(2024年4月26日国务院第31次常务会议通过 2024年6月22日中华人民共和国国务院令第785号公布 自2024年10月1日起施行)
(2024年4月26日国務院第31回常務会議通過 2024年6月22日中華人民共和国国務院令第785号公布 2024年10月1日施行)
为有效保护和合理开发利用稀土资源,促进稀土产业高质量发展,维护生态安全,保障国家资源安全和产业安全,根据有关法律,制定本条例。
レアアース資源を有効に保護し合理的に開発利用し、レアアース産業の質の高い発展を促進し、生態安全を維持し、国家資源安全と産業安全を保障するため、関連法律に基づき本条例を制定する。
在中华人民共和国境内从事稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动,适用本条例。
中華人民共和国の領域内においてレアアースの採掘、製錬分離、金属製錬、総合利用、製品流通、輸出入等の活動に従事する場合、本条例を適用する。
稀土管理工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署,坚持保护资源与开发利用并重,遵循统筹规划、保障安全、科技创新、绿色发展的原则。
レアアース管理業務は、党と国家の路線方針政策、決定・配置を貫徹実施し、資源保護と開発利用の両立を堅持し、全体計画、安全保障、科学技術革新、グリーン発展の原則に従わなければならない。
稀土资源属于国家所有,任何组织和个人不得侵占或者破坏稀土资源。
レアアース資源は国家所有に属し、いかなる組織または個人もレアアース資源を侵占または破壊してはならない。
国家依法加强对稀土资源的保护,对稀土资源实行保护性开采。
国は法律に従いレアアース資源の保護を強化し、レアアース資源に対して保護的採掘を実施する。
国家对稀土产业发展实行统一规划。国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门依法编制和组织实施稀土产业发展规划。
国はレアアース産業の発展に対して統一的な計画を実施する。国務院工業情報化主管部門は国務院の関係部門とともに法律に従いレアアース産業発展計画を策定し組織実施する。
国家鼓励和支持稀土产业新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研发和应用,持续提升稀土资源开发利用水平,推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。
国はレアアース産業の新技術、新プロセス、新製品、新材料、新設備の研究開発と応用を奨励・支持し、レアアース資源の開発利用水準を持続的に向上させ、レアアース産業の高度化、スマート化、グリーン化発展を推進する。
国务院工业和信息化主管部门负责全国稀土行业管理工作,研究制定并组织实施稀土行业管理政策措施。国务院自然资源主管部门等其他有关部门在各自职责范围内负责稀土管理相关工作。
国務院工業情報化主管部門は全国のレアアース業界管理業務を担当し、レアアース業界管理の政策措置を研究策定し組織実施する。国務院自然資源主管部門等のその他関係部門はそれぞれの職責範囲内でレアアース管理の関連業務を担当する。
县级以上地方人民政府负责本地区稀土管理有关工作。县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源等有关主管部门按照职责分工做好稀土管理相关工作。
県級以上の地方人民政府は本地域のレアアース管理に関する業務を担当する。県級以上の地方人民政府の工業情報化、自然資源等の関係主管部門は職責分担に従いレアアース管理の関連業務を適切に行う。
国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门确定稀土开采企业和稀土冶炼分离企业,并向社会公布。
国務院工業情報化主管部門は国務院の関係部門とともにレアアース採掘企業とレアアース製錬分離企業を確定し、社会に公表する。
除依照本条第一款确定的企业外,其他组织和个人不得从事稀土开采和稀土冶炼分离。
本条第一項に基づき確定された企業を除き、その他の組織または個人はレアアース採掘およびレアアース製錬分離に従事してはならない。
稀土开采企业应当依照矿产资源管理法律、行政法规和国家有关规定取得采矿权、采矿许可证。
レアアース採掘企業は、鉱産資源管理の法律、行政法規および国家の関係規定に従い、採掘権、採掘許可証を取得しなければならない。
