(2001年4月21日中华人民共和国国务院令第303号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
(2001年4月21日 中華人民共和国国務院令第303号公布、2011年1月8日『国務院の一部行政法規の廃止・改正に関する決定』に基づき改正)
为了建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系,禁止市场经济活动中的地区封锁行为,破除地方保护,维护社会主义市场经济秩序,制定本规定。
全国統一、公平競争、規範的かつ秩序ある市場体系を確立・改善し、市場経済活動における地域封鎖行為を禁止し、地方保護を排除し、社会主義市場経済秩序を維持するため、本規定を制定する。
各级人民政府及其所属部门负有消除地区封锁、保护公平竞争的责任,应当为建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系创造良好的环境和条件。
各級人民政府及びその所属部門は、地域封鎖を排除し、公平競争を保護する責任を負い、全国統一、公平競争、規範的かつ秩序ある市場体系の確立・改善のために良好な環境と条件を整備しなければならない。
禁止各种形式的地区封锁行为。
あらゆる形態の地域封鎖行為を禁止する。
禁止任何单位或者个人违反法律、行政法规和国务院的规定,以任何方式阻挠、干预外地产品或者工程建设类服务(以下简称服务)进入本地市场,或者对阻挠、干预外地产品或者服务进入本地市场的行为纵容、包庇,限制公平竞争。
いかなる機関又は個人も、法律、行政法規及び国務院の規定に違反し、いかなる方法によっても、外地製品又は工事建設類サービス(以下「サービス」という)の本地市場への進入を妨害・干渉し、又は外地製品若しくはサービスの本地市場への進入を妨害・干渉する行為を黙認・かばい、公平競争を制限してはならない。
地方各级人民政府及其所属部门(包括被授权或者委托行使行政权的组织,下同)不得违反法律、行政法规和国务院的规定,实行下列地区封锁行为:
地方各級人民政府及びその所属部門(行政権を授権又は委託された組織を含む。以下同じ)は、法律、行政法規及び国務院の規定に違反し、次の地域封鎖行為を行ってはならない。
(一)以任何方式限定、变相限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务;
(一)いかなる方法によっても、機関又は個人に対し、本地生産製品のみを経営・購入・使用し、又は本地企業、指定企業、その他の経済組織若しくは個人の提供するサービスのみを受け入れるよう限定し、又は変相的に限定すること。
(二)在道路、车站、港口、航空港或者本行政区域边界设置关卡,阻碍外地产品进入或者本地产品运出;
(二)道路、駅、港、空港又は本行政区域の境界に関所を設置し、外地製品の進入又は本地製品の搬出を妨害すること。
(三)对外地产品或者服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格,或者实行歧视性收费标准;
(三)外地製品又はサービスに対し、差別的な料金項目を設定し、差別的な価格を規定し、又は差別的な料金基準を実施すること。
(四)对外地产品或者服务采取与本地同类产品或者服务不同的技术要求、检验标准,或者对外地产品或者服务采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,限制外地产品或者服务进入本地市场;
(四)外地製品又はサービスに対し、本地の同種製品又はサービスと異なる技術要求、検査基準を採用し、又は外地製品若しくはサービスに対し、重複検査、重複認証等の差別的な技術措置を採用し、外地製品又はサービスの本地市場への進入を制限すること。
(五)采取专门针对外地产品或者服务的专营、专卖、审批、许可等手段,实行歧视性待遇,限制外地产品或者服务进入本地市场;
(五)外地製品又はサービスに特化した専売、専売、審査、許可等の手段を採用し、差別的待遇を実施し、外地製品又はサービスの本地市場への進入を制限すること。
(六)通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人参加本地的招投标活动;
