KYB CHINA(1986年1月23日国务院发布 国发〔1986〕12号)
（1986年1月23日国務院発布 国発〔1986〕12号）
为了加强科技经费的宏观管理，合理和有效地使用科技拨款，推动科学技术工作面向经济建设，搞好科学研究的纵深配置，保证国家科学技术规划的实施，特制定本规定。
科学技術経費のマクロ管理を強化し、科学技術予算を合理的かつ効果的に使用し、科学技術業務を経済建設に向けて推進し、科学研究の縦深的配置を適切に行い、国家科学技術計画の実施を保証するため、本規定を制定する。
从第七个五年计划(以下简称“七五”计划)开始，由财政部会同国家计委，按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排中央财政支出的科技三项费用(中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费，下同)和科研事业费的预算拨款额度。
第7次五カ年計画（以下「七五」計画という）以降、財政部は国家計画委員会と協力し、科学技術経費の増加率が財政の経常収入の増加率を上回るという原則に基づき、中央財政支出における科学技術三費（中間試験、新製品試作、重大科学研究プロジェクト補助費、以下同じ）および科学研究事業費の予算配分額を決定する。
列入国家计划的重大科技项目的经费，按下列规定管理：
国家計画に組み入れられた重大科学技術プロジェクトの経費は、以下の規定に従って管理する。
(一)国家重大科技项目，由主持项目的部门或省、自治区、直辖市会同国家教委、中国科学院和有关部门向全国招标，保证所有投标单位的同等权利，保证项目指标达到国家计划要求。凡列入“七五”计划的国家重大科技项目，原则上都应当实行招标，主持项目的部门或省、自治区、直辖市应当积极进行试点，取得经验迅速推广。
（一）国家重大科学技術プロジェクトは、主管部門または省・自治区・直轄市が国家教育委員会、中国科学院および関係部門と共同で全国的な入札を実施し、すべての入札参加者の平等な権利を保証し、プロジェクト指標が国家計画の要求を達成することを保証する。「七五」計画に組み入れられた国家重大科学技術プロジェクトは、原則としてすべて入札を実施すべきであり、主管部門または省・自治区・直轄市は積極的に試行を行い、経験を得て速やかに普及させる。
(二)国家重大科技项目普遍实行合同制。用于这些项目的科技三项费用或其他财政拨款，应当根据项目的预测经济效益和偿还能力，分别实行有偿或无偿使用。凡经济效益好、具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部分偿还投资。承担单位是企业的，应当在缴纳所得税前，用该项目投产后的新增利润归还；是科研单位的，用该项目实现的收入归还。凡没有偿还能力的项目，可在合同中规定免还。在执行过程中，出现不可抗拒的因素而丧失偿还能力的，经主持项目的部门和开户银行审核批准，并报财政部、国家计委和有关部门备案，可以减免。
（二）国家重大科学技術プロジェクトには、全面的に契約制を実施する。これらのプロジェクトに使用される科学技術三費またはその他の財政支出は、プロジェクトの予測経済効果および返済能力に応じて、それぞれ有償または無償で使用する。経済効果が良好で返済能力を有するプロジェクトについては、契約において全額または一部の投資返済を規定する。請負企業の場合は、所得税納付前に、当該プロジェクトの生産開始後の新増利益をもって返済する。研究機関の場合は、当該プロジェクトの収入をもって返済する。返済能力のないプロジェクトについては、契約において返済免除を規定することができる。執行過程において、不可抗力により返済能力を喪失した場合は、主管部門および開設銀行の審査承認を経て、財政部、国家計画委員会および関係部門に報告し、減免することができる。
(三)国家重大科技项目的经费，由主持项目的部门或省、自治区、直辖市委托银行监督使用，并负责按照合同规定回收应该偿还的资金。回收的资金，一半上交中央财政，一半留在主持项目的部门或省、自治区、直辖市，继续用于国家的重大科技项目，并将项目报国家计委和有关部门备案，财政部门不予冲抵按计划应拨的经费。
（三）国家重大科学技術プロジェクトの経費は、主管部門または省・自治区・直轄市が銀行に委託して使用を監督し、契約に従って返済すべき資金を回収する責任を負う。回収された資金の半分は中央財政に納め、残りの半分は主管部門または省・自治区・直轄市に留保され、引き続き国家重大科学技術プロジェクトに使用され、プロジェクトは国家計画委員会および関係部門に報告され、財政部門は計画に従って配分すべき経費を相殺しない。
国务院各部门科研事业费，以一九八五年度调整预算数(扣除一次性拨款，不扣除因进行改革试点而减发的拨款)，加上一九八五年因工资改革按规定应由财政负担的经费为基数，连同增长的额度，自一九八六年度起，由财政部全部拨交国家科委统一管理。
国務院各部門の科学研究事業費は、1985年度調整予算額（一時的な支出を除き、改革試行による減額を除かない）に、1985年の賃金改革により財政が負担すべき経費を加えたものを基準とし、増加額とともに、1986年度から財政部がすべて国家科学技術委員会に一括管理を委託する。
国务院各部门科研事业费的年度计划，由各部门报国家科委审核后下达，抄送财政部备案。
国務院各部門の科学研究事業費の年度計画は、各部門が国家科学技術委員会の審査を経て決定し、財政部に写しを送付する。
