失業保険条例

(1998年12月26日国务院第11次常务会议通过　1999年1月22日中华人民共和国国务院令第258号发布　自发布之日起施行)

(1998年12月26日国務院第11回常務会議通過　1999年1月22日中華人民共和国国務院令第258号公布　公布日より施行)

为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，制定本条例。

失業者の失業期間中の基本生活を保障し、その再就職を促進するため、本条例を制定する。

城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。

都市部の企業・事業単位及びその職員は、本条例の規定に従い、失業保険料を納付する。

城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。

都市部の企業・事業単位の失業者は、本条例の規定に従い、失業保険給付を受ける。

本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。

本条でいう都市部の企業とは、国有企業、都市部集団企業、外商投資企業、都市部私営企業その他の都市部企業をいう。

国务院劳动保障行政部门主管全国的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。

国務院労働保障行政部門は全国の失業保険業務を主管する。県級以上の地方各級人民政府の労働保障行政部門はその行政区域内の失業保険業務を主管する。労働保障行政部門が国務院の規定に基づき設置した失業保険業務を運営する社会保険経営機関は、本条例の規定に従い、具体的に失業保険業務を担当する。

失业保险费按照国家有关规定征缴。

失業保険料は国の関連規定に従い徴収する。

失业保险基金由下列各项构成：

失業保険基金は次の各号で構成される。

(一)城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；

(一) 都市部の企業・事業単位及びその職員が納付する失業保険料

(二)失业保险基金的利息；

(二) 失業保険基金の利息

(三)财政补贴；

(三) 財政補助

(四)依法纳入失业保险基金的其他资金。

(四) 法により失業保険基金に組み入れられるその他の資金

城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

都市部の企業・事業単位は、その賃金総額の2%を失業保険料として納付する。都市部の企業・事業単位の職員は、本人の賃金の1%を失業保険料として納付する。都市部の企業・事業単位が雇用する農民契約制職員本人は失業保険料を納付しない。

失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。

失業保険基金は直轄市及び区を設ける市において全市統籌とする。その他の地域の統籌段階は省、自治区人民政府が定める。

省、自治区可以建立失业保险调剂金。

省、自治区は失業保険調整金を設けることができる。

失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集。

失業保険調整金は、統籌地区が法により徴収すべき失業保険料を基数とし、省、自治区人民政府の定める割合で調達する。

统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险调剂金调剂、地方财政补贴。

統籌地区の失業保険基金が不足する場合、失業保険調整金による調整及び地方財政補助を行う。

失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。

失業保険調整金の調達、調整使用及び地方財政補助の具体的な方法は、省、自治区人民政府が定める。

省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。

省、自治区、直轄市人民政府は、その行政区域内の失業者数及び失業保険基金の額に基づき、国務院の承認を経て、その行政区域の失業保険料率を適宜調整することができる。

失业保险基金用于下列支出：

失業保険基金は次の支出に充てる。

(一)失业保险金；

(一) 失業保険金

(二)领取失业保险金期间的医疗补助金；

(二) 失業保険金受給期間中の医療補助金

(三)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

(三) 失業保険金受給期間中に死亡した失業者の葬祭補助金及びその扶養する配偶者、直系親族の弔慰金

(四)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；

（四）失業保険金受給期間中の職業訓練・職業紹介に係る補助金。補助の方法及び基準は、省、自治区、直轄市人民政府が定める。

(五)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。

（五）国務院が規定又は承認する失業保険に関連するその他の費用。

失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。

失業保険基金は、財政部門が国有商業銀行に開設した社会保障基金財政専用口座に預け入れ、収支両線管理を実施し、財政部門が法に基づき監督を行う。

存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。

銀行に預け入れ、及び国家規定に従い購入した国債の失業保険基金は、それぞれ都市・農村住民同期預金金利及び国債利息により利息を計算する。失業保険基金の利息は失業保険基金に組み入れる。

失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

失業保険基金は特定目的基金として専用に使用し、流用してはならず、財政収支の均衡のために使用してはならない。

失业保险基金收支的预算、决算，由统筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。

失業保険基金の収支予算・決算は、統括地区の社会保険経営機関が作成し、同級の労働保障行政部門の審査、同級の財政部門の審査を経て、同級の人民政府の承認を求める。

失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。

失業保険基金の財務制度及び会計制度は、国家の関連規定に従い執行する。

具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

次の条件を満たす失業者は、失業保険金を受給することができる。

(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；

（一）規定に従い失業保険に加入し、所属機関及び本人が規定に従い保険料納付義務を1年以上履行していること。

(二)非因本人意愿中断就业的；

（二）本人の意思によらずに就業が中断したこと。

(三)已办理失业登记，并有求职要求的。

（三）失業登録を完了し、求職の意思があること。

失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。

失業者は失業保険金受給期間中、規定に従いその他の失業保険給付も同時に受けることができる。

失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

失業者が失業保険金受給期間中に次のいずれかの状況に該当する場合は、失業保険金の受給を停止し、同時にその他の失業保険給付も停止する。

(一)重新就业的；

（一）再就職した場合。

(二)应征服兵役的；

（二）兵役に応召した場合。

(三)移居境外的；

（三）海外に移住した場合。

(四)享受基本养老保险待遇的；

（四）基本養老保険の給付を受けている場合。

(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的；

（五）刑の執行のため収監され、又は労働教養に処された場合。

(六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；

（六）正当な理由なく、現地人民政府が指定する部門又は機関が紹介する仕事を拒否した場合。

(七)有法律、行政法规规定的其他情形的。

（七）法律、行政法規に規定するその他の状況がある場合。

城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。

都市部の企業・事業単位は、失業者に対して遅滞なく雇用契約の終了又は解除の証明書を発行し、規定に従い失業保険給付を受ける権利を告知し、かつ失業者の名簿を雇用契約終了又は解除の日から7日以内に社会保険経営機関に報告しなければならない。

