KYB CHINA(2000年1月29日中华人民共和国国务院令第278号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
(Опубликован Указом Государственного совета КНР № 278 от 29 января 2000 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета об отмене и изменении некоторых административных нормативных актов от 8 января 2011 г., Решением Государственного совета о внесении изменений в некоторые административные нормативные акты от 6 февраля 2016 г. и Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 19 марта 2018 г.)
总则
Общие положения
根据《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)，制定本条例。
Настоящие правила разработаны в соответствии с Лесным кодексом Китайской Народной Республики (далее – Лесной кодекс).
森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
Лесные ресурсы включают леса, лесные насаждения, лесные земли, а также диких животных, растения и микроорганизмы, обитающие на них.
森林，包括乔木林和竹林。
Леса включают древостои и бамбуковые рощи.
林木，包括树木和竹子。
Лесные насаждения включают деревья и бамбук.
林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
Лесные земли включают земли под древостоями с сомкнутостью крон 0,2 и выше, земли под бамбуковыми рощами, кустарниковые земли, редины, вырубки, гари, несомкнувшиеся лесные культуры, лесные питомники и земли, пригодные для лесоразведения, определенные уездными и вышестоящими народными правительствами.
国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
Государство осуществляет систему регистрации и выдачи свидетельств на леса, лесные насаждения и лесные земли. Права собственности и пользования на зарегистрированные леса, лесные насаждения и лесные земли охраняются законом, и никакие организации или физические лица не могут их нарушать.
森林、林木和林地的权属证书式样由国务院林业主管部门规定。
Форма свидетельств о правах на леса, лесные насаждения и лесные земли устанавливается компетентным органом лесного хозяйства Государственного совета.
依法使用的国家所有的森林、林木和林地，按照下列规定登记：
Государственные леса, лесные насаждения и лесные земли, находящиеся в законном пользовании, регистрируются в следующем порядке:
(一)使用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的森林、林木和林地的单位，应当向国务院林业主管部门提出登记申请，由国务院林业主管部门登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；
(1) Организации, использующие леса, лесные насаждения и лесные земли, находящиеся в государственной собственности на определенных Государственным советом ключевых лесных территориях (далее – ключевые лесные территории), должны подать заявку на регистрацию в компетентный орган лесного хозяйства Государственного совета, который осуществляет регистрацию, выдает свидетельство и подтверждает право пользования лесами, лесными насаждениями и лесными землями, а также право собственности пользователя на лесные насаждения.
(二)使用国家所有的跨行政区域的森林、林木和林地的单位和个人，应当向共同的上一级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权；
(2) Организации и физические лица, использующие государственные леса, лесные насаждения и лесные земли, расположенные на территориях нескольких административных единиц, должны подать заявку на регистрацию в компетентный орган лесного хозяйства вышестоящего народного правительства, общего для этих территорий; данное народное правительство осуществляет регистрацию, выдает свидетельство и подтверждает право пользования лесами, лесными насаждениями и лесными землями, а также право собственности пользователя на лесные насаждения.
(三)使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。
(3) Организации и физические лица, использующие иные государственные леса, лесные насаждения и лесные земли, должны подать заявку на регистрацию в компетентный орган лесного хозяйства местного народного правительства уровня уезда и выше; местное народное правительство уровня уезда и выше осуществляет регистрацию, выдает свидетельство и подтверждает право пользования лесами, лесными насаждениями и лесными землями, а также право собственности пользователя на лесные насаждения.
未确定使用权的国家所有的森林、林木和林地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。
Государственные леса, лесные насаждения и лесные земли, право пользования которыми не определено, регистрируются народным правительством уровня уезда и выше, которое отвечает за их охрану и управление.
集体所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
Коллективные леса, лесные насаждения и лесные земли регистрируются их собственником путем подачи заявки в компетентный орган лесного хозяйства местного народного правительства уровня уезда; данное народное правительство уровня уезда осуществляет регистрацию, выдает свидетельство и подтверждает право собственности.
单位和个人所有的林木，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。
Лесные насаждения, принадлежащие организациям и физическим лицам, регистрируются их собственником путем подачи заявки в компетентный орган лесного хозяйства местного народного правительства уровня уезда; данное народное правительство уровня уезда осуществляет регистрацию, выдает свидетельство и подтверждает право собственности на лесные насаждения.
