の正職責任者に対して、情状の軽重に応じて、降格、免職から公職追放までの行政処分を与える。当事者と結託した場合は、公職追放としなければならない。収賄罪、職務怠慢罪その他の罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
对依照本规定第十一条第一款的规定取得批准的单位和个人,负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查;发现其不再具备安全条件的,必须立即撤销原批准。
本規定第十一条第一項の規定により批准を得た単位及び個人に対して、行政審査認可を担当する政府部門又は機構は、厳格な監督検査を実施しなければならない。安全条件を満たさなくなったことを発見した場合は、直ちに原批准を取り消さなければならない。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定,不对取得批准的单位和个人实施严格监督检查,或者发现其不再具备安全条件而不立即撤销原批准的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
行政審査許可を担当する政府部門または機構が前条の規定に違反し、許可を取得した単位または個人に対して厳格な監督検査を実施せず、または安全条件を満たさなくなったことを発見したにもかかわらず直ちに原許可を取り消さなかった場合、当該部門または機構の正職責任者に対して、情状の軽重に応じて降格または撤職の行政処分を行う。収賄罪、職務怠慢罪またはその他の罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
对未依法取得批准,擅自从事有关活动的,负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后,应当立即予以查封、取缔,并依法给予行政处罚;属于经营单位的,由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。
法に基づく許可を取得せずに勝手に関連活動に従事している場合、行政審査許可を担当する政府部門または機構は、発見または通報を受けた後、直ちに差し押さえ、取り締まりを行い、法に基づき行政処罰を与えなければならない。経営単位である場合は、工商行政管理部門が法に基づき相応に営業許可証を抹消する。
负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定,对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的,不予查封、取缔、不依法给予行政处罚,工商行政管理部门不予吊销营业执照的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
行政審査許可を担当する政府部門または機構が前条の規定に違反し、発見または通報された法に基づく許可を取得せずに勝手に関連活動に従事している者に対して、差し押さえ、取り締まりを行わず、法に基づき行政処罰を与えず、工商行政管理部門が営業許可証を抹消しない場合、当該部門または機構の正職責任者に対して、情状の軽重に応じて降格または撤職の行政処分を行う。収賄罪、職務怠慢罪またはその他の罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
市(地、州)、县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行,或者未按照规定的职责和程序履行,本地区发生特大安全事故的,对政府主要领导人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成玩忽职守罪的,依法追究刑事责任。
市(地、州)、県(市、区)人民政府が本規定に従い履行すべき職責を履行せず、または規定の職責及び手順に従って履行せず、その地域で特大安全事故が発生した場合、政府の主要指導者に対して、情状の軽重に応じて降格または撤職の行政処分を行う。職務怠慢罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
负责行政审批的政府部门或者机构、负责安全监督管理的政府有关部门,未依照本规定履行职责,发生特大安全事故的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,给予撤职或者开除公职的行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
行政審査許可を担当する政府部門または機構、安全監督管理を担当する政府関係部門が本規定に従い職責を履行せず、特大安全事故が発生した場合、当該部門または機構の正職責任者に対して、情状の軽重に応じて撤職または公職追放の行政処分を行う。職務怠慢罪またはその他の罪を構成する場合は、法に基づき刑事責任を追及する。
发生特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。
