(对外经济贸易部制定 1982年7月15日国务院批转)
(对外経済貿易部制定 1982年7月15日国務院批准)
在我国继续实行对外经济开放政策和有较多的部门、地方、企业参与对外经济贸易活动的情况下,为了既能正确地调动各方面的积极性,大力发展对外经济贸易,又能防止自相竞争,避免发生混乱现象,必须加强对外经济贸易的经营协调和行政管理,做到统一对外、联合对外。为此,除采取其他协调管理措施外,决定在主要口岸派驻特派员,设立特派员办事处。
我が国が引き続き对外経済開放政策を実施し、多くの部門、地方、企業が对外経済貿易活動に参与する状況下において、各側の積極性を正しく発揮させ、对外経済貿易を大いに発展させると同時に、相互競争を防止し、混乱の発生を回避するためには、对外経済貿易の経営協調と行政管理を強化し、統一对外・連合对外を達成しなければならない。このため、他の協調管理措置を講じるほか、主要港湾に特派員を駐在させ、特派員事務所を設置することを決定する。
一、特派员办事处是对外经济贸易部的派出机构,其名称为“对外经济贸易部驻××特派员办事处”,受对外经济贸易部直接领导,向对外经济贸易部负责。特派员要与地方党政密切联系,汇报工作情况,取得地方党政的支持帮助,并及时向对外经济贸易部请示报告。
一、特派員事務所は对外経済貿易部の派出機関であり、その名称は「对外経済貿易部駐××特派員事務所」とし、对外経済貿易部の直接指導を受け、对外経済貿易部に対して責任を負う。特派員は地方の党政と密接に連絡し、業務状況を報告し、地方党政の支持と支援を得るとともに、適時に对外経済貿易部に報告・指示を仰ぐものとする。
二、特派员的任务
二、特派員の任務
(一)根据统一政策、统一计划、统一对外的原则,并有利于对外经济贸易发展,对进出口商品协调小组制订的进出口商品协调方案的贯彻执行进行监督和指导。对执行进出口商品协调方案中发生的问题,属于特派员所辖地区范围内的,可就地协助解决;属于全国性的问题,如市场、数量、价格、客户等大的变动,仍由总公司协调小组解决;
(一)統一政策、統一計画、統一对外の原則に基づき、对外経済貿易の発展に資するよう、輸出入商品調整チームが策定した輸出入商品調整方案の実施について監督・指導を行う。輸出入商品調整方案の実施中に生じた問題のうち、特派員の所轄地域内のものについては、現地で解決を支援する。全国的な問題、例えば市場、数量、価格、顧客等の大きな変動については、引き続き総公司調整チームが解決する。
(二)加强行政管理,根据对外经济贸易部的授权范围,负责审批和签发部分进出口商品的许可证;
(二)行政管理を強化し、对外経済貿易部の授権範囲に基づき、一部の輸出入商品の許可証の審査・発行を担当する。
(三)协助专业进出口总公司(包括工贸结合的总公司,下同)对主要出口商品,逐步实行按行业以主要口岸为中心的统一经营和联合经营;
(三)専門輸出入総公司(工貿結合の総公司を含む、以下同じ)が主要輸出商品について、徐々に業種別に主要港湾を中心とした統一経営及び連合経営を実施することを支援する。
(四)为了加强统一对外、联合对外,可视情况召集所在口岸及所辖范围内的省、市、自治区的对外经济贸易部门的联系会议,沟通情况,协调解决口岸与内地的关系。有关专业总公司和对外经济贸易部有关单位可派人参加会议;
(四)統一对外・連合对外を強化するため、状況に応じて所在港湾及び所轄範囲内の省・市・自治区の对外経済貿易部門の連絡会議を招集し、情報を共有し、港湾と内陸部の関係を調整・解決する。関係する専門総公司及び对外経済貿易部の関係部署は人員を派遣して会議に参加することができる。
(五)对对外经济贸易有关的方针政策贯彻执行情况,对加强进出口管理和对外经济贸易体制改革等问题,开展调查研究,向对外经济贸易部提出建议;
(五)对外経済貿易に関する方針政策の実施状況、輸出入管理の強化及び对外経済貿易体制改革等の問題について調査研究を行い、对外経済貿易部に建議を行う。
(六)办理对外经济贸易部交办的其它事项。
(六)对外経済貿易部から委託されたその他の事項を処理する。
三、特派员的权利
三、特派員の権利
(一)对进出口企业违反进出口商品经营分工和协调方案的业务活动有权干预和制止;
(一)輸出入企業が輸出入商品の経営分担及び調整方案に違反する業務活動に対して、介入し制止する権利を有する。
(二)对于违反政策或国家有关法令、规章制度的交易,特派员有权制止,有权拒发许可证;
