(2007年1月31日国务院第167次常务会议通过 2007年2月6日中华人民共和国国务院令第485号公布 自2007年5月1日起施行)
(Aprobada en la 167ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 31 de enero de 2007, promulgada por el Decreto Nº 485 del Consejo de Estado de la República Popular China el 6 de febrero de 2007, vigente desde el 1 de mayo de 2007)
总则
Disposiciones Generales
为规范商业特许经营活动,促进商业特许经营健康、有序发展,维护市场秩序,制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de regular las actividades de franquicia comercial, promover el desarrollo saludable y ordenado de la franquicia comercial y mantener el orden del mercado.
在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动,应当遵守本条例。
Quien realice actividades de franquicia comercial dentro del territorio de la República Popular China deberá cumplir con el presente reglamento.
本条例所称商业特许经营(以下简称特许经营),是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人),以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
Por franquicia comercial (en adelante, franquicia) a que se refiere el presente reglamento se entiende la actividad comercial en la que una empresa (en adelante, el franquiciador) que posee recursos operativos como marcas registradas, signos empresariales, patentes, tecnología patentada, etc., autoriza a otro operador (en adelante, el franquiciado) a utilizar dichos recursos operativos mediante un contrato, y el franquiciado realiza operaciones bajo un modelo de negocio unificado según lo acordado en el contrato y paga las tarifas de franquicia al franquiciador.
企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。
Ninguna otra unidad o individuo que no sea una empresa podrá actuar como franquiciador para realizar actividades de franquicia.
从事特许经营活动,应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
Las actividades de franquicia se realizarán bajo los principios de voluntariedad, equidad y buena fe.
国务院商务主管部门依照本条例规定,负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定,负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。
El departamento de comercio del Consejo de Estado, de conformidad con el presente reglamento, será responsable de la supervisión y gestión de las actividades de franquicia en todo el país. Los departamentos de comercio de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, así como los departamentos de comercio de los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos, de conformidad con el presente reglamento, serán responsables de la supervisión y gestión de las actividades de franquicia dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
任何单位或者个人对违反本条例规定的行为,有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar ante el departamento de comercio cualquier violación de las disposiciones del presente reglamento. El departamento de comercio, al recibir la denuncia, deberá tramitarla oportunamente de conformidad con la ley.
特许经营活动
Actividades de Franquicia
特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式,并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。
El franquiciador que realice actividades de franquicia deberá poseer un modelo de negocio maduro y contar con la capacidad de proporcionar al franquiciado servicios continuos de orientación operativa, soporte técnico y capacitación empresarial.
特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年。
El franquiciador que realice actividades de franquicia deberá poseer al menos 2 tiendas propias y haber estado operando durante más de 1 año.
特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内,依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的,应当向国务院商务主管部门备案。
El franquiciador deberá, dentro de los 15 días siguientes a la celebración del primer contrato de franquicia, registrarse ante el departamento de comercio de conformidad con el presente reglamento. Si las actividades de franquicia se realizan dentro del ámbito de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, deberá registrarse ante el departamento de comercio del gobierno popular de dicha provincia, región autónoma o municipio; si las actividades de franquicia abarcan más de una provincia, región autónoma o municipio, deberá registrarse ante el departamento de comercio del Consejo de Estado.
特许人向商务主管部门备案,应当提交下列文件、资料:
Para el registro ante el departamento de comercio, el franquiciador deberá presentar los siguientes documentos y materiales:
(一)营业执照复印件或者企业登记(注册)证书复印件;
(1) Copia de la licencia comercial o copia del certificado de registro (inscripción) de la empresa;
(二)特许经营合同样本;
(2) Modelo de contrato de franquicia;
(三)特许经营操作手册;
(3) Manual de operaciones de franquicia;
(四)市场计划书;
(4) Plan de mercado;
(五)表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料;
(5) Compromiso por escrito y documentos probatorios que demuestren el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7 del presente reglamento;
(六)国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。
(6) Otros documentos y materiales especificados por el departamento de comercio del Consejo de Estado.
特许经营的产品或者服务,依法应当经批准方可经营的,特许人还应当提交有关批准文件。
Si los productos o servicios objeto de la franquicia requieren aprobación previa para su operación conforme a la ley, el franquiciador también deberá presentar los documentos de aprobación correspondientes.
