(2010年9月5日中华人民共和国国务院令第580号公布 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 580 del Consejo de Estado de la República Popular China el 5 de septiembre de 2010, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 2 de marzo de 2019)
总则
Disposiciones Generales
为了加强对古生物化石的保护,促进古生物化石的科学研究和合理利用,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de fortalecer la protección de los fósiles paleontológicos, promover la investigación científica y el uso racional de los mismos.
在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事古生物化石发掘、收藏等活动以及古生物化石进出境,应当遵守本条例。
Las actividades de excavación, colección y entrada y salida de fósiles paleontológicos realizadas en el territorio de la República Popular China y en otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China deberán cumplir con el presente reglamento.
本条例所称古生物化石,是指地质历史时期形成并赋存于地层中的动物和植物的实体化石及其遗迹化石。
Por fósiles paleontológicos se entienden los fósiles corporales y los fósiles de rastros de animales y plantas formados durante períodos geológicos históricos y depositados en estratos.
古猿、古人类化石以及与人类活动有关的第四纪古脊椎动物化石的保护依照国家文物保护的有关规定执行。
La protección de fósiles de simios antiguos, fósiles humanos antiguos y fósiles de vertebrados del Cuaternario relacionados con actividades humanas se regirá por las disposiciones pertinentes sobre la protección de reliquias culturales del Estado.
中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域遗存的古生物化石属于国家所有。
Los fósiles paleontológicos depositados en el territorio de la República Popular China y en otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China son propiedad del Estado.
国有的博物馆、科学研究单位、高等院校和其他收藏单位收藏的古生物化石,以及单位和个人捐赠给国家的古生物化石属于国家所有,不因其收藏单位的终止或者变更而改变其所有权。
Los fósiles paleontológicos coleccionados por museos estatales, instituciones de investigación científica, instituciones de educación superior y otras unidades de colección, así como aquellos donados al Estado por unidades e individuos, son propiedad del Estado, y su propiedad no se modificará por la terminación o cambio de la unidad de colección.
国家对古生物化石实行分类管理、重点保护、科研优先、合理利用的原则。
El Estado aplica los principios de gestión clasificada, protección prioritaria, prioridad de la investigación científica y uso racional de los fósiles paleontológicos.
国务院自然资源主管部门主管全国古生物化石保护工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门主管本行政区域古生物化石保护工作。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado es responsable de la protección de los fósiles paleontológicos en todo el país. Los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la protección de los fósiles paleontológicos dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
县级以上人民政府公安、市场监督管理等部门按照各自的职责负责古生物化石保护的有关工作。
Los departamentos de seguridad pública, supervisión del mercado y otros del gobierno popular a nivel de condado o superior, de acuerdo con sus respectivas competencias, son responsables del trabajo relacionado con la protección de fósiles paleontológicos.
国务院自然资源主管部门负责组织成立国家古生物化石专家委员会。国家古生物化石专家委员会由国务院有关部门和中国古生物学会推荐的专家组成,承担重点保护古生物化石名录的拟定、国家级古生物化石自然保护区建立的咨询、古生物化石发掘申请的评审、重点保护古生物化石进出境的鉴定等工作,具体办法由国务院自然资源主管部门制定。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado es responsable de organizar la creación del Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos. El Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos está compuesto por expertos recomendados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y la Sociedad Paleontológica de China, y asume la elaboración del catálogo de fósiles paleontológicos clave protegidos, la consulta para el establecimiento de reservas naturales nacionales de fósiles paleontológicos, la revisión de solicitudes de excavación de fósiles paleontológicos, y la identificación de fósiles paleontológicos clave protegidos que entran o salen del país. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.
按照在生物进化以及生物分类上的重要程度,将古生物化石划分为重点保护古生物化石和一般保护古生物化石。
Según el grado de importancia en la evolución biológica y la clasificación biológica, los fósiles paleontológicos se dividen en fósiles paleontológicos clave protegidos y fósiles paleontológicos de protección general.
具有重要科学研究价值或者数量稀少的下列古生物化石,应当列为重点保护古生物化石:
Los siguientes fósiles paleontológicos que tienen un importante valor de investigación científica o son escasos en cantidad deben clasificarse como fósiles paleontológicos clave protegidos:
(一)已经命名的古生物化石种属的模式标本;
(1) Especímenes tipo de especies de fósiles paleontológicos ya nombrados;
(二)保存完整或者较完整的古脊椎动物实体化石;
(2) Fósiles de cuerpo de vertebrados antiguos completos o relativamente completos;
(三)大型的或者集中分布的高等植物化石、无脊椎动物化石和古脊椎动物的足迹等遗迹化石;
(3) Fósiles de plantas superiores, invertebrados y fósiles de huellas de vertebrados antiguos, de gran tamaño o distribuidos de manera concentrada;
(四)国务院自然资源主管部门确定的其他需要重点保护的古生物化石。
(4) Otros fósiles paleontológicos que requieran protección clave determinados por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.