投资稀土开采、冶炼分离等项目,应当遵守投资项目管理的法律、行政法规和国家有关规定。
レアアース採掘、製錬分離等のプロジェクトに投資する場合は、プロジェクト投資管理の法律、行政法規および国家の関係規定を遵守しなければならない。
国家根据稀土资源储量和种类差异、产业发展、生态保护、市场需求等因素,对稀土开采和稀土冶炼分离实行总量调控,并优化动态管理。具体办法由国务院工业和信息化主管部门会同国务院自然资源、发展改革等部门制定。
国はレアアース資源の埋蔵量と種類の差異、産業発展、生態保護、市場需要等の要素に基づき、レアアース採掘とレアアース製錬分離に対して総量規制を実施し、動的管理を最適化する。具体的な方法は国務院工業情報化主管部門が国務院の自然資源、発展改革等の部門とともに制定する。
稀土开采企业和稀土冶炼分离企业应当严格遵守国家有关总量调控管理规定。
レアアース採掘企業とレアアース製錬分離企業は、国家の総量規制管理規定を厳格に遵守しなければならない。
国家鼓励和支持企业利用先进适用技术、工艺,对稀土二次资源进行综合利用。
国は企業が先進的な適用技術、プロセスを利用してレアアース二次資源を総合利用することを奨励・支持する。
稀土综合利用企业不得以稀土矿产品为原料从事生产活动。
レアアース総合利用企業は、レアアース鉱物製品を原料として生産活動に従事してはならない。
从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业,应当遵守有关矿产资源、节能环保、清洁生产、安全生产和消防的法律法规,采取合理的环境风险防范、生态保护、污染防治和安全防护措施,有效防止环境污染和生产安全事故。
レアアース採掘、製錬分離、金属製錬、総合利用に従事する企業は、鉱産資源、省エネ環境保護、クリーン生産、安全生産および消防に関する法律法規を遵守し、合理的な環境リスク防止、生態保護、汚染防止および安全防護措置を講じ、環境汚染および生産安全事故を効果的に防止しなければならない。
任何组织和个人不得收购、加工、销售、出口非法开采或者非法冶炼分离的稀土产品。
いかなる組織または個人も、違法に採掘または違法に製錬分離されたレアアース製品を買い付け、加工、販売、輸出してはならない。
国务院工业和信息化主管部门会同国务院自然资源、商务、海关、税务等部门建立稀土产品追溯信息系统,加强对稀土产品全过程追溯管理,推进有关部门数据共享。
国務院工業情報化主管部門は国務院の自然資源、商務、税関、税務等の部門とともにレアアース製品トレーサビリティ情報システムを構築し、レアアース製品の全プロセス追跡管理を強化し、関係部門のデータ共有を推進する。
从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用和稀土产品出口的企业应当建立稀土产品流向记录制度,如实记录稀土产品流向信息并录入稀土产品追溯信息系统。
レアアース採掘、製錬分離、金属製錬、総合利用およびレアアース製品輸出に従事する企業は、レアアース製品の流れ記録制度を確立し、レアアース製品の流れ情報を正確に記録し、レアアース製品トレーサビリティ情報システムに入力しなければならない。
稀土产品及相关技术、工艺、装备的进出口,应当遵守有关对外贸易、进出口管理法律、行政法规的规定。属于出口管制物项的,还应当遵守出口管制法律、行政法规的规定。
レアアース製品および関連技術、プロセス、設備の輸出入は、対外貿易、輸出入管理に関する法律、行政法規の規定を遵守しなければならない。輸出規制品目に該当する場合は、輸出管理に関する法律、行政法規の規定も遵守しなければならない。
国家按照实物储备和矿产地储备相结合的方式,完善稀土储备体系。
国は現物備蓄と鉱床備蓄を組み合わせた方式により、レアアース備蓄体系を整備する。
稀土实物储备实行政府储备与企业储备相结合,不断优化储备品种结构数量。具体办法由国务院发展改革、财政部门会同工业和信息化主管部门、粮食和物资储备部门制定。
レアアース現物備蓄は政府備蓄と企業備蓄を組み合わせ、備蓄品種構成数量を絶えず最適化する。具体的な方法は国務院発展改革、財政部門が工業情報化主管部門、食糧物資備蓄部門とともに制定する。
国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门根据保障稀土资源安全需要,结合资源储量、分布情况、重要程度等因素,划定稀土资源储备地,依法加强监管和保护。具体办法由国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门制定。