(六)差別的な資格要件、審査基準の設定又は法律に基づかない情報公開等の方法により、外地企業、その他の経済組織又は個人の本地での入札活動への参加を制限又は排除すること。
(七)以采取同本地企业、其他经济组织或者个人不平等的待遇等方式,限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支机构,或者对外地企业、其他经济组织或者个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益;
(七)本地企業、その他の経済組織又は個人と不平等な待遇を採用する等の方法により、外地企業、その他の経済組織又は個人の本地での投資又は支店設立を制限又は排除し、又は外地企業、その他の経済組織若しくは個人の本地での投資又は設立した支店に対し差別的待遇を実施し、その合法的権益を侵害すること。
(八)实行地区封锁的其他行为。
(八)その他の地域封鎖行為を行うこと。
任何地方不得制定实行地区封锁或者含有地区封锁内容的规定,妨碍建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系,损害公平竞争环境。
いかなる地方も、地域封鎖を実施し、又は地域封鎖内容を含む規定を制定し、全国統一、公平競争、規範的かつ秩序ある市場体系の確立・改善を妨げ、公平競争環境を損なってはならない。
地方各级人民政府所属部门的规定属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的,由本级人民政府改变或者撤销;本级人民政府不予改变或者撤销的,由上一级人民政府改变或者撤销。
地方各級人民政府の所属部門の規定が地域封鎖を実施し、又は地域封鎖内容を含むものである場合、当該人民政府が変更又は取り消すものとする。当該人民政府が変更又は取り消さない場合、上一級人民政府が変更又は取り消すものとする。
省、自治区、直辖市以下地方各级人民政府的规定属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的,由上一级人民政府改变或者撤销;上一级人民政府不予改变或者撤销的,由省、自治区、直辖市人民政府改变或者撤销。
省、自治区、直辖市以下の地方各級人民政府の規定が地域封鎖を実施し、又は地域封鎖内容を含むものである場合、上一級人民政府が変更又は取り消すものとする。上一級人民政府が変更又は取り消さない場合、省、自治区、直辖市人民政府が変更又は取り消すものとする。
省、自治区、直辖市人民政府的规定属于实行地区封锁或者含有地区封锁内容的,由国务院改变或者撤销。
省、自治区、直辖市人民政府の規定が地域封鎖を実施し、又は地域封鎖内容を含むものである場合、国務院が変更又は取り消すものとする。
地方各级人民政府或者其所属部门设置地区封锁的规定或者含有地区封锁内容的规定,是以国务院所属部门不适当的规定为依据的,由国务院改变或者撤销该部门不适当的规定。
地方各級人民政府又はその所属部門が地域封鎖を実施する規定又は地域封鎖内容を含む規定を設定する場合、国務院所属部門の不適切な規定に基づくものであるときは、国務院が当該部門の不適切な規定を変更又は取り消すものとする。
以任何方式限定、变相限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门查处,撤销限定措施。
いかなる方法によっても、機関又は個人に対し、本地生産製品のみを経営・購入・使用し、又は本地企業、指定企業、その他の経済組織若しくは個人の提供するサービスのみを受け入れるよう限定し、又は変相的に限定する行為については、省、自治区、直辖市人民政府が経済貿易管理部門、工商行政管理部門を組織して調査・処分し、限定措置を取り消すものとする。
在道路、车站、港口、航空港或者在本行政区域边界设置关卡,阻碍外地产品进入和本地产品运出的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、公安部门和交通部门查处,撤销关卡。
道路、駅、港、空港又は本行政区域の境界に関所を設置し、外地製品の進入及び本地製品の搬出を妨害する行為については、省、自治区、直辖市人民政府が経済貿易管理部門、公安部門及び交通部門を組織して調査・処分し、関所を取り消すものとする。
