KYB CHINA(1986年1月23日国务院发布 国发〔1986〕12号)
(Promulgado por el Consejo de Estado el 23 de enero de 1986, Documento del Consejo de Estado No. 12 de 1986)
为了加强科技经费的宏观管理，合理和有效地使用科技拨款，推动科学技术工作面向经济建设，搞好科学研究的纵深配置，保证国家科学技术规划的实施，特制定本规定。
Con el fin de fortalecer la gestión macro de los fondos de ciencia y tecnología, utilizar las asignaciones para ciencia y tecnología de manera racional y efectiva, impulsar el trabajo científico y tecnológico hacia la construcción económica, lograr una disposición profunda de la investigación científica y garantizar la implementación del plan nacional de ciencia y tecnología, se establecen las presentes disposiciones.
从第七个五年计划(以下简称“七五”计划)开始，由财政部会同国家计委，按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排中央财政支出的科技三项费用(中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费，下同)和科研事业费的预算拨款额度。
A partir del Séptimo Plan Quinquenal (en adelante, el "VII Plan Quinquenal"), el Ministerio de Finanzas, en conjunto con la Comisión Estatal de Planificación, determinará el monto de las asignaciones presupuestarias para los tres rubros de gastos de ciencia y tecnología (gastos de experimentos intermedios, fabricación de nuevos productos y subsidios para proyectos importantes de investigación científica, en adelante lo mismo) y los gastos operativos de investigación en los gastos centrales, de acuerdo con el principio de que el crecimiento de las asignaciones para ciencia y tecnología debe ser superior a la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares.
列入国家计划的重大科技项目的经费，按下列规定管理：
Los fondos para los proyectos importantes de ciencia y tecnología incluidos en el plan nacional se gestionarán de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(一)国家重大科技项目，由主持项目的部门或省、自治区、直辖市会同国家教委、中国科学院和有关部门向全国招标，保证所有投标单位的同等权利，保证项目指标达到国家计划要求。凡列入“七五”计划的国家重大科技项目，原则上都应当实行招标，主持项目的部门或省、自治区、直辖市应当积极进行试点，取得经验迅速推广。
(1) Los proyectos nacionales importantes de ciencia y tecnología serán licitados a nivel nacional por el departamento o la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central que los presida, en conjunto con la Comisión Estatal de Educación, la Academia de Ciencias de China y otros departamentos relevantes, garantizando la igualdad de derechos de todas las unidades licitantes y asegurando que los indicadores del proyecto cumplan con los requisitos del plan nacional. Todos los proyectos nacionales importantes de ciencia y tecnología incluidos en el VII Plan Quinquenal deben, en principio, ser licitados; el departamento o la provincia, región autónoma o municipio que los presida debe realizar activamente pruebas piloto y, una vez obtenida experiencia, promover rápidamente su aplicación.
(二)国家重大科技项目普遍实行合同制。用于这些项目的科技三项费用或其他财政拨款，应当根据项目的预测经济效益和偿还能力，分别实行有偿或无偿使用。凡经济效益好、具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部分偿还投资。承担单位是企业的，应当在缴纳所得税前，用该项目投产后的新增利润归还；是科研单位的，用该项目实现的收入归还。凡没有偿还能力的项目，可在合同中规定免还。在执行过程中，出现不可抗拒的因素而丧失偿还能力的，经主持项目的部门和开户银行审核批准，并报财政部、国家计委和有关部门备案，可以减免。
(2) Los proyectos nacionales importantes de ciencia y tecnología adoptarán generalmente un sistema de contratos. Los fondos de los tres rubros de gastos de ciencia y tecnología u otras asignaciones fiscales utilizados para estos proyectos se aplicarán de forma reembolsable o no reembolsable según los beneficios económicos previstos y la capacidad de reembolso del proyecto. Para aquellos proyectos con buenos beneficios económicos y capacidad de reembolso, se estipulará en el contrato el reembolso total o parcial de la inversión. Si la unidad ejecutora es una empresa, deberá reembolsar con las nuevas ganancias generadas por el proyecto después de su puesta en marcha, antes del pago del impuesto sobre la renta; si es una institución de investigación, deberá reembolsar con los ingresos generados por el proyecto. Para aquellos proyectos sin capacidad de reembolso, se podrá eximir del reembolso en el contrato. Durante la ejecución, si ocurren factores irresistibles que hagan perder la capacidad de reembolso, previa verificación y aprobación del departamento que preside el proyecto y del banco donde se abre la cuenta, y con informe al Ministerio de Finanzas, la Comisión Estatal de Planificación y los departamentos relevantes para su registro, se podrá reducir o eximir el reembolso.
