KYB CHINA(国家统计局制定 1980年11月17日国务院批转)
（国家統計局制定 1980年11月17日国務院承認）
一、为了使统计报表制度适应社会主义现代化建设的需要，而又不致过多地加重基层单位的负担，防止滥发统计报表，根据国务院关于统计报表要由各级统计部门统一管理的指示，特制订本暂行规定。
一、統計報告制度を社会主義現代化建設の需要に適合させるとともに、末端機関の負担を過度に増やさず、統計報告の乱発を防止するため、国務院の統計報告は各級統計部門が統一管理すべきとの指示に基づき、本暫定規定を制定する。
二、统计报表，不论是定期性的(包括进度统计)或一次性的(包括类似统计报表的调查提纲)，都必须由各级统计部门统一管理，分级负责，严格控制。
二、統計報告は、定期報告（進度統計を含む）か一回限りの報告（類似の統計報告調査要綱を含む）かを問わず、各級統計部門が統一管理し、段階別に責任を負い、厳格に管理しなければならない。
三、制发统计报表必须兼顾需要与可能。调查方案的选择，要注意以尽可能少的人力、物力、财力，取得尽可能好的调查效果。凡为社会主义现代化建设所必需，而基层单位和统计部门又确能执行的，方可制发。所制发的报表必须作到：
三、統計報告の作成・発行は、必要性と可能性の両方を考慮しなければならない。調査計画の選択は、可能な限り少ない人的・物的・財政的資源で、可能な限り良い調査結果を得ることに留意する。社会主義現代化建設に必要であり、かつ末端機関と統計部門が確実に実施できる場合にのみ、作成・発行できる。作成・発行する報告は以下の要件を満たさなければならない：
(1)简明扼要，不烦琐，防止重复、矛盾。
（1）簡潔明瞭で煩雑でなく、重複や矛盾を防ぐ。
(2)采取多种调查方法反映情况。凡一次性调查能够解决问题的，就不要搞定期报表；凡抽样调查、重点调查、典型调查能够解决问题的，就不要搞全面统计报表。
（2）多様な調査方法で状況を反映する。一回限りの調査で問題が解決できる場合は定期報告を実施しない。標本調査、重点調査、典型調査で問題が解決できる場合は全面統計報告を実施しない。
(3)精简报告次数。凡月报可以满足需要的，就不要搞旬、日报表；凡年报可以满足需要的，就不要搞月、季报表；凡可三、五年统计一次的，就不要搞年报。
（3）報告回数を削減する。月報で十分な場合は旬報・日報を実施しない。年報で十分な場合は月報・四半期報を実施しない。3～5年に一度の統計で十分な場合は年報を実施しない。
(4)充分发挥现有统计资料的作用。凡可以从有关部门搜集到资料的，或者可用现有资料加工整理的，就不要再向基层单位制发统计报表。
（4）既存の統計資料を最大限活用する。関連部門から資料を収集できる場合、または既存資料を加工整理できる場合は、末端機関に統計報告を作成・発行しない。
(5)要有详细的调查方案，明确规定调查目的、调查方法、统计范围、分类目录、指标解释、计算方法、编报单位、完成期限、受表机关等，以利填报。
（5）詳細な調査計画を策定し、調査目的、調査方法、統計範囲、分類目録、指標説明、計算方法、報告作成機関、完了期限、受付機関などを明確に規定し、記入を容易にする。
(6)要事先经过调查和必要的试点，防止脱离实际，并在实践中不断改进。
（6）事前に調査と必要な試行を実施し、実態から乖離しないようにし、実践の中で継続的に改善する。
四、统计报表的制发权限及审批程序：
四、統計報告の作成・発行権限及び審査手続き：
(1)全国性的社会经济情况基本统计报表(包括基层表和综合表)，由国家统计局制订，并统一下达，或者由国家统计局与有关业务部门联合制订下达。重要的统计报表，应报请国务院批准下达。发往农村人民公社、生产大队和生产队的报表，尤应严格控制。凡国家统计局已经统一下达或与有关业务部门联合下达的报表和指标，各级业务部门都不得重复制发；因特殊需要必须补充某些报表或指标时，须经同级政府统计部门核准。