重点保护古生物化石名录由国家古生物化石专家委员会拟定,由国务院自然资源主管部门批准并公布。
El catálogo de fósiles paleontológicos clave protegidos será elaborado por el Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos, aprobado y publicado por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.
重点保护古生物化石集中的区域,应当建立国家级古生物化石自然保护区;一般保护古生物化石集中的区域,同时该区域已经发现重点保护古生物化石的,应当建立地方级古生物化石自然保护区。建立古生物化石自然保护区的程序,依照《中华人民共和国自然保护区条例》的规定执行。
En las áreas donde se concentran fósiles paleontológicos clave protegidos, se debe establecer una reserva natural nacional de fósiles paleontológicos; en las áreas donde se concentran fósiles paleontológicos de protección general y donde ya se han descubierto fósiles paleontológicos clave protegidos, se debe establecer una reserva natural local de fósiles paleontológicos. El procedimiento para establecer reservas naturales de fósiles paleontológicos se realizará de acuerdo con el Reglamento de la República Popular China sobre Reservas Naturales.
建立国家级古生物化石自然保护区,应当征求国家古生物化石专家委员会的意见。
Para establecer una reserva natural nacional de fósiles paleontológicos, se debe solicitar la opinión del Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos.
县级以上人民政府应当加强对古生物化石保护工作的领导,将古生物化石保护工作所需经费列入本级财政预算。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer el liderazgo en el trabajo de protección de fósiles paleontológicos e incluir los fondos necesarios para dicho trabajo en el presupuesto financiero de su nivel.
县级以上人民政府应当组织有关部门开展古生物化石保护知识的宣传教育,增强公众保护古生物化石的意识,并按照国家有关规定对在古生物化石保护工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖励。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben organizar a los departamentos pertinentes para llevar a cabo actividades de educación y divulgación sobre el conocimiento de la protección de fósiles paleontológicos, mejorar la conciencia pública sobre la protección de fósiles paleontológicos y, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, otorgar recompensas a las unidades e individuos que hayan logrado logros destacados en el trabajo de protección de fósiles paleontológicos.
古生物化石发掘
Excavación de Fósiles Paleontológicos
因科学研究、教学、科学普及或者对古生物化石进行抢救性保护等需要,方可发掘古生物化石。发掘古生物化石的,应当符合本条例第十一条第二款规定的条件,并依照本条例的规定取得批准。
La excavación de fósiles paleontológicos solo se permite cuando sea necesaria para la investigación científica, la enseñanza, la divulgación científica o la protección de rescate de fósiles paleontológicos. Quien excave fósiles paleontológicos debe cumplir con las condiciones establecidas en el párrafo 2 del Artículo 11 de este reglamento y obtener la aprobación de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.
本条例所称发掘,是指有一定工作面,使用机械或者其他动力工具挖掘古生物化石的活动。
A los efectos de este reglamento, por excavación se entiende la actividad de extraer fósiles paleontológicos utilizando maquinaria u otras herramientas motorizadas en un frente de trabajo determinado.
在国家级古生物化石自然保护区内发掘古生物化石,或者在其他区域发掘重点保护古生物化石的,应当向国务院自然资源主管部门提出申请并取得批准;在国家级古生物化石自然保护区外发掘一般保护古生物化石的,应当向古生物化石所在地省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门提出申请并取得批准。
Para excavar fósiles paleontológicos dentro de una reserva natural nacional de fósiles paleontológicos, o para excavar fósiles paleontológicos de protección clave en otras áreas, se debe presentar una solicitud al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado y obtener la aprobación; para excavar fósiles paleontológicos de protección general fuera de una reserva natural nacional de fósiles paleontológicos, se debe presentar una solicitud al departamento de recursos naturales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado donde se encuentren los fósiles y obtener la aprobación.
