اللائحة التنظيمية للامتياز التجاري

(2007年1月31日国务院第167次常务会议通过　2007年2月6日中华人民共和国国务院令第485号公布　自2007年5月1日起施行)

(تم اعتمادها في الاجتماع التنفيذي السابع والستين بعد المائة لمجلس الدولة في 31 يناير 2007، وأصدرها مرسوم مجلس الدولة رقم 485 في 6 فبراير 2007، ونفذت اعتبارًا من 1 مايو 2007)

为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序，制定本条例。

تم وضع هذه اللائحة لتنظيم أنشطة الامتياز التجاري، وتعزيز التطور الصحي والمنظم للامتياز التجاري، والحفاظ على نظام السوق.

在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。

يجب الالتزام بهذه اللائحة عند ممارسة أنشطة الامتياز التجاري داخل أراضي جمهورية الصين الشعبية.

本条例所称商业特许经营(以下简称特许经营)，是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人)，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

الامتياز التجاري (المشار إليه فيما يلي بالامتياز) كما هو محدد في هذه اللائحة يعني نشاطًا تجاريًا يقوم فيه مانح الامتياز (المشار إليه فيما يلي بمانح الامتياز)، وهو مؤسسة تمتلك موارد تشغيلية مثل العلامات التجارية المسجلة، وشعارات المؤسسة، وبراءات الاختراع، والتقنيات الحصرية، بترخيص استخدام هذه الموارد التشغيلية لمشغل آخر (المشار إليه فيما يلي بالممنوح له الامتياز) بموجب عقد، ويقوم الممنوح له الامتياز بالتشغيل وفقًا لنموذج تشغيلي موحد كما هو منصوص عليه في العقد، ويدفع رسوم الامتياز لمانح الامتياز.

企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。

لا يجوز لأي كيان أو فرد غير المؤسسات أن يعمل كمانح امتياز في أنشطة الامتياز التجاري.

从事特许经营活动，应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

يجب أن تتبع أنشطة الامتياز التجاري مبادئ الطوعية والإنصاف وحسن النية.

国务院商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。

السلطة التجارية المركزية مسؤولة عن الإشراف على أنشطة الامتياز على المستوى الوطني وفقًا لهذه اللائحة. السلطات التجارية في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، والسلطات التجارية في المدن على مستوى المحافظة مسؤولة عن الإشراف على أنشطة الامتياز داخل مناطقها الإدارية وفقًا لهذه اللائحة.

任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。

يحق لأي كيان أو فرد الإبلاغ عن انتهاكات هذه اللائحة إلى السلطة التجارية. يجب على السلطة التجارية التعامل مع البلاغات على الفور وفقًا للقانون.

特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。

يجب أن يمتلك مانح الامتياز نموذج تشغيل ناضج وأن يكون قادرًا على تقديم إرشادات تشغيلية ودعم فني وتدريب تجاري مستمر للممنوح له الامتياز.

特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

يجب أن يمتلك مانح الامتياز ما لا يقل عن متجرين مباشرين، وأن تكون مدة تشغيلهما قد تجاوزت سنة واحدة.

特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。

يجب على مانح الامتياز التسجيل لدى السلطة التجارية وفقًا لهذه اللائحة في غضون 15 يومًا من تاريخ إبرام أول عقد امتياز. بالنسبة لأنشطة الامتياز داخل نطاق مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية خاضعة مباشرة للحكومة المركزية، يجب التسجيل لدى السلطة التجارية المحلية. بالنسبة لأنشطة الامتياز عبر المقاطعات أو المناطق ذاتية الحكم أو البلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية، يجب التسجيل لدى السلطة التجارية المركزية.

特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：

يجب على مانح الامتياز تقديم المستندات والمواد التالية للتسجيل لدى السلطة التجارية:

(一)营业执照复印件或者企业登记(注册)证书复印件；

(1) نسخة من رخصة العمل أو نسخة من شهادة تسجيل المؤسسة؛

(二)特许经营合同样本；

(2) نموذج عقد الامتياز؛

(三)特许经营操作手册；

(3) دليل تشغيل الامتياز؛

(四)市场计划书；

(4) خطة السوق؛

(五)表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；

(5) تعهد كتابي يثبت الامتثال للمادة 7 من هذه اللائحة والمواد الداعمة ذات الصلة؛

(六)国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。

(6) المستندات والمواد الأخرى التي تحددها السلطة التجارية المركزية.

特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。

إذا كانت المنتجات أو الخدمات المرخصة تتطلب موافقة مسبقة بموجب القانون، فيجب على مانح الامتياز أيضًا تقديم وثائق الموافقة ذات الصلة.