对外地产品或者服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格,或者实行歧视性收费标准的,由省、自治区、直辖市人民政府组织财政部门和价格部门查处,撤销歧视性收费项目、价格或者收费标准。
外地製品又はサービスに対し、差別的な料金項目を設定し、差別的な価格を規定し、又は差別的な料金基準を実施する行為については、省、自治区、直辖市人民政府が財政部門及び価格部門を組織して調査・処分し、差別的な料金項目、価格又は料金基準を取り消すものとする。
对外地产品或者服务采取和本地同类产品或者服务不同的技术要求、检验标准,或者对外地产品或者服务采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,限制外地产品或者服务进入本地市场的,由省、自治区、直辖市人民政府组织质量技术监督部门查处,撤销歧视性技术措施。
外地製品又はサービスに対し、本地の同種製品又はサービスと異なる技術要求、検査基準を採用し、又は外地製品若しくはサービスに対し、重複検査、重複認証等の差別的な技術措置を採用し、外地製品又はサービスの本地市場への進入を制限する行為については、省、自治区、直辖市人民政府が品質技術監督部門を組織して調査・処分し、差別的な技術措置を取り消すものとする。
采取专门针对外地产品或者服务的专营、专卖、审批、许可等手段,实行歧视性待遇,限制外地产品或者服务进入本地市场的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门和其他有关主管部门查处,撤销歧视性待遇。
外地製品又はサービスに特化した専売、専売、審査、許可等の手段を採用し、差別的待遇を実施し、外地製品又はサービスの本地市場への進入を制限する行為については、省、自治区、直辖市人民政府が経済貿易管理部門、工商行政管理部門、品質技術監督部門及びその他の関連主管部門を組織して調査・処分し、差別的待遇を取り消すものとする。
通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人参加本地的招投标活动的,由省、自治区、直辖市人民政府组织有关主管部门查处,消除障碍。
差別的な資格要件、審査基準の設定又は法律に基づかない情報公開等の方法により、外地企業、その他の経済組織又は個人の本地での入札活動への参加を制限又は排除する行為については、省、自治区、直辖市人民政府が関連主管部門を組織して調査・処分し、障害を除去するものとする。
以采取同本地企业、其他经济组织或者个人不平等的待遇等方式,限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支机构,或者对外地企业、其他经济组织或者个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门查处,消除障碍。
地元企業、その他の経済組織又は個人と不平等な待遇等の方法により、外地企業、その他の経済組織又は個人が地元に投資し又は支店を設立することを制限し若しくは排除し、又は外地企業、その他の経済組織若しくは個人の地元における投資若しくは設立した支店に対して差別的待遇を行う場合は、省、自治区、直轄市人民政府が経済貿易管理部門、工商行政管理部門を組織して調査・処分し、障害を除去する。
实行本规定第四条第(一)项至第(七)项所列行为以外的其他地区封锁行为的,由省、自治区、直辖市人民政府组织经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门和其他有关主管部门查处,消除地区封锁。
本規定第四条第一項から第七項に掲げる行為以外の地域封鎖行為を行う場合は、省、自治区、直轄市人民政府が経済貿易管理部門、工商行政管理部門、品質技術監督部門及びその他の関係主管部門を組織して調査・処分し、地域封鎖を除去する。
省、自治区、直辖市人民政府依照本规定第十条至第十七条的规定组织所属有关部门对地区封锁行为进行查处,处理决定由省、自治区、直辖市人民政府作出;必要时,国务院经济贸易管理部门、国务院工商行政管理部门、国务院质量监督检验检疫部门或者国务院其他有关部门可以对涉及省、自治区、直辖市人民政府的地区封锁行为进行查处。