使用集体所有的森林、林木和林地的单位和个人，应当向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权。
Организации и физические лица, использующие коллективные леса, лесные насаждения и лесные земли, должны подать заявку на регистрацию в компетентный орган лесного хозяйства местного народного правительства уровня уезда; данное народное правительство уровня уезда осуществляет регистрацию, выдает свидетельство и подтверждает право пользования лесами, лесными насаждениями и лесными землями.
改变森林、林木和林地所有权、使用权的，应当依法办理变更登记手续。
При изменении права собственности или права пользования лесами, лесными насаждениями и лесными землями необходимо в установленном порядке оформить регистрацию изменений.
县级以上人民政府林业主管部门应当建立森林、林木和林地权属管理档案。
Компетентные органы лесного хозяйства народных правительств уровня уезда и выше должны вести архив управления правами на леса, лесные насаждения и лесные земли.
国家重点防护林和特种用途林，由国务院林业主管部门提出意见，报国务院批准公布；地方重点防护林和特种用途林，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出意见，报本级人民政府批准公布；其他防护林、用材林、特种用途林以及经济林、薪炭林，由县级人民政府林业主管部门根据国家关于林种划分的规定和本级人民政府的部署组织划定，报本级人民政府批准公布。
Государственные ключевые защитные леса и леса специального назначения определяются компетентным органом лесного хозяйства Государственного совета, который представляет предложение на утверждение Государственного совета; местные ключевые защитные леса и леса специального назначения определяются компетентными органами лесного хозяйства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, которые представляют предложение на утверждение народного правительства соответствующего уровня; прочие защитные леса, товарные леса, леса специального назначения, а также экономические леса и топливные леса определяются компетентными органами лесного хозяйства уровня уезда в соответствии с государственными положениями о классификации лесных пород и планами народного правительства соответствующего уровня, после чего представляются на утверждение народного правительства соответствующего уровня.
省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的30%。
Площадь ключевых защитных лесов и специальных лесов в пределах административного района провинции, автономного района или города центрального подчинения не должна составлять менее 30% от общей площади лесов данного административного района.
经批准公布的林种改变为其他林种的，应当报原批准公布机关批准。
Изменение утвержденной и опубликованной категории леса на другую категорию должно быть одобрено органом, первоначально утвердившим и опубликовавшим данную категорию.
依照森林法第八条第一款第(五)项规定提取的资金，必须专门用于营造坑木、造纸等用材林，不得挪作他用。审计机关和林业主管部门应当加强监督。
Средства, изъятые в соответствии с пунктом (5) части 1 статьи 8 Лесного кодекса, должны использоваться исключительно для создания лесных массивов для шахтных крепей, производства бумаги и других целей и не могут быть использованы не по назначению. Органы аудита и лесного хозяйства должны осуществлять усиленный надзор.
国务院林业主管部门向重点林区派驻的森林资源监督机构，应当加强对重点林区内森林资源保护管理的监督检查。
Орган по надзору за лесными ресурсами, направляемый компетентным органом лесного хозяйства Государственного совета в ключевые лесные районы, должен усиливать инспекцию и контроль за охраной и управлением лесными ресурсами в ключевых лесных районах.
森林经营管理
Управление лесным хозяйством
国务院林业主管部门应当定期监测全国森林资源消长和森林生态环境变化的情况。
Компетентный орган лесного хозяйства Государственного совета должен регулярно проводить мониторинг изменений в приросте и убыли лесных ресурсов, а также в состоянии лесной экологической среды по всей стране.
重点林区森林资源调查、建立档案和编制森林经营方案等项工作，由国务院林业主管部门组织实施；其他森林资源调查、建立档案和编制森林经营方案等项工作，由县级以上地方人民政府林业主管部门组织实施。
Работы по инвентаризации лесных ресурсов, созданию архивов и составлению планов ведения лесного хозяйства в ключевых лесных районах осуществляются компетентным органом лесного хозяйства Государственного совета; работы по инвентаризации других лесных ресурсов, созданию архивов и составлению планов ведения лесного хозяйства осуществляются компетентными органами лесного хозяйства местных народных правительств на уровне уезда и выше.
制定林业长远规划，应当遵循下列原则：
При разработке долгосрочных планов лесного хозяйства должны соблюдаться следующие принципы:
(一)保护生态环境和促进经济的可持续发展；
(1) Защита экологической среды и содействие устойчивому экономическому развитию;
(二)以现有的森林资源为基础；
(2) Основываться на существующих лесных ресурсах;
(三)与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。
(3) Согласование с генеральным планом землепользования, планом охраны водных ресурсов и почв, градостроительным планом, планом развития деревень и поселков.
