KYB CHINA(2009年2月11日国务院第49次常务会议通过 2009年2月26日中华人民共和国国务院令第552号公布 自公布之日起施行)
(Принято на 49-м заседании Государственного совета 11 февраля 2009 г., обнародовано Указом Государственного совета КНР № 552 от 26 февраля 2009 г., вступает в силу с даты обнародования)
总则
Общие положения
为了预防和减轻干旱灾害及其造成的损失，保障生活用水，协调生产、生态用水，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом КНР в целях предотвращения и смягчения засухи и вызванных ею потерь, обеспечения бытового водоснабжения, координации производственного и экологического водопользования, содействия всестороннему, сбалансированному и устойчивому социально-экономическому развитию.
在中华人民共和国境内从事预防和减轻干旱灾害的活动，应当遵守本条例。
Деятельность по предотвращению и смягчению засухи на территории КНР осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
本条例所称干旱灾害，是指由于降水减少、水工程供水不足引起的用水短缺，并对生活、生产和生态造成危害的事件。
Под засухой в настоящем Положении понимается нехватка воды, вызванная уменьшением осадков или недостаточным водоснабжением от водохозяйственных объектов, которая наносит ущерб быту, производству и экологии.
抗旱工作坚持以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从全局利益的原则。
Работа по борьбе с засухой основывается на принципах: приоритет человека, профилактика как основа, сочетание профилактики и борьбы, адаптация к местным условиям, комплексный подход, подчинение частных интересов общим.
县级以上人民政府应当将抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，保障抗旱工作的正常开展。
Народные правительства уездного уровня и выше включают работу по борьбе с засухой в планы социально-экономического развития соответствующей территории, а необходимые расходы — в соответствующий бюджет, обеспечивая нормальное проведение работ.
抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、部门协作、分级负责。
Работа по борьбе с засухой осуществляется под ответственностью глав администраций народных правительств всех уровней, на основе единого командования, межведомственного взаимодействия и распределения ответственности по уровням.
国家防汛抗旱总指挥部负责组织、领导全国的抗旱工作。
Государственный штаб по борьбе с наводнениями и засухой отвечает за организацию и руководство общенациональной работой по борьбе с засухой.
国务院水行政主管部门负责全国抗旱的指导、监督、管理工作，承担国家防汛抗旱总指挥部的具体工作。国家防汛抗旱总指挥部的其他成员单位按照各自职责，负责有关抗旱工作。
Водохозяйственный орган Государственного совета отвечает за общенациональное руководство, надзор и управление в сфере борьбы с засухой, а также выполняет конкретную работу Государственного штаба по борьбе с наводнениями и засухой. Другие члены Государственного штаба по борьбе с наводнениями и засухой в рамках своих полномочий отвечают за соответствующие аспекты борьбы с засухой.
国家确定的重要江河、湖泊的防汛抗旱指挥机构，由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河、湖泊的流域管理机构组成，负责协调所辖范围内的抗旱工作；流域管理机构承担流域防汛抗旱指挥机构的具体工作。
Противопаводковые и противозасуховые штабы важных рек и озер, определенных государством, формируются соответствующими народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также бассейновыми управлениями этих рек и озер, и отвечают за координацию работ по борьбе с засухой в пределах своей юрисдикции; бассейновые управления осуществляют конкретную работу противопаводковых и противозасуховых штабов бассейнов.
县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。
Противопаводковые и противозасуховые штабы местных народных правительств уровня уезда и выше, под руководством вышестоящих противопаводковых и противозасуховых штабов и народных правительств соответствующего уровня, отвечают за организацию и командование работами по борьбе с засухой в пределах своей административной территории.
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内抗旱的指导、监督、管理工作，承担本级人民政府防汛抗旱指挥机构的具体工作。县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构的其他成员单位按照各自职责，负责有关抗旱工作。
Водохозяйственные административные органы местных народных правительств уровня уезда и выше отвечают за руководство, надзор и управление работами по борьбе с засухой в пределах своей административной территории, а также осуществляют конкретную работу противопаводковых и противозасуховых штабов народных правительств соответствующего уровня. Другие члены противопаводковых и противозасуховых штабов местных народных правительств уровня уезда и выше в соответствии со своими обязанностями отвечают за соответствующие работы по борьбе с засухой.