（1）全国的な社会経済状況基本統計報告（基礎表と総合表を含む）は、国家統計局が作成し、統一的に発行する。または国家統計局が関連業務部門と共同で作成・発行する。重要な統計報告は国務院の承認を得て発行する。農村人民公社、生産大隊、生産隊に送付する報告は特に厳格に管理する。国家統計局が既に統一的に発行した、または関連業務部門と共同で発行した報告と指標については、各級業務部門は重複して作成・発行してはならない。特別な必要により一部の報告や指標を補充する必要がある場合は、同級政府統計部門の承認を得なければならない。
(2)国务院各业务部门制订的专业统计报表，是对国家统计局制订的社会经济情况基本统计报表的必要补充，必须由各该部门的综合统计机构统一组织、统一审查、统一管理，坚决改变一个部门内各职能机构自行制发统计报表的现象。发到本部门直属和本系统管辖的企业、事业单位的统计报表，由本部门负责人批准下达，并送国家统计局备案；发到非本系统所管辖的企业、事业单位的统计报表，由主办部门负责人签署，送国家统计局核批。
（2）国務院各業務部門が作成する専門統計報告は、国家統計局が作成する社会経済状況基本統計報告の必要な補足であり、当該部門の総合統計機関が統一して組織、審査、管理しなければならない。部門内の各機能機関が独自に統計報告を作成・発行する現象を断固として改める。当該部門の直属及び本系統管轄の企業・事業機関に送付する統計報告は、当該部門の責任者が承認して発行し、国家統計局に報告する。非本系統管轄の企業・事業機関に送付する統計報告は、主管部門の責任者が署名し、国家統計局の審査承認を得る。
(3)省、市、自治区统计局制订的地区性的统计报表，应报国家统计局备案。重要的统计报表，应报请省、市、自治区人民政府批准下达。
（3）省、市、自治区統計局が作成する地域的な統計報告は、国家統計局に報告する。重要な統計報告は、省、市、自治区人民政府の承認を得て発行する。
(4)省、市、自治区各业务部门制订的专业统计报表，必须由各该部门的综合统计机构统一组织、统一审查、统一管理。发到本部门直属和本系统管辖的企业、事业单位的统计报表，由本部门负责人批准下达，并送省、市、自治区统计局备案；发到非本系统所管辖的企业、事业单位的统计报表，由主办部门负责人签署，送省、市、自治区统计局核批。
（4）省、市、自治区各業務部門が作成する専門統計報告は、当該部門の総合統計機関が統一して組織、審査、管理しなければならない。当該部門の直属及び本系統管轄の企業・事業機関に送付する統計報告は、当該部門の責任者が承認して発行し、省、市、自治区統計局に報告する。非本系統管轄の企業・事業機関に送付する統計報告は、主管部門の責任者が署名し、省、市、自治区統計局の審査承認を得る。
(5)专、市、县统计部门与业务部门制订和审批统计报表的程序，由省、市、自治区统计局根据各该地区的具体情况拟订，报省、市、自治区人民政府批准下达，并送国家统计局备案。
（5）専区、市、県の統計部門と業務部門が統計報告を作成・審査する手続きは、省、市、自治区統計局が各地域の具体的事情に基づいて策定し、省、市、自治区人民政府の承認を得て発行し、国家統計局に報告する。
(6)国务院各部门和省、市、自治区领导机关设立的中心工作办公室、各种临时办公室，一般不要直接发统计报表，工作上必需的统计资料，可向有关部门搜集整理。如果确实需要制发少数统计报表，应按上述规定报经同级政府统计部门进行审批。
（6）国務院各部门及び省、市、自治区指導機関が設置する中心業務弁公室、各種臨時弁公室は、原則として直接統計報告を発行してはならない。業務上必要な統計資料は、関連部門から収集整理する。もし少数の統計報告を作成・発行する必要が生じた場合は、上記規定に従い同級政府統計部門の審査承認を得なければならない。
