(2009年2月11日国务院第49次常务会议通过 2009年2月26日中华人民共和国国务院令第552号公布 自公布之日起施行)
(2009年2月11日国務院第49回常務会議通過、2009年2月26日中華人民共和国国務院令第552号公布、公布日より施行)
总则
総則
为了预防和减轻干旱灾害及其造成的损失,保障生活用水,协调生产、生态用水,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国水法》,制定本条例。
干ばつ災害の予防と軽減、それによる損失の低減、生活用水の保障、生産・生態用水の調整、経済社会の全面的・協調的・持続可能な発展を促進するため、『中華人民共和国水法』に基づき本条例を制定する。
在中华人民共和国境内从事预防和减轻干旱灾害的活动,应当遵守本条例。
中華人民共和国の領域内で干ばつ災害の予防と軽減に関する活動を行う場合は、本条例に従わなければならない。
本条例所称干旱灾害,是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺,并对生活、生产和生态造成危害的事件。
本条例において「干ばつ災害」とは、降水量の減少や水利施設の供給不足により生じる水不足が、生活・生産・生態に危害を及ぼす事象をいう。
抗旱工作坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。
干ばつ対策は、人間中心、予防重視、予防と対策の結合、地域の実情に応じた対応、全体のバランス、部分の利益は全体の利益に従うという原則を堅持する。
县级以上人民政府应当将抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算,保障抗旱工作的正常开展。
県級以上の人民政府は、干ばつ対策を本级の国民経済・社会発展計画に組み入れ、必要な経費を本级の財政予算に計上し、干ばつ対策の正常な実施を保障しなければならない。
抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、部门协作、分级负责。
干ばつ対策は、各級人民政府の行政首長責任制を実施し、統一指揮、部門間の協力、段階別責任を原則とする。
国家防汛抗旱总指挥部负责组织、领导全国的抗旱工作。
国家防汛抗旱総指揮部は、全国の干ばつ対策を組織・指導する。
国务院水行政主管部门负责全国抗旱的指导、监督、管理工作,承担国家防汛抗旱总指挥部的具体工作。国家防汛抗旱总指挥部的其他成员单位按照各自职责,负责有关抗旱工作。
国務院水行政主管部門は、全国の干ばつ対策の指導・監督・管理を担当し、国家防汛抗旱総指揮部の具体的業務を担う。国家防汛抗旱総指揮部の他の構成員機関は、それぞれの職責に基づき、関連する干ばつ対策業務を担当する。
国家确定的重要江河、湖泊的防汛抗旱指挥机构,由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构组成,负责协调所辖范围内的抗旱工作;流域管理机构承担流域防汛抗旱指挥机构的具体工作。
国が定める重要な河川・湖沼の洪水・干ばつ対策指揮機構は、関係する省、自治区、直轄市人民政府および当該河川・湖沼の流域管理機構から構成され、所轄範囲内の干ばつ対策業務を調整する責任を負う。流域管理機構は流域洪水・干ばつ対策指揮機構の具体的業務を担当する。
县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。
県級以上の地方人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構は、上級の洪水・干ばつ対策指揮機構および本级人民政府の指導の下、本行政区域内の干ばつ対策業務を組織・指揮する責任を負う。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内抗旱的指导、监督、管理工作,承担本级人民政府防汛抗旱指挥机构的具体工作。县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构的其他成员单位按照各自职责,负责有关抗旱工作。
県級以上の地方人民政府の水行政主管部門は、本行政区域内の干ばつ対策の指導、監督、管理業務を担当し、本级人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構の具体的業務を担う。県級以上の地方人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構の他の構成員機関は、それぞれの職責に従い、関連する干ばつ対策業務を担当する。