商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。

يجب على السلطة التجارية إكمال التسجيل في غضون 10 أيام من استلام المستندات والمواد المطابقة للمادة 8 من هذه اللائحة، وإخطار مانح الامتياز. إذا كانت المستندات والمواد المقدمة غير مكتملة، يجوز للسلطة التجارية أن تطلب من مانح الامتياز تقديم المستندات والمواد التكميلية في غضون 7 أيام.

商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。

يجب على السلطة التجارية نشر قائمة مانحي الامتياز المسجلين على الموقع الحكومي وتحديثها في الوقت المناسب.

从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。

يجب على مانح الامتياز والممنوح له الامتياز إبرام عقد امتياز كتابي.

特许经营合同应当包括下列主要内容：

يجب أن يتضمن عقد الامتياز المحتويات الرئيسية التالية:

(一)特许人、被特许人的基本情况；

(1) المعلومات الأساسية لمانح الامتياز والممنوح له الامتياز؛

(二)特许经营的内容、期限；

(2) محتوى ومدة الامتياز؛

(三)特许经营费用的种类、金额及其支付方式；

(3) أنواع رسوم الامتياز ومبالغها وطرق الدفع؛

(四)经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；

(4) المحتوى المحدد وطرق تقديم الخدمات مثل الإرشاد التشغيلي والدعم الفني والتدريب التجاري؛

(五)产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；

(5) معايير الجودة للمنتجات أو الخدمات ومتطلباتها وتدابير الضمان؛

(六)产品或者服务的促销与广告宣传；

(6) الترويج والإعلان للمنتجات أو الخدمات؛

(七)特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；

(7) حماية حقوق المستهلك وتحمل مسؤولية التعويض في الامتياز؛

(八)特许经营合同的变更、解除和终止；

(8) تعديل عقد الامتياز وإنهاؤه وإنهاؤه؛

(九)违约责任；

(9) مسؤولية الإخلال بالعقد؛

(十)争议的解决方式；

(10) طريقة حل النزاعات؛

(十一)特许人与被特许人约定的其他事项。

(11) الأمور الأخرى المتفق عليها بين مانح الامتياز والممنوح له الامتياز.

特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。

يجب أن ينص مانح الامتياز والممنوح له الامتياز في عقد الامتياز على أنه يحق للممنوح له الامتياز إنهاء العقد من جانب واحد خلال فترة معينة بعد إبرام عقد الامتياز.

特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，被特许人同意的除外。

يجب ألا تقل مدة الامتياز المنصوص عليها في عقد الامتياز عن 3 سنوات، إلا إذا وافق الممنوح له الامتياز على خلاف ذلك.

特许人和被特许人续签特许经营合同的，不适用前款规定。

إذا جدد مانح الامتياز والممنوح له الامتياز عقد الامتياز، فلا ينطبق الحكم السابق.

特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。

يجب على مانح الامتياز تزويد الممنوح له الامتياز بدليل تشغيل الامتياز، وتقديم إرشادات تشغيلية ودعم فني وتدريب تجاري مستمر وفقًا للمحتوى والطرق المتفق عليها.

特许经营的产品或者服务的质量、标准应当符合法律、行政法规和国家有关规定的要求。

يجب أن تتوافق جودة ومعايير المنتجات أو الخدمات المرخصة مع متطلبات القوانين واللوائح الإدارية واللوائح الوطنية.

特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。

إذا طلب مانح الامتياز من الممنوح له الامتياز دفع رسوم قبل إبرام عقد الامتياز، فيجب عليه أن يشرح كتابيًا الغرض من هذه الرسوم وشروط وطرق ردها.

特许人向被特许人收取的推广、宣传费用，应当按照合同约定的用途使用。推广、宣传费用的使用情况应当及时向被特许人披露。

يجب استخدام رسوم الترويج والإعلان التي يجمعها مانح الامتياز من الممنوح له الامتياز للأغراض المتفق عليها في العقد. يجب الإفصاح عن استخدام رسوم الترويج والإعلان للممنوح له الامتياز في الوقت المناسب.

特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。

في أنشطة الترويج والإعلان، يجب ألا يقوم مانح الامتياز بأي أعمال خادعة أو مضللة، ويجب ألا تحتوي إعلاناته على محتوى يعلن عن أرباح الممنوح له الامتياز من أنشطة الامتياز.

未经特许人同意，被特许人不得向他人转让特许经营权。

بدون موافقة مانح الامتياز، لا يجوز للممنوح له الامتياز نقل حق الامتياز إلى طرف آخر.