国務院自然資源主管部門は、国務院関係部門と共同で、レアアース資源の安全確保の必要性に基づき、資源埋蔵量、分布状況、重要度等の要素を考慮し、レアアース資源備蓄地を指定し、法律に基づき監督管理と保護を強化する。具体的な方法は、国務院自然資源主管部門が国務院関係部門と共同で制定する。
稀土行业组织应当建立健全行业规范,加强行业自律管理,引导企业守法、诚信经营,促进公平竞争。
レアアース業界組織は、業界規範を確立・健全化し、業界の自主規制を強化し、企業が法令を遵守し誠実に経営し、公正な競争を促進するよう導かなければならない。
工业和信息化主管部门和其他有关部门(以下统称监督检查部门)应当依照有关法律法规和本条例规定,按照职责分工对稀土的开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用、产品流通、进出口等活动进行监督检查,对违法行为及时依法处理。
工業情報化主管部門及びその他関係部門(以下、監督検査部門と総称する)は、関連法律法規及び本条例の規定に従い、職責の分担に基づき、レアアースの採掘、製錬分離、金属製錬、総合利用、製品流通、輸出入等の活動に対して監督検査を行い、違法行為に対しては速やかに法に基づき処理しなければならない。
监督检查部门进行监督检查,有权采取下列措施:
監督検査部門が監督検査を行う場合、以下の措置を講じる権限を有する:
(一)要求被检查单位提供有关文件和资料;
(一)被検査機関に対し、関連文書及び資料の提供を要求すること。
(二)询问被检查单位及其有关人员,要求其对与监督检查事项有关的情况作出说明;
(二)被検査機関及びその関係者に対し質問を行い、監督検査事項に関連する状況について説明を求めること。
(三)进入涉嫌违法活动的场所进行调查和取证;
(三)違法活動の疑いがある場所に立ち入り、調査及び証拠収集を行うこと。
(四)扣押违法活动相关的稀土产品及工具、设备,查封违法活动的场所;
(四)違法活動に関連するレアアース製品及び工具、設備を差し押さえ、違法活動の場所を封鎖すること。
(五)法律、行政法规规定的其他措施。
(五)法律、行政法規に規定するその他の措置。
被检查单位及其有关人员应当予以配合,如实提供有关文件和资料,不得拒绝、阻碍。
被検査機関及びその関係者は、これに協力し、関連文書及び資料を誠実に提供し、拒否又は妨害してはならない。
监督检查部门进行监督检查,监督检查人员不得少于2人,并应当出示有效的行政执法证件。
監督検査部門が監督検査を行う場合、監督検査員は2名以上でなければならず、有効な行政法執行証明書を提示しなければならない。
监督检查部门的工作人员,对监督检查中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。
監督検査部門の職員は、監督検査において知り得た国家機密、営業秘密及び個人情報について秘密を保持する義務を負う。
违反本条例规定,有下列行为之一的,由自然资源主管部门依法予以处罚:
本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかがある場合、自然資源主管部門が法に基づき処罰する:
(一)稀土开采企业未取得采矿权、采矿许可证开采稀土资源,或者超出采矿权登记的开采区域开采稀土资源;
(一)レアアース採掘企業が採掘権、採掘許可証を取得せずにレアアース資源を採掘し、又は採掘権登録の採掘区域を超えてレアアース資源を採掘すること。
(二)稀土开采企业之外的组织和个人从事稀土开采。
(二)レアアース採掘企業以外の組織又は個人がレアアース採掘を行うこと。
稀土开采企业和稀土冶炼分离企业违反总量调控管理规定进行稀土开采、冶炼分离的,由自然资源、工业和信息化主管部门按照职责分工责令改正,没收违法生产的稀土产品和违法所得,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,并处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