县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设,完善抗旱工程体系,提高抗旱减灾能力。
県級以上の人民政府は、水利インフラ建設を強化し、干ばつ対策工事体系を整備し、干ばつ被害軽減能力を向上させなければならない。
各级人民政府、有关部门应当开展抗旱宣传教育活动,增强全社会抗旱减灾意识,鼓励和支持各种抗旱科学技术研究及其成果的推广应用。
各級人民政府および関係部門は、干ばつ対策の宣伝教育活動を展開し、全社会の干ばつ被害軽減意識を高め、各種の干ばつ対策科学技術研究およびその成果の普及応用を奨励・支持しなければならない。
任何单位和个人都有保护抗旱设施和依法参加抗旱的义务。
すべての組織および個人は、干ばつ対策施設を保護し、法律に従い干ばつ対策に参加する義務を有する。
对在抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
干ばつ対策業務において顕著な貢献をした組織および個人には、国家の関連規定に従い表彰および奨励が与えられる。
旱灾预防
干ばつ被害の予防
县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门编制本行政区域的抗旱规划,报本级人民政府批准后实施,并抄送上一级人民政府水行政主管部门。
県級以上の地方人民政府の水行政主管部門は、同級の関係部門とともに本行政区域の干ばつ対策計画を策定し、本级人民政府の承認を得て実施し、かつ上一級の人民政府の水行政主管部門に写しを送付する。
编制抗旱规划应当充分考虑本行政区域的国民经济和社会发展水平、水资源综合开发利用情况、干旱规律和特点、可供水资源量和抗旱能力以及城乡居民生活用水、工农业生产和生态用水的需求。
干ばつ対策計画の策定にあたっては、本行政区域の国民経済・社会発展水準、水資源の総合開発利用状況、干ばつの発生法則と特徴、利用可能な水資源量と干ばつ対策能力、ならびに都市・農村住民の生活用水、工業・農業生産および生態用水の需要を十分に考慮しなければならない。
抗旱规划应当与水资源开发利用等规划相衔接。
干ばつ対策計画は、水資源開発利用等の計画と整合を図らなければならない。
下级抗旱规划应当与上一级的抗旱规划相协调。
下位の干ばつ対策計画は、上位の干ばつ対策計画と調和しなければならない。
抗旱规划应当主要包括抗旱组织体系建设、抗旱应急水源建设、抗旱应急设施建设、抗旱物资储备、抗旱服务组织建设、旱情监测网络建设以及保障措施等。
干ばつ対策計画には、主に干ばつ対策組織体系の構築、干ばつ緊急水源の建設、干ばつ緊急施設の建設、干ばつ物資の備蓄、干ばつ対策サービス組織の構築、干ばつ状況監視ネットワークの構築及び保障措置等を含めなければならない。
县级以上人民政府应当加强农田水利基础设施建设和农村饮水工程建设,组织做好抗旱应急工程及其配套设施建设和节水改造,提高抗旱供水能力和水资源利用效率。
県級以上の人民政府は、農地水利インフラ及び農村飲水工事の建設を強化し、干ばつ対策緊急工事及びその付帯施設の建設並びに節水改造を組織して適切に行い、干ばつ対策の給水能力及び水資源利用効率を向上させなければならない。
县级以上人民政府水行政主管部门应当组织做好农田水利基础设施和农村饮水工程的管理和维护,确保其正常运行。
県級以上の人民政府水行政主管部門は、農地水利インフラ及び農村飲水工事の管理と維持を組織して適切に行い、その正常な運営を確保しなければならない。
干旱缺水地区的地方人民政府及有关集体经济组织应当因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水工程和雨水集蓄利用工程。
干ばつ・水不足地域の地方人民政府及び関係する集団経済組織は、地域の実情に応じて中小規模の貯水、導水、揚水工事及び雨水貯留利用工事を建設しなければならない。
国家鼓励和扶持研发、使用抗旱节水机械和装备,推广农田节水技术,支持旱作地区修建抗旱设施,发展旱作节水农业。
国は、干ばつ対策節水機械及び装備の研究開発・使用を奨励・支援し、農地節水技術を普及させ、旱作地域における干ばつ対策施設の建設を支援し、旱作節水農業を発展させる。
国家鼓励、引导、扶持社会组织和个人建设、经营抗旱设施,并保护其合法权益。
国は、社会組織及び個人が干ばつ対策施設を建設・運営することを奨励・誘導・支援し、その合法的権益を保護する。