被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。

لا يجوز للممنوح له الامتياز الكشف عن الأسرار التجارية لمانح الامتياز التي بحوزته أو السماح للآخرين باستخدامها.

特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。

يجب على مانح الامتياز الإبلاغ إلى السلطة التجارية عن عقود الامتياز المبرمة في العام السابق خلال الربع الأول من كل عام.

特许人应当依照国务院商务主管部门的规定，建立并实行完备的信息披露制度。

يجب على مانح الامتياز إنشاء وتنفيذ نظام إفصاح كامل وفقًا للوائح السلطة التجارية المركزية.

特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供本条例第二十二条规定的信息，并提供特许经营合同文本。

يجب على مانح الامتياز تقديم المعلومات المحددة في المادة 22 من هذه اللائحة كتابيًا إلى الممنوح له الامتياز قبل 30 يومًا على الأقل من تاريخ إبرام عقد الامتياز، وتقديم نص عقد الامتياز.

特许人应当向被特许人提供以下信息：

يجب على مانح الامتياز تقديم المعلومات التالية إلى الممنوح له الامتياز:

(一)特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以及从事特许经营活动的基本情况；

(1) اسم مانح الامتياز وعنوانه وممثله القانوني ومبلغ رأس المال المسجل ونطاق العمل والمعلومات الأساسية عن أنشطة الامتياز؛

(二)特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况；

(2) المعلومات الأساسية عن العلامات التجارية المسجلة لمانح الامتياز وشعارات المؤسسة وبراءات الاختراع والتقنيات الحصرية ونموذج التشغيل؛

(三)特许经营费用的种类、金额和支付方式(包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式)；

(3) أنواع رسوم الامتياز ومبالغها وطرق الدفع (بما في ذلك ما إذا كان سيتم تحصيل وديعة وشروط وطرق رد الوديعة)؛

(四)向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件；

(4) أسعار وشروط توريد المنتجات والخدمات والمعدات للممنوح له الامتياز؛

(五)为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划；

(5) المحتوى المحدد وطرق التقديم والخطط التنفيذية للخدمات المستمرة مثل الإرشاد التشغيلي والدعم الفني والتدريب التجاري؛

(六)对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法；

(6) الطرق المحددة لتوجيه ومراقبة أنشطة الممنوح له الامتياز؛

(七)特许经营网点投资预算；

(7) ميزانية الاستثمار لنقاط بيع الامتياز؛

(八)在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估；

(8) عدد الممنوح لهم الامتياز الحاليين داخل الصين وتوزيعهم الجغرافي وتقييم حالتهم التشغيلية؛

(九)最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要；

(9) ملخص البيانات المالية المدققة من قبل شركة محاسبة وملخص تقرير التدقيق للعامين الماضيين؛

(十)最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况；

(10) الدعاوى والتحكيم المتعلقة بالامتياز خلال السنوات الخمس الماضية؛

(十一)特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录；

(11) ما إذا كان مانح الامتياز وممثله القانوني لديهما سجل انتهاكات جسيمة للقوانين؛

(十二)国务院商务主管部门规定的其他信息。

(12) المعلومات الأخرى التي تحددها السلطة التجارية المركزية.

特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。

يجب أن تكون المعلومات التي يقدمها مانح الامتياز إلى الممنوح له الامتياز صحيحة ودقيقة وكاملة، ويجب ألا يخفي معلومات ذات صلة أو يقدم معلومات كاذبة.

特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。

إذا حدث تغيير جوهري في المعلومات التي قدمها مانح الامتياز إلى الممنوح له الامتياز، فيجب إخطار الممنوح له الامتياز في الوقت المناسب.

特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。

إذا أخفى مانح الامتياز معلومات ذات صلة أو قدم معلومات كاذبة، يجوز للممنوح له الامتياز إنهاء عقد الامتياز.

特许人不具备本条例第七条第二款规定的条件，从事特许经营活动的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。

إذا قام مانح الامتياز بأنشطة امتياز دون استيفاء الشروط المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 7 من هذه اللائحة، تأمره السلطة التجارية بتصحيح الوضع، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان، وتصدر إعلانًا بذلك.

企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

إذا قام أي كيان أو فرد غير المؤسسات بأنشطة امتياز كمانح امتياز، تأمره السلطة التجارية بوقف الأنشطة غير القانونية، وتصادر الأرباح غير المشروعة، وتفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و500,000 يوان.

特许人未依照本条例第八条的规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。

إذا فشل مانح الامتياز في التسجيل وفقًا للمادة 8 من هذه اللائحة، تأمره السلطة التجارية بالتسجيل خلال مهلة محددة، وتفرض غرامة تتراوح بين 10,000 و50,000 يوان؛ إذا لم يسجل بعد انتهاء المهلة، تفرض غرامة تتراوح بين 50,000 و100,000 يوان وتصدر إعلانًا.