(二)政策又は国家の関連法令・規則制度に違反する取引に対して、特派員はこれを制止し、許可証の発行を拒否する権利を有する。
(三)各专业总公司的进出口商品协调小组应向特派员提供业务资料(包括协调方案、会议纪要、简报、统计资料和报告等),以便特派员对协调工作进行检查、监督和裁决;
(三)各専門総公司の輸出入商品調整チームは、特派員が調整作業の検査・監督・裁定を行うために、業務資料(調整方案、会議議事録、簡報、統計資料及び報告等を含む)を提供しなければならない。
(四)当地省、市和有关内地省、市、自治区对外经济贸易行政部门关于管理工作的报告,应抄送特派员。特派员为了工作的需要,有权请当地和有关省、市、自治区对外经济贸易行政和企业部门提供关于协调和管理的情况和资料;
(四)現地の省・市及び関係する内陸部の省・市・自治区の对外経済貿易行政部門の管理業務に関する報告は、特派員に写しを送付しなければならない。特派員は業務の必要上、現地及び関係する省・市・自治区の对外経済貿易行政及び企業部門に対し、調整及び管理に関する状況と資料の提供を求める権利を有する。
(五)为了履行本条例规定的任务和职责,当地交通运输、港口、银行和海关、商检等有关部门,对特派员的工作要积极配合。
(五)本条例に定める任務と職責を履行するため、現地の交通運輸、港湾、銀行、税関、商品検査等の関係部門は、特派員の業務に積極的に協力しなければならない。
四、特派员的任命、任期、组织关系和奖惩
四、特派員の任命、任期、組織関係及び賞罰
(一)特派员办事处设特派员一名,副特派员一名。均由对外经济贸易部提名,报请国务院任命;
(一)特派員事務所には特派員一名、副特派員一名を置く。いずれも对外経済貿易部が指名し、国務院に報告して任命を受ける。
(二)特派员任期一般为两年,到期轮换,必要时可适当延长。特派员办事处工作人员也实行轮换制;
(二)特派員の任期は通常二年とし、期限が来れば交代する。必要に応じて適宜延長することができる。特派員事務所の職員も交代制を採用する。
(三)特派员办事处的政治思想工作由对外经济贸易部负责。特派员及工作人员中的党、团员,分别建立党、团组织,直属对外经济贸易部党、团委领导。有关紧急、重要的传达报告和文件阅读,请地方党委协助安排;
(三)特派員事務所の政治思想業務は对外経済貿易部が担当する。特派員及び職員中の党員・団員は、それぞれ党・団組織を設立し、对外経済貿易部の党・団委員会の直属指導を受ける。緊急かつ重要な伝達報告及び文書の閲覧については、地方党委の協力を得て手配する。
(四)对特派员及其办事处工作人员的奖惩,均由对外经济贸易部负责办理。
(四)特派員及びその事務所職員に対する賞罰は、いずれも对外経済貿易部が担当する。
五、特派员办事处的人员编制、经费、生活
五、特派員事務所の人員編制、経費、生活
(一)根据精简原则确定人员编制,干部由对外经济贸易部派出。内部机构设置要精简,力求提高办事效率;
(一)精簡の原則に基づき人員編制を定め、幹部は对外経済貿易部が派遣する。内部機構の設置は簡素化し、事務処理効率の向上に努める。
(二)办事处的经费开支,纳入对外经济贸易部预算;
(二)事務所の経費支出は、对外経済貿易部の予算に組み入れる。
(三)办事处人员的日常生活,请当地人民政府有关部门协助安排。
(三)事務所職員の日常生活については、現地人民政府の関係部門に協力を依頼する。
六、特派员及其办事处人员的工作作风
特派員及びその事務所の業務スタイル
特派员及其办事处工作人员应努力学习党的路线、方针、政策,正确执行对外经济贸易政策和各项规定,促进对外经济贸易的发展;要加强调查研究,虚心听取各方意见,实事求是,加强全局观点;大公无私,办事认真,发扬党的优良传统,全心全意为人民服务,做好承担的各项工作。
特派員及びその事務所の職員は、党の路線、方針、政策を熱心に学習し、対外経済貿易政策及び諸規定を正しく執行し、対外経済貿易の発展を促進しなければならない。調査研究を強化し、虚心に各方の意見を聴取し、事実に基づき、全局観を強化すること。公私を明らかにし、業務を真剣に行い、党の優良な伝統を発揚し、全心全意で人民に奉仕し、担当する各業務をしっかりと遂行すること。
七、本暂行条例,经国务院批准后执行。如需补充、修改,由对外经济贸易部提出,报经国务院批准后实行。
七、本暫定条例は、国務院の承認を得て施行する。補足・修正が必要な場合は、対外経済貿易部が提出し、国務院の承認を得て実施する。