县级以上地方人民政府应当做好干旱期城乡居民生活供水的应急水源贮备保障工作。
県級以上の地方人民政府は、乾期における都市・農村住民の生活用水の緊急水源貯蔵保障業務を適切に行わなければならない。
干旱灾害频繁发生地区的县级以上地方人民政府,应当根据抗旱工作需要储备必要的抗旱物资,并加强日常管理。
干ばつ災害が頻発する地域の県級以上の地方人民政府は、干ばつ対策業務の必要に応じて必要な干ばつ対策物資を備蓄し、日常管理を強化しなければならない。
县级以上人民政府应当根据水资源和水环境的承载能力,调整、优化经济结构和产业布局,合理配置水资源。
県級以上の人民政府は、水資源と水環境の収容能力に基づき、経済構造と産業配置を調整・最適化し、水資源を合理的に配分しなければならない。
各级人民政府应当开展节约用水宣传教育,推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,建设节水型社会。
各級人民政府は、節水に関する宣伝教育を実施し、節水措置を推進し、節水に関する新技術・新工法を普及させ、節水型社会を建設しなければならない。
县级以上人民政府水行政主管部门应当做好水资源的分配、调度和保护工作,组织建设抗旱应急水源工程和集雨设施。
県級以上の人民政府水行政主管部門は、水資源の配分・調整・保護を適切に行い、抗旱応急水源工事及び雨水貯留施設の建設を組織しなければならない。
县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供水情、雨情和墒情信息。
県級以上の人民政府水行政主管部門及びその他の関係部門は、速やかに人民政府の防汛抗旱指揮機構に水情・雨情・土壌水分情報を提供しなければならない。
各级气象主管机构应当加强气象科学技术研究,提高气象监测和预报水平,及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供气象干旱及其他与抗旱有关的气象信息。
各級気象主管機構は、気象科学技術研究を強化し、気象監視・予報の水準を高め、速やかに人民政府の防汛抗旱指揮機構に気象干ばつ及びその他抗旱に関連する気象情報を提供しなければならない。
县级以上人民政府农业主管部门应当做好农用抗旱物资的储备和管理工作,指导干旱地区农业种植结构的调整,培育和推广应用耐旱品种,及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供农业旱情信息。
県級以上の人民政府農業主管部門は、農業用抗旱物資の備蓄・管理を適切に行い、干ばつ地域の農業栽培構造の調整を指導し、耐乾性品種の育成・普及・応用を促進し、速やかに人民政府の防汛抗旱指揮機構に農業旱魃情報を提供しなければならない。
供水管理部门应当组织有关单位,加强供水管网的建设和维护,提高供水能力,保障居民生活用水,及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供供水、用水信息。
給水管理部門は、関係機関を組織して給水管網の建設・維持を強化し、給水能力を高め、住民の生活用水を保障し、速やかに人民政府の防汛抗旱指揮機構に給水・用水情報を提供しなければならない。
县级以上人民政府应当组织有关部门,充分利用现有资源,建设完善旱情监测网络,加强对干旱灾害的监测。
県級以上の人民政府は、関係部門を組織して既存資源を十分に活用し、旱魃監測ネットワークを整備・充実させ、干ばつ災害の監視を強化しなければならない。
县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织完善抗旱信息系统,实现成员单位之间的信息共享,为抗旱指挥决策提供依据。
県級以上の人民政府防汛抗旱指揮機構は、抗旱情報システムを整備し、構成員間の情報共有を実現し、抗旱指揮の意思決定に根拠を提供しなければならない。
国家防汛抗旱总指挥部组织其成员单位编制国家防汛抗旱预案,经国务院批准后实施。
国家防汛抗旱総指揮部は、その構成員を組織して国家防汛抗旱预案を作成し、国務院の承認を得て実施する。
县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构组织其成员单位编制抗旱预案,经上一级人民政府防汛抗旱指挥机构审查同意,报本级人民政府批准后实施。
県級以上の地方人民政府の洪水干ばつ対策指揮機構は、その構成員機関を組織して干ばつ対策計画を作成し、上一級の人民政府の洪水干ばつ対策指揮機構の審査同意を経て、本级人民政府の批准を得て実施する。