县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，完善抗旱工程体系，提高抗旱减灾能力。
Народные правительства уровня уезда и выше должны усиливать строительство гидротехнической инфраструктуры, совершенствовать систему противозасуховых сооружений, повышать способность к борьбе с засухой и уменьшению ущерба.
各级人民政府、有关部门应当开展抗旱宣传教育活动，增强全社会抗旱减灾意识，鼓励和支持各种抗旱科学技术研究及其成果的推广应用。
Народные правительства всех уровней и соответствующие органы должны проводить пропагандистские и образовательные мероприятия по борьбе с засухой, повышать осведомленность всего общества о борьбе с засухой и уменьшении ущерба, поощрять и поддерживать различные научно-технические исследования в области борьбы с засухой, а также внедрение и распространение их результатов.
任何单位和个人都有保护抗旱设施和依法参加抗旱的义务。
Любые организации и физические лица обязаны защищать противозасуховые сооружения и участвовать в борьбе с засухой в соответствии с законом.
对在抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
Организации и физические лица, внесшие выдающийся вклад в работу по борьбе с засухой, получают поощрения и награды в соответствии с соответствующими государственными положениями.
旱灾预防
Предупреждение засухи
县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级有关部门编制本行政区域的抗旱规划，报本级人民政府批准后实施，并抄送上一级人民政府水行政主管部门。
Водохозяйственные административные органы местных народных правительств уровня уезда и выше совместно с соответствующими органами того же уровня разрабатывают планы борьбы с засухой для своей административной территории, которые после утверждения соответствующим народным правительством вводятся в действие, и копия направляется вышестоящему водохозяйственному административному органу.
编制抗旱规划应当充分考虑本行政区域的国民经济和社会发展水平、水资源综合开发利用情况、干旱规律和特点、可供水资源量和抗旱能力以及城乡居民生活用水、工农业生产和生态用水的需求。
При разработке планов борьбы с засухой необходимо в полной мере учитывать уровень экономического и социального развития административной территории, комплексное освоение и использование водных ресурсов, закономерности и особенности засух, доступные водные ресурсы и способность к борьбе с засухой, а также потребности в воде для бытовых нужд городского и сельского населения, промышленного и сельскохозяйственного производства и экологических нужд.
抗旱规划应当与水资源开发利用等规划相衔接。
Планы борьбы с засухой должны быть согласованы с планамиосвоение и использование водных ресурсов и другими.
下级抗旱规划应当与上一级的抗旱规划相协调。
Планы борьбы с засухой нижестоящего уровня должны быть скоординированы с планами вышестоящего уровня.
抗旱规划应当主要包括抗旱组织体系建设、抗旱应急水源建设、抗旱应急设施建设、抗旱物资储备、抗旱服务组织建设、旱情监测网络建设以及保障措施等。
План борьбы с засухой должен в основном включать: создание системы организаций по борьбе с засухой, строительство аварийных источников воды, строительство аварийных объектов, резервирование материалов, создание сервисных организаций, создание сети мониторинга засухи, а также гарантийные меры.
县级以上人民政府应当加强农田水利基础设施建设和农村饮水工程建设，组织做好抗旱应急工程及其配套设施建设和节水改造，提高抗旱供水能力和水资源利用效率。
Народные правительства уездного уровня и выше должны укреплять строительство ирригационной инфраструктуры и сельских проектов питьевого водоснабжения, организовывать строительство аварийных объектов и сопутствующей инфраструктуры, а также модернизацию водосбережения, повышая способность подачи воды и эффективность использования водных ресурсов.
县级以上人民政府水行政主管部门应当组织做好农田水利基础设施和农村饮水工程的管理和维护，确保其正常运行。
Водохозяйственные органы народных правительств уездного уровня и выше должны организовывать управление и обслуживание ирригационной инфраструктуры и сельских проектов питьевого водоснабжения, обеспечивая их нормальную работу.
干旱缺水地区的地方人民政府及有关集体经济组织应当因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水工程和雨水集蓄利用工程。
В засушливых и дефицитных по воде районах местные народные правительства и соответствующие коллективные экономические организации должны в зависимости от местных условий строить малые, средние имикроаккумулирование воды, водозаборные, водоподъемные сооружения и сооружения по сбору дождевой воды.
国家鼓励和扶持研发、使用抗旱节水机械和装备，推广农田节水技术，支持旱作地区修建抗旱设施，发展旱作节水农业。
Государство поощряет и поддерживает разработку и использование водосберегающих машин и оборудования для борьбы с засухой, продвигает технологии водосбережения в сельском хозяйстве, поддерживает строительство объектов борьбы с засухой в богарных районах и развитие богарного водосберегающего сельского хозяйства.