国家科委应当向财政部报送科研事业费的年度预、决算和资金使用情况。
国家科学技術委員会は、財政部に科学研究事業費の年度予算・決算および資金使用状況を報告しなければならない。
各类科研单位的科研事业费，按下列规定管理：
各種科学研究機関の科学研究事業費は、以下の規定に従って管理する。
(一)主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，国家拨给的科研事业费在“七五”期间逐年减少，直至完全或基本停拨。
（一）主として技術開発業務および近い将来に実用的価値が得られる見込みのある応用研究業務に従事する機関については、国家が支給する科学研究事業費を「七五」期間中に逐年削減し、完全または基本的に停止する。
(二)主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究工作的单位，其研究经费应该逐步做到主要依靠申请基金，国家只拨给一定额度的事业费，以保证必要的经常费用和公共设施费用。
（二）主として基礎研究および近い将来に実用的価値が得られない応用研究業務に従事する機関については、その研究経費は徐々に主として基金の申請に依存するようにし、国家は必要な経常経費および公共施設費を確保するために一定額の事業費のみを支給する。
(三)从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位，从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的单位和农业科学研究单位，其科研事业费仍由国家拨给，实行包干。这些单位在完成国家规定的任务外还能取得合理收入的，其纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之十的，全部留给本单位；超过部分，一半用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金，其中发展基金不得少于百分之五十。
（三）医療衛生、労働保護、計画出産、災害防治、環境科学などの社会公益事業に従事する研究機関、情報、標準、計量、観測などの技術基礎業務に従事する機関、および農業科学研究機関については、その科学研究事業費は引き続き国家が支給し、包括的予算制を実施する。これらの機関が国家の定める任務を完了した上で合理的な収入を得た場合、その純収入が当該機関の当年の包括的事業費の10％を超えない部分は全額当該機関に留保する。超過部分の半分は翌年度の機関事業費の支給に充当し、残りの半分は機関に留保する。機関留保分はそれぞれ発展基金、福祉基金および奨励基金に充当し、そのうち発展基金は50％以上としなければならない。
(四)从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
（四）複数の種類の研究業務に従事する機関については、その経費の源泉はそれぞれの状況に応じて、複数の経路を通じて解決することができる。
(五)科研单位减下来的科研事业费，三分之二留给国务院主管部门用于行业技术工作和国家重大科研项目，三分之一由国家科委用作面向全国的科技委托信贷资金和科技贷款的贴息资金。凡建立面向全国的行业技术开发基金的部门，经国家科委批准，其减下来的事业费，全部留给行业主管部门用作技术开发基金。国家教委和中国科学院建立面向全国的开放实验室的费用，可在交给国家科委的三分之一中给予支持。
（五）研究機関が削減した科学研究事業費の3分の2は国務院の主管部門に留保され、業界の技術業務および国家重大科学研究プロジェクトに使用され、3分の1は国家科学技術委員会が全国向けの科学技術委託貸付資金および科学技術ローンの利子補給資金として使用する。全国向けの業界技術開発基金を設立する部門は、国家科学技術委員会の承認を得て、削減した事業費の全額を業界主管部門に技術開発基金として留保することができる。国家教育委員会および中国科学院が全国向けの開放実験室を設立する費用は、国家科学技術委員会に納める3分の1の中から支援を受けることができる。
各类科研单位的基本建设投资，按照国家基本建设管理规定办理。
各種科学研究機関の基本建設投資は、国家の基本建設管理規定に従って処理する。
各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应当照拨。
各種科学研究機関の退職・離職者の退職金・離職金は科学研究事業費から支出し、削減しない。科学研究事業費を完全に停止した機関についても、退職金・離職金は引き続き支給する。
企业委托科研单位和高等院校承担的科技任务，其费用由企业支付。
企業が科学研究機関および高等教育機関に委託する科学技術業務の費用は、企業が支払う。
国家自然科学基金的拨款办法，另行规定。
国家自然科学基金の交付方法は、別途規定する。
国防科技拨款管理办法，由国防科工委另行制订。
国防科学技術予算の管理方法は、国防科学技術工業委員会が別途制定する。
省、自治区、直辖市人民政府根据本规定的原则，结合当地实际情况，制定本地区科技拨款管理办法。
省、自治区、直轄市人民政府は、本規定の原則に基づき、現地の実情に応じて、本地域の科学技術予算管理方法を制定する。
本规定由国家科委负责解释。
本規定は国家科学技術委員会が解釈の責任を負う。
本规定自发布之日起施行。
本規定は発布の日から施行する。