KYB CHINA(2008年2月7日中华人民共和国国务院令第518号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 518 del Consejo de Estado de la República Popular China el 7 de febrero de 2008, modificado por primera vez según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos el 6 de febrero de 2016, y modificado por segunda vez según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 19 de marzo de 2018)
总则
Disposiciones Generales
为了科学、有效地组织实施土地调查，保障土地调查数据的真实性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国统计法》，制定本条例。
El presente reglamento se formula de conformidad con la Ley de Administración de Tierras de la República Popular China y la Ley de Estadística de la República Popular China, con el fin de organizar el levantamiento de tierras de manera científica y efectiva, y garantizar la autenticidad, precisión y oportunidad de los datos del levantamiento de tierras.
土地调查的目的，是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面协调可持续发展。
El propósito del levantamiento de tierras es investigar exhaustivamente los recursos terrestres y su estado de utilización, obtener datos básicos de tierras verdaderos y precisos, proporcionar una base para la planificación científica, la utilización racional y la protección efectiva de los recursos terrestres, implementar el sistema más estricto de protección de tierras cultivadas, fortalecer y mejorar el control macro, y promover un desarrollo económico y social integral, coordinado y sostenible.
土地调查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。
El trabajo de levantamiento de tierras se organiza e implementa bajo los principios de liderazgo unificado nacional, división del trabajo y cooperación entre departamentos, responsabilidad jerárquica local y participación de todas las partes.
土地调查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。
Los fondos necesarios para el levantamiento de tierras serán compartidos por el gobierno popular central y los gobiernos populares locales en todos los niveles, incluidos en los presupuestos fiscales de los años correspondientes, desembolsados a tiempo y garantizados en su totalidad.
土地调查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。
Los fondos para el levantamiento de tierras deben gestionarse de manera unificada, utilizarse exclusivamente para fines específicos y controlar estrictamente los gastos.
报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，应当及时开展土地调查工作的宣传报道。
Los medios de comunicación como periódicos, radio, televisión e Internet deben realizar oportunamente la cobertura y promoción del trabajo de levantamiento de tierras.
土地调查的内容和方法
Contenido y Métodos del Levantamiento de Tierras
国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查。
El Estado, según las necesidades del desarrollo económico y social nacional, realiza un levantamiento nacional de tierras cada 10 años; según las necesidades del trabajo de administración de tierras, realiza un levantamiento anual de cambios de tierras.
土地调查包括下列内容：
El levantamiento de tierras incluye el siguiente contenido:
(一)土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；
(1) Estado actual de uso de la tierra y sus cambios, incluyendo tipo de tierra, ubicación, área, distribución, etc.;
(二)土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；
(2) Estado de la propiedad de la tierra y sus cambios, incluyendo la propiedad y el derecho de uso de la tierra;
(三)土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。
(3) Condiciones de la tierra, incluyendo condiciones naturales y condiciones socioeconómicas de la tierra.
进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查基本农田现状及变化情况，包括基本农田的数量、分布和保护状况。
Al realizar el levantamiento del estado actual de uso de la tierra y sus cambios, se debe investigar prioritariamente el estado actual y los cambios de las tierras cultivadas básicas, incluyendo la cantidad, distribución y estado de protección de las tierras cultivadas básicas.
土地调查采用全面调查的方法，综合运用实地调查统计、遥感监测等手段。
El levantamiento de tierras adopta el método de levantamiento integral, utilizando de manera integral medios como el levantamiento estadístico de campo y la monitorización por teledetección.
土地调查采用《土地利用现状分类》国家标准、统一的技术规程和按照国家统一标准制作的调查基础图件。
El levantamiento de tierras adopta el estándar nacional "Clasificación del Estado Actual de Uso de la Tierra", procedimientos técnicos unificados y mapas base de levantamiento elaborados según el estándar nacional unificado.
土地调查技术规程，由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门制定。
Los procedimientos técnicos para el levantamiento de tierras serán formulados por el departamento de recursos terrestres del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
土地调查的组织实施
Organización e Implementación del Levantamiento de Tierras
县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。
Los departamentos de recursos terrestres de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, en conjunto con los departamentos pertinentes del mismo nivel, realizan el levantamiento de tierras.
乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与土地调查工作。
Los gobiernos populares de municipios (pueblos), las oficinas de subdistrito y los comités de aldea (residentes) deben movilizar y organizar ampliamente a las fuerzas sociales para participar activamente en el trabajo de levantamiento de tierras.
县级以上人民政府有关部门应当积极参与和密切配合土地调查工作，依法提供土地调查需要的相关资料。
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben participar activamente y cooperar estrechamente en el trabajo de levantamiento de tierras, y proporcionar los materiales relevantes necesarios para el levantamiento de tierras de conformidad con la ley.
社会团体以及与土地调查有关的单位和个人应当依照本条例的规定，配合土地调查工作。
Las organizaciones sociales y las unidades e individuos relacionados con el levantamiento de tierras deben cooperar con el trabajo de levantamiento de tierras de conformidad con las disposiciones del presente reglamento.
全国土地调查总体方案由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门按照国家统一要求，根据本行政区域的土地利用特点，编制地方土地调查实施方案，报上一级人民政府国土资源主管部门备案。
El plan general del levantamiento nacional de tierras será elaborado por el departamento de recursos terrestres del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y se presentará al Consejo de Estado para su aprobación. Los departamentos de recursos terrestres de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, en conjunto con los departamentos pertinentes del mismo nivel, de acuerdo con los requisitos nacionales unificados y según las características de uso de la tierra de su región administrativa, elaborarán planes de implementación locales para el levantamiento de tierras, y los presentarán al departamento de recursos terrestres del gobierno popular del nivel superior para su registro.
在土地调查中，需要面向社会选择专业调查队伍承担的土地调查任务，应当通过招标投标方式组织实施。
En el levantamiento de tierras, cuando sea necesario seleccionar equipos profesionales de levantamiento del mercado para asumir tareas de levantamiento de tierras, se organizará e implementará mediante licitación pública.
承担土地调查任务的单位应当具备以下条件：
Las unidades que asuman tareas de encuesta de tierras deben cumplir las siguientes condiciones:
(一)具有法人资格；
(1) Tener personalidad jurídica;
(二)有与土地调查相关的工作业绩；
(2) Tener experiencia laboral relacionada con encuestas de tierras;
(三)有完备的技术和质量管理制度；
(3) Contar con sistemas completos de gestión técnica y de calidad;
(四)有经过培训且考核合格的专业技术人员。
(4) Disponer de personal técnico profesional capacitado y que haya aprobado las evaluaciones.
国务院国土资源主管部门应当会同国务院有关部门加强对承担土地调查任务单位的监管和服务。
El departamento competente de recursos naturales del Consejo de Estado, en coordinación con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, fortalecerá la supervisión y los servicios a las unidades que asuman tareas de encuesta de tierras.
土地调查人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具有执行调查任务所需要的专业知识。
Los encuestadores de tierras deben adherirse a la búsqueda de la verdad a partir de los hechos, mantener la ética profesional y poseer los conocimientos profesionales necesarios para realizar las tareas de encuesta.
土地调查人员应当接受业务培训，经考核合格领取全国统一的土地调查员工作证。
Los encuestadores de tierras deben recibir capacitación profesional y, tras aprobar la evaluación, obtener el carnet de encuestador de tierras unificado a nivel nacional.
土地调查人员应当严格执行全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和统一的技术规程，不得伪造、篡改调查资料，不得强令、授意调查对象提供虚假的调查资料。
Los encuestadores de tierras deben cumplir estrictamente el plan general nacional de encuesta de tierras y los planes de implementación locales, la norma nacional de "Clasificación del Uso Actual del Suelo" y los procedimientos técnicos unificados. No deben falsificar ni alterar los datos de la encuesta, ni obligar o instigar a los sujetos encuestados a proporcionar datos falsos.
土地调查人员应当对其登记、审核、录入的调查资料与现场调查资料的一致性负责。
Los encuestadores de tierras son responsables de la coherencia entre los datos de la encuesta que registran, verifican e ingresan y los datos de la encuesta de campo.