申请发掘古生物化石的单位应当符合下列条件,并在提出申请时提交其符合下列条件的证明材料以及发掘项目概况、发掘方案、发掘标本保存方案和发掘区自然生态条件恢复方案:
La unidad que solicite la excavación de fósiles paleontológicos debe cumplir las siguientes condiciones y presentar, junto con la solicitud, los documentos que acrediten el cumplimiento de dichas condiciones, así como un resumen del proyecto de excavación, el plan de excavación, el plan de conservación de los especímenes excavados y el plan de restauración de las condiciones ecológicas naturales del área de excavación:
(一)有3名以上拥有古生物专业或者相关专业技术职称,并有3年以上古生物化石发掘经历的技术人员(其中至少有1名技术人员具有古生物专业高级职称并作为发掘活动的领队);
(1) Contar con al menos 3 técnicos que posean títulos profesionales en paleontología o disciplinas técnicas afines y tengan más de 3 años de experiencia en excavación de fósiles paleontológicos (de los cuales al menos 1 técnico debe tener un título profesional superior en paleontología y actuar como líder de la actividad de excavación);
(二)有符合古生物化石发掘需要的设施、设备;
(2) Disponer de las instalaciones y el equipo necesarios para la excavación de fósiles paleontológicos;
(三)有与古生物化石保护相适应的处理技术和工艺;
(3) Contar con técnicas y procesos adecuados para la protección de fósiles paleontológicos;
(四)有符合古生物化石保管需要的设施、设备和场所。
(4) Disponer de instalaciones, equipos y espacios que cumplan con los requisitos para la custodia de fósiles paleontológicos.
国务院自然资源主管部门应当自受理申请之日起3个工作日内将申请材料送国家古生物化石专家委员会。国家古生物化石专家委员会应当自收到申请材料之日起10个工作日内出具书面评审意见。评审意见应当作为是否批准古生物化石发掘的重要依据。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, remitirá los materiales de solicitud al Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos. Dicho comité, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la recepción de los materiales, emitirá una opinión de evaluación por escrito. Dicha opinión servirá como base importante para decidir si se aprueba la excavación de fósiles paleontológicos.
国务院自然资源主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内完成审查,对申请单位符合本条例第十一条第二款规定条件,同时古生物化石发掘方案、发掘标本保存方案和发掘区自然生态条件恢复方案切实可行的,予以批准;对不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado completará la revisión dentro de los 30 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. Si la entidad solicitante cumple con las condiciones establecidas en el párrafo 2 del artículo 11 de este reglamento, y el plan de excavación de fósiles, el plan de conservación de especímenes excavados y el plan de restauración de las condiciones ecológicas naturales del área de excavación son viables, se aprobará; de lo contrario, se notificará por escrito a la entidad solicitante explicando los motivos.
国务院自然资源主管部门批准古生物化石发掘申请前,应当征求古生物化石所在地省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门的意见;批准发掘申请后,应当将批准发掘古生物化石的情况通报古生物化石所在地省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。
Antes de aprobar una solicitud de excavación de fósiles paleontológicos, el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado deberá solicitar la opinión del departamento de recursos naturales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado donde se encuentren los fósiles. Después de aprobar la solicitud, informará al mismo departamento sobre la aprobación de la excavación.
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门受理古生物化石发掘申请的,应当依照本条例第十二条第二款规定的期限和要求进行审查、批准,并听取古生物专家的意见。
Cuando el departamento de recursos naturales del gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado reciba una solicitud de excavación de fósiles paleontológicos, deberá realizar la revisión y aprobación de acuerdo con el plazo y los requisitos establecidos en el párrafo 2 del artículo 12 de este reglamento, y deberá escuchar las opiniones de los expertos en fósiles.
发掘古生物化石的单位,应当按照批准的发掘方案进行发掘;确需改变发掘方案的,应当报原批准发掘的自然资源主管部门批准。
La entidad que excave fósiles paleontológicos deberá realizar la excavación de acuerdo con el plan aprobado; si es necesario modificar el plan, deberá obtener la aprobación del departamento de recursos naturales que aprobó originalmente la excavación.
发掘古生物化石的单位,应当自发掘或者科学研究、教学等活动结束之日起30日内,对发掘的古生物化石登记造册,作出相应的描述与标注,并移交给批准发掘的自然资源主管部门指定的符合条件的收藏单位收藏。
La entidad que excave fósiles paleontológicos, dentro de los 30 días siguientes a la finalización de la excavación o de las actividades de investigación científica o enseñanza, deberá registrar los fósiles excavados en un inventario, realizar las descripciones y anotaciones correspondientes, y transferirlos a una institución de colección designada por el departamento de recursos naturales que aprobó la excavación que cumpla con las condiciones.
进行区域地质调查或者科学研究机构、高等院校等因科学研究、教学需要零星采集古生物化石标本的,不需要申请批准,但是,应当在采集活动开始前将采集时间、采集地点、采集数量等情况书面告知古生物化石所在地的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门。采集的古生物化石的收藏应当遵守本条例的规定。
Para la recolección esporádica de especímenes de fósiles paleontológicos por parte de instituciones de investigación científica o universidades con fines de investigación científica o enseñanza durante estudios geológicos regionales, no se requiere solicitar aprobación, pero antes de iniciar la recolección, se deberá informar por escrito al departamento de recursos naturales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado donde se encuentren los fósiles, indicando el tiempo, lugar y cantidad de la recolección. La conservación de los fósiles recolectados deberá cumplir con lo dispuesto en este reglamento.