林业长远规划应当包括下列内容：
Долгосрочный план развития лесного хозяйства должен включать следующее:
(一)林业发展目标；
(1) Цели развития лесного хозяйства;
(二)林种比例；
(2) Соотношение видов лесных насаждений;
(三)林地保护利用规划；
(3) План охраны и использования лесных земель;
(四)植树造林规划。
(4) План лесовосстановления и лесоразведения.
全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同其他有关部门编制，报国务院批准后施行。
Общенациональный долгосрочный план развития лесного хозяйства разрабатывается уполномоченным органом лесного хозяйства Государственного совета совместно с другими соответствующими органами и вводится в действие после утверждения Государственным советом.
地方各级林业长远规划由县级以上地方人民政府林业主管部门会同其他有关部门编制，报本级人民政府批准后施行。
Долгосрочные планы развития лесного хозяйства на местных уровнях разрабатываются уполномоченными органами лесного хозяйства местных народных правительств на уровне уезда и выше совместно с другими соответствующими органами и вводятся в действие после утверждения соответствующими народными правительствами.
下级林业长远规划应当根据上一级林业长远规划编制。
Долгосрочные планы развития лесного хозяйства нижестоящего уровня должны разрабатываться на основе долгосрочных планов вышестоящего уровня.
林业长远规划的调整、修改，应当报经原批准机关批准。
Корректировка или изменение долгосрочного плана развития лесного хозяйства должна быть одобрена первоначально утвердившим органом.
国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益。任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地。
Государство в соответствии с законом защищает законные права и интересы владельцев лесов, лесных массивов и лесных земель. Ни одно лицо или организация не могут незаконно присваивать принадлежащие владельцам лесные массивы и используемые ими лесные земли.
用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益。
Владельцы товарных лесов, экономических лесов и топливных лесов имеют право на управление, получение доходов и другие законные права и интересы.
防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。
Владельцы защитных лесов и лесов специального назначения имеют право на получение компенсации за экологические выгоды леса.
勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必须遵守下列规定：
При разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве дорог, водохозяйственных, энергетических, коммуникационных и других объектов, требующих занятия или изъятия лесных земель, должны соблюдаться следующие положения:
(一)用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。
(1) Землепользователь должен подать заявку на использование земли в уполномоченный орган лесного хозяйства при правительстве уезда или выше. После рассмотрения и одобрения, в соответствии с установленными государством нормами, предварительно уплатить сбор за восстановление лесной растительности и получить свидетельство о согласовании использования лесных земель. На основании этого свидетельства землепользователь в установленном порядке оформляет разрешение на строительство. Если занятие или изъятие лесных земель не было согласовано с органом лесного хозяйства, земельный административный орган не вправе принимать заявку на использование земли.
(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。
(2) При занятии или изъятии защитных лесов или лесов специального назначения площадью более 10 гектаров, товарных лесов, экономических лесов, топливных лесов и их вырубок площадью более 35 гектаров, других лесных земель площадью более 70 гектаров, решение принимается органом лесного хозяйства Государственного совета. При занятии или изъятии лесных земель площадью менее указанных величин, решение принимается органом лесного хозяйства провинции, автономного района или города центрального подчинения. При занятии или изъятии лесных земель в ключевых лесных районах решение принимается органом лесного хозяйства Государственного совета.
(三)用地单位需要采伐已经批准占用或者征收、征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。
(3) Если землепользователю необходимо вырубить лес на уже разрешенных к занятию или изъятию лесных землях, он должен обратиться за получением поручения на вырубку леса в местный орган лесного хозяйства при правительстве уезда или выше, либо в орган лесного хозяйства Государственного совета.
(四)占用或者征收、征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。
(4) Если занятие или изъятие лесных земель не было одобрено, соответствующий орган лесного хозяйства в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе должен вернуть уплаченный сбор за восстановление лесной растительности в полном объеме.
需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。
При необходимости временного занятия лесных земель требуется разрешение органа лесного хозяйства при правительстве уезда или выше.
临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。
Срок временного занятия лесных земель не может превышать двух лет, и на временно занятых лесных землях запрещается возводить постоянные строения. По истечении срока занятия землепользователь обязан восстановить условия для ведения лесного хозяйства.