レアアース採掘企業及びレアアース製錬分離企業が総量規制管理規定に違反してレアアースの採掘又は製錬分離を行った場合、自然資源、工業情報化主管部門が職責の分担に基づき是正を命じ、違法に生産したレアアース製品及び違法所得を没収し、併せて違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科する。違法所得がないか又は違法所得が50万元に満たない場合、100万元以上500万元以下の罰金を科する。情状が重大な場合、生産停止・営業停止を命じ、主要責任者、直接責任のある主管者及びその他直接責任者に対し法に基づき処分を与える。
违反本条例规定,有下列行为之一的,由工业和信息化主管部门责令停止违法行为,没收违法生产的稀土产品和违法所得以及直接用于违法活动的工具、设备,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,并处200万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销其营业执照:
本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかがある場合、工業情報化主管部門が違法行為の停止を命じ、違法に生産したレアアース製品及び違法所得並びに違法活動に直接使用した工具、設備を没収し、併せて違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科する。違法所得がないか又は違法所得が50万元に満たない場合、200万元以上500万元以下の罰金を科する。情状が重大な場合、市場監督管理部門がその営業許可証を抹消する:
(一)稀土冶炼分离企业之外的组织和个人从事冶炼分离;
(一)レアアース製錬分離企業以外の組織又は個人が製錬分離を行うこと。
(二)稀土综合利用企业以稀土矿产品为原料从事生产活动。
(二)レアアース総合利用企業がレアアース鉱物製品を原料として生産活動を行うこと。
违反本条例规定,收购、加工、销售非法开采或者非法冶炼分离的稀土产品的,由工业和信息化主管部门会同有关部门责令停止违法行为,没收违法收购、加工、销售的稀土产品和违法所得以及直接用于违法活动的工具、设备,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足50万元的,并处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,由市场监督管理部门吊销其营业执照。
本条例の規定に違反し、違法に採掘され又は違法に製錬分離されたレアアース製品を購入、加工、販売した場合、工業情報化主管部門が関係部門と共同で違法行為の停止を命じ、違法に購入、加工、販売したレアアース製品及び違法所得並びに違法活動に直接使用した工具、設備を没収し、併せて違法所得の5倍以上10倍以下の罰金を科する。違法所得がないか又は違法所得が50万元に満たない場合、50万元以上200万元以下の罰金を科する。情状が重大な場合、市場監督管理部門がその営業許可証を抹消する。
进出口稀土产品及相关技术、工艺、装备,违反有关法律、行政法规和本条例规定的,由商务主管部门、海关等有关部门按照职责依法予以处罚。
レアアース製品及び関連技術、プロセス、設備を輸出入する場合、関連法律、行政法規及び本条例の規定に違反したときは、商務主管部門、税関等の関係部門が職責に基づき法に従い処罰する。
从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用和稀土产品出口的企业不如实记录稀土产品流向信息并录入稀土产品追溯信息系统的,由工业和信息化主管部门和其他有关部门按照职责分工责令改正,对企业处5万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业,并对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款,对企业处20万元以上100万元以下的罚款。
レアアースの採掘、製錬分離、金属製錬、総合利用及びレアアース製品の輸出を行う企業が、レアアース製品の流通情報を正確に記録せず、かつレアアース製品トレーサビリティ情報システムに入力しなかった場合、工業情報化主管部門及びその他関係部門が職責の分担に基づき是正を命じ、企業に対し5万元以上20万元以下の罰金を科する。是正を拒否した場合、生産停止・営業停止を命じ、主要責任者、直接責任のある主管者及びその他直接責任者に対し2万元以上5万元以下の罰金を科し、企業に対し20万元以上100万元以下の罰金を科する。