(三)国家重大科技项目的经费，由主持项目的部门或省、自治区、直辖市委托银行监督使用，并负责按照合同规定回收应该偿还的资金。回收的资金，一半上交中央财政，一半留在主持项目的部门或省、自治区、直辖市，继续用于国家的重大科技项目，并将项目报国家计委和有关部门备案，财政部门不予冲抵按计划应拨的经费。
(3) Los fondos para los proyectos nacionales importantes de ciencia y tecnología serán supervisados en su uso por el banco designado por el departamento o la provincia, región autónoma o municipio que preside el proyecto, y este será responsable de recuperar los fondos que deban ser reembolsados según lo estipulado en el contrato. La mitad de los fondos recuperados se entregará al gobierno central, y la otra mitad se quedará en el departamento o la provincia, región autónoma o municipio que preside el proyecto, para continuar siendo utilizada en proyectos nacionales importantes de ciencia y tecnología; el proyecto se informará a la Comisión Estatal de Planificación y a los departamentos relevantes para su registro, y el departamento financiero no compensará las asignaciones que deban ser otorgadas según el plan.
国务院各部门科研事业费，以一九八五年度调整预算数(扣除一次性拨款，不扣除因进行改革试点而减发的拨款)，加上一九八五年因工资改革按规定应由财政负担的经费为基数，连同增长的额度，自一九八六年度起，由财政部全部拨交国家科委统一管理。
A partir del año fiscal 1986, el Ministerio de Finanzas transferirá la totalidad de los gastos operativos de investigación de los departamentos del Consejo de Estado a la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología para su gestión unificada, tomando como base el presupuesto ajustado del año fiscal 1985 (excluyendo asignaciones únicas, sin deducir las asignaciones reducidas debido a reformas piloto), más los fondos que, según lo estipulado, debían ser cubiertos por el presupuesto fiscal en 1985 debido a la reforma salarial, junto con el monto del incremento.
国务院各部门科研事业费的年度计划，由各部门报国家科委审核后下达，抄送财政部备案。
Los planes anuales de gastos operativos de investigación de los departamentos del Consejo de Estado serán presentados por cada departamento a la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología para su revisión y luego serán emitidos, con copia al Ministerio de Finanzas para su registro.
国家科委应当向财政部报送科研事业费的年度预、决算和资金使用情况。
La Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología deberá presentar al Ministerio de Finanzas los presupuestos anuales, las cuentas finales y la información sobre el uso de los fondos de los gastos operativos de investigación.
各类科研单位的科研事业费，按下列规定管理：
Los gastos operativos de investigación de diversas instituciones de investigación se gestionarán de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(一)主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，国家拨给的科研事业费在“七五”期间逐年减少，直至完全或基本停拨。
(1) Para las unidades dedicadas principalmente al desarrollo tecnológico y a la investigación aplicada que se espera que tengan valor práctico en un futuro cercano, las asignaciones estatales para gastos operativos de investigación se reducirán gradualmente durante el VII Plan Quinquenal hasta que se suspendan total o básicamente.
(二)主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究工作的单位，其研究经费应该逐步做到主要依靠申请基金，国家只拨给一定额度的事业费，以保证必要的经常费用和公共设施费用。
(2) Para las unidades dedicadas principalmente a la investigación básica y a la investigación aplicada que aún no pueden obtener valor práctico en un futuro cercano, sus fondos de investigación deberán obtenerse gradualmente principalmente mediante la solicitud de fondos; el Estado solo asignará una cierta cantidad de gastos operativos para cubrir los gastos corrientes necesarios y los gastos de instalaciones públicas.