国家鼓励、引导、扶持社会组织和个人建设、经营抗旱设施，并保护其合法权益。
Государство поощряет, направляет и поддерживает социальные организации и частных лиц в строительстве и эксплуатации объектов борьбы с засухой, а также защищает их законные права и интересы.
县级以上地方人民政府应当做好干旱期城乡居民生活供水的应急水源贮备保障工作。
Местные народные правительства уездного уровня и выше должны обеспечивать резервирование аварийных источников воды для бытового водоснабжения городских и сельских жителей в засушливый период.
干旱灾害频繁发生地区的县级以上地方人民政府，应当根据抗旱工作需要储备必要的抗旱物资，并加强日常管理。
Местные народные правительства уездного уровня и выше в районах, часто подверженных засухе, должны в соответствии с потребностями борьбы с засухой резервировать необходимые материалы и усиливать повседневное управление.
县级以上人民政府应当根据水资源和水环境的承载能力，调整、优化经济结构和产业布局，合理配置水资源。
Народные правительства уездного уровня и выше должны, исходя из несущей способности водных ресурсов и водной среды, корректировать и оптимизировать экономическую структуру и отраслевое размещение, рационально распределять водные ресурсы.
各级人民政府应当开展节约用水宣传教育，推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，建设节水型社会。
Народные правительства всех уровней должны проводить пропаганду и обучение по экономии воды, внедрять меры по экономии воды, продвигать новые технологии и процессы экономии воды, строить водосберегающее общество.
县级以上人民政府水行政主管部门应当做好水资源的分配、调度和保护工作，组织建设抗旱应急水源工程和集雨设施。
Водохозяйственные административные органы народных правительств уездного уровня и выше должны надлежащим образом выполнять работу по распределению, регулированию и охране водных ресурсов, организовывать строительство аварийных источников воды для борьбы с засухой и сооружений для сбора дождевой воды.
县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供水情、雨情和墒情信息。
Водохозяйственные административные органы народных правительств уездного уровня и выше и другие соответствующие органы должны своевременно предоставлять информацию о водном режиме, осадках и влажности почвы штабам по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств.
各级气象主管机构应当加强气象科学技术研究，提高气象监测和预报水平，及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供气象干旱及其他与抗旱有关的气象信息。
Метеорологические органы всех уровней должны усиливать научные исследования в области метеорологии, повышать уровень метеорологического мониторинга и прогнозирования, своевременно предоставлять штабам по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств информацию о метеорологической засухе и другую метеорологическую информацию, связанную с борьбой с засухой.
县级以上人民政府农业主管部门应当做好农用抗旱物资的储备和管理工作，指导干旱地区农业种植结构的调整，培育和推广应用耐旱品种，及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供农业旱情信息。
Сельскохозяйственные административные органы народных правительств уездного уровня и выше должны надлежащим образом выполнять работу по хранению и управлению сельскохозяйственными материалами для борьбы с засухой, руководить корректировкой структуры сельскохозяйственных посевов в засушливых районах, культивировать и внедрять засухоустойчивые сорта, своевременно предоставлять штабам по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств информацию о сельскохозяйственной засухе.
供水管理部门应当组织有关单位，加强供水管网的建设和维护，提高供水能力，保障居民生活用水，及时向人民政府防汛抗旱指挥机构提供供水、用水信息。
Органы управления водоснабжением должны организовывать соответствующие подразделения для усиления строительства и обслуживания водопроводных сетей, повышения мощности водоснабжения, обеспечения бытового водоснабжения населения, своевременно предоставлять штабам по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств информацию о водоснабжении и водопользовании.
县级以上人民政府应当组织有关部门，充分利用现有资源，建设完善旱情监测网络，加强对干旱灾害的监测。
Народные правительства уездного уровня и выше должны организовывать соответствующие органы для полного использования существующих ресурсов, создания и совершенствования сети мониторинга засухи, усиления мониторинга засушливых бедствий.
县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织完善抗旱信息系统，实现成员单位之间的信息共享，为抗旱指挥决策提供依据。
Штабы по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств уездного уровня и выше должны организовывать совершенствование информационной системы по борьбе с засухой, обеспечивать обмен информацией между членами, предоставлять основу для принятия решений по борьбе с засухой.