特大安全事故が発生し、社会的影響が特に悪質であるか、または性質が特に深刻である場合、国務院は指導責任を有する省長、自治区主席、直轄市長及び国務院関係部門の正職責任者に対して行政処分を与える。
特大安全事故发生后,有关县(市、区)、市(地、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告,并应当配合、协助事故调查,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
特大安全事故発生後、関係する県(市、区)、市(地、州)及び省、自治区、直轄市人民政府並びに政府関係部門は、国家の規定に従い直ちに上申しなければならず、隠蔽、虚偽報告または報告の遅延をしてはならず、また事故調査に協力し、支援しなければならず、いかなる方法でも事故調査を妨害または干渉してはならない。
特大安全事故发生后,有关地方人民政府及政府有关部门违反前款规定的,对政府主要领导人和政府部门正职负责人给予降级的行政处分。
特大安全事故発生後、関係する地方人民政府及び政府関係部門が前条の規定に違反した場合、政府の主要指導者及び政府部門の正職責任者に対して降格の行政処分を与える。
特大安全事故发生后,有关地方人民政府应当迅速组织救助,有关部门应当服从指挥、调度,参加或者配合救助,将事故损失降到最低限度。
特大安全事故発生後、関係する地方人民政府は直ちに救助を組織しなければならず、関係部門は指揮、調整に従い、救助に参加または協力し、事故の損失を最小限に抑えなければならない。
特大安全事故发生后,省、自治区、直辖市人民政府应当按照国家有关规定迅速、如实发布事故消息。
特大安全事故発生後、省、自治区、直轄市人民政府は国家の規定に従い、迅速かつ正確に事故情報を発表しなければならない。
特大安全事故发生后,按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60日内完成,并由调查组提出调查报告;遇有特殊情况的,经调查组提出并报国家安全生产监督管理机构批准后,可以适当延长时间。调查报告应当包括依照本规定对有关责任人员追究行政责任或者其他法律责任的意见。
特大安全事故発生後、国家の規定に従い調査チームを組織して事故調査を行う。事故調査は事故発生日から60日以内に完了し、調査チームは調査報告書を提出しなければならない。特殊な事情がある場合、調査チームが提案し、国家安全生産監督管理機構の承認を得た上で、適宜期間を延長することができる。調査報告書には、本規定に基づき関係責任者に対して行政責任またはその他の法的責任を追及する意見を含めなければならない。
省、自治区、直辖市人民政府应当自调查报告提交之日起30日内,对有关责任人员作出处理决定;必要时,国务院可以对特大安全事故的有关责任人员作出处理决定。
省、自治区、直轄市人民政府は調査報告書の提出日から30日以内に、関係責任者に対する処理決定を行わなければならない。必要に応じて、国務院は特大安全事故の関係責任者に対する処理決定を行うことができる。
地方人民政府或者政府部门阻挠、干涉对特大安全事故有关责任人员追究行政责任的,对该地方人民政府主要领导人或者政府部门正职负责人,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分。
地方人民政府または政府部門が特大安全事故の関係責任者に対する行政責任の追及を妨害または干渉した場合、当該地方人民政府の主要指導者または政府部門の正職責任者に対して、情状の軽重に応じて降格または撤職の行政処分を行う。
任何单位和个人均有权向有关地方人民政府或者政府部门报告特大安全事故隐患,有权向上级人民政府或者政府部门举报地方人民政府或者政府部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府或者政府部门,应当立即组织对事故隐患进行查处,或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
すべての単位及び個人は、関係する地方人民政府または政府部門に対して特大安全事故の隐患を報告する権利を有し、上級人民政府または政府部門に対して地方人民政府または政府部門が安全監督管理職責を履行しない、または規定に従い職責を履行しない状況を通報する権利を有する。報告または通報を受けた関係人民政府または政府部門は、直ちに事故隐患の調査処分を組織し、または通報された不履行、不適切な安全監督管理職責の履行状況について調査処理を行わなければならない。
监察机关依照行政监察法的规定,对地方各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察。
監察機関は行政監察法の規定に従い、地方各級人民政府及び政府部門並びにその職員の安全監督管理職責の履行について監察を実施する。
对特大安全事故以外的其他安全事故的防范、发生追究行政责任的办法,由省、自治区、直辖市人民政府参照本规定制定。
特大安全事故以外のその他の安全事故の防止及び発生に伴う行政責任の追及方法については、省、自治区、直轄市人民政府が本規定を参照して制定する。
本规定自公布之日起施行。
本規定は公布の日から施行する。