省、自治区、直轄市人民政府は本規定第十条から第十七条に従い、所属の関係部門を組織して地域封鎖行為の調査・処分を行い、処理決定は省、自治区、直轄市人民政府が行う。必要な場合、国務院経済貿易管理部門、国務院工商行政管理部門、国務院品質監督検査検疫部門又は国務院その他の関係部門は、省、自治区、直轄市人民政府に係る地域封鎖行為について調査・処分を行うことができる。
地方各级人民政府及其所属部门不得以任何名义、方式阻挠、干预依照本规定对地区封锁行为进行的查处工作。
地方各级人民政府及びその所属部門は、いかなる名義又は方法でも、本規定に基づく地域封鎖行為の調査・処分を妨害し又は干渉してはならない。
地区封锁行为属于根据地方人民政府或者其所属部门的规定实行的,除依照本规定第十条至第十七条的规定查处、消除地区封锁外,并应当依照本规定第六条至第九条的规定,对有关规定予以改变或者撤销。
地域封鎖行為が地方人民政府又はその所属部門の規定に基づいて行われた場合、本規定第十条から第十七条に従い調査・処分し地域封鎖を除去するほか、本規定第六条から第九条に従い、関係規定を変更又は取り消さなければならない。
任何单位和个人均有权对地区封锁行为进行抵制,并向有关省、自治区、直辖市人民政府或者其经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门或者其他有关部门直至国务院经济贸易管理部门、国务院工商行政管理部门、国务院质量监督检验检疫部门或者国务院其他有关部门检举。
すべての機関及び個人は地域封鎖行為を拒否し、関係する省、自治区、直轄市人民政府又はその経済貿易管理部門、工商行政管理部門、品質技術監督部門その他の関係部門、さらには国務院経済貿易管理部門、国務院工商行政管理部門、国務院品質監督検査検疫部門又は国務院その他の関係部門に通報する権利を有する。
有关省、自治区、直辖市人民政府或者其经济贸易管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门或者其他有关部门接到检举后,应当自接到检举之日起5个工作日内,由省、自治区、直辖市人民政府责成有关地方人民政府在30个工作日内调查、处理完毕,或者由省、自治区、直辖市人民政府在30个工作日内依照本规定直接调查、处理完毕;特殊情况下,调查、处理时间可以适当延长,但延长的时间不得超过30个工作日。
関係する省、自治区、直轄市人民政府又はその経済貿易管理部門、工商行政管理部門、品質技術監督部門その他の関係部門は通報を受けた後、通報を受けた日から5営業日以内に、省、自治区、直轄市人民政府が関係地方人民政府に命じて30営業日以内に調査・処理を完了させるか、又は省、自治区、直轄市人民政府が本規定に従い30営業日以内に直接調査・処理を完了しなければならない。特別な場合、調査・処理期間は適宜延長できるが、延長期間は30営業日を超えてはならない。
国务院经济贸易管理部门、国务院工商行政管理部门、国务院质量监督检验检疫部门或者国务院其他有关部门接到检举后,应当在5个工作日内,将检举材料转送有关省、自治区、直辖市人民政府。
国務院経済貿易管理部門、国務院工商行政管理部門、国務院品質監督検査検疫部門又は国務院その他の関係部門は通報を受けた後、5営業日以内に通報資料を関係する省、自治区、直轄市人民政府に転送しなければならない。
接受检举的政府、部门应当为检举人保密。对检举有功的单位和个人,应当给予奖励。
通報を受けた政府又は部門は通報者の秘密を保持しなければならない。通報に功績のあった機関及び個人には奨励を与えなければならない。
对地方人民政府或者其所属部门违反本规定,实行地区封锁的,纵容、包庇地区封锁的,或者阻挠、干预查处地区封锁的,由省、自治区、直辖市人民政府给予通报批评;省、自治区、直辖市人民政府违反本规定,实行地区封锁的,纵容、包庇地区封锁的,或者阻挠、干预查处地区封锁的,由国务院给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
地方人民政府又はその所属部門が本規定に違反して地域封鎖を行い、地域封鎖を黙認若しくはかばい、又は地域封鎖の調査・処分を妨害若しくは干渉した場合、省、自治区、直轄市人民政府は通報批判を行う。省、自治区、直轄市人民政府が本規定に違反して地域封鎖を行い、地域封鎖を黙認若しくはかばい、又は地域封鎖の調査・処分を妨害若しくは干渉した場合、国務院は通報批判を行う。直接責任のある主管者及びその他の直接責任者については、法定手続に従い、情状の軽重に応じて降格又は免職の行政処分を行う。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。