国家防汛抗旱总指挥部组织其成员单位编制国家防汛抗旱预案，经国务院批准后实施。
Государственный штаб по борьбе с наводнениями и засухой организует свои члены для составления государственного плана по борьбе с наводнениями и засухой, который вводится в действие после утверждения Государственным советом.
县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构组织其成员单位编制抗旱预案，经上一级人民政府防汛抗旱指挥机构审查同意，报本级人民政府批准后实施。
Органы командования по борьбе с наводнениями и засухой местных народных правительств уездного уровня и выше организуют свои подразделения для составления планов борьбы с засухой, которые после проверки и одобрения вышестоящим органом командования по борьбе с наводнениями и засухой утверждаются народным правительством данного уровня и вводятся в действие.
经批准的抗旱预案，有关部门和单位必须执行。修改抗旱预案，应当按照原批准程序报原批准机关批准。
Утверждённый план борьбы с засухой обязателен для исполнения соответствующими органами и подразделениями. Внесение изменений в план борьбы с засухой должно осуществляться в порядке, установленном для первоначального утверждения, и подлежит утверждению органом, утвердившим первоначальный план.
抗旱预案应当包括预案的执行机构以及有关部门的职责、干旱灾害预警、干旱等级划分和按不同等级采取的应急措施、旱情紧急情况下水量调度预案和保障措施等内容。
План борьбы с засухой должен включать: исполнительные органы плана и обязанности соответствующих органов, предупреждение о засухе, классификацию уровней засухи и экстренные меры для каждого уровня, план диспетчеризации водных ресурсов в условиях острой нехватки воды, а также гарантийные меры.
干旱灾害按照区域耕地和作物受旱的面积与程度以及因干旱导致饮水困难人口的数量，分为轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱四级。
Засуха классифицируется по площади и степени поражения сельскохозяйственных угодий и культур, а также по количеству населения, испытывающего трудности с питьевой водой из-за засухи, на четыре уровня: слабая засуха, умеренная засуха, сильная засуха и чрезвычайная засуха.
县级人民政府和乡镇人民政府根据抗旱工作的需要，加强抗旱服务组织的建设。县级以上地方各级人民政府应当加强对抗旱服务组织的扶持。
Народные правительства уездного уровня и волостные народные правительства, исходя из потребностей борьбы с засухой, усиливают создание противозасушительных служб. Местные народные правительства уездного уровня и выше должны усиливать поддержку противозасушительных служб.
国家鼓励社会组织和个人兴办抗旱服务组织。
Государство поощряет общественные организации и физических лиц создавать противозасушительные службы.
各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查，发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。
Народные правительства всех уровней должны усиливать надзор и проверку выполнения ответственности за борьбу с засухой, составления планов борьбы с засухой, строительства и обслуживания противозасушительных сооружений, а также хранения противозасушительных материалов. При обнаружении проблем они должны своевременно их устранять или поручать соответствующим органам и подразделениям устранить их в установленный срок.
水工程管理单位应当定期对管护范围内的抗旱设施进行检查和维护。
Органы управления водохозяйственными объектами должны регулярно проводить проверку и обслуживание противозасушительных сооружений в зоне своей ответственности.
禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源。
Запрещается незаконный забор воды, перекрытие водотоков, а также захват, повреждение или загрязнение источников воды.
禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。
Запрещается повреждение, захват или уничтожение противозасушительных сооружений.
抗旱减灾
Смягчение последствий засухи
发生干旱灾害，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案规定的权限，启动抗旱预案，组织开展抗旱减灾工作。
При возникновении засухи штаб по борьбе с наводнениями и засухой народного правительства уровня уезда и выше должен запустить план борьбы с засухой в соответствии с полномочиями, предусмотренными планом, и организовать работу по смягчению последствий засухи.
发生轻度干旱和中度干旱，县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定，采取下列措施：
При слабой и умеренной засухе штаб по борьбе с наводнениями и засухой местного народного правительства уровня уезда и выше должен в соответствии с планом борьбы с засухой принять следующие меры:
(一)启用应急备用水源或者应急打井、挖泉；
(1) задействовать аварийные резервные источники воды или аварийное бурение скважин, выкапывание родников;
(二)设置临时抽水泵站，开挖输水渠道或者临时在江河沟渠内截水；
(2) установить временные насосные станции, прорыть водопроводящие каналы или временно перекрыть воду в реках и каналах;
(三)使用再生水、微咸水、海水等非常规水源，组织实施人工增雨；
(3) использовать нетрадиционные источники воды, такие как очищенная сточная вода, слабосоленая вода, морская вода, и организовать проведение искусственного увеличения осадков;
(四)组织向人畜饮水困难地区送水。
(4) организовать доставку воды в районы, где испытывают трудности с питьевой водой для людей и скота.