经批准的抗旱预案,有关部门和单位必须执行。修改抗旱预案,应当按照原批准程序报原批准机关批准。
批准された干ばつ対策計画は、関係部門および機関が必ず執行しなければならない。干ばつ対策計画を修正する場合は、元の批准手続きに従い、元の批准機関に報告して批准を得なければならない。
抗旱预案应当包括预案的执行机构以及有关部门的职责、干旱灾害预警、干旱等级划分和按不同等级采取的应急措施、旱情紧急情况下水量调度预案和保障措施等内容。
干ばつ対策計画には、計画の執行機関および関係部門の職責、干ばつ災害の早期警戒、干ばつレベルの区分および異なるレベルに応じた緊急措置、干ばつ緊急時の水量調節計画および保障措置などの内容を含めなければならない。
干旱灾害按照区域耕地和作物受旱的面积与程度以及因干旱导致饮水困难人口的数量,分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱四级。
干ばつ災害は、地域の耕地および作物の被災面積と程度、ならびに干ばつによる飲料水困難人口の数に基づき、軽度干ばつ、中度干ばつ、深刻な干ばつ、特大干ばつの4段階に区分する。
县级人民政府和乡镇人民政府根据抗旱工作的需要,加强抗旱服务组织的建设。县级以上地方各级人民政府应当加强对抗旱服务组织的扶持。
県級人民政府および郷鎮人民政府は、干ばつ対策業務の需要に応じて、干ばつ対策サービス組織の建設を強化する。県級以上の地方各级人民政府は、干ばつ対策サービス組織への支援を強化しなければならない。
国家鼓励社会组织和个人兴办抗旱服务组织。
国は、社会組織および個人が干ばつ対策サービス組織を設立することを奨励する。
各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查,发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。
各级人民政府は、干ばつ対策責任制の実施、干ばつ対策計画の策定、干ばつ対策施設の建設および維持管理、干ばつ対策物資の備蓄などについて監督検査を強化し、問題を発見した場合は速やかに処理するか、または関係部門および機関に期限を定めて処理するよう指示しなければならない。
水工程管理单位应当定期对管护范围内的抗旱设施进行检查和维护。
水施設管理機関は、定期的に管理保護範囲内の干ばつ対策施設の点検および維持管理を行わなければならない。
禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源。
違法な取水、截水、および水源の占用、破壊、汚染を禁止する。
禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。
干ばつ対策施設の破壊、占用、損壊を禁止する。
抗旱减灾
干ばつ軽減
发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案规定的权限,启动抗旱预案,组织开展抗旱减灾工作。
干ばつ災害が発生した場合、県級以上の人民政府の洪水防止・干ばつ対策指揮機構は、干ばつ対策計画に定められた権限に従い、干ばつ対策計画を発動し、干ばつ軽減作業を組織・実施する。
发生轻度干旱和中度干旱,县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定,采取下列措施:
軽度の干ばつおよび中度の干ばつが発生した場合、県級以上の地方人民政府の洪水防止・干ばつ対策指揮機構は、干ばつ対策計画の規定に従い、以下の措置を講じる。
(一)启用应急备用水源或者应急打井、挖泉;
(一) 緊急用の予備水源を利用する、または緊急に井戸を掘る、泉を掘る。
(二)设置临时抽水泵站,开挖输水渠道或者临时在江河沟渠内截水;
(二) 仮設のポンプ場を設置し、送水路を掘削する、または仮設で河川や溝に堰を設ける。
(三)使用再生水、微咸水、海水等非常规水源,组织实施人工增雨;
(三) 再生水、微鹹水、海水などの非在来型水源を利用し、人工降雨を組織的に実施する。
(四)组织向人畜饮水困难地区送水。
(四) 人畜の飲料水が困難な地域への給水を組織する。
采取前款规定的措施,涉及其他行政区域的,应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构批准;涉及其他有关部门的,应当提前通知有关部门。旱情解除后,应当及时拆除临时取水和截水设施,并及时通报有关部门。