商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案,并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的,商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。
El departamento de comercio deberá, dentro de los 10 días siguientes a la recepción de los documentos y materiales presentados por el franquiciador que cumplan con lo dispuesto en el artículo 8 del presente reglamento, completar el registro y notificar al franquiciador. Si los documentos y materiales presentados por el franquiciador están incompletos, el departamento de comercio podrá solicitarle que los complete en un plazo de 7 días.
商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布,并及时更新。
El departamento de comercio publicará la lista de franquiciadores registrados en el sitio web del gobierno y la actualizará oportunamente.
从事特许经营活动,特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。
Para realizar actividades de franquicia, el franquiciador y el franquiciado deberán celebrar un contrato de franquicia por escrito.
特许经营合同应当包括下列主要内容:
El contrato de franquicia deberá incluir el siguiente contenido principal:
(一)特许人、被特许人的基本情况;
(1) Información básica del franquiciador y del franquiciado;
(二)特许经营的内容、期限;
(2) Contenido y plazo de la franquicia;
(三)特许经营费用的种类、金额及其支付方式;
(3) Tipos, montos y métodos de pago de las tarifas de franquicia;
(四)经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式;
(4) Contenido específico y métodos de prestación de servicios como orientación operativa, soporte técnico y capacitación empresarial;
(五)产品或者服务的质量、标准要求和保证措施;
(5) Requisitos de calidad y estándares de los productos o servicios, y medidas de garantía;
(六)产品或者服务的促销与广告宣传;
(6) Promoción y publicidad de productos o servicios;
(七)特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担;
(7) Protección de los derechos del consumidor y asunción de responsabilidad por daños en la franquicia;
(八)特许经营合同的变更、解除和终止;
(8) Modificación, rescisión y terminación del contrato de franquicia;
(九)违约责任;
(9) Responsabilidad por incumplimiento;
(十)争议的解决方式;
(10) Métodos de resolución de controversias;
(十一)特许人与被特许人约定的其他事项。
(11) Otros asuntos acordados entre el franquiciador y el franquiciado.
特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定,被特许人在特许经营合同订立后一定期限内,可以单方解除合同。
El franquiciador y el franquiciado deberán estipular en el contrato de franquicia que el franquiciado puede rescindir unilateralmente el contrato dentro de un período determinado después de la celebración del mismo.
特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是,被特许人同意的除外。
El plazo de franquicia estipulado en el contrato de franquicia no será inferior a 3 años, salvo que el franquiciado acepte lo contrario.
特许人和被特许人续签特许经营合同的,不适用前款规定。
Si el franquiciador y el franquiciado renuevan el contrato de franquicia, no se aplicará la disposición del párrafo anterior.
特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册,并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。
El franquiciador deberá proporcionar al franquiciado el manual de operaciones de franquicia y, de acuerdo con el contenido y la forma acordados, brindar servicios continuos de orientación operativa, soporte técnico y capacitación empresarial.
特许经营的产品或者服务的质量、标准应当符合法律、行政法规和国家有关规定的要求。
La calidad y los estándares de los productos o servicios objeto de la franquicia deberán cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones nacionales pertinentes.
特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。
Si el franquiciador exige que el franquiciado pague tarifas antes de la celebración del contrato de franquicia, deberá explicar por escrito al franquiciado el propósito de dichas tarifas, así como las condiciones y métodos de reembolso.
特许人向被特许人收取的推广、宣传费用,应当按照合同约定的用途使用。推广、宣传费用的使用情况应当及时向被特许人披露。
Las tarifas de promoción y publicidad cobradas por el franquiciador al franquiciado deberán utilizarse de acuerdo con el propósito estipulado en el contrato. El uso de dichas tarifas deberá ser divulgado oportunamente al franquiciado.
特许人在推广、宣传活动中,不得有欺骗、误导的行为,其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。
En las actividades de promoción y publicidad, el franquiciador no deberá realizar actos engañosos o engañosos, y los anuncios publicados no deberán contener contenido que promocione los ingresos del franquiciado por realizar actividades de franquicia.