土地调查人员依法独立行使调查、报告、监督和检查职权，有权根据工作需要进行现场调查，并按照技术规程进行现场作业。
Los encuestadores de tierras ejercen de forma independiente, conforme a la ley, las facultades de encuesta, informe, supervisión e inspección. Tienen derecho a realizar encuestas de campo según sea necesario y a realizar trabajos de campo de acuerdo con los procedimientos técnicos.
土地调查人员有权就与调查有关的问题询问有关单位和个人，要求有关单位和个人如实提供相关资料。
Los encuestadores de tierras tienen derecho a formular preguntas relacionadas con la encuesta a las unidades e individuos pertinentes, y a exigir que dichas unidades e individuos proporcionen verazmente los materiales relevantes.
土地调查人员进行现场调查、现场作业以及询问有关单位和个人时，应当出示土地调查员工作证。
Al realizar encuestas de campo, trabajos de campo y formular preguntas a unidades e individuos pertinentes, los encuestadores de tierras deben mostrar su carnet de encuestador de tierras.
接受调查的有关单位和个人应当如实回答询问，履行现场指界义务，按照要求提供相关资料，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和土地登记簿等相关资料。
Las unidades e individuos pertinentes que sean objeto de la encuesta deben responder verazmente a las preguntas, cumplir con la obligación de señalar los límites en el campo, proporcionar los materiales relevantes según lo requerido, y no deben transferir, ocultar, alterar, destruir los registros originales, los libros de registro de tierras u otros materiales pertinentes.
各地方、各部门、各单位的负责人不得擅自修改土地调查资料、数据，不得强令或者授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据，不得对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复。
Los responsables de todas las localidades, departamentos y unidades no deben modificar sin autorización los datos y materiales de la encuesta de tierras, no deben obligar o instigar a los encuestadores de tierras a alterar los datos o materiales de la encuesta o a fabricar datos falsos, y no deben tomar represalias contra los encuestadores de tierras que se nieguen o resistan a alterar los datos o materiales de la encuesta o a fabricar datos falsos.
调查成果处理和质量控制
Procesamiento de los resultados de la encuesta y control de calidad
土地调查形成下列调查成果：
La encuesta de tierras produce los siguientes resultados:
(一)数据成果；
(1) Resultados de datos;
(二)图件成果；
(2) Resultados cartográficos;
(三)文字成果；
(3) Resultados textuales;
(四)数据库成果。
(4) Resultados de bases de datos.
土地调查成果实行逐级汇交、汇总统计制度。
Los resultados de la encuesta de tierras están sujetos a un sistema de presentación y resumen por niveles.
土地调查数据的处理和上报应当按照全国土地调查总体方案和有关标准进行。
El procesamiento y la presentación de los datos de la encuesta de tierras deben realizarse de acuerdo con el plan general nacional de encuesta de tierras y las normas pertinentes.
县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人。
Los gobiernos locales a nivel de condado y superior son los principales responsables de la calidad de los resultados de la encuesta de tierras en sus respectivas áreas administrativas, y el principal responsable es la primera persona responsable.
县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门对调查的各个环节实行质量控制，建立土地调查成果质量控制岗位责任制，切实保证调查的数据、图件和被调查土地实际状况三者一致，并对其加工、整理、汇总的调查成果的准确性负责。
Los departamentos de recursos naturales de los gobiernos populares a nivel de condado y superior, en coordinación con los departamentos pertinentes del mismo nivel, implementarán el control de calidad en cada etapa de la encuesta, establecerán un sistema de responsabilidad de puestos para el control de calidad de los resultados de la encuesta de tierras, garantizarán efectivamente la coherencia entre los datos, los mapas y la situación real de la tierra encuestada, y serán responsables de la precisión de los resultados de la encuesta que procesan, organizan y resumen.
国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门统一组织土地调查成果质量的抽查工作。抽查结果作为评价土地调查成果质量的重要依据。
El departamento de recursos naturales y tierras del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, organizará de manera unificada el trabajo de inspección por muestreo de la calidad de los resultados del levantamiento de tierras. Los resultados de la inspección por muestreo servirán como base importante para evaluar la calidad de los resultados del levantamiento de tierras.