(三)从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位，从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的单位和农业科学研究单位，其科研事业费仍由国家拨给，实行包干。这些单位在完成国家规定的任务外还能取得合理收入的，其纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之十的，全部留给本单位；超过部分，一半用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金，其中发展基金不得少于百分之五十。
(3) Para las unidades de investigación dedicadas a causas de bienestar social como medicina y salud, protección laboral, planificación familiar, prevención de desastres, ciencias ambientales, etc., y las unidades dedicadas a trabajos de base técnica como información, estándares, metrología, observación, etc., así como las unidades de investigación agrícola, sus gastos operativos de investigación seguirán siendo asignados por el Estado bajo un sistema de responsabilidad presupuestaria. Si estas unidades, además de cumplir con las tareas asignadas por el Estado, obtienen ingresos razonables, el ingreso neto que no exceda el 10% de los gastos operativos presupuestados del año de la unidad se quedará completamente en la unidad; la parte que exceda se utilizará la mitad para compensar la asignación de gastos operativos del año siguiente de la unidad, y la otra mitad se quedará en la unidad. La parte retenida por la unidad se utilizará como fondo de desarrollo, fondo de bienestar y fondo de bonificación, de los cuales el fondo de desarrollo no será inferior al 50%.
(四)从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。
(4) Para las unidades dedicadas a múltiples tipos de investigación, las fuentes de fondos pueden determinarse según las circunstancias específicas a través de múltiples canales.
(五)科研单位减下来的科研事业费，三分之二留给国务院主管部门用于行业技术工作和国家重大科研项目，三分之一由国家科委用作面向全国的科技委托信贷资金和科技贷款的贴息资金。凡建立面向全国的行业技术开发基金的部门，经国家科委批准，其减下来的事业费，全部留给行业主管部门用作技术开发基金。国家教委和中国科学院建立面向全国的开放实验室的费用，可在交给国家科委的三分之一中给予支持。
(5) De los gastos operativos de investigación reducidos por las instituciones de investigación, dos tercios se dejarán al departamento competente del Consejo de Estado para su uso en trabajos técnicos sectoriales y proyectos importantes de investigación nacional, y un tercio será utilizado por la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología como fondos de crédito para ciencia y tecnología a nivel nacional y fondos de subsidio de intereses para préstamos de ciencia y tecnología. Para los departamentos que establezcan fondos de desarrollo tecnológico sectorial a nivel nacional, con la aprobación de la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología, la totalidad de los gastos operativos reducidos se dejará al departamento competente del sector como fondo de desarrollo tecnológico. Los gastos para el establecimiento de laboratorios abiertos a nivel nacional por la Comisión Estatal de Educación y la Academia de Ciencias de China podrán recibir apoyo del tercio entregado a la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología.
各类科研单位的基本建设投资，按照国家基本建设管理规定办理。
Las inversiones en construcción de capital de diversas instituciones de investigación se gestionarán de acuerdo con las disposiciones nacionales sobre gestión de construcción de capital.
各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应当照拨。
Las pensiones de jubilación y retiro del personal jubilado y retirado de diversas instituciones de investigación se cubrirán con los gastos operativos de investigación y no se reducirán. Para las unidades que hayan suspendido completamente las asignaciones para gastos operativos de investigación, las pensiones de jubilación y retiro aún deben ser pagadas.
企业委托科研单位和高等院校承担的科技任务，其费用由企业支付。
Los costos de las tareas de ciencia y tecnología encomendadas por empresas a instituciones de investigación y universidades serán pagados por las empresas.
国家自然科学基金的拨款办法，另行规定。
Los métodos de asignación del Fondo Nacional de Ciencias Naturales se estipularán por separado.
国防科技拨款管理办法，由国防科工委另行制订。
Los métodos de gestión de las asignaciones para ciencia y tecnología de defensa nacional serán formulados por separado por la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional.
省、自治区、直辖市人民政府根据本规定的原则，结合当地实际情况，制定本地区科技拨款管理办法。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central, de acuerdo con los principios de estas disposiciones y en combinación con las condiciones locales, formularán métodos de gestión de asignaciones para ciencia y tecnología de sus respectivas regiones.
本规定由国家科委负责解释。
La interpretación de estas disposiciones estará a cargo de la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología.
本规定自发布之日起施行。
Estas disposiciones entrarán en vigor a partir de la fecha de su promulgación.