前項に規定する措置を講じるにあたり、他の行政区域に関わる場合は、共通の上一級人民政府の洪水防止・干ばつ対策指揮機構または流域洪水防止・干ばつ対策指揮機構の承認を得なければならない。他の関係部門に関わる場合は、事前に関係部門に通知しなければならない。干ばつが解消した後は、仮設の取水・堰き止め施設を速やかに撤去し、関係部門に速やかに通報しなければならない。
发生严重干旱和特大干旱,国家防汛抗旱总指挥部应当启动国家防汛抗旱预案,总指挥部各成员单位应当按照防汛抗旱预案的分工,做好相关工作。
深刻な干ばつおよび特大干ばつが発生した場合、国家洪水防止・干ばつ対策総指挥部は国家洪水防止・干ばつ対策計画を発動し、総指挥部の各構成員機関は洪水防止・干ばつ対策計画の分担に従い、関連作業を適切に行う。
严重干旱和特大干旱发生地的县级以上地方人民政府在防汛抗旱指挥机构采取本条例第三十四条规定的措施外,还可以采取下列措施:
深刻な干ばつおよび特大干ばつが発生した地域の県級以上の地方人民政府は、洪水防止・干ばつ対策指揮機構が本条例第三十四条に規定する措置を講じるほか、以下の措置を講じることもできる。
(一)压减供水指标;
(一) 給水指標の削減
(二)限制或者暂停高耗水行业用水;
(二) 高水消費産業の用水制限または一時停止
(三)限制或者暂停排放工业污水;
(三) 工業排水の制限または一時停止
(四)缩小农业供水范围或者减少农业供水量;
(四) 農業用水の供給範囲縮小または供給量削減
(五)限时或者限量供应城镇居民生活用水。
(五) 都市住民生活用水の時間制限または量制限供給
发生干旱灾害,县级以上地方人民政府应当按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配,优先保障城乡居民生活用水,合理安排生产和生态用水。
干ばつ災害が発生した場合、県級以上の地方人民政府は、統一調整、重点保障、一般兼顾の原則に基づき水源を配分し、優先的に都市・農村住民の生活用水を保障し、生産用水と生態用水を合理的に配置しなければならない。
发生干旱灾害,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案,制订应急水量调度实施方案,统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥,严格执行调度指令。
干ばつ災害が発生した場合、県級以上の人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構または流域洪水・干ばつ対策指揮機構は、承認された干ばつ対策計画に基づき、緊急用水量調整実施方案を策定し、管轄区域内の貯水池、水力発電所、水門、湖沼等の貯水量を統一調整することができる。関係する地方人民政府、機関および個人は、統一調整と指揮に従い、調整指令を厳格に執行しなければならない。
发生干旱灾害,县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织抗旱服务组织,解决农村人畜饮水困难,提供抗旱技术咨询等方面的服务。
干ばつ災害が発生した場合、県級以上の地方人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構は、速やかに干ばつ対策サービス組織を組織し、農村部の人畜飲料水困難を解決し、干ばつ対策技術相談等のサービスを提供しなければならない。
发生干旱灾害,各级气象主管机构应当做好气象干旱监测和预报工作,并适时实施人工增雨作业。
干ばつ災害が発生した場合、各級気象主管機構は、気象干ばつ監視と予報業務を適切に行い、適時に人工増雨作業を実施しなければならない。
发生干旱灾害,县级以上人民政府卫生主管部门应当做好干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作,监督、检测饮用水水源卫生状况,确保饮水卫生安全,防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。
干ばつ災害が発生した場合、県級以上の人民政府の衛生主管部門は、干ばつ災害発生地域における疾病予防管理、医療救護および衛生監督法執行業務を適切に行い、飲料水源の衛生状況を監督・検査し、飲料水の衛生安全を確保し、干ばつ災害による重大な伝染病の発生を防止しなければならない。
发生干旱灾害,县级以上人民政府民政部门应当做好干旱灾害的救助工作,妥善安排受灾地区群众基本生活。
干ばつ災害が発生した場合、県級以上の人民政府の民政部門は干ばつ災害の救助業務を適切に行い、被災地域の住民の基本生活を適切に保障しなければならない。