采取前款规定的措施，涉及其他行政区域的，应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构批准；涉及其他有关部门的，应当提前通知有关部门。旱情解除后，应当及时拆除临时取水和截水设施，并及时通报有关部门。
Если принятие мер, указанных в предыдущем пункте, затрагивает другие административные районы, необходимо получить одобрение вышестоящего штаба по борьбе с наводнениями и засухой народного правительства или бассейнового штаба по борьбе с наводнениями и засухой; если это затрагивает другие соответствующие ведомства, необходимо заранее уведомить эти ведомства. После устранения засухи временные водозаборные и водозапорные сооружения должны быть своевременно демонтированы, а соответствующие ведомства своевременно уведомлены.
发生严重干旱和特大干旱，国家防汛抗旱总指挥部应当启动国家防汛抗旱预案，总指挥部各成员单位应当按照防汛抗旱预案的分工，做好相关工作。
При сильной и чрезвычайно сильной засухе Государственный штаб по борьбе с наводнениями и засухой должен запустить государственный план борьбы с наводнениями и засухой, и все члены штаба должны выполнять соответствующую работу в соответствии с разделением обязанностей по плану.
严重干旱和特大干旱发生地的县级以上地方人民政府在防汛抗旱指挥机构采取本条例第三十四条规定的措施外，还可以采取下列措施：
Местные народные правительства уровня уезда и выше в районах, где произошла сильная и чрезвычайно сильная засуха, помимо мер, принимаемых штабом по борьбе с наводнениями и засухой в соответствии со статьей 34 настоящего Положения, могут также принять следующие меры:
(一)压减供水指标；
(1) сокращение нормативов водоснабжения;
(二)限制或者暂停高耗水行业用水；
(2) ограничение или приостановка водопользования в отраслях с высоким потреблением воды;
(三)限制或者暂停排放工业污水；
(3) ограничение или приостановка сброса промышленных сточных вод;
(四)缩小农业供水范围或者减少农业供水量；
(4) сокращение зоны сельскохозяйственного водоснабжения или уменьшение объема сельскохозяйственного водоснабжения;
(五)限时或者限量供应城镇居民生活用水。
(5) ограничение по времени или объему водоснабжения для бытовых нужд городского и сельского населения.
发生干旱灾害，县级以上地方人民政府应当按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产和生态用水。
При возникновении засухи местные народные правительства уездного уровня и выше должны распределять водные ресурсы на основе принципов единого регулирования, обеспечения приоритетов и учета общих интересов, в первую очередь обеспечивая бытовое водоснабжение городского и сельского населения, а также рационально организуя производственное и экологическое водопользование.
发生干旱灾害，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案，制订应急水量调度实施方案，统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥，严格执行调度指令。
При возникновении засухи штаб по борьбе с наводнениями и засухой при народном правительстве уездного уровня и выше или штаб по борьбе с наводнениями и засухой речного бассейна может в соответствии с утвержденным планом борьбы с засухой разработать план экстренного регулирования водоподачи и осуществлять единое регулирование объемов воды, накопленной в водохранилищах, гидроэлектростанциях, шлюзах, плотинах, озерах и других объектах на подведомственной территории. Соответствующие местные народные правительства, организации и физические лица обязаны подчиняться единому регулированию и руководству и строго выполнять диспетчерские указания.
发生干旱灾害，县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织抗旱服务组织，解决农村人畜饮水困难，提供抗旱技术咨询等方面的服务。
При возникновении засухи штаб по борьбе с наводнениями и засухой при местном народном правительстве уездного уровня и выше должен своевременно организовать службы по борьбе с засухой для решения проблем с питьевой водой для населения и скота в сельской местности, а также предоставлять консультационные услуги по технологиям борьбы с засухой.
发生干旱灾害，各级气象主管机构应当做好气象干旱监测和预报工作，并适时实施人工增雨作业。
При возникновении засухи метеорологические органы всех уровней должны проводить мониторинг и прогнозирование метеорологической засухи, а также своевременно осуществлять операции по искусственному увеличению осадков.