(7)人民团体、科研机关制发统计报表的审批程序，亦按上述规定办理。
（7）人民団体、科学研究機関が統計報告を作成・発行する審査手続きも、上記規定に従って処理する。
五、各级业务部门制发的专业统计报表，其报表内容、指标解释、计算方法、完成期限等，不得与各级政府统计部门制发的有关统计报表相矛盾，并应避免重复。
五、各級業務部門が作成する専門統計報告の内容、指標説明、計算方法、完了期限等は、各級政府統計部門が作成する関連統計報告と矛盾してはならず、重複を避けなければならない。
国家统计局制订的或者与有关业务部门联合制订的全国性的社会经济情况基本统计报表所规定的统计概念、范围、方法、分类、表式、编号等，各地政府统计部门和各业务部门不得擅自修改变动，以利于全国统一实施。如确需作某些增减变动时，应经国家统计局核准。
国家統計局が作成した、または関連業務部門と共同で作成した全国的な社会経済状況基本統計報告に規定された統計概念、範囲、方法、分類、様式、番号等は、各地の政府統計部門及び各業務部門が勝手に修正・変更してはならず、全国的な統一実施に資する。もし一部の増減変更が必要な場合は、国家統計局の承認を得なければならない。
六、经批准或备案的统计报表，必须在报表的右上角标明制表机关、批准机关或者备案机关以及批准文号，以便进行管理和监督。
六、承認または報告された統計報告は、報告の右上隅に作成機関、承認機関または報告機関、及び承認文号を明記し、管理と監督を容易にしなければならない。
七、各级政府统计部门审批报表，必须认真负责，严格掌握。对送批和报请备案的统计报表，如有不符合本规定第三条至第六条的，各级政府统计部门有权通知制表机关修改或者废止。
七、各級政府統計部門は報告の審査を真剣に責任を持って厳格に行わなければならない。審査のために送付された、または報告のために提出された統計報告が本規定第三条から第六条に適合しない場合、各級政府統計部門は作成機関に修正または廃止を通知する権限を有する。
八、凡经批准下达的统计报表，有关单位都应认真按照各项规定填报。如有意见，可向制表机关反映，但在未修改变动前，仍应按原规定执行。
八、承認されて発行された統計報告については、関連機関はすべての規定に従って真剣に記入しなければならない。意見がある場合は作成機関に反映できるが、修正・変更されるまでは元の規定に従って執行する。
凡未按本规定审批和备案，未在报表右上角标明制表机关、批准机关或者备案机关以及批准文号的统计报表，填报单位可拒绝填报，并予揭发检举。
本規定に従って審査・報告されず、報告の右上隅に作成機関、承認機関または報告機関、及び承認文号が明記されていない統計報告については、記入機関は記入を拒否し、摘発・告発することができる。
各级领导机关和政府统计部门，对于违反本规定滥发报表的单位，必须认真检查，严肃处理，并制止未经批准的报表的继续执行。
各級指導機関と政府統計部門は、本規定に違反して報告を乱発する機関について、真剣に調査し、厳粛に処理し、承認されていない報告の継続的な執行を阻止しなければならない。
凡滥发统计报表给基层造成损失的，各级政府统计部门应根据情节轻重，给予通报批评，追究责任。
統計報告を乱発して末端に損失を与えた場合、各級政府の統計部門は、事情の軽重に応じて、通報批判を行い、責任を追及する。
九、各级政府统计部门和业务部门应定期检查和清理统计报表，凡是已经过时的和不适用的统计报表、指标等，都应该及时废止或者修订。每年检查和清理完毕，应将清理结果报告上一级政府统计部门和同级人民政府。
九、各級政府の統計部門および業務部門は、定期的に統計報告を点検・整理し、既に時代遅れとなったものや不適切な統計報告、指標などは、速やかに廃止または改訂しなければならない。毎年の点検・整理が終了したら、その結果を上一級の政府統計部門および同級の人民政府に報告する。