干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作。
干ばつ災害発生地域の郷鎮人民政府、街道事務所、村民委員会、居民委員会は、村民・居民に対して節水・抗旱知識を広報し、抗旱措置の実施を支援するための体制を整えなければならない。
发生干旱灾害,供水企事业单位应当加强对供水、水源和抗旱设施的管理与维护,按要求启用应急备用水源,确保城乡供水安全。
干ばつ災害が発生した場合、水道事業体は水道、水源及び抗旱施設の管理と維持を強化し、要求に応じて緊急用予備水源を稼働させ、都市・農村の給水安全を確保しなければならない。
干旱灾害发生地区的单位和个人应当自觉节约用水,服从当地人民政府发布的决定,配合落实人民政府采取的抗旱措施,积极参加抗旱减灾活动。
干ばつ災害発生地域の個人及び団体は、自発的に節水に努め、現地人民政府が発布する決定に従い、人民政府が実施する抗旱措置の実施に協力し、積極的に抗旱・減災活動に参加しなければならない。
发生特大干旱,严重危及城乡居民生活、生产用水安全,可能影响社会稳定的,有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准,可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
特大干ばつが発生し、都市・農村住民の生活・生産用水の安全が深刻に脅かされ、社会の安定に影響を及ぼす可能性がある場合、関係する省、自治区、直轄市人民政府の防汛抗旱指揮機構は、本級人民政府の承認を得て、管轄区域内の関連行政区域について緊急抗旱期に入ることを宣言し、速やかに国家防汛抗旱総指揮部に報告しなければならない。
特大干旱旱情缓解后,有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急抗旱期,并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
特大干ばつの状況が緩和された後、関係する省、自治区、直轄市人民政府の防汛抗旱指揮機構は、緊急抗旱期の終了を宣言し、速やかに国家防汛抗旱総指揮部に報告しなければならない。
在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作。所有单位和个人必须服从指挥,承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
緊急抗旱期において、関係する地方人民政府の防汛抗旱指揮機構は、本行政区域内の関係する個人及び団体を組織・動員して抗旱業務に投入させなければならない。全ての個人及び団体は指揮に従い、人民政府の防汛抗旱指揮機構が割り当てる抗旱業務任務を引き受けなければならない。
在紧急抗旱期,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要,有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。
緊急抗旱期において、関係する地方人民政府の防汛抗旱指揮機構は、抗旱業務の必要に応じて、その管轄範囲内において物資、設備、交通運送手段を徴用する権限を有する。
县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门,按照干旱灾害统计报表的要求,及时核实和统计所管辖范围内的旱情、干旱灾害和抗旱情况等信息,报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府。
県級以上の地方人民政府の防汛抗旱指揮機構は、関係部門を組織し、干ばつ災害統計報告の要求に従い、管轄範囲内の干ばつ状況、干ばつ災害及び抗旱状況等の情報を速やかに確認・統計し、上一級人民政府の防汛抗旱指揮機構及び本級人民政府に報告しなければならない。
国家建立抗旱信息统一发布制度。旱情由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布;旱灾由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级民政部门审核、发布;农业灾情由县级以上人民政府农业主管部门发布;与抗旱有关的气象信息由气象主管机构发布。
国は抗旱情報の統一発表制度を確立する。干ばつ状況は県級以上の人民政府の防汛抗旱指揮機構が統一して審査・発表する。干ばつ災害は県級以上の人民政府の水行政主管部門が同級の民政部門と共同で審査・発表する。農業災害状況は県級以上の人民政府の農業主管部門が発表する。抗旱に関連する気象情報は気象主管機構が発表する。