本条例所称零星采集,是指使用手持非机械工具在地表挖掘极少量古生物化石,同时不对地表和其他资源造成影响的活动。
A los efectos de este reglamento, se entiende por recolección esporádica la actividad de excavar una cantidad muy pequeña de fósiles paleontológicos en la superficie utilizando herramientas manuales no mecánicas, sin afectar la superficie ni otros recursos.
外国人、外国组织因中外合作进行科学研究需要,方可在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域发掘古生物化石。发掘古生物化石的,应当经国务院自然资源主管部门批准,采取与符合本条例第十一条第二款规定条件的中方单位合作的方式进行,并遵守本条例有关古生物化石发掘、收藏、进出境的规定。
Los extranjeros y organizaciones extranjeras solo pueden excavar fósiles paleontológicos en el territorio de la República Popular China y en otras áreas marítimas bajo su jurisdicción cuando sea necesario para la cooperación en investigación científica con China. La excavación de fósiles paleontológicos debe ser aprobada por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, y debe realizarse en cooperación con una unidad china que cumpla con las condiciones establecidas en el párrafo 2 del Artículo 11 de este reglamento, y debe cumplir con las disposiciones de este reglamento sobre excavación, colección y entrada y salida de fósiles paleontológicos.
单位和个人在生产、建设等活动中发现古生物化石的,应当保护好现场,并立即报告所在地县级以上地方人民政府自然资源主管部门。
Las unidades e individuos que descubran fósiles paleontológicos durante actividades de producción, construcción, etc., deben proteger el sitio e informar inmediatamente al departamento de recursos naturales del gobierno popular local a nivel de condado o superior.
县级以上地方人民政府自然资源主管部门接到报告后,应当在24小时内赶赴现场,并在7日内提出处理意见。确有必要的,可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场。发现重点保护古生物化石的,应当逐级上报至国务院自然资源主管部门,由国务院自然资源主管部门提出处理意见。
Después de recibir el informe, el departamento de recursos naturales del gobierno popular local a nivel de condado o superior debe llegar al sitio dentro de las 24 horas y presentar una opinión de manejo dentro de los 7 días. Si es realmente necesario, puede solicitar al gobierno popular local que notifique a los órganos de seguridad pública para ayudar a proteger el sitio. Si se descubre un fósil paleontológico clave protegido, se debe informar nivel por nivel hasta el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, que emitirá una opinión de manejo.
生产、建设等活动中发现的古生物化石需要进行抢救性发掘的,由提出处理意见的自然资源主管部门组织符合本条例第十一条第二款规定条件的单位发掘。
Si los fósiles paleontológicos descubiertos durante actividades de producción, construcción, etc., requieren excavación de rescate, la excavación será organizada por el departamento de recursos naturales que emitió la opinión de manejo, con una unidad que cumpla con las condiciones establecidas en el párrafo 2 del Artículo 11 de este reglamento.
县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强对古生物化石发掘活动的监督检查,发现未经依法批准擅自发掘古生物化石,或者不按照批准的发掘方案发掘古生物化石的,应当依法予以处理。
El departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior debe fortalecer la supervisión e inspección de las actividades de excavación de fósiles paleontológicos. Si se descubre que se excavan fósiles paleontológicos sin aprobación legal o no de acuerdo con el plan de excavación aprobado, se debe manejar de acuerdo con la ley.
古生物化石收藏
Colección de Fósiles Paleontológicos
古生物化石的收藏单位,应当符合下列条件:
Las unidades de colección de fósiles paleontológicos deben cumplir con las siguientes condiciones:
(一)有固定的馆址、专用展室、相应面积的藏品保管场所;
(1) Tener una sede fija, salas de exhibición dedicadas y un espacio de almacenamiento de especímenes de área correspondiente;
(二)有相应数量的拥有相关研究成果的古生物专业或者相关专业的技术人员;
(2) Tener una cantidad correspondiente de técnicos profesionales en paleontología o campos relacionados con logros de investigación relevantes;
(三)有防止古生物化石自然损毁的技术、工艺和设备;
(3) Tener tecnología, procesos y equipos para prevenir el deterioro natural de los fósiles paleontológicos;
(四)有完备的防火、防盗等设施、设备和完善的安全保卫等管理制度;
(4) Contar con instalaciones y equipos completos de prevención de incendios y robos, así como un sistema completo de gestión de seguridad y protección.
(五)有维持正常运转所需的经费。
(5) Disponer de los fondos necesarios para mantener el funcionamiento normal.