十、国务院各业务部门和各省、市、自治区统计局应根据本规定的原则，拟订实施细则，报国家统计局备案。
十、国務院の各業務部門および各省、市、自治区の統計局は、本規定の原則に基づき、実施細則を策定し、国家統計局に報告して備え付けとする。
附：
付：
国务院批转国家统计局《关于加强统计报表管理的
国務院が国家統計局の「統計報告管理の強化に関する報告」および「統計報告管理に関する暫定規定」を承認・転送
报告》和《关于统计报表管理的暂行规定》
報告」および「統計報告管理に関する暫定規定」
(一九八○年十一月十七日)
（一九八〇年十一月十七日）
国务院同意国家统计局《关于加强统计报表管理的报告》和《关于统计报表管理的暂行规定》，现发给你们，望认真贯彻执行。
国務院は国家統計局の「統計報告管理の強化に関する報告」および「統計報告管理に関する暫定規定」を承認し、ここにこれを発布するので、真剣に貫徹執行されたい。
统计报表是了解国民经济情况的一个重要手段。但是，现在统计报表多、乱的情况是比较严重的，如不及时加以制止，势必泛滥成灾，这一点必须引起各级领导机关的密切注意。报表繁多，不仅使基层单位负担过重，造成人力、物力、财力的浪费，而且容易助长官僚主义作风。
統計報告は国民経済の状況を把握する重要な手段である。しかし、現在統計報告の多さと乱れは深刻であり、早急に是正しなければ、氾濫して害を及ぼすことは必至である。この点は各級指導機関の十分な注意を喚起しなければならない。報告が多すぎると、基層単位の負担が過重になるだけでなく、人・物・金の浪費を招き、官僚主義的作风を助長しやすい。
为了克服报表多、乱，减轻基层负担，保证党和国家必需的统计资料准确及时地上报，对于那些重复、烦琐、互相矛盾，或者不符合新的情况和新的经济管理体制需要的报表和指标，必须认真加以精简。任何统计调查都要注意用尽可能少的人力、物力、财力，取得尽可能好的调查效果。为此，国务院重申：统计报表要由各级统计部门统一管理，严禁滥发报表，并责成国家统计局负责全国统计报表的管理工作，各地统计部门和各级业务主管部门的统计机构也要把本地区、本部门的统计报表切实管起来。
報告の多さと乱れを克服し、基層の負担を軽減し、党と国家に必要な統計資料が正確かつ適時に報告されることを保証するため、重複・煩雑・相互矛盾、または新しい状況や新しい経済管理体制に適合しない報告や指標は、真剣に整理・削減しなければならない。いかなる統計調査も、できるだけ少ない人・物・金で可能な限り良い調査結果を得るよう注意すべきである。このため、国務院は次のことを重申する。統計報告は各級統計部門が統一管理し、報告の乱発を厳禁する。国家統計局に全国の統計報告の管理業務を責任させ、各地の統計部門および各級業務主管部門の統計機構も、自地域・自部門の統計報告を確実に管理しなければならない。
现在，统计部门力量薄弱，同他们担负的任务很不适应。各地区、各部门要抓紧落实国务院一九七九年十月二十日《关于加强统计工作充实统计机构的决定》加强对统计工作的领导，健全统计机构，充实统计人员，包括管理报表的人员，以利工作的开展。
現在、統計部門の力量は薄弱であり、その任務に著しく不相応である。各地域・各部門は、国務院が一九七九年十月二十日に発布した「統計業務の強化と統計機構の充実に関する決定」を早急に実行に移し、統計業務への指導を強化し、統計機構を健全化し、報告管理担当者を含む統計人員を充実させ、業務の展開に資するようにしなければならない。
国家统计局关于加强统计报表管理的报告
国家統計局による統計報告管理強化に関する報告
(一九八○年十一月三日)
（1980年11月3日）