发生干旱灾害，县级以上人民政府卫生主管部门应当做好干旱灾害发生地区疾病预防控制、医疗救护和卫生监督执法工作，监督、检测饮用水水源卫生状况，确保饮水卫生安全，防止干旱灾害导致重大传染病疫情的发生。
При возникновении засухи органы здравоохранения народных правительств уездного уровня и выше должны проводить профилактику и контроль заболеваний, медицинскую помощь и санитарно-эпидемиологический надзор в районах, пострадавших от засухи, контролировать и проверять санитарное состояние источников питьевой воды, обеспечивать безопасность питьевой воды и предотвращать возникновение крупных эпидемий инфекционных заболеваний, вызванных засухой.
发生干旱灾害，县级以上人民政府民政部门应当做好干旱灾害的救助工作，妥善安排受灾地区群众基本生活。
При возникновении засухи органы гражданской администрации уездных и вышестоящих народных правительств должны осуществлять помощь пострадавшим от засухи, надлежащим образом обеспечивая основные потребности населения в пострадавших районах.
干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传节水抗旱知识，协助做好抗旱措施的落实工作。
Народные правительства посёлков, уличные комитеты, комитеты сельских жителей и комитеты городских жителей в районах, пострадавших от засухи, должны организовать силы для пропаганды среди жителей знаний о водосбережении и борьбе с засухой, а также оказывать содействие в реализации мер по борьбе с засухой.
发生干旱灾害，供水企事业单位应当加强对供水、水源和抗旱设施的管理与维护，按要求启用应急备用水源，确保城乡供水安全。
При возникновении засухи предприятия и учреждения водоснабжения должны усилить управление и обслуживание водоснабжения, водных источников и объектов по борьбе с засухой, по требованию вводить в эксплуатацию аварийные резервные источники воды, обеспечивая безопасность городского и сельского водоснабжения.
干旱灾害发生地区的单位和个人应当自觉节约用水，服从当地人民政府发布的决定，配合落实人民政府采取的抗旱措施，积极参加抗旱减灾活动。
Организации и физические лица в районах, пострадавших от засухи, должны сознательно экономить воду, подчиняться решениям, принятым местными народными правительствами, содействовать реализации мер по борьбе с засухой, принимаемых народными правительствами, и активно участвовать в деятельности по смягчению последствий засухи.
发生特大干旱，严重危及城乡居民生活、生产用水安全，可能影响社会稳定的，有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准，可以宣布本辖区内的相关行政区域进入紧急抗旱期，并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
При возникновении сильной засухи, которая серьёзно угрожает безопасности водоснабжения для жизни и производства городских и сельских жителей и может повлиять на социальную стабильность, соответствующие штабы по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения с одобрения соответствующих народных правительств могут объявить соответствующие административные районы на своей территории вступившими в чрезвычайный период борьбы с засухой и своевременно сообщить об этом Государственному штабу по борьбе с наводнениями и засухой.
特大干旱旱情缓解后，有关省、自治区、直辖市人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急抗旱期，并及时报告国家防汛抗旱总指挥部。
После ослабления сильной засухи соответствующие штабы по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения должны объявить о завершении чрезвычайного периода борьбы с засухой и своевременно сообщить об этом Государственному штабу по борьбе с наводнениями и засухой.
在紧急抗旱期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作。所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。
В чрезвычайный период борьбы с засухой соответствующие местные штабы по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств должны организовать и мобилизовать все соответствующие организации и физических лиц в пределах своей административной территории для участия в работе по борьбе с засухой. Все организации и физические лица должны подчиняться командованию и выполнять задачи по борьбе с засухой, распределённые штабами по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств.
在紧急抗旱期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要，有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。
В чрезвычайный период борьбы с засухой соответствующие местные штабы по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств, исходя из потребностей работы по борьбе с засухой, имеют право в пределах своей юрисдикции реквизировать материальные средства, оборудование, транспортные средства.
县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门，按照干旱灾害统计报表的要求，及时核实和统计所管辖范围内的旱情、干旱灾害和抗旱情况等信息，报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府。
Штабы по борьбе с наводнениями и засухой местных народных правительств уездного и вышестоящего уровня должны организовать соответствующие ведомства для своевременной проверки и статистического учёта информации о засухе, ущербе от засухи и мерах по борьбе с засухой в пределах своей юрисдикции в соответствии с требованиями отчётности по статистике ущерба от засухи, и представлять её вышестоящим штабам по борьбе с наводнениями и засухой и соответствующим народным правительствам.