拒绝、阻碍监督检查部门依法履行监督检查职责的,由监督检查部门责令改正,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,对企业处2万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业,并对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款,对企业处10万元以上50万元以下的罚款。
監督検査部門の監督検査職務の履行を拒否又は妨害した場合、監督検査部門が是正を命じ、主要責任者、直接責任のある主管者及びその他直接責任者に対し警告を与え、企業に対し2万元以上10万元以下の罰金を科する。是正を拒否した場合、生産停止・営業停止を命じ、主要責任者、直接責任のある主管者及びその他直接責任者に対し2万元以上5万元以下の罰金を科し、企業に対し10万元以上50万元以下の罰金を科する。
从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用的企业,违反有关节能环保、清洁生产、安全生产和消防法律法规的,由相关部门按照职责依法予以处罚。
レアアースの採掘、製錬分離、金属製錬、総合利用を行う企業が、省エネ・環境保護、クリーン生産、安全生産及び消防に関する法律法規に違反した場合、関係部門が職責に基づき法に従い処罰する。
从事稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、综合利用和稀土产品进出口企业的违法违规行为,由相关部门依法记入信用记录,纳入国家有关信用信息系统。
レアアースの採掘、製錬分離、金属製錬、総合利用及びレアアース製品の輸出入を行う企業の違法違規行為は、関係部門が法に基づき信用記録に記載し、国家の関連信用情報システムに組み入れる。
监督检查部门工作人员在稀土管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。
監督検査部門の職員がレアアース管理業務において職権を乱用し、職務を怠り、私利を図った場合、法律に基づき処分を与える。
违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例の規定に違反し、治安管理行為に該当する場合は、法律に基づき治安管理処罰を与える。犯罪を構成する場合は、法律に基づき刑事責任を追及する。
本条例下列用语的含义:
本条例における次の用語の意味は、以下のとおりとする。
稀土,指镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇等元素的总称。
レアアースとは、ランタン、セリウム、プラセオジム、ネオジム、プロメチウム、サマリウム、ユウロピウム、ガドリニウム、テルビウム、ジスプロシウム、ホルミウム、エルビウム、ツリウム、イッテルビウム、ルテチウム、スカンジウム、イットリウム等の元素の総称をいう。
冶炼分离,指将稀土矿产品加工生成各类单一或者混合稀土氧化物、盐类以及其他化合物的生产过程。
製錬分離とは、レアアース鉱物製品を加工して各種の単一または混合レアアース酸化物、塩類およびその他の化合物を生成する生産過程をいう。
金属冶炼,指以单一或者混合稀土氧化物、盐类及其他化合物为原料制得稀土金属或者合金的生产过程。
金属製錬とは、単一または混合レアアース酸化物、塩類およびその他の化合物を原料としてレアアース金属または合金を製造する生産過程をいう。
稀土二次资源,指经加工可使含有的稀土元素重新具有使用价值的固体废物,包括但不限于稀土永磁废料、废旧永磁体以及其他含稀土废弃物。
レアアース二次資源とは、加工により含まれるレアアース元素が再び使用価値を持つようになる固体廃棄物をいい、レアアース磁石廃材、使用済み磁石、その他のレアアース含有廃棄物を含むがこれらに限らない。
稀土产品,包括稀土矿产品、各类稀土化合物、各类稀土金属及合金等。
レアアース製品には、レアアース鉱物製品、各種レアアース化合物、各種レアアース金属および合金等が含まれる。
对稀土之外的其他稀有金属的管理,国务院相关主管部门可以参照本条例的有关规定执行。
レアアース以外のその他の希少金属の管理については、国務院の関連主管部門は本条例の関連規定を参照して行うことができる。
本条例自2024年10月1日起施行。
本条例は2024年10月1日から施行する。