多年来，由于林彪、“四人帮”的干扰，统计工作受到严重削弱，一些合理的规章制度遭到破坏，因而统计报表多、乱的情况，至今在不少地区和部门仍然存在，最近又有发展之势，主要表现在：
長年にわたり、林彪・「四人組」の妨害により、統計業務は著しく弱体化し、合理的な規則・制度は破壊された。その結果、統計報告の多さと混乱は、現在も多くの地域や部門で依然として存在し、最近ではさらに拡大する傾向にある。主な状況は以下の通りである。
（一）发往基层的统计表格越来越多，指标越来越细，加重了基层负担。一九七九年统计报表，除了国家统计局制发的一百六十七种以外，国务院六十四个部门下达的统计报表达二千六百三十三种。这些表格发到各地后，层层加码，因此发到基层特别是农村人民公社的报表更多更繁。据河北省调查，有的县向农村发的报表多达一百三十余种，五千多个项目。辽宁省有的地方发往人民公社的各种报表二百零四种，四千九百多个项目，其中经国家统计局和各级政府统计部门批准的只占百分之十五，其余百分之八十五都是各部门自行制发的。
（一）末端に送付される統計表が増加の一途をたどり、指標が細かくなり、末端の負担が増大している。1979年の統計報告は、国家統計局が作成した167種類に加え、国務院の64部門が発行した統計報告は2,633種類に上った。これらの表は各地に送付される際にさらに積み増しされ、末端、特に農村人民公社に届く報告はさらに多く複雑になっている。河北省の調査によると、一部の県では農村に送付される報告が130種類以上、5,000項目以上に達した。遼寧省のある地域では、人民公社に送付される各種報告は204種類、4,900項目以上であり、そのうち国家統計局および各級政府統計部門が承認したものはわずか15％で、残りの85％は各部門が独自に作成したものである。
（二）各部门制发报表，自成体系，各搞一套，致使统计报表指标相互重复矛盾。例如许多工业企业要同时填报两、三套大同小异的经济技术指标月报，一套是政府统计部门发的，另一套是国务院有关工业部门发的，还有一套是根据本地要求另搞的。同样，农村人民公社也要填两套大同小异的农业统计年报，一套是政府统计部门发的，另一套是农、林、水有关业务主管部门发的。这些大同小异的报表，指标重复，计算方法和口径不尽统一，报送期限前后不一，严重增加了基层工作量。
（二）各部門が報告を作成する際、独自の体系を築き、それぞれが別々の方式を採用しているため、統計報告の指標が重複し矛盾している。例えば、多くの工業企業は同時に2～3セットの大同小異な経済技術指標月報を記入しなければならない。1セットは政府統計部門が発行し、別のセットは国務院の関連工業部門が発行し、さらに別のセットは地元の要求に基づいて作成されたものである。同様に、農村人民公社も2セットの大同小異な農業統計年報を記入しなければならない。1セットは政府統計部門が発行し、もう1セットは農業、林業、水利の関連業務主管部門が発行したものである。これらの大同小異な報告は指標が重複し、計算方法や口径が統一されておらず、報告期限も前後しており、末端の作業量を著しく増加させている。
（三）有些单位用电话向下边要数字很多，不仅次数频繁，而且急如星火。如有的县用电话向社、队要早稻的生产进度数字，从备耕、栽插到收获，就达九十多次，平均一、两天就要报一次。有的县在大部分农作物尚未抽穗的情况下，就要求下边预计产量。群众很有意见，批评这种做法是：“禾未插到田，进度报在前，禾穗未长成，估产就先行！”
（三）一部の機関は電話で下位機関に多くの数字を要求しており、頻度が高いだけでなく、緊急を要する。例えば、ある県では電話で公社・生産隊に早稲の生産進捗状況を要求し、耕起準備から田植え、収穫までに90回以上に達し、平均1～2日ごとに報告を求めている。別の県では、ほとんどの農作物が出穂していない段階で、下位機関に収穫量の予測を要求している。大衆はこれに不満を持ち、「苗が田んぼに植えられる前に、進捗が先に報告され、穂が伸びる前に、収穫予測が行われる」と批判している。
