KYB CHINA(1998年12月26日国务院第11次常务会议通过 1999年1月22日中华人民共和国国务院令第258号发布 自发布之日起施行)
(Aprobado en la 11ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 26 de diciembre de 1998, promulgado por el Decreto Nº 258 del Consejo de Estado de la República Popular China el 22 de enero de 1999, y en vigor desde la fecha de su promulgación)
总则
Disposiciones generales
为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de garantizar las necesidades básicas de los desempleados durante el período de desempleo y promover su reempleo.
城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。
Las empresas e instituciones urbanas, así como sus empleados, pagarán las primas del seguro de desempleo de conformidad con lo dispuesto en el presente reglamento.
城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。
Los desempleados de empresas e instituciones urbanas disfrutarán de las prestaciones del seguro de desempleo de conformidad con lo dispuesto en el presente reglamento.
本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。
Por empresas urbanas a que se refiere este artículo se entienden las empresas estatales, las empresas colectivas urbanas, las empresas con inversión extranjera, las empresas privadas urbanas y otras empresas urbanas.
国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。
El departamento administrativo de garantía laboral del Consejo de Estado será responsable de la gestión del seguro de desempleo en todo el país. Los departamentos administrativos de garantía laboral de los gobiernos populares locales a nivel de distrito o superior serán responsables de la gestión del seguro de desempleo dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas. Las instituciones de seguro social encargadas de gestionar el seguro de desempleo, establecidas por los departamentos administrativos de garantía laboral de conformidad con las disposiciones del Consejo de Estado, se encargarán específicamente del trabajo del seguro de desempleo de acuerdo con lo dispuesto en el presente reglamento.
失业保险费按照国家有关规定征缴。
Las primas del seguro de desempleo se recaudarán de conformidad con las disposiciones pertinentes del Estado.
失业保险基金
Fondo del seguro de desempleo
失业保险基金由下列各项构成：
El fondo del seguro de desempleo estará compuesto por los siguientes elementos:
(一)城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；
(1) Las primas del seguro de desempleo pagadas por las empresas e instituciones urbanas y sus empleados;
(二)失业保险基金的利息；
(2) Los intereses del fondo del seguro de desempleo;
(三)财政补贴；
(3) Los subsidios fiscales;
(四)依法纳入失业保险基金的其他资金。
(4) Otros fondos incorporados al fondo del seguro de desempleo de conformidad con la ley.
城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
Las empresas e instituciones urbanas pagarán primas del seguro de desempleo equivalentes al 2% de su nómina total. Los empleados de empresas e instituciones urbanas pagarán primas del seguro de desempleo equivalentes al 1% de su salario. Los trabajadores contratados bajo el sistema de contratos de trabajadores campesinos por empresas e instituciones urbanas no pagarán primas del seguro de desempleo.
失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。
El fondo del seguro de desempleo se gestionará de manera unificada a nivel municipal en los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y en las ciudades con distritos; el nivel de gestión unificada en otras regiones será determinado por el gobierno popular de la provincia o región autónoma.
省、自治区可以建立失业保险调剂金。
Las provincias y regiones autónomas podrán establecer fondos de ajuste del seguro de desempleo.
失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。
El fondo de ajuste del seguro de desempleo se recaudará tomando como base las primas del seguro de desempleo que legalmente deben recaudarse en las regiones de gestión unificada, y en la proporción determinada por el gobierno popular de la provincia o región autónoma.
统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。
Cuando el fondo del seguro de desempleo de una región de gestión unificada sea insuficiente, se recurrirá al fondo de ajuste del seguro de desempleo y a los subsidios fiscales locales.
失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。
Los métodos específicos para la recaudación, el uso del fondo de ajuste del seguro de desempleo y los subsidios fiscales locales serán determinados por el gobierno popular de la provincia o región autónoma.
省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。
Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán, con la aprobación del Consejo de Estado, ajustar adecuadamente la tasa de las primas del seguro de desempleo en sus respectivas jurisdicciones administrativas en función del número de desempleados y del monto del fondo del seguro de desempleo.
失业保险基金用于下列支出：
El fondo del seguro de desempleo se utilizará para los siguientes gastos:
(一)失业保险金；
(1) Prestaciones por desempleo;
(二)领取失业保险金期间的医疗补助金；
(2) Subsidios médicos durante el período de percepción de las prestaciones por desempleo;
(三)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
(3) Subsidios funerarios para los desempleados fallecidos durante el período de percepción de las prestaciones por desempleo y pensiones para sus cónyuges e hijos directos a su cargo;
(四)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；
(4) Subsidios para formación profesional y servicios de colocación durante el período de percepción de la prestación por desempleo; los métodos y estándares de los subsidios serán determinados por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
(五)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。
(5) Otros gastos relacionados con el seguro de desempleo estipulados o aprobados por el Consejo de Estado.