县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强对古生物化石收藏单位的管理和监督检查。
El departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior debe fortalecer la gestión y supervisión de las instituciones de colección de fósiles paleontológicos.
国务院自然资源主管部门负责建立全国的重点保护古生物化石档案和数据库。县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责建立本行政区域的重点保护古生物化石档案和数据库。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado es responsable de establecer los archivos y bases de datos nacionales de fósiles paleontológicos clave protegidos. Los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de establecer los archivos y bases de datos de fósiles paleontológicos clave protegidos dentro de su jurisdicción administrativa.
收藏单位应当建立本单位收藏的古生物化石档案,并如实对收藏的古生物化石作出描述与标注。
Las instituciones de colección deben establecer archivos de los fósiles paleontológicos que coleccionan y realizar descripciones y anotaciones veraces de los mismos.
国家鼓励单位和个人将其收藏的重点保护古生物化石捐赠给符合条件的收藏单位收藏。
El Estado alienta a las personas e instituciones a donar los fósiles paleontológicos clave protegidos que posean a instituciones de colección calificadas.
除收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石外,其他任何单位和个人不得买卖重点保护古生物化石。买卖一般保护古生物化石的,应当在县级以上地方人民政府指定的场所进行。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
Salvo la transferencia, intercambio o donación de fósiles paleontológicos clave protegidos entre instituciones de colección, ninguna otra persona o institución puede comprar o vender fósiles paleontológicos clave protegidos. La compraventa de fósiles paleontológicos de protección general debe realizarse en lugares designados por el gobierno popular a nivel de condado o superior. Las medidas específicas serán formuladas por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
国有收藏单位不得将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人。
Las instituciones de colección estatales no pueden transferir, intercambiar o donar los fósiles paleontológicos clave protegidos que posean a instituciones de colección no estatales o a particulares.
任何单位和个人不得将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织。
Ninguna persona o institución puede transferir, intercambiar, donar o pignorar los fósiles paleontológicos clave protegidos que posea a extranjeros u organizaciones extranjeras.
收藏单位之间转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的,应当在事后向国务院自然资源主管部门备案。具体办法由国务院自然资源主管部门制定。
La transferencia, intercambio o donación de fósiles paleontológicos clave protegidos entre instituciones de colección debe ser reportada al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado para su registro después del hecho. Las medidas específicas serán formuladas por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.
公安、市场监督管理、海关等部门应当对依法没收的古生物化石登记造册、妥善保管,并在结案后30个工作日内移交给同级自然资源主管部门。接受移交的自然资源主管部门应当出具接收凭证,并将接收的古生物化石交符合条件的收藏单位收藏。
Los departamentos de seguridad pública, supervisión del mercado y aduanas deben registrar y almacenar adecuadamente los fósiles paleontológicos decomisados legalmente, y transferirlos al departamento de recursos naturales del mismo nivel dentro de los 30 días hábiles posteriores al cierre del caso. El departamento de recursos naturales que recibe la transferencia debe emitir un comprobante de recepción y entregar los fósiles paleontológicos recibidos a una institución de colección calificada para su conservación.
国有收藏单位不再收藏的一般保护古生物化石,应当按照国务院自然资源主管部门的规定处理。
Los fósiles paleontológicos de protección general que ya no sean conservados por una institución de colección estatal deben ser tratados de acuerdo con las disposiciones del departamento de recursos naturales del Consejo de Estado.
古生物化石进出境
Entrada y Salida de Fósiles Paleontológicos
未命名的古生物化石不得出境。
Los fósiles paleontológicos no nombrados no pueden salir del país.
重点保护古生物化石符合下列条件之一,经国务院自然资源主管部门批准,方可出境:
Los fósiles paleontológicos de protección clave solo pueden salir del país si cumplen una de las siguientes condiciones y cuentan con la aprobación del departamento de recursos naturales del Consejo de Estado:
(一)因科学研究需要与国外有关研究机构进行合作的;
(1) Cooperación con instituciones de investigación extranjeras por necesidades de investigación científica;
(二)因科学、文化交流需要在境外进行展览的。
(2) Exposiciones en el extranjero por necesidades de intercambio científico o cultural.
一般保护古生物化石经所在地省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门批准,方可出境。
Los fósiles paleontológicos de protección general pueden salir del país con la aprobación del departamento de recursos naturales del gobierno popular provincial, de la región autónoma o del municipio directamente dependiente del gobierno central donde se encuentren.