（四）有些报表的指标十分烦琐，脱离实际。有的公社向生产大队布置了“灭鼠情况调查表”，要求上报：发给耗子药多少，有耗子洞多少，药死耗子多少等等，根本无法填报。
（四）一部の報告の指標は非常に煩雑で、現実離れしている。ある公社は生産大隊に「ネズミ駆除状況調査表」を配布し、配布した殺鼠剤の量、ネズミの巣の数、毒殺されたネズミの数などを報告するよう求めたが、記入は全く不可能であった。
统计报表多、乱，造成了大量人力、物力、财力的浪费，妨碍正常的统计工作开展，影响党和国家必需的统计资料的准确和及时提供，并带来数出多门的恶果。
統計報告の多さと混乱は、多大な人的・物的・財政的資源の浪費を引き起こし、正常な統計業務の展開を妨げ、党と国家に必要な統計資料の正確かつタイムリーな提供に影響を及ぼし、複数の情報源から異なるデータが生じる悪影響をもたらしている。
造成统计报表多、乱的原因，主要是林彪、“四人帮”的严重干扰，统一管理和统计报表的规章制度受到破坏，统计机构大大削弱，管理报表人员被撤减。同时，有些机关习惯于靠发报表来了解情况，不认真研究所发的报表是否切合实际，也是造成报表多、乱的一个重要原因。
統計報告の多さと混乱の原因は、主に林彪・「四人組」による深刻な妨害、統一管理と統計報告の規則・制度の破壊、統計機関の大幅な弱体化、報告管理担当者の削減にある。同時に、一部の機関は報告を発行して状況を把握することに慣れており、発行する報告が実情に合っているかどうかを真剣に検討しないことも、報告の多さと混乱の重要な原因である。
为了加强统计报表的管理，有效地克服报表多、乱，减轻基层负担，经我局与各省、市、自治区统计局和国务院各部门协商，拟订了《关于统计报表管理的暂行规定》，拟请各省、市、自治区和国务院各部门，在今冬和明年内，根据“暂行规定”的要求，对现行的统计报表制度进行清理整顿，坚决废除一切不必要的重复、烦琐的，或者与新的情况和新的经济管理体制不适应的统计报表和指标。国家统计局对下达的报表，也要听取各方意见，总结实践的经验，进行清理和整顿。各地区、各部门清理的结果，请函告国家统计局，以便汇总上报国务院。今后每年都要对统计报表进行一次检查和清理。各地区、各部门要继续贯彻执行国务院《关于加强统计工作充实统计机构的决定》，充实统计人员，包括配备统计报表管理人员，改变目前许多地区统计部门力量薄弱、无人管理报表的不正常状态。
統計報告の管理を強化し、報告の多さと混乱を効果的に克服し、末端の負担を軽減するため、当局は各省・自治区・直轄市の統計局および国務院各部門と協議し、「統計報告管理に関する暫定規定」を作成した。各省・自治区・直轄市および国務院各部門は、今年の冬から来年にかけて、「暫定規定」の要求に基づき、現行の統計報告制度を整理・整頓し、不必要な重複、煩雑、または新しい状況や新しい経済管理体制に適合しない統計報告や指標を断固として廃止することを提案する。国家統計局も、発行する報告について各方面の意見を聴取し、実践の経験を総括し、整理・整頓を行う。各地区・各部門の整理結果は国家統計局に通知し、取りまとめて国務院に報告する。今後は毎年統計報告の検査と整理を実施する。各地区・各部門は引き続き国務院の「統計業務の強化と統計機関の充実に関する決定」を貫徹し、統計担当者、特に統計報告管理担当者を増員し、現在多くの地域の統計部門の力が弱く、報告管理者が不在という異常な状態を改善する。
以上报告，如可行，请连同《国家统计局关于统计报表管理的暂行规定》，批转各省、市、自治区和国务院各部门贯彻执行。
以上の報告が妥当であれば、「国家統計局による統計報告管理に関する暫定規定」とともに、各省・自治区・直轄市および国務院各部門に回付し、貫徹執行されたい。