未经特许人同意,被特许人不得向他人转让特许经营权。
Sin el consentimiento del franquiciador, el franquiciado no podrá transferir los derechos de franquicia a terceros.
被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。
El franquiciado no deberá divulgar ni permitir que otros utilicen los secretos comerciales del franquiciador que haya conocido.
特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。
El franquiciador deberá, en el primer trimestre de cada año, informar al departamento de comercio sobre los contratos de franquicia celebrados durante el año anterior.
信息披露
Divulgación de Información
特许人应当依照国务院商务主管部门的规定,建立并实行完备的信息披露制度。
El franquiciador deberá, de conformidad con las disposiciones del departamento de comercio del Consejo de Estado, establecer e implementar un sistema completo de divulgación de información.
特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息,并提供特许经营合同文本。
El franquiciador deberá, al menos 30 días antes de la celebración del contrato de franquicia, proporcionar por escrito al franquiciado la información especificada en el artículo 22 del presente reglamento, así como el texto del contrato de franquicia.
特许人应当向被特许人提供以下信息:
El franquiciador deberá proporcionar al franquiciado la siguiente información:
(一)特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以及从事特许经营活动的基本情况;
(1) Nombre, domicilio, representante legal, monto del capital registrado, alcance del negocio y situación básica de las actividades de franquicia del franquiciador;
(二)特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况;
(2) Información básica sobre las marcas registradas, signos empresariales, patentes, tecnología patentada y modelo de negocio del franquiciador;
(三)特许经营费用的种类、金额和支付方式(包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式);
(3) Tipos, montos y métodos de pago de las tarifas de franquicia (incluyendo si se cobra un depósito de garantía y las condiciones y métodos de devolución del mismo);
(四)向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件;
(4) Precios y condiciones para el suministro de productos, servicios y equipos al franquiciado;
(五)为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划;
(5) Contenido específico, métodos de prestación y plan de implementación de los servicios continuos de orientación operativa, soporte técnico y capacitación empresarial para el franquiciado;
(六)对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法;
(6) Métodos específicos para orientar y supervisar las actividades operativas del franquiciado;
(七)特许经营网点投资预算;
(7) Presupuesto de inversión para los puntos de venta de la franquicia;
(八)在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估;
(8) Número, distribución geográfica y evaluación de la situación operativa de los franquiciados existentes dentro de China;
(九)最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要;
(9) Resumen del informe financiero y resumen del informe de auditoría de los últimos 2 años auditados por una firma de contabilidad;
(十)最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况;
(10) Litigios y arbitrajes relacionados con la franquicia en los últimos 5 años;
(十一)特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录;
(11) Si el franquiciador y su representante legal tienen registros de violaciones graves de la ley en sus operaciones;
(十二)国务院商务主管部门规定的其他信息。
(12) Otra información especificada por el departamento de comercio del Consejo de Estado.
特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整,不得隐瞒有关信息,或者提供虚假信息。
La información proporcionada por el franquiciador al franquiciado deberá ser veraz, precisa y completa, y no se deberá ocultar información relevante ni proporcionar información falsa.
特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的,应当及时通知被特许人。
Si la información proporcionada por el franquiciador al franquiciado sufre cambios significativos, deberá notificar oportunamente al franquiciado.
特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的,被特许人可以解除特许经营合同。
Si el franquiciador oculta información relevante o proporciona información falsa, el franquiciado podrá rescindir el contrato de franquicia.
法律责任
Responsabilidad Legal
特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件,从事特许经营活动的,由商务主管部门责令改正,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并予以公告。
Si el franquiciador realiza actividades de franquicia sin cumplir con las condiciones establecidas en el párrafo 2 del artículo 7 del presente reglamento, el departamento de comercio le ordenará corregir la situación, confiscará las ganancias ilícitas, impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB y no más de 500.000 RMB, y lo hará público.
企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的,由商务主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。
Si una unidad o individuo que no sea una empresa actúa como franquiciador para realizar actividades de franquicia, el departamento de comercio le ordenará detener las actividades ilegales, confiscará las ganancias ilícitas e impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB y no más de 500.000 RMB.