土地调查成果实行分阶段、分级检查验收制度。前一阶段土地调查成果经检查验收合格后，方可开展下一阶段的调查工作。
Los resultados del levantamiento de tierras estarán sujetos a un sistema de inspección y aceptación por etapas y niveles. Solo después de que los resultados del levantamiento de tierras de la etapa anterior hayan sido inspeccionados y aceptados como calificados, se podrá proceder con el trabajo de levantamiento de la siguiente etapa.
土地调查成果检查验收办法，由国务院国土资源主管部门会同国务院有关部门制定。
El método de inspección y aceptación de los resultados del levantamiento de tierras será formulado por el departamento de recursos naturales y tierras del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
调查成果公布和应用
Publicación y Aplicación de los Resultados del Levantamiento
国家建立土地调查成果公布制度。
El Estado establecerá un sistema de publicación de los resultados del levantamiento de tierras.
土地调查成果应当向社会公布，并接受公开查询，但依法应当保密的除外。
Los resultados del levantamiento de tierras se publicarán para la sociedad y estarán sujetos a consulta pública, excepto aquellos que deban mantenerse confidenciales según la ley.
全国土地调查成果，报国务院批准后公布。
Los resultados del levantamiento nacional de tierras se publicarán después de ser aprobados por el Consejo de Estado.
地方土地调查成果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府批准后公布。
Los resultados del levantamiento local de tierras se publicarán después de ser revisados por el gobierno popular del mismo nivel y aprobados por el gobierno popular del nivel superior.
全国土地调查成果公布后，县级以上地方人民政府方可逐级依次公布本行政区域的土地调查成果。
Después de la publicación de los resultados del levantamiento nacional de tierras, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior podrán publicar sucesivamente los resultados del levantamiento de tierras de sus respectivas regiones administrativas.
县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门做好土地调查成果的保存、管理、开发、应用和为社会公众提供服务等工作。
El departamento de recursos naturales y tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior, en conjunto con los departamentos pertinentes del mismo nivel, llevará a cabo el trabajo de conservación, gestión, desarrollo, aplicación y prestación de servicios al público de los resultados del levantamiento de tierras.
国家通过土地调查，建立互联共享的土地调查数据库，并做好维护、更新工作。
A través del levantamiento de tierras, el Estado establecerá una base de datos de levantamiento de tierras interconectada y compartida, y realizará trabajos de mantenimiento y actualización.
土地调查成果是编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。
Los resultados del levantamiento de tierras constituyen una base importante para la elaboración de planes de desarrollo económico y social nacional, así como para la planificación, gestión, protección y utilización de los recursos naturales y tierras.
土地调查成果应当严格管理和规范使用，不作为依照其他法律、行政法规对调查对象实施行政处罚的依据，不作为划分部门职责分工和管理范围的依据。
Los resultados del levantamiento de tierras deben ser estrictamente gestionados y utilizados de manera estandarizada, y no servirán como base para imponer sanciones administrativas a los sujetos del levantamiento de acuerdo con otras leyes y reglamentos administrativos, ni como base para dividir las responsabilidades y el alcance de la gestión de los departamentos.
表彰和处罚
Recompensas y Sanciones
对在土地调查工作中做出突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
Las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas en el trabajo de levantamiento de tierras recibirán reconocimiento o recompensas de acuerdo con las disposiciones nacionales pertinentes.
地方、部门、单位的负责人有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Los responsables de localidades, departamentos o unidades que incurran en cualquiera de las siguientes conductas serán sancionados conforme a la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley:
(一)擅自修改调查资料、数据的；
(1) Modificar sin autorización los materiales o datos del levantamiento;
(二)强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的；
(2) Ordenar o instigar a los encargados del levantamiento de tierras a alterar los materiales o datos del levantamiento, o a fabricar datos falsos;
(三)对拒绝、抵制篡改调查资料、数据或者编造虚假数据的土地调查人员打击报复的。
(3) Tomar represalias contra los encargados del levantamiento de tierras que se nieguen o resistan a alterar los materiales o datos del levantamiento, o a fabricar datos falsos.