申请古生物化石出境的,应当向国务院自然资源主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门提出出境申请,并提交出境古生物化石的清单和照片。出境申请应当包括申请人的基本情况和古生物化石的出境地点、出境目的、出境时间等内容。
Para solicitar la salida de fósiles paleontológicos, se debe presentar una solicitud al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado o al departamento de recursos naturales del gobierno popular provincial, de la región autónoma o del municipio directamente dependiente del gobierno central, junto con una lista y fotografías de los fósiles paleontológicos que saldrán del país. La solicitud de salida debe incluir la información básica del solicitante, el lugar de salida, el propósito de la salida y el tiempo de salida de los fósiles paleontológicos.
申请重点保护古生物化石出境的,申请人还应当提供外方合作单位的基本情况和合作科学研究合同或者展览合同,以及古生物化石的应急保护预案、保护措施、保险证明等材料。
Para solicitar la salida de fósiles paleontológicos de protección clave, el solicitante también debe proporcionar la información básica de la institución colaboradora extranjera, el contrato de cooperación científica o el contrato de exposición, así como el plan de protección de emergencia, las medidas de protección y el certificado de seguro de los fósiles paleontológicos.
申请重点保护古生物化石出境的,国务院自然资源主管部门应当自受理申请之日起3个工作日内将申请材料送国家古生物化石专家委员会。国家古生物化石专家委员会应当自收到申请材料之日起10个工作日内对申请出境的重点保护古生物化石进行鉴定,确认古生物化石的种属、数量和完好程度,并出具书面鉴定意见。鉴定意见应当作为是否批准重点保护古生物化石出境的重要依据。
Para solicitar la exportación de fósiles paleontológicos clave protegidos, el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado remitirá los materiales de solicitud al Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos dentro de los 3 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. El Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos deberá, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la recepción de los materiales, identificar los fósiles paleontológicos clave solicitados para exportación, confirmando su especie, cantidad y grado de integridad, y emitir una opinión de identificación por escrito. Dicha opinión servirá como base importante para decidir si se aprueba la exportación de los fósiles paleontológicos clave.
国务院自然资源主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查,符合规定条件的,作出批准出境的决定;不符合规定条件的,书面通知申请人并说明理由。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. Si se cumplen las condiciones establecidas, emitirá una decisión de aprobación de exportación; si no se cumplen, notificará por escrito al solicitante explicando los motivos.
申请一般保护古生物化石出境的,省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查,同意出境的,作出批准出境的决定;不同意出境的,书面通知申请人并说明理由。
Para solicitar la exportación de fósiles paleontológicos de protección general, el departamento de recursos naturales del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Consejo de Estado deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. Si se aprueba la exportación, emitirá una decisión de aprobación; si no se aprueba, notificará por escrito al solicitante explicando los motivos.
古生物化石出境批准文件的有效期为90日;超过有效期出境的,应当重新提出出境申请。
El documento de aprobación de exportación de fósiles paleontológicos tendrá una validez de 90 días; si la exportación se realiza después de ese período, se deberá presentar una nueva solicitud de exportación.
重点古生物化石在境外停留的期限一般不超过6个月;因特殊情况确需延长境外停留时间的,应当在境外停留期限届满60日前向国务院自然资源主管部门申请延期。延长期限最长不超过6个月。
El período de estancia en el extranjero de los fósiles paleontológicos clave generalmente no excederá los 6 meses; si por circunstancias especiales es necesario prolongar la estancia en el extranjero, se deberá solicitar una prórroga al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado al menos 60 días antes de que expire el período de estancia. El período de prórroga no excederá de 6 meses como máximo.
经批准出境的重点保护古生物化石出境后进境的,申请人应当自办结进境海关手续之日起5日内向国务院自然资源主管部门申请进境核查。
Cuando los fósiles paleontológicos clave protegidos que han sido aprobados para exportación reingresen al país después de su exportación, el solicitante deberá, dentro de los 5 días siguientes a la finalización de los trámites aduaneros de importación, solicitar al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado una verificación de reingreso.
国务院自然资源主管部门应当自受理申请之日起3个工作日内将申请材料送国家古生物化石专家委员会。国家古生物化石专家委员会应当自收到申请材料之日起5个工作日内对出境后进境的重点保护古生物化石进行鉴定,并出具书面鉴定意见。鉴定意见应当作为重点保护古生物化石进境核查结论的重要依据。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado remitirá los materiales de solicitud al Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos dentro de los 3 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. El Comité Nacional de Expertos en Fósiles Paleontológicos deberá, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción de los materiales, identificar los fósiles paleontológicos clave que han reingresado después de la exportación y emitir una opinión de identificación por escrito. Dicha opinión servirá como base importante para la conclusión de la verificación de reingreso de los fósiles paleontológicos clave.