特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的,由商务主管部门责令限期备案,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期仍不备案的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。
Si el franquiciador no se registra ante el departamento de comercio de conformidad con el artículo 8 del presente reglamento, el departamento de comercio le ordenará registrarse dentro de un plazo determinado y le impondrá una multa de no menos de 10.000 RMB y no más de 50.000 RMB; si no se registra dentro del plazo, se le impondrá una multa de no menos de 50.000 RMB y no más de 100.000 RMB, y se hará público.
特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的,由商务主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款,并予以公告。
Si el franquiciador viola las disposiciones de los artículos 16 o 19 del presente reglamento, el departamento de comercio le ordenará corregir la situación y podrá imponerle una multa de no más de 10.000 RMB; si las circunstancias son graves, se le impondrá una multa de no menos de 10.000 RMB y no más de 50.000 RMB, y se hará público.
特许人违反本条例第十七条第二款规定的,由工商行政管理部门责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,并予以公告;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si el franquiciador viola lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 17 del presente reglamento, el departamento de administración industrial y comercial le ordenará corregir la situación y le impondrá una multa de no menos de 30.000 RMB y no más de 100.000 RMB; si las circunstancias son graves, se le impondrá una multa de no menos de 100.000 RMB y no más de 300.000 RMB, y se hará público; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
特许人利用广告实施欺骗、误导行为的,依照广告法的有关规定予以处罚。
Si el franquiciador utiliza publicidad para cometer actos engañosos o fraudulentos, será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Publicidad.
特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定,被特许人向商务主管部门举报并经查实的,由商务主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并予以公告。
Si el franquiciador viola las disposiciones de los artículos 21 o 23 del presente reglamento, y el franquiciado lo denuncia ante el departamento de comercio y se verifica, el departamento de comercio le ordenará corregir la situación y le impondrá una multa de no menos de 10.000 RMB y no más de 50.000 RMB; si las circunstancias son graves, se le impondrá una multa de no menos de 50.000 RMB y no más de 100.000 RMB, y se hará público.
以特许经营名义骗取他人财物,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
Quien, bajo el pretexto de una franquicia, defraude a otros para obtener propiedades, si constituye un delito, será responsable penalmente de conformidad con la ley; si no constituye un delito, los órganos de seguridad pública lo sancionarán de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública de la República Popular China.
以特许经营名义从事传销行为的,依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。
Quien realice actividades de venta en pirámide bajo el pretexto de una franquicia será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento sobre la Prohibición de la Venta en Pirámide.
商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
Si el personal del departamento de comercio abusa de su poder, es negligente en sus deberes o comete actos de favoritismo, y ello constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley; si no constituye un delito, se le impondrá una sanción administrativa de conformidad con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
特许经营活动中涉及商标许可、专利许可的,依照有关商标、专利的法律、行政法规的规定办理。
Si las actividades de franquicia implican licencias de marcas o patentes, se tramitarán de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes sobre marcas y patentes.
有关协会组织在国务院商务主管部门指导下,依照本条例的规定制定特许经营活动规范,加强行业自律,为特许经营活动当事人提供相关服务。
Las organizaciones asociativas pertinentes, bajo la dirección del departamento de comercio del Consejo de Estado, formularán normas para las actividades de franquicia de conformidad con el presente reglamento, fortalecerán la autorregulación del sector y proporcionarán servicios relevantes a las partes en las actividades de franquicia.
本条例施行前已经从事特许经营活动的特许人,应当自本条例施行之日起1年内,依照本条例的规定向商务主管部门备案;逾期不备案的,依照本条例第二十五条的规定处罚。
Los franquiciadores que ya realizaban actividades de franquicia antes de la entrada en vigor del presente reglamento deberán, dentro del año siguiente a dicha entrada en vigor, registrarse ante el departamento de comercio de conformidad con el presente reglamento; si no se registran dentro del plazo, serán sancionados de conformidad con el artículo 25 del presente reglamento.
前款规定的特许人,不适用本条例第七条第二款的规定。
A los franquiciadores mencionados en el párrafo anterior no se les aplicará lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 7 del presente reglamento.
本条例自2007年5月1日起施行。
El presente reglamento entrará en vigor el 1 de mayo de 2007.