特许人违反本条例第十六条、第十九条规定的，由商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。

إذا انتهك مانح الامتياز أحكام المادة 16 أو المادة 19 من هذه اللائحة، تأمره السلطة التجارية بتصحيح الوضع، ويجوز فرض غرامة تصل إلى 10,000 يوان؛ إذا كانت الحالة خطيرة، تفرض غرامة تتراوح بين 10,000 و50,000 يوان وتصدر إعلانًا.

特许人违反本条例第十七条第二款规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款，并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

إذا انتهك مانح الامتياز أحكام الفقرة 2 من المادة 17 من هذه اللائحة، تأمره إدارة الصناعة والتجارة بتصحيح الوضع، وتفرض غرامة تتراوح بين 30,000 و100,000 يوان؛ إذا كانت الحالة خطيرة، تفرض غرامة تتراوح بين 100,000 و300,000 يوان وتصدر إعلانًا؛ إذا شكل جريمة، يحال إلى المسؤولية الجنائية.

特许人利用广告实施欺骗、误导行为的，依照广告法的有关规定予以处罚。

إذا استخدم مانح الامتياز الإعلان لارتكاب أعمال خادعة أو مضللة، يعاقب وفقًا لأحكام قانون الإعلان.

特许人违反本条例第二十一条、第二十三条规定，被特许人向商务主管部门举报并经查实的，由商务主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。

إذا انتهك مانح الامتياز أحكام المادة 21 أو المادة 23 من هذه اللائحة، وتم الإبلاغ عنه إلى السلطة التجارية من قبل الممنوح له الامتياز وثبتت المخالفة، تأمره السلطة التجارية بتصحيح الوضع، وتفرض غرامة تتراوح بين 10,000 و50,000 يوان؛ إذا كانت الحالة خطيرة، تفرض غرامة تتراوح بين 50,000 و100,000 يوان وتصدر إعلانًا.

以特许经营名义骗取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

إذا تم الاحتيال على ممتلكات الآخرين باسم الامتياز، وشكل جريمة، يحال إلى المسؤولية الجنائية؛ إذا لم يشكل جريمة، يعاقب من قبل الأمن العام وفقًا لأحكام قانون العقوبات الإدارية للأمن العام لجمهورية الصين الشعبية.

以特许经营名义从事传销行为的，依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。

إذا تم ممارسة التسويق الشبكي باسم الامتياز، يعاقب وفقًا لأحكام اللائحة المتعلقة بحظر التسويق الشبكي.

商务主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

إذا أساء موظفو السلطة التجارية استخدام سلطاتهم أو أهملوا واجباتهم أو ارتكبوا محسوبية، وشكل ذلك جريمة، يحالون إلى المسؤولية الجنائية؛ إذا لم يشكل جريمة، يعاقبون تأديبيًا.

特许经营活动中涉及商标许可、专利许可的，依照有关商标、专利的法律、行政法规的规定办理。

إذا تضمنت أنشطة الامتياز ترخيص علامة تجارية أو ترخيص براءة اختراع، يتم التعامل معها وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة بالعلامات التجارية وبراءات الاختراع.

有关协会组织在国务院商务主管部门指导下，依照本条例的规定制定特许经营活动规范，加强行业自律，为特许经营活动当事人提供相关服务。

تقوم المنظمات النقابية ذات الصلة، بتوجيه من السلطة التجارية المركزية، بوضع معايير لأنشطة الامتياز وفقًا لهذه اللائحة، وتعزيز الانضباط الذاتي للصناعة، وتقديم الخدمات ذات الصلة لأطراف أنشطة الامتياز.

本条例施行前已经从事特许经营活动的特许人，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向商务主管部门备案；逾期不备案的，依照本条例第二十五条的规定处罚。

يجب على مانحي الامتياز الذين كانوا يمارسون أنشطة الامتياز قبل تنفيذ هذه اللائحة التسجيل لدى السلطة التجارية وفقًا لهذه اللائحة في غضون سنة واحدة من تاريخ تنفيذها؛ إذا لم يسجلوا بعد انتهاء المهلة، يعاقبون وفقًا للمادة 25 من هذه اللائحة.

前款规定的特许人，不适用本条例第七条第二款的规定。

لا تنطبق أحكام الفقرة 2 من المادة 7 من هذه اللائحة على مانحي الامتياز المذكورين في الفقرة السابقة.

本条例自2007年5月1日起施行。

تُنفذ هذه اللائحة اعتبارًا من 1 مايو 2007.