失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
El fondo del seguro de desempleo debe depositarse en la cuenta fiscal especial de seguridad social abierta por el departamento financiero en un banco comercial estatal, administrándose bajo el sistema de gestión separada de ingresos y gastos, y supervisado por el departamento financiero de conformidad con la ley.
存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。
Los fondos del seguro de desempleo depositados en bancos y los utilizados para comprar bonos del Estado según las disposiciones nacionales devengarán intereses a las tasas de depósito vigentes para residentes urbanos y rurales y a los intereses de los bonos del Estado, respectivamente. Los intereses del fondo del seguro de desempleo se incorporarán al mismo fondo.
失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
El fondo del seguro de desempleo se utilizará exclusivamente para los fines previstos, no pudiendo ser desviado a otros usos ni utilizado para equilibrar los ingresos y gastos fiscales.
失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。
El presupuesto y la liquidación de ingresos y gastos del fondo del seguro de desempleo serán elaborados por la agencia de seguro social de la región de planificación unificada, revisados por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social del mismo nivel, verificados por el departamento financiero del mismo nivel, y presentados al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación.
失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。
El sistema financiero y el sistema contable del fondo del seguro de desempleo se ejecutarán de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
失业保险待遇
Prestaciones del Seguro de Desempleo
具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：
Los trabajadores desempleados que cumplan las siguientes condiciones pueden percibir la prestación por desempleo:
(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；
(1) Haber participado en el seguro de desempleo de conformidad con las disposiciones, y que la unidad empleadora y el propio trabajador hayan cumplido con la obligación de pago de cotizaciones durante al menos un año.
(二)非因本人意愿中断就业的；
(2) Haber interrumpido el empleo por causas no imputables al propio trabajador.
(三)已办理失业登记，并有求职要求的。
(3) Haberse registrado como desempleado y tener demanda de empleo.
失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。
Durante el período de percepción de la prestación por desempleo, el trabajador desempleado también disfrutará de otras prestaciones del seguro de desempleo según las disposiciones.
失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
Si durante el período de percepción de la prestación por desempleo concurre alguna de las siguientes circunstancias, se suspenderá el pago de la prestación por desempleo y se dejarán de disfrutar las demás prestaciones del seguro de desempleo:
(一)重新就业的；
(1) Reincorporación al empleo.
(二)应征服兵役的；
(2) Alistamiento voluntario en el servicio militar.
(三)移居境外的；
(3) Traslado de residencia al extranjero.
(四)享受基本养老保险待遇的；
(4) Disfrute de la prestación básica de jubilación.
(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的；
(5) Condena a prisión o internamiento en un centro de reeducación laboral.
(六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；
(6) Rechazo sin causa justificada a aceptar un trabajo ofrecido por el departamento u organismo designado por el gobierno popular local.
(七)有法律、行政法规规定的其他情形的。
(7) Otras circunstancias estipuladas por leyes y reglamentos administrativos.
城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。
Las empresas e instituciones urbanas deben emitir oportunamente un certificado de terminación o rescisión de la relación laboral al trabajador desempleado, informarle de su derecho a disfrutar de las prestaciones del seguro de desempleo según las disposiciones, y presentar la lista de trabajadores desempleados a la agencia de seguro social para su registro dentro de los 7 días siguientes a la fecha de terminación o rescisión de la relación laboral.
城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。
Después de quedar desempleado, el trabajador de una empresa o institución urbana debe presentar el certificado de terminación o rescisión de la relación laboral emitido por su unidad y registrarse como desempleado en la agencia de seguro social designada dentro del plazo correspondiente. La prestación por desempleo se calculará a partir de la fecha de registro como desempleado.
失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。
La prestación por desempleo será pagada mensualmente por la agencia de seguro social. La agencia de seguro social emitirá al trabajador desempleado un comprobante para el cobro de la prestación por desempleo, y el trabajador desempleado podrá cobrarla en el banco designado presentando dicho comprobante.
失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。
Si el tiempo acumulado de cotización del trabajador desempleado y su unidad empleadora antes del desempleo es de al menos 1 año pero menos de 5 años, el período máximo para percibir la prestación por desempleo será de 12 meses; si es de al menos 5 años pero menos de 10 años, el período máximo será de 18 meses; si es de 10 años o más, el período máximo será de 24 meses. Si el trabajador se reincorpora al empleo y vuelve a quedar desempleado, el tiempo de cotización se calculará de nuevo, y el período para percibir la prestación por desempleo podrá combinarse con el período que le correspondía percibir en la ocasión anterior pero que no percibió, sin que en ningún caso exceda de 24 meses.
失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
El estándar del subsidio de desempleo será determinado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, en un nivel inferior al salario mínimo local y superior al estándar de garantía de subsistencia mínima urbana.
失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
Si un desempleado se enferma y busca tratamiento médico durante el período de recepción del subsidio de desempleo, puede solicitar un subsidio médico a la agencia de seguro social de acuerdo con las regulaciones. El estándar del subsidio médico será determinado por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。
Si un desempleado fallece durante el período de recepción del subsidio de desempleo, se otorgará un subsidio funerario y una pensión a sus familiares en una suma global, de acuerdo con las regulaciones locales para empleados en activo.