森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准；修筑其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，必须依法办理建设用地审批手续。
Если лесопользователь в пределах управляемого им лесного массива возводит инженерные сооружения, непосредственно обслуживающие лесное хозяйство, и для этого требуется занять лесные земли, то разрешение выдается лесным департаментом народного правительства уездного уровня или выше; если возводятся другие инженерные сооружения и требуется перевести лесные земли в нелесные земли для строительства, необходимо в соответствии с законом оформить разрешение на использование земель под застройку.
前款所称直接为林业生产服务的工程设施是指：
Под инженерными сооружениями, непосредственно обслуживающими лесное хозяйство, упомянутыми в предыдущем абзаце, понимаются:
(一)培育、生产种子、苗木的设施；
(1) сооружения для выращивания и производства семян и саженцев;
(二)贮存种子、苗木、木材的设施；
(2) сооружения для хранения семян, саженцев и древесины;
(三)集材道、运材道；
(3) трелевочные и лесовозные дороги;
(四)林业科研、试验、示范基地；
(4) базы для лесных научных исследований, экспериментов и демонстрации;
(五)野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施；
(5) сооружения для охраны диких животных и растений, защиты лесов, борьбы с лесными вредителями и болезнями, лесной противопожарной защиты и карантина древесины;
(六)供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。
(6) инфраструктура водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и связи.
森林保护
Защита лесов
县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林病虫害测报中心和测报点对测报对象的调查和监测情况，定期发布长期、中期、短期森林病虫害预报，并及时提出防治方案。
Лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше на основе результатов обследования и мониторинга объектов прогнозирования лесными центрами и пунктами прогнозирования лесных вредителей и болезней должен регулярно публиковать долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы лесных вредителей и болезней, а также своевременно предлагать планы борьбы с ними.
森林经营者应当选用良种，营造混交林，实行科学育林，提高防御森林病虫害的能力。
Лесохозяйственные предприятия должны использовать улучшенные семена, создавать смешанные леса, вести научное лесоводство и повышать способность лесов противостоять вредителям и болезням.
发生森林病虫害时，有关部门、森林经营者应当采取综合防治措施，及时进行除治。
При возникновении лесных вредителей и болезней соответствующие органы и лесохозяйственные предприятия должны принимать комплексные меры борьбы и своевременно проводить ликвидацию.
发生严重森林病虫害时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，防止蔓延，消除隐患。
При возникновении серьезных лесных вредителей и болезней местные народные правительства должны принимать экстренные меры по ликвидации, чтобы предотвратить распространение и устранить угрозу.
国务院林业主管部门负责确定全国林木种苗检疫对象。省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门根据本地区的需要，可以确定本省、自治区、直辖市的林木种苗补充检疫对象，报国务院林业主管部门备案。
Лесное ведомство Государственного совета отвечает за определение общенациональных карантинных объектов для лесных семян и саженцев. Лесные ведомства народных правительств провинций, автономных районов и городов центрального подчинения могут, исходя из местных потребностей, определять дополнительные карантинные объекты для лесных семян и саженцев в своих регионах и представлять их в Лесное ведомство Государственного совета для регистрации.
禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为。
Запрещается вырубка лесов для освоения земель, вырубка лесов для сбора семян, а также действия, нарушающие технологические нормы при подсочке, выкопке ростков, выкапывании корней, сдирании коры и чрезмерной обрезке ветвей, которые наносят ущерб лесу.
25度以上的坡地应当用于植树、种草。25度以上的坡耕地应当按照当地人民政府制定的规划，逐步退耕，植树和种草。
Склоны крутизной более 25 градусов должны использоваться для посадки деревьев и травы. Пашни на склонах крутизной более 25 градусов должны постепенно выводиться из оборота и засаживаться деревьями и травой в соответствии с планами, утвержденными местными народными правительствами.
发生森林火灾时，当地人民政府必须立即组织军民扑救；有关部门应当积极做好扑救火灾物资的供应、运输和通讯、医疗等工作。
При возникновении лесного пожара местное народное правительство должно немедленно организовать тушение силами военных и гражданского населения; соответствующие органы должны активно обеспечивать снабжение, транспортировку, связь и медицинское обслуживание при тушении пожара.
植树造林
Лесовосстановление
森林法所称森林覆盖率，是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
Под лесистостью, упомянутой в Лесном законе, понимается процентное отношение площади лесов к площади земель в административной единице. Площадь лесов включает площадь древостоев с сомкнутостью крон 0,2 и выше, площадь бамбуковых лесов, площадь кустарниковых лесов, особо оговоренных государством, площадь полезащитных лесных полос, а также площадь покрытия деревьями у деревень, дорог, водоемов и жилых домов.