国务院自然资源主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内完成核查,作出核查结论;对确认为非原出境重点保护古生物化石的,责令申请人追回原出境重点保护古生物化石。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado deberá completar la verificación dentro de los 15 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud y emitir una conclusión de verificación; si se confirma que los fósiles no son los mismos que los fósiles paleontológicos clave originalmente exportados, ordenará al solicitante recuperar los fósiles paleontológicos clave originalmente exportados.
境外古生物化石临时进境的,应当交由海关加封,由境内有关单位或者个人自办结进境海关手续之日起5日内向国务院自然资源主管部门申请核查、登记。国务院自然资源主管部门核查海关封志完好无损的,逐件进行拍照、登记。
Cuando fósiles paleontológicos del extranjero sean importados temporalmente, deberán ser sellados por la aduana, y la unidad o individuo relevante en China deberá, dentro de los 5 días siguientes a la finalización de los trámites aduaneros de importación, solicitar al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado una verificación y registro. El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, si verifica que los sellos aduaneros están intactos, tomará fotografías y registrará cada pieza.
临时进境的古生物化石进境后出境的,由境内有关单位或者个人向国务院自然资源主管部门申请核查。国务院自然资源主管部门应当依照本条例第三十一条第二款规定的程序,自受理申请之日起15个工作日内完成核查,对确认为原临时进境的古生物化石的,批准出境。
Cuando los fósiles paleontológicos importados temporalmente sean reexportados después de su importación, la unidad o individuo relevante en China deberá solicitar al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado una verificación. El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, de acuerdo con el procedimiento establecido en el párrafo 2 del Artículo 31 de este reglamento, completará la verificación dentro de los 15 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud y, si se confirma que los fósiles son los mismos que los importados temporalmente originalmente, aprobará la exportación.
境内单位或者个人从境外取得的古生物化石进境的,应当向海关申报,按照海关管理的有关规定办理进境手续。
Las entidades o individuos nacionales que importen fósiles paleontológicos obtenidos en el extranjero deben declararlos a la aduana y cumplir con los procedimientos de importación según las regulaciones aduaneras.
运送、邮寄、携带古生物化石出境的,应当如实向海关申报,并向海关提交国务院自然资源主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门的出境批准文件。
Para transportar, enviar por correo o llevar consigo fósiles paleontológicos al salir del país, se debe declarar verazmente a la aduana y presentar el documento de aprobación de exportación emitido por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado o el departamento de recursos naturales del gobierno popular provincial, regional o municipal.
对有理由怀疑属于古生物化石的物品出境的,海关可以要求有关单位或者个人向国务院自然资源主管部门或者出境口岸所在地的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门申请办理是否属于古生物化石的证明文件。
Si hay motivos para sospechar que un artículo que sale del país es un fósil paleontológico, la aduana puede exigir a la entidad o individuo correspondiente que solicite al departamento de recursos naturales del Consejo de Estado o al departamento de recursos naturales del gobierno popular provincial, regional o municipal del puerto de salida un certificado que determine si el artículo es un fósil paleontológico.
国家对违法出境的古生物化石有权进行追索。
El Estado tiene derecho a reclamar los fósiles paleontológicos exportados ilegalmente.
国务院自然资源主管部门代表国家具体负责追索工作。国务院外交、公安、海关等部门应当配合国务院自然资源主管部门做好违法出境古生物化石的追索工作。
El departamento de recursos naturales del Consejo de Estado, en representación del Estado, es responsable específicamente de la reclamación. Los departamentos de relaciones exteriores, seguridad pública y aduanas del Consejo de Estado deben cooperar con el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado en la reclamación de fósiles paleontológicos exportados ilegalmente.
法律责任
Responsabilidad Legal
县级以上人民政府自然资源主管部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior o su personal incurre en alguna de las siguientes conductas, se impondrán sanciones administrativas al supervisor directo responsable y a otros responsables directos; si el supervisor directo responsable y otros responsables directos constituyen un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(一)未依照本条例规定批准古生物化石发掘的;
(1) No aprobar la excavación de fósiles paleontológicos según lo dispuesto en este reglamento;
(二)未依照本条例规定批准古生物化石出境的;
(2) No aprobar la exportación de fósiles paleontológicos según lo dispuesto en este reglamento;
(三)发现违反本条例规定的行为不予查处,或者接到举报不依法处理的;
(3) No investigar las violaciones de este reglamento o no manejar las denuncias de acuerdo con la ley.
(四)其他不依法履行监督管理职责的行为。
(4) Otras conductas que no cumplan con las obligaciones de supervisión y administración conforme a la ley.