国家建立抗旱信息统一发布制度。旱情由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布；旱灾由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级民政部门审核、发布；农业灾情由县级以上人民政府农业主管部门发布；与抗旱有关的气象信息由气象主管机构发布。
Государство устанавливает единую систему опубликования информации о борьбе с засухой. Сведения о засухе единообразно проверяются и публикуются штабами по борьбе с наводнениями и засухой уездных и вышестоящих народных правительств; сведения об ущербе от засухи проверяются и публикуются водохозяйственными органами уездных и вышестоящих народных правительств совместно с органами гражданской администрации того же уровня; сведения о сельскохозяйственном ущербе публикуются сельскохозяйственными органами уездных и вышестоящих народных правительств; метеорологическая информация, связанная с борьбой с засухой, публикуется метеорологическими органами.
报刊、广播、电视和互联网等媒体，应当及时刊播抗旱信息并标明发布机构名称和发布时间。
Средства массовой информации, включая печатные издания, радио, телевидение и интернет, должны своевременно публиковать информацию о засухе с указанием наименования органа, выпустившего информацию, и времени её публикации.
各级人民政府应当建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制，在本级财政预算中安排必要的资金，保障抗旱减灾投入。
Народные правительства всех уровней должны создавать и совершенствовать механизм финансирования, соответствующий уровню экономического и социального развития и потребностям борьбы с засухой, предусматривая в бюджетах соответствующего уровня необходимые средства для обеспечения борьбы с засухой.
因抗旱发生的水事纠纷，依照《中华人民共和国水法》的有关规定处理。
Водные споры, возникающие в связи с борьбой с засухой, разрешаются в соответствии с положениями Водного кодекса КНР.
灾后恢复
Восстановление после стихийного бедствия
旱情缓解后，各级人民政府、有关主管部门应当帮助受灾群众恢复生产和灾后自救。
После ослабления засухи народные правительства всех уровней и соответствующие компетентные органы должны помогать пострадавшему населению восстанавливать производство и проводить самоспасательные работы.
旱情缓解后，县级以上人民政府水行政主管部门应当对水利工程进行检查评估，并及时组织修复遭受干旱灾害损坏的水利工程；县级以上人民政府有关主管部门应当将遭受干旱灾害损坏的水利工程，优先列入年度修复建设计划。
После ослабления засухи водохозяйственные органы народных правительств уездного уровня и выше должны проводить осмотр и оценку гидротехнических сооружений и своевременно организовывать ремонт сооружений, повреждённых в результате засухи; соответствующие компетентные органы народных правительств уездного уровня и выше должны включать повреждённые засухой гидротехнические сооружения в приоритетном порядке в ежегодные планы ремонтно-восстановительных работ.
旱情缓解后，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时归还紧急抗旱期征用的物资、设备、交通运输工具等，并按照有关法律规定给予补偿。
После ослабления засухи соответствующие местные народные правительства и штабы по борьбе с наводнениями и засухой должны своевременно возвращать изъятые в период чрезвычайной засухи материальные средства, оборудование, транспортные средства и т.д., а также выплачивать компенсацию в соответствии с законодательством.
旱情缓解后，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门对干旱灾害影响、损失情况以及抗旱工作效果进行分析和评估；有关部门和单位应当予以配合，主动向本级人民政府防汛抗旱指挥机构报告相关情况，不得虚报、瞒报。
После ослабления засухи штабы по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств уездного уровня и выше должны своевременно организовывать проведение анализа и оценки воздействия засухи, ущерба и эффективности мер по борьбе с засухой; соответствующие органы и организации обязаны оказывать содействие, активно предоставлять соответствующую информацию штабам по борьбе с наводнениями и засухой соответствующего уровня и не допускать предоставления ложных или сокрытия сведений.
县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构也可以委托具有灾害评估专业资质的单位进行分析和评估。
Штабы по борьбе с наводнениями и засухой народных правительств уездного уровня и выше могут также поручать проведение анализа и оценки организациям, имеющим профессиональную квалификацию в области оценки стихийных бедствий.
抗旱经费和抗旱物资必须专项使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和私分。
Средства и материальные ресурсы на борьбу с засухой должны использоваться строго по назначению; никакие организации или частные лица не имеют права задерживать, незаконно использовать, присваивать или распределять их.