县级以上地方人民政府应当按照国务院确定的森林覆盖率奋斗目标，确定本行政区域森林覆盖率的奋斗目标，并组织实施。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше должны, в соответствии с целевыми показателями лесистости, установленными Государственным советом, определить целевые показатели лесистости для своей административной территории и организовать их выполнение.
植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，提高林木的成活率。
Лесовосстановление должно осуществляться с соблюдением технических регламентов лесовосстановления, проводиться научными методами для повышения приживаемости деревьев.
县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况应当组织检查验收，除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，成活率不足85%的，不得计入年度造林完成面积。
Народное правительство уездного уровня должно организовать проверку и приемку лесовосстановительных работ на своей территории за текущий год. За исключением засушливых и полузасушливых районов, особо оговоренных государством, если приживаемость составляет менее 85%, такие площади не засчитываются в годовую завершенную площадь лесовосстановления.
国家对造林绿化实行部门和单位负责制。
Государство вводит систему ответственности ведомств и организаций за лесовосстановление и озеленение.
铁路公路两旁、江河两岸、湖泊水库周围，各有关主管单位是造林绿化的责任单位。工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，各该单位是造林绿化的责任单位。
Вдоль железных и автомобильных дорог, по берегам рек и озер, вокруг водохранилищ соответствующие ответственные органы являются ответственными за лесовосстановление и озеленение. На территориях промышленных и горнодобывающих предприятий, учреждений, школ, воинских частей, а также в зонах хозяйствования ферм, пастбищ и рыбных хозяйств соответствующие организации являются ответственными за лесовосстановление и озеленение.
责任单位的造林绿化任务，由所在地的县级人民政府下达责任通知书，予以确认。
Задачи по лесовосстановлению и озеленению для ответственных организаций подтверждаются уведомлением о ответственности, выдаваемым народным правительством уездного уровня по месту нахождения.
国家保护承包造林者依法享有的林木所有权和其他合法权益。未经发包方和承包方协商一致，不得随意变更或者解除承包造林合同。
Государство защищает законные права собственности на лес и другие законные права и интересы подрядчиков лесовосстановления. Без согласования между стороной, передающей подряд, и стороной, принимающей подряд, договор подряда на лесовосстановление не может быть произвольно изменен или расторгнут.
森林采伐
Вырубка леса
国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年森林采伐限额，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门汇总、平衡，经本级人民政府审核后，报国务院批准；其中，重点林区的年森林采伐限额，由国务院林业主管部门报国务院批准。
Для государственных лесов и лесных массивов в разрезе государственных лесохозяйственных предприятий и учреждений, ферм, заводов и шахт; для коллективных лесов и лесных массивов, а также для частных лесов в разрезе уездов устанавливаются ежегодные лимиты вырубки леса. Эти лимиты обобщаются и балансируются лесными органами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, после утверждения соответствующим народным правительством представляются на утверждение Государственного совета. Для ключевых лесных районов ежегодные лимиты вырубки леса представляются на утверждение Государственного совета лесным органом Государственного совета.
国务院批准的年森林采伐限额，每5年核定一次。
Утвержденные Государственным советом ежегодные лимиты вырубки леса пересматриваются каждые 5 лет.
采伐森林、林木作为商品销售的，必须纳入国家年度木材生产计划；但是，农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。
Вырубка леса и лесных массивов для коммерческой продажи должна включаться в государственный годовой план производства древесины. Однако это не распространяется на вырубку сельскими жителями топливного леса, находящегося в частной собственности на выделенных горных участках, а также отдельных деревьев, находящихся в частной собственности на приусадебных участках и перед домами.
申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当按照下列规定提交其他有关证明文件：
При подаче заявления на получение разрешения на вырубку леса, помимо предоставления сертификата права собственности или права пользования на вырубаемый лес, необходимо также представить другие подтверждающие документы в соответствии со следующими положениями:
(一)国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明；
(1) Государственные лесохозяйственные предприятия и учреждения также должны представить проектные документы обследования зоны вырубки и подтверждение приёмки обновления леса за предыдущий год;
(二)其他单位还应当提交包括采伐林木的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积量、方式和更新措施等内容的文件；
(2) Другие организации также должны представить документы, включающие информацию о цели вырубки, месте, породном составе, состоянии леса, площади, запасе древесины, способе вырубки и мерах по обновлению;
(三)个人还应当提交包括采伐林木的地点、面积、树种、株数、蓄积量、更新时间等内容的文件。
(3) Физические лица также должны представить документы, включающие информацию о месте вырубки, площади, породах деревьев, количестве деревьев, запасе древесины и сроках обновления.