报刊、广播、电视和互联网等媒体,应当及时刊播抗旱信息并标明发布机构名称和发布时间。
新聞、ラジオ、テレビ、インターネットなどのメディアは、干ばつ情報を速やかに掲載・放送し、発表機関の名称と発表時間を明記しなければならない。
各级人民政府应当建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制,在本级财政预算中安排必要的资金,保障抗旱减灾投入。
各級人民政府は、経済社会の発展水準および干ばつ軽減・対策の需要に適応する資金投入メカニズムを確立・改善し、本级財政予算に必要な資金を計上し、干ばつ軽減・対策への投入を保障しなければならない。
因抗旱发生的水事纠纷,依照《中华人民共和国水法》的有关规定处理。
干ばつ対策に起因する水事紛争は、『中華人民共和国水法』の関連規定に従って処理する。
灾后恢复
災害後の復旧
旱情缓解后,各级人民政府、有关主管部门应当帮助受灾群众恢复生产和灾后自救。
干ばつが緩和した後、各級人民政府および関連主管部門は、被災住民の生産回復と災害後の自力更生を支援しなければならない。
旱情缓解后,县级以上人民政府水行政主管部门应当对水利工程进行检查评估,并及时组织修复遭受干旱灾害损坏的水利工程;县级以上人民政府有关主管部门应当将遭受干旱灾害损坏的水利工程,优先列入年度修复建设计划。
干ばつが緩和した後、県級以上の人民政府の水行政主管部門は、水利施設を点検・評価し、干ばつ被害を受けた水利施設を速やかに修復するよう組織しなければならない。県級以上の人民政府の関連主管部門は、干ばつ被害を受けた水利施設を優先的に年度修復建設計画に組み入れなければならない。
旱情缓解后,有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时归还紧急抗旱期征用的物资、设备、交通运输工具等,并按照有关法律规定给予补偿。
干ばつが緩和した後、関係地方人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構は、緊急干ばつ対策期間に徴用した物資、設備、交通運送用具などを速やかに返還し、関連法律の規定に従って補償を行わなければならない。
旱情缓解后,县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门对干旱灾害影响、损失情况以及抗旱工作效果进行分析和评估;有关部门和单位应当予以配合,主动向本级人民政府防汛抗旱指挥机构报告相关情况,不得虚报、瞒报。
干ばつが緩和した後、県級以上の人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構は、速やかに関連部門を組織して、干ばつ災害の影響、損失状況および干ばつ対策の効果について分析・評価を行わなければならない。関連部門および機関はこれに協力し、主動的に本级人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構に関連状況を報告し、虚偽の報告や隠蔽を行ってはならない。
县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构也可以委托具有灾害评估专业资质的单位进行分析和评估。
県級以上の人民政府の洪水・干ばつ対策指揮機構は、災害評価の専門資格を有する機関に分析・評価を委託することもできる。
抗旱经费和抗旱物资必须专项使用,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和私分。
干ばつ対策経費および干ばつ対策物資は、必ず専用に使用しなければならず、いかなる機関または個人も、これらを横領、着服、流用、または私的分割してはならない。
各级财政和审计部门应当加强对抗旱经费和物资管理的监督、检查和审计。
各級の財政・審計部門は、干ばつ対策のための資金および物資の管理に対する監督、検査および監査を強化しなければならない。
国家鼓励在易旱地区逐步建立和推行旱灾保险制度。
国は、干ばつが発生しやすい地域において、干ばつ保険制度を段階的に確立し実施することを奨励する。
法律责任
法的責任
违反本条例规定,有下列行为之一的,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかがある場合、所属機関または上級主管機関、監察機関が是正を命じる。直接責任のある主管者およびその他の直接責任者に対しては法に基づき処分を与え、犯罪を構成する場合は法に基づき刑事責任を追及する。