单位或者个人有下列行为之一的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处20万元以上50万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
Si una unidad o individuo comete alguno de los siguientes actos, el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará el cese de la excavación, fijará un plazo para la corrección, confiscará los fósiles paleontológicos excavados e impondrá una multa de no menos de 200,000 yuanes ni más de 500,000 yuanes; si constituye una violación de la administración de seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas de seguridad pública conforme a la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley:
(一)未经批准发掘古生物化石的;
(1) Excavar fósiles paleontológicos sin autorización;
(二)未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的。
(2) Excavar fósiles paleontológicos sin seguir el plan de excavación aprobado.
有前款第(二)项行为,情节严重的,由批准古生物化石发掘的自然资源主管部门撤销批准发掘的决定。
Si se comete el acto del inciso (2) del párrafo anterior y las circunstancias son graves, el departamento de recursos naturales que aprobó la excavación de fósiles paleontológicos revocará la decisión de aprobación de la excavación.
古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石的,由批准古生物化石发掘的自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成古生物化石损毁的,处10万元以上50万元以下的罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si la unidad de excavación de fósiles paleontológicos no entrega los fósiles excavados según lo estipulado, el departamento de recursos naturales que aprobó la excavación ordenará la corrección en un plazo determinado; si no se corrige dentro del plazo o se causa daño a los fósiles paleontológicos, se impondrá una multa de no menos de 100,000 yuanes ni más de 500,000 yuanes; si los responsables directos a cargo y otros responsables directos constituyen un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的,由国务院自然资源主管部门指定符合条件的收藏单位代为收藏,代为收藏的费用由原收藏单位承担。
Si una unidad de colección de fósiles paleontológicos no cumple con las condiciones de colección para recolectar fósiles paleontológicos, el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección en un plazo determinado; si no se corrige dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 50,000 yuanes ni más de 100,000 yuanes; si ya ha afectado gravemente la seguridad de los fósiles paleontológicos clave protegidos que colecciona, el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado designará una unidad de colección calificada para que los recolecte en su lugar, y los gastos de la recolección en lugar serán asumidos por la unidad de colección original.
古生物化石收藏单位未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,没收有关古生物化石,并处2万元的罚款。
Si una unidad de colección de fósiles paleontológicos no establece el archivo de los fósiles paleontológicos que colecciona según lo estipulado, el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección en un plazo determinado; si no se corrige dentro del plazo, se confiscarán los fósiles paleontológicos correspondientes y se impondrá una multa de 20,000 yuanes.
单位或者个人违反规定买卖重点保护古生物化石的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si una unidad o individuo, en violación de las disposiciones, compra o vende fósiles paleontológicos clave protegidos, el departamento de supervisión del mercado ordenará la corrección en un plazo determinado, confiscará las ganancias ilícitas e impondrá una multa de no menos de 50,000 yuanes ni más de 200,000 yuanes; si constituye una violación de la administración de seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas de seguridad pública conforme a la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的,由县级以上人民政府自然资源主管部门对国有收藏单位处20万元以上50万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si una unidad de colección estatal transfiere, intercambia o dona ilegalmente los fósiles paleontológicos clave protegidos que colecciona a una unidad de colección no estatal o a un individuo, el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior impondrá a la unidad de colección estatal una multa de no menos de 200,000 yuanes ni más de 500,000 yuanes, e impondrá sanciones administrativas a los responsables directos a cargo y otros responsables directos conforme a la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期追回,对个人处2万元以上10万元以下的罚款,对单位处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si una unidad o individuo transfiere, intercambia, dona o pignora fósiles paleontológicos clave protegidos en su colección a extranjeros u organizaciones extranjeras, el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará su recuperación dentro de un plazo, e impondrá una multa de 20,000 a 100,000 yuanes al individuo, y de 100,000 a 500,000 yuanes a la unidad; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
单位或者个人未取得批准运送、邮寄、携带古生物化石出境的,由海关依照有关法律、行政法规的规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si una unidad o individuo transporta, envía por correo o lleva fósiles paleontológicos fuera del país sin autorización, la aduana lo procesará de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas pertinentes; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
县级以上人民政府自然资源主管部门、其他有关部门的工作人员,或者国有的博物馆、科学研究单位、高等院校、其他收藏单位以及发掘单位的工作人员,利用职务上的便利,将国有古生物化石非法占为己有的,依法给予处分,由县级以上人民政府自然资源主管部门追回非法占有的古生物化石;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si un funcionario del departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior, u otro departamento relevante, o un empleado de un museo estatal, institución de investigación científica, institución de educación superior, otra unidad de colección o unidad de excavación, aprovechando su cargo, se apropia ilegalmente de fósiles paleontológicos estatales, se le impondrá una sanción administrativa; el departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior recuperará los fósiles paleontológicos ilegalmente apropiados; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
附则
Disposiciones complementarias
本条例自2011年1月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2011.