因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。
В случае необходимости вырубки леса в чрезвычайных ситуациях, таких как тушение лесных пожаров или борьба с наводнениями, организация или ведомство, проводящее аварийно-спасательные работы, должно в течение 30 дней с момента окончания чрезвычайной ситуации сообщить о факте вырубки леса в местный лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше.
有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：
Разрешение на вырубку леса не может быть выдано в следующих случаях:
(一)防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林区内的林木的；
(1) Если производится вырубка защитных лесов или лесов специального назначения, не являющаяся рубкой ухода или рубкой обновления, или если производится вырубка деревьев в период или на территории, закрытой для лесовосстановления;
(二)上年度采伐后未完成更新造林任务的；
(2) Если в предыдущем году после вырубки не были выполнены задачи по обновлению лесных насаждений;
(三)上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。
(3) Если в предыдущем году имели место крупные случаи незаконной вырубки, лесные пожары или масштабные серьёзные лесные вредители и болезни, и не были приняты профилактические и исправительные меры.
林木采伐许可证的式样由国务院林业主管部门规定，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门印制。
Форма разрешения на вырубку леса устанавливается лесным департаментом Государственного совета, а печатается лесным департаментом народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发：
За исключением случаев, прямо предусмотренных Лесным кодексом, разрешения на рубку леса выдаются в соответствии со следующими полномочиями:
(一)县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发；
(1) Для государственных лесных хозяйств уездного уровня — лесным департаментом народного правительства соответствующего уезда.
(二)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；
(2) Для государственных лесных предприятий и учреждений, а также других государственных предприятий и учреждений, подведомственных провинциям, автономным районам, городам центрального подчинения, городам с районным делением и автономным округам, — лесным департаментом народного правительства соответствующей провинции, автономного района или города центрального подчинения.
(三)重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。
(3) Для государственных лесных предприятий и учреждений в ключевых лесных районах — лесным департаментом Государственного совета.
利用外资营造的用材林达到一定规模需要采伐的，应当在国务院批准的年森林采伐限额内，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，实行采伐限额单列。
Если лесоматериалы, выращенные с использованием иностранного капитала, достигли определенного масштаба и требуют рубки, то в пределах ежегодного лимита рубки, утвержденного Государственным советом, разрешение выдается лесным департаментом народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, при этом лимит рубки учитывается отдельно.
木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。
Физические и юридические лица, занимающиеся закупкой древесины, не вправе приобретать древесину без разрешения на рубку леса или иных документов, подтверждающих законность происхождения.
前款所称木材，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规定的其他木材。
Под древесиной в предыдущем абзаце понимаются бревна, пиломатериалы, бамбук, щепа и другие виды древесины, определенные провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения.
从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。
Для вывоза из лесного района древесины, не подлежащей централизованному распределению государства, необходимо иметь разрешение на транспортировку древесины, выданное лесным департаментом народного правительства уездного уровня или выше.
重点林区的木材运输证，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；其他木材运输证，由县级以上地方人民政府林业主管部门核发。
Разрешения на транспортировку древесины в ключевых лесных районах выдаются лесным департаментом народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения; иные разрешения на транспортировку древесины выдаются лесным департаментом местного народного правительства уездного уровня или выше.
木材运输证自木材起运点到终点全程有效，必须随货同行。没有木材运输证的，承运单位和个人不得承运。
Разрешение на транспортировку древесины действительно на всем пути от пункта отправления до пункта назначения и должно следовать вместе с грузом. При отсутствии разрешения на транспортировку древесины перевозчики и грузоотправители не вправе осуществлять перевозку.
木材运输证的式样由国务院林业主管部门规定。
Форма разрешения на транспортировку древесины устанавливается компетентным органом лесного хозяйства Государственного совета.
申请木材运输证，应当提交下列证明文件：
Для подачи заявления на получение разрешения на транспортировку древесины необходимо представить следующие подтверждающие документы:
(一)林木采伐许可证或者其他合法来源证明；
(1) Разрешение на вырубку леса или иной документ, подтверждающий законное происхождение;
(二)检疫证明；
(2) Карантинное свидетельство;
(三)省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件。
(3) Иные документы, предусмотренные компетентным органом лесного хозяйства народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения.