城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

都市部の企業・事業単位の従業員が失業した後は、所属機関が発行した雇用契約終了又は解除の証明書を持参し、速やかに指定された社会保険経営機関で失業登録を行わなければならない。失業保険金は失業登録を行った日から計算する。

失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。

失業保険金は社会保険経営機関が月ごとに支給する。社会保険経営機関は失業者に対して失業保険金受給のための証書を発行し、失業者は当該証書により指定銀行で失業保険金を受け取る。

失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

失業者が失業前に所属機関及び本人が規定に従い累計納付期間が1年以上5年未満の場合、失業保険金の受給期間は最長12ヶ月とする。累計納付期間が5年以上10年未満の場合、受給期間は最長18ヶ月とする。累計納付期間が10年以上の場合、受給期間は最長24ヶ月とする。再就職後、再び失業した場合、納付期間は再計算し、失業保険金の受給期間は前回の失業で受給すべきであったが未受給の期間と合算することができる。ただし、最長24ヶ月を超えてはならない。

失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

失業保険金の基準は、現地の最低賃金基準を下回り、都市住民最低生活保障基準を上回る水準で、省、自治区、直轄市人民政府が定める。

失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

失業保険金受給期間中に病気で医療を受ける失業者は、規定に従い社会保険経営機関に医療補助金を申請することができる。医療補助金の基準は省、自治区、直轄市人民政府が定める。

失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。

失業保険金受給期間中に死亡した失業者については、現地の在職職員に関する規定を参照し、その遺族に一時金として葬祭補助金および弔慰金を支給する。

单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。

事業所が雇用する農民契約制労働者が継続して満1年勤務し、当該事業所が失業保険料を納付しており、労働契約期間満了により更新しない場合または労働契約を早期に解除した場合、社会保険経営機関はその勤務期間に応じて一時的な生活補助を支給する。補助の方法および基準は省、自治区、直轄市人民政府が定める。

城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之转迁。

都市の企業・事業単位が組織ごとに統括地域を越えて移転する場合、または失業者が統括地域を越えて移動する場合、失業保険関係はこれに伴い移転する。

失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。

失業者が都市住民最低生活保障の条件に該当する場合、規定に従い都市住民最低生活保障給付を受ける。

劳动保障行政部门管理失业保险工作，履行下列职责：

労働保障行政部門は失業保険業務を管理し、以下の職責を履行する。

(一)贯彻实施失业保险法律、法规；

（一）失業保険の法律・法規を貫徹実施する。

(二)指导社会保险经办机构的工作；

（二）社会保険経営機関の業務を指導する。

(三)对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。

（三）失業保険料の徴収および失業保険給付の支払いについて監督検査を行う。

社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：

社会保険経営機関は失業保険業務を具体的に担当し、以下の職責を履行する。

(一)负责失业人员的登记、调查、统计；

（一）失業者の登録、調査、統計を担当する。

(二)按照规定负责失业保险基金的管理；

（二）規定に従い失業保険基金の管理を担当する。

(三)按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；

（三）規定に従い失業保険給付を核定し、失業者が指定銀行で失業保険金およびその他の補助金を受け取るための証票を発行する。

(四)拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；

（四）失業者の職業訓練、職業紹介の補助費用を支払う。

(五)为失业人员提供免费咨询服务；

（五）失業者に無料の相談サービスを提供する。

(六)国家规定由其履行的其他职责。

（六）国が規定するその他の職責を履行する。

财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。

財政部門および審計部門は、法律に従い失業保険基金の収支および管理状況を監督する。

社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。

社会保険経営機関に必要な経費は予算に計上し、財政から支給する。

不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

失業保険給付の受給条件を満たさず、失業保険金その他の失業保険給付を詐取した場合、社会保険経営機関は返還を命じる。情状が重い場合、労働保障行政部門は詐取額の1倍以上3倍以下の過料を科す。

社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门责令追回；情节严重的，依法给予行政处分。

社会保険経営機関の職員が規定に違反して失業者に失業保険金またはその他の失業保険給付を受ける証票を発行し、失業保険基金に損失をもたらした場合、労働保障行政部門は追及して返還を命じる。情状が重い場合、法律に従い行政処分を与える。

劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

労働保障行政部門および社会保険経営機関の職員が職権を乱用し、私利を図り、職務を怠り、失業保険基金に損失をもたらした場合、労働保障行政部門は損失分の失業保険基金を追及して返還させる。犯罪を構成する場合は法律に従い刑事責任を追及する。犯罪を構成しない場合は法律に従い行政処分を与える。

任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

いかなる単位、個人も失業保険基金を流用してはならない。流用した場合は、流用した失業保険基金を返還させる。違法所得がある場合は、没収して失業保険基金に組み入れる。犯罪を構成する場合は法律に従い刑事責任を追及する。犯罪を構成しない場合は、直接責任のある管理者およびその他の直接責任者に法律に従い行政処分を与える。

省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。

省、自治区、直轄市人民政府は、現地の実際の状況に基づき、本条例をその行政区域内の社会団体及びその専従者、民営非企業組織及びその従業員、雇い主のある都市部個人事業主及びその被雇用者に適用することを決定することができる。

本条例自发布之日起施行。1993年4月12日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》同时废止。

本条例は、公布の日から施行する。1993年4月12日に国務院が公布した『国有企業従業員待業保険規定』は、同時に廃止する。