地方人民政府或者其所属部门违反本规定,制定实行地区封锁或者含有地区封锁内容的规定的,除依照本规定第六条至第九条的规定对有关规定予以改变或者撤销外,对该地方人民政府或者其所属部门的主要负责人和签署该规定的负责人,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级或者撤职的行政处分。
地方人民政府又はその所属部門が本規定に違反して、地域封鎖を実施し又は地域封鎖の内容を含む規定を制定した場合、本規定第六条から第九条に従い関係規定を変更又は取り消すほか、当該地方人民政府又はその所属部門の主要責任者及び当該規定に署名した責任者について、法定手続に従い、情状の軽重に応じて降格又は免職の行政処分を行う。
接到检举地区封锁行为的政府或者有关部门,不在规定期限内进行调查、处理或者泄露检举人情况的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级、撤职直至开除公职的行政处分。
地域封鎖行為の通報を受けた政府又は関係部門が、規定の期限内に調査・処理を行わず、又は通報者の状況を漏らした場合、直接責任のある主管者及びその他の直接責任者について、法定手続に従い、情状の軽重に応じて降格、免職又は公職追放の行政処分を行う。
采取暴力、威胁等手段,欺行霸市、强买强卖,阻碍外地产品或者服务进入本地市场,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
暴力、脅迫等の手段を用いて、市場を支配し、強買強売を行い、外地製品又はサービスの本地市場への進入を妨害し、治安管理行為に違反する行為を構成する場合は、公安機関が『中華人民共和国治安管理処罰法』に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。
经营单位有前款规定行为的,并由工商行政管理部门依法对该经营单位予以处罚,直至责令停产停业、予以查封并吊销其营业执照。
経営単位が前項の規定に該当する行為を行った場合、工商行政管理部門は法に従い当該経営単位を処罰し、生産停止・営業停止を命じ、差し押さえ及び営業許可証の取り消しまで行うことができる。
地方人民政府或者其所属部门滥用行政权力,实行地区封锁所收取的费用及其他不正当收入,应当返还有关企业、其他经济组织或者个人;无法返还的,由上一级人民政府财政部门予以收缴。
地方人民政府又はその所属部門が行政権力を濫用して地域封鎖を行い、それにより徴収した費用及びその他不正収入は、関係する企業、その他の経済組織又は個人に返還しなければならない。返還できない場合は、上一級人民政府の財政部門が没収する。
地方人民政府或者其所属部门的工作人员对检举地区封锁行为的单位或者个人进行报复陷害的,按照法定程序,根据情节轻重,给予降级、撤职直至开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
地方人民政府又はその所属部門の職員が、地域封鎖行為を通報した機関又は個人に対して報復・迫害を行った場合、法定手続に従い、情状の軽重に応じて降格、免職又は公職追放の行政処分を行う。犯罪を構成する場合は、法に従い刑事責任を追及する。
监察机关依照行政监察法的规定,对行政机关及其工作人员的地区封锁行为实施监察。
監察機関は行政監察法の規定に従い、行政機関及びその職員の地域封鎖行為に対して監察を実施する。
本规定自公布之日起施行。
本規定は公布の日から施行する。
自本规定施行之日起,地方各级人民政府及其所属部门的规定与本规定相抵触或者部分相抵触的,全部或者相抵触的部分自行失效。
本規定の施行日から、地方各级人民政府及びその所属部門の規定で本規定と抵触し又は一部抵触するものは、全部又は抵触する部分は当然に効力を失う。
依据宪法和有关法律关于地方性法规不得同宪法、法律和行政法规相抵触的规定,自本规定施行之日起,地方性法规同本规定相抵触的,应当执行本规定。
憲法及び関係法律に基づく地方性法規は憲法、法律及び行政法規と抵触してはならないという規定に従い、本規定の施行日から、地方性法規が本規定と抵触する場合は、本規定を執行しなければならない。