符合前款条件的，受理木材运输证申请的县级以上人民政府林业主管部门应当自接到申请之日起3日内发给木材运输证。
При соответствии вышеуказанным условиям компетентный орган лесного хозяйства народного правительства уездного уровня или выше, принявший заявление на получение разрешения на транспортировку древесины, должен выдать разрешение в течение 3 дней с момента получения заявления.
依法发放的木材运输证所准运的木材运输总量，不得超过当地年度木材生产计划规定可以运出销售的木材总量。
Общий объем древесины, разрешенный к транспортировке в соответствии с законно выданными разрешениями, не должен превышать общий объем древесины, который может быть вывезен для продажи в соответствии с годовым планом лесозаготовок данной местности.
经省、自治区、直辖市人民政府批准在林区设立的木材检查站，负责检查木材运输；无证运输木材的，木材检查站应当予以制止，可以暂扣无证运输的木材，并立即报请县级以上人民政府林业主管部门依法处理。
Лесные контрольные пункты, созданные в лесных районах с одобрения народного правительства провинции, автономного района или города центрального подчинения, отвечают за проверку транспортировки древесины; в случае транспортировки древесины без разрешения лесной контрольный пункт должен пресечь это, может временно изъять древесину, перевозимую без разрешения, и немедленно сообщить компетентному органу лесного хозяйства народного правительства уездного уровня или выше для принятия мер в соответствии с законом.
法律责任
Юридическая ответственность
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
За незаконную вырубку леса или других лесных насаждений, если объем незаконно срубленной древесины в пересчете на стволовую древесину составляет менее 0,5 кубических метров или количество молодых деревьев составляет менее 20, компетентный орган лесного хозяйства народного правительства уездного уровня или выше обязывает нарушителя высадить деревья в количестве, в 10 раз превышающем количество незаконно срубленных деревьев, конфискует незаконно срубленную древесину или вырученные от ее продажи средства, а также налагает штраф в размере от 3-х до 5-ти кратной стоимости незаконно срубленной древесины.
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
За незаконную вырубку леса или других древесных насаждений объемом 0,5 куб. м и более по запасу древесины на корню или 20 и более молодых деревьев, орган управления лесным хозяйством народного правительства уездного уровня и выше обязывает нарушителя высадить деревья в количестве, в 10 раз превышающем количество незаконно срубленных, конфискует незаконно срубленную древесину или доход от ее продажи, а также налагает штраф в размере от 5- до 10-кратной стоимости незаконно срубленной древесины.
滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。
За самовольную вырубку леса или других древесных насаждений объемом менее 2 куб. м по запасу древесины на корню или менее 50 молодых деревьев, орган управления лесным хозяйством народного правительства уездного уровня и выше обязывает нарушителя высадить деревья в количестве, в 5 раз превышающем количество самовольно срубленных, и налагает штраф в размере от 2- до 3-кратной стоимости самовольно срубленной древесины.
滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
За самовольную вырубку леса или других древесных насаждений объемом 2 куб. м и более по запасу древесины на корню или 50 и более молодых деревьев, орган управления лесным хозяйством народного правительства уездного уровня и выше обязывает нарушителя высадить деревья в количестве, в 5 раз превышающем количество самовольно срубленных, и налагает штраф в размере от 3- до 5-кратной стоимости самовольно срубленной древесины.
超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。
За вырубку леса или других древесных насаждений сверх плана лесозаготовок применяются наказания, предусмотренные двумя предыдущими пунктами.
违反本条例规定，收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。
За нарушение настоящих Положений, выразившееся в закупке древесины без лесорубочного билета или иного документа, подтверждающего законность происхождения, орган управления лесным хозяйством народного правительства уездного уровня и выше конфискует незаконно реализованную древесину и незаконный доход, а также налагает штраф в размере до 2-кратной суммы незаконного дохода.
违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
За нарушение настоящих Положений, выразившееся в уничтожении леса при сборе семян или в нарушении технологических правил при подсочке, выкопке ростков, выкорчевывании корней, снятии коры и чрезмерной обрезке ветвей, что привело к повреждению леса или древесных насаждений, нарушитель обязан возместить убытки; орган управления лесным хозяйством народного правительства уездного уровня и выше обязывает его прекратить противоправные действия, высадить деревья в количестве, в 1–3 раза превышающем количество поврежденных, и может наложить штраф в размере от 1- до 5-кратной стоимости поврежденных деревьев; в случае отказа от высадки или несоответствия высадки государственным требованиям, орган управления лесным хозяйством организует высадку за счет нарушителя.