单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
Para los trabajadores contratados bajo el sistema de contrato de trabajo por parte de unidades agrícolas, si han trabajado continuamente durante al menos un año, la unidad ha pagado las primas del seguro de desempleo, y el contrato de trabajo no se renueva al vencimiento o se rescinde anticipadamente, la agencia de seguro social les pagará un subsidio de vida único basado en la duración de su trabajo. El método y estándar del subsidio serán determinados por el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。
Cuando una empresa o institución urbana se traslada en su totalidad a través de regiones de planificación unificada, o cuando un desempleado se desplaza a través de regiones de planificación unificada, la relación del seguro de desempleo se transferirá en consecuencia.
失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
Si un desempleado cumple con las condiciones para la garantía de subsistencia mínima urbana, disfrutará de los beneficios de dicha garantía de acuerdo con las regulaciones.
管理和监督
Gestión y Supervisión
劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：
El departamento administrativo de seguridad laboral gestiona el trabajo del seguro de desempleo y desempeña las siguientes funciones:
(一)贯彻实施失业保险法律、法规；
(1) Implementar y hacer cumplir las leyes y regulaciones del seguro de desempleo;
(二)指导社会保险经办机构的工作；
(2) Guiar el trabajo de las agencias de seguro social;
(三)对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。
(3) Supervisar e inspeccionar la recaudación de las primas del seguro de desempleo y el pago de los beneficios del seguro de desempleo.
社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：
Las agencias de seguro social son responsables específicamente del trabajo del seguro de desempleo y desempeñan las siguientes funciones:
(一)负责失业人员的登记、调查、统计；
(1) Encargarse del registro, investigación y estadísticas de los desempleados;
(二)按照规定负责失业保险基金的管理；
(2) Gestionar el fondo del seguro de desempleo de acuerdo con las regulaciones;
(三)按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；
(3) Determinar los beneficios del seguro de desempleo según las regulaciones y emitir los documentos para que los desempleados cobren el subsidio de desempleo y otros subsidios en los bancos designados;
(四)拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；
(4) Desembolsar los gastos de subsidio para la formación profesional y la colocación laboral de los desempleados;
(五)为失业人员提供免费咨询服务；
(5) Proporcionar servicios de consulta gratuitos a los desempleados;
(六)国家规定由其履行的其他职责。
(6) Otras funciones que deban desempeñar según lo estipulado por el Estado.
财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。
Los departamentos financieros y de auditoría supervisarán los ingresos, gastos y gestión del fondo del seguro de desempleo de acuerdo con la ley.
社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。
Los gastos necesarios de las agencias de seguro social se incluirán en el presupuesto y serán asignados por las finanzas.
罚则
Sanciones
不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。
Quien no cumpla con las condiciones para recibir beneficios del seguro de desempleo y obtenga fraudulentamente el subsidio de desempleo u otros beneficios del seguro de desempleo, será obligado por la agencia de seguro social a devolverlo; si el caso es grave, el departamento administrativo de seguridad laboral impondrá una multa de entre una y tres veces el monto defraudado.
社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，依法给予行政处分。
Si un empleado de la agencia de seguro social emite documentos para que los desempleados cobren el subsidio de desempleo u otros beneficios del seguro de desempleo en violación de las regulaciones, causando pérdidas al fondo del seguro de desempleo, el departamento administrativo de seguridad laboral ordenará la recuperación; si el caso es grave, se impondrá una sanción administrativa de acuerdo con la ley.
劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
Si los empleados del departamento administrativo de seguridad laboral y de las agencias de seguro social abusan de su poder, cometen actos ilícitos por beneficio personal o negligencia, causando pérdidas al fondo del seguro de desempleo, el departamento administrativo de seguridad laboral recuperará el fondo perdido; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley; si no constituye un delito, se impondrá una sanción administrativa de acuerdo con la ley.
任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
Si cualquier unidad o individuo malversa el fondo del seguro de desempleo, se recuperará el fondo malversado; si hay ganancias ilícitas, se confiscarán y se incorporarán al fondo del seguro de desempleo; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley; si no constituye un delito, se impondrá una sanción administrativa al personal directo responsable y a otros responsables directos de acuerdo con la ley.
附则
Disposiciones complementarias
省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。
El gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central puede, de acuerdo con las condiciones locales, decidir que este Reglamento sea aplicable a las organizaciones sociales y su personal de tiempo completo, a las entidades privadas no empresariales y sus empleados, y a los comerciantes individuales urbanos con empleados y sus trabajadores dentro de su jurisdicción administrativa.
本条例自发布之日起施行。1993年4月12日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》同时废止。
Este Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. El "Reglamento sobre el Seguro de Desempleo para los Trabajadores de Empresas Estatales" promulgado por el Consejo de Estado el 12 de abril de 1993 queda derogado simultáneamente.