(一)拒不承担抗旱救灾任务的;
(一)干ばつ対策・救援任務を拒否した場合
(二)擅自向社会发布抗旱信息的;
(二)無断で干ばつ情報を社会に発表した場合
(三)虚报、瞒报旱情、灾情的;
(三)干ばつ状況や災害状況を虚偽報告または隠蔽した場合
(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的;
(四)干ばつ対策計画または干ばつ緊急時の水量調整計画および緊急水量調整実施方案を拒否して実行しなかった場合
(五)旱情解除后,拒不拆除临时取水和截水设施的;
(五)干ばつが解消した後、臨時の取水施設および遮水施設の撤去を拒否した場合
(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
(六)職権乱用、私利私欲のための不正行為、職務怠慢のその他の行為
截留、挤占、挪用、私分抗旱经费的,依照有关财政违法行为处罚处分等法律、行政法规的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
干ばつ対策経費を横領、流用、私的流用、着服した場合は、関連する財政違法行為の処罰・処分等の法律・行政法規の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
违反本条例规定,水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,给予警告;拒不改正的,强制执行,处1万元以上5万元以下的罚款。
本条例の規定に違反し、ダム、水力発電所、河川せき等の工事の管理機関その他工事施設の経営者が統一的な調整・指揮に従わない場合は、県級以上の人民政府の水行政主管部門または流域管理機関が是正を命じ、警告を与える。是正しない場合は、強制執行し、1万元以上5万元以下の罰金を科す。
违反本条例规定,侵占、破坏水源和抗旱设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,采取补救措施,处1万元以上5万元以下的罚款;造成损坏的,依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例の規定に違反し、水源や干ばつ対策施設を侵占・破壊した場合は、県級以上の人民政府の水行政主管部門または流域管理機関が違法行為の中止を命じ、是正措置を講じさせ、1万元以上5万元以下の罰金を科す。損害を生じた場合は、法により民事責任を負う。治安管理違反行為を構成する場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
违反本条例规定,抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为,予以警告;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例の規定に違反し、水を奪い合い、違法に取水し、水をせき止め、または干ばつ対策物資を奪い合った場合は、県級以上の人民政府の水行政主管部門または流域管理機関が違法行為の中止を命じ、警告を与える。治安管理違反行為を構成する場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
违反本条例规定,阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正,予以警告;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本条例の規定に違反し、干ばつ対策指揮機構、水行政主管部門または流域管理機関の職員が法により職務を執行するのを妨害・脅迫した場合は、県級以上の人民政府の水行政主管部門または流域管理機関が是正を命じ、警告を与える。治安管理違反行為を構成する場合は、『中華人民共和国治安管理処罰法』の規定に従い処罰する。犯罪を構成する場合は、法により刑事責任を追及する。
附则
附則
中国人民解放军和中国人民武装警察部队参加抗旱救灾,依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。
中国人民解放軍および中国人民武装警察部隊が干ばつ対策・災害救援に参加する場合は、『軍隊の災害救援参加条例』の関連規定に従い執行する。
本条例自公布之日起施行。
本条例は公布の日から施行する。