违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。
За нарушение Лесного кодекса и настоящих Положений, выразившееся в самовольной распашке лесных земель, что привело к повреждению леса или древесных насаждений, применяются наказания в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса; если лес или древесные насаждения не были повреждены или на распаханных землях не было леса, орган управления лесным хозяйством народного правительства уездного уровня и выше обязывает нарушителя прекратить противоправные действия, восстановить первоначальное состояние в установленный срок и может наложить штраф в размере до 10 юаней за каждый квадратный метр незаконно распаханных лесных земель.
有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
При наличии одного из следующих обстоятельств орган управления лесным хозяйством народного правительства уездного уровня и выше обязывает нарушителя выполнить лесовосстановительные работы в установленный срок; в случае невыполнения в срок может быть наложен штраф в размере до 2-кратной стоимости работ, которые должны были быть выполнены; в отношении непосредственно ответственных руководителей и других непосредственно ответственных лиц применяется дисциплинарное взыскание в соответствии с законом:
(一)连续两年未完成更新造林任务的；
(1) невыполнение плана восстановительных рубок в течение двух лет подряд;
(二)当年更新造林面积未达到应更新造林面积50%的；
(2) площадь восстановительных рубок за текущий год составляет менее 50% от необходимой площади.
(三)除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85%的；
(3) За исключением особо засушливых и полузасушливых районов, установленных государством, если процент выживаемости при лесовосстановлении в текущем году не достиг 85%;
(四)植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的。
(4) Если ответственная за лесоразведение единица не выполнила задачу по лесоразведению в срок в соответствии с требованиями местного народного правительства уездного уровня.
未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
За самовольное изменение целевого назначения лесных земель без согласования с лесным департаментом народного правительства уездного уровня или выше, лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше обязывает восстановить первоначальное состояние в установленный срок и налагает штраф в размере от 10 до 30 юаней за каждый квадратный метр незаконно измененных лесных земель.
临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
За временное занятие лесных земель с просрочкой возврата применяется наказание в соответствии с предыдущим пунктом.
无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。
За перевозку древесины без разрешения на перевозку древесины лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше конфискует незаконно перевозимую древесину и может наложить на владельца груза штраф в размере до 30% от стоимости незаконно перевозимой древесины.
运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。
Если количество перевозимой древесины превышает разрешенное количество, указанное в разрешении на перевозку древесины, лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше конфискует излишек древесины; если порода, вид или спецификация древесины не соответствуют указанным в разрешении на перевозку древесины без уважительной причины, конфискуется несоответствующая часть древесины.
使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%至50%的罚款。
За использование поддельного или измененного разрешения на перевозку древесины лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше конфискует незаконно перевозимую древесину и налагает штраф в размере от 10% до 50% от стоимости конфискованной древесины.
承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。
За перевозку древесины без разрешения на перевозку древесины перевозчиком лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше конфискует плату за перевозку и налагает штраф в размере от 1 до 3-кратной суммы платы за перевозку.
擅自移动或者毁坏林业服务标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
За самовольное перемещение или повреждение лесохозяйственных знаков лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше обязывает восстановить первоначальное состояние в установленный срок; если восстановление не произведено в срок, лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше производит восстановление за счет нарушителя.
违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。
За нарушение настоящих Правил, выразившееся в самовольном изменении защитных лесов и лесов специального назначения на другие виды лесов без разрешения, лесной департамент народного правительства уездного уровня или выше изымает у пользователя полученную компенсацию за экологические выгоды леса и налагает штраф в размере до 3-кратной суммы полученной компенсации за экологические выгоды леса.
附则
Заключительные положения
本条例中县级以上地方人民政府林业主管部门职责权限的划分，由国务院林业主管部门具体规定。
Разграничение обязанностей и полномочий лесных органов местных народных правительств уровня уезда и выше, указанных в настоящем Положении, определяется лесным органом Государственного совета.
本条例自发布之日起施行。1986年4月28日国务院批准、1986年5月10日林业部发布的《中华人民共和国森林法实施细则》同时废止。
Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования. Одновременно утрачивает силу «Положение о деталях реализации Лесного закона Китайской Народной Республики», утвержденное Государственным советом 28 апреля 1986 года и опубликованное Министерством лесного хозяйства 10 мая 1986 года.