土地调查人员不执行全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案、《土地利用现状分类》国家标准和统一的技术规程，或者伪造、篡改调查资料，或者强令、授意接受调查的有关单位和个人提供虚假调查资料的，依法给予处分，并由县级以上人民政府国土资源主管部门、统计机构予以通报批评。
Los encargados del levantamiento de tierras que no ejecuten el plan general nacional de levantamiento de tierras y los planes específicos locales de levantamiento de tierras, el estándar nacional 'Clasificación del Uso Actual de la Tierra' y los procedimientos técnicos unificados, o que falsifiquen o alteren los materiales del levantamiento, o que ordenen o instiguen a las unidades e individuos sujetos al levantamiento a proporcionar materiales de levantamiento falsos, serán sancionados conforme a la ley, y serán objeto de crítica mediante notificación por parte del departamento de recursos naturales y tierras y la agencia de estadísticas del gobierno popular a nivel de condado o superior.
接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Las unidades e individuos sujetos al levantamiento que incurran en cualquiera de las siguientes conductas serán ordenados por el departamento de recursos naturales y tierras del gobierno popular a nivel de condado o superior a corregir dentro de un plazo, y podrán ser multados con hasta 50,000 yuanes; si constituye una violación de la administración de la seguridad pública, el órgano de seguridad pública impondrá sanciones administrativas de seguridad pública conforme a la ley; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley:
(一)拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的；
(1) Negarse u obstaculizar a los encargados del levantamiento de tierras para que realicen el levantamiento conforme a la ley;
(二)提供虚假调查资料的；
(2) Proporcionar materiales de levantamiento falsos;
(三)拒绝提供调查资料的；
(3) Negarse a proporcionar materiales de levantamiento;
(四)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。
(4) Transferir, ocultar, alterar, destruir registros originales, libros de registro de tierras u otros materiales pertinentes.
县级以上地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
Si un gobierno popular local a nivel de condado o superior incurre en alguna de las siguientes conductas, el gobierno popular superior emitirá una crítica mediante notificación; si las circunstancias son graves, se impondrán sanciones de acuerdo con la ley a los responsables directos a cargo y a otros responsables directos:
(一)未按期完成土地调查工作，被责令限期完成，逾期仍未完成的；
(1) No completar el trabajo de levantamiento de tierras dentro del plazo establecido, y después de ser ordenado a completarlo dentro de un plazo, aún no lo haya completado al vencimiento del plazo;
(二)提供的土地调查数据失真，被责令限期改正，逾期仍未改正的。
(2) Proporcionar datos de levantamiento de tierras falsos, y después de ser ordenado a corregirlos dentro de un plazo, aún no los haya corregido al vencimiento del plazo.
附则
Disposiciones Complementarias
军用土地调查，由国务院国土资源主管部门会同军队有关部门按照国家统一规定和要求制定具体办法。
El levantamiento de tierras militares será realizado por el departamento competente de recursos terrestres del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos militares pertinentes, de acuerdo con las disposiciones y requisitos uniformes del estado, para formular medidas específicas.
中央单位使用土地的调查数据汇总内容的确定和成果的应用管理，由国务院国土资源主管部门会同国务院管理机关事务工作的机构负责。
La determinación del contenido del resumen de datos del levantamiento de tierras utilizado por las unidades centrales y la gestión de la aplicación de los resultados estarán a cargo del departamento competente de recursos terrestres del Consejo de Estado en conjunto con la institución encargada de los asuntos de gestión de oficinas del Consejo de Estado.
县级以上人民政府可以按照全国土地调查总体方案和地方土地调查实施方案成立土地调查领导小组，组织和领导土地调查工作。必要时，可以设立土地调查领导小组办公室负责土地调查日常工作。
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior pueden establecer un grupo líder de levantamiento de tierras de acuerdo con el plan general nacional de levantamiento de tierras y el plan de implementación local de levantamiento de tierras, para organizar y liderar el trabajo de levantamiento de tierras. Cuando sea necesario, se puede establecer una oficina del grupo líder de levantamiento de tierras para encargarse del trabajo diario del levantamiento de tierras.
本条例自公布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.