各级财政和审计部门应当加强对抗旱经费和物资管理的监督、检查和审计。
Финансовые и аудиторские органы на всех уровнях должны усиливать надзор, проверку и аудит средств и материалов, предназначенных для борьбы с засухой.
国家鼓励在易旱地区逐步建立和推行旱灾保险制度。
Государство поощряет постепенное создание и внедрение системы страхования от засухи в регионах, подверженных засухе.
法律责任
Юридическая ответственность
违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
За нарушение настоящего Положения при наличии одного из следующих действий соответствующий орган или вышестоящий компетентный орган, надзорный орган обязует устранить нарушение; лица, непосредственно ответственные, и другие лица, непосредственно ответственные, подвергаются дисциплинарному взысканию в соответствии с законом; при наличии состава преступления привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)拒不承担抗旱救灾任务的；
(1) отказ от выполнения задач по борьбе с засухой и оказанию помощи;
(二)擅自向社会发布抗旱信息的；
(2) самовольное распространение информации о засухе;
(三)虚报、瞒报旱情、灾情的；
(3) ложное сообщение или сокрытие данных о засухе и ущербе;
(四)拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的；
(4) отказ от выполнения плана по борьбе с засухой или плана распределения водных ресурсов в чрезвычайных ситуациях, а также плана реализации экстренного водораспределения;
(五)旱情解除后，拒不拆除临时取水和截水设施的；
(5) после прекращения засухи отказ от демонтажа временных водозаборных и водозадерживающих сооружений;
(六)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
(6) иные действия, связанные со злоупотреблением служебными полномочиями, коррупцией или халатностью.
截留、挤占、挪用、私分抗旱经费的，依照有关财政违法行为处罚处分等法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Задержание, ущемление, незаконное использование или присвоение средств на борьбу с засухой наказывается в соответствии с законами и административными актами о наказаниях за финансовые нарушения; если деяние составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности.
违反本条例规定，水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理单位以及其他经营工程设施的经营者拒不服从统一调度和指挥的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正，给予警告；拒不改正的，强制执行，处1万元以上5万元以下的罚款。
За нарушение настоящего Положения, если управляющие организации водохранилищ, гидроэлектростанций, плотин и других сооружений, а также операторы других инженерных объектов отказываются подчиняться единому диспетчерскому управлению и командам, водохозяйственный орган народного правительства уездного уровня или выше или орган управления бассейном обязывает их исправить и выносит предупреждение; при отказе от исправления применяется принудительное исполнение и налагается штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней.
违反本条例规定，侵占、破坏水源和抗旱设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, захват или повреждение водных источников и объектов борьбы с засухой, водохозяйственный орган народного правительства уездного уровня или выше или орган управления бассейном обязывает прекратить противоправные действия, принять меры по устранению последствий и налагает штраф в размере от 10 000 до 50 000 юаней; при причинении ущерба несет гражданскую ответственность в соответствии с законом; если деяние составляет нарушение общественного порядка, наказывается в соответствии с Законом КНР о наказаниях за нарушение общественного порядка; если составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности.
违反本条例规定，抢水、非法引水、截水或者哄抢抗旱物资的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，予以警告；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, захват воды, незаконный забор воды, перекрытие воды или хищение материалов для борьбы с засухой, водохозяйственный орган народного правительства уездного уровня или выше или орган управления бассейном обязывает прекратить противоправные действия и выносит предупреждение; если деяние составляет нарушение общественного порядка, наказывается в соответствии с Законом КНР о наказаниях за нарушение общественного порядка; если составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности.
违反本条例规定，阻碍、威胁防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者流域管理机构的工作人员依法执行职务的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令改正，予以警告；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
За нарушение настоящего Положения, воспрепятствование или угрозы работникам штаба по борьбе с засухой, водохозяйственного органа или органа управления бассейном при исполнении ими служебных обязанностей, водохозяйственный орган народного правительства уездного уровня или выше или орган управления бассейном обязывает исправить и выносит предупреждение; если деяние составляет нарушение общественного порядка, наказывается в соответствии с Законом КНР о наказаниях за нарушение общественного порядка; если составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности.
附则
Заключительные положения
中国人民解放军和中国人民武装警察部队参加抗旱救灾，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。
Участие Народно-освободительной армии Китая и Народной вооруженной полиции Китая в борьбе с засухой и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в соответствии с соответствующими положениями Положения об участии армии в ликвидации последствий стихийных бедствий.
本条例自公布之日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.