(2018年12月5日国务院第33次常务会议通过 2019年2月17日中华人民共和国国务院令第708号公布 自2019年4月1日起施行)
(Aprobado en la 33ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 5 de diciembre de 2018, promulgado por el Decreto Nº 708 del Consejo de Estado de la República Popular China el 17 de febrero de 2019, y efectivo a partir del 1 de abril de 2019)
总则
Disposiciones Generales
为了规范生产安全事故应急工作,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》,制定本条例。
Con el fin de regular el trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción y proteger la vida y la propiedad de las personas, este reglamento se formula de conformidad con la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China y la Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China.
本条例适用于生产安全事故应急工作;法律、行政法规另有规定的,适用其规定。
Este reglamento se aplica al trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción; si otras leyes y reglamentos administrativos disponen lo contrario, se aplicarán dichas disposiciones.
国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的,由有关行政区域共同的上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
El Consejo de Estado unifica el liderazgo del trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción a nivel nacional; los gobiernos populares locales a nivel de condado y superior unifican el liderazgo del trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción dentro de sus respectivas regiones administrativas. Si el trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción involucra dos o más regiones administrativas, el gobierno popular de nivel superior común de las regiones administrativas relevantes será responsable, o los gobiernos populares de nivel superior de cada región administrativa relevante serán conjuntamente responsables.
县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)在各自职责范围内,做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作。
Los departamentos de gestión de emergencias de los gobiernos populares a nivel de condado y superior y otros departamentos que supervisan y gestionan la seguridad en la producción en industrias y campos relevantes (en adelante denominados colectivamente departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción) realizarán, dentro de sus respectivas competencias, un buen trabajo en la respuesta de emergencia a accidentes de producción en las industrias y campos relevantes.
县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。
Los departamentos de gestión de emergencias de los gobiernos populares a nivel de condado y superior guiarán y coordinarán el trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción de otros departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción bajo el mismo gobierno popular y de los gobiernos populares de nivel inferior.
乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。
Los gobiernos populares de municipios y poblados, así como las oficinas de subdistrito y otros órganos enviados por los gobiernos populares locales, deberán ayudar a los departamentos pertinentes de los gobiernos populares de nivel superior a cumplir con sus funciones de respuesta de emergencia a accidentes de producción de conformidad con la ley.
生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作,建立、健全生产安全事故应急工作责任制,其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。
Las unidades de producción y operación deben fortalecer el trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad laboral para la respuesta de emergencia a accidentes de producción, y su principal responsable será totalmente responsable del trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción de la unidad.
应急准备
Preparación para Emergencias
县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关,应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害,进行风险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案,并依法向社会公布。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superior y sus departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción, así como los gobiernos populares de municipios y poblados y las oficinas de subdistrito y otros órganos enviados por los gobiernos populares locales, deben, en función de las características y peligros de posibles accidentes de producción, realizar identificación y evaluación de riesgos, formular los correspondientes planes de rescate de emergencia para accidentes de producción y divulgarlos al público de conformidad con la ley.
生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,进行风险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布。
Las unidades de producción y operación deben, en función de las características y peligros de posibles accidentes de producción dentro de la unidad, realizar identificación y evaluación de riesgos, formular los correspondientes planes de rescate de emergencia para accidentes de producción y divulgarlos a los empleados de la unidad.
生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定,具有科学性、针对性和可操作性,明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。
Los planes de rescate de emergencia para accidentes de producción deben cumplir con las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas y estándares pertinentes, ser científicos, específicos y operativos, y estipular claramente el sistema organizativo de emergencia, la división de responsabilidades, así como los procedimientos y medidas de rescate de emergencia.
有下列情形之一的,生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案:
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la unidad que formula el plan de rescate de emergencia para accidentes de producción debe revisar oportunamente el plan correspondiente:
(一)制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化;
(1) Cambios significativos en las leyes, reglamentos, normas o estándares en los que se basa la formulación del plan;
(二)应急指挥机构及其职责发生调整;
(2) Ajustes en el organismo de mando de emergencia o sus responsabilidades;
(三)安全生产面临的风险发生重大变化;
(3) Cambios significativos en los riesgos de seguridad en la producción;
(四)重要应急资源发生重大变化;
(4) Cambios significativos en los recursos de emergencia importantes;
(五)在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题;
(5) Problemas importantes que requieren revisión del plan descubiertos durante simulacros o rescates de emergencia;
(六)其他应当修订的情形。
(6) Otras circunstancias que requieran revisión.
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案;易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案,并依法向社会公布。
Los departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de los gobiernos populares a nivel de condado y superior deben presentar los planes de rescate de emergencia para accidentes de producción que hayan formulado ante el gobierno popular del mismo nivel para su registro; las unidades que producen, operan, almacenan o transportan artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos y otros artículos peligrosos, las unidades mineras, de fundición de metales, de operación de tránsito ferroviario urbano, de construcción, así como las unidades que operan lugares concurridos como hoteles, centros comerciales, lugares de entretenimiento y áreas escénicas, deben presentar los planes de rescate de emergencia para accidentes de producción que hayan formulado ante los departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de los gobiernos populares a nivel de condado y superior de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes, y divulgarlos al público de conformidad con la ley.
县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关,应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado y superior, así como los departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de los gobiernos populares a nivel de condado y superior, los gobiernos populares de municipios y poblados, y las oficinas de subdistrito y otros órganos enviados por los gobiernos populares locales, deben organizar al menos un simulacro del plan de rescate de emergencia para accidentes de producción cada dos años.
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练,并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
Las unidades que producen, operan, almacenan o transportan artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos y otros artículos peligrosos, las unidades mineras, de fundición de metales, de operación de tránsito ferroviario urbano, de construcción, así como las unidades que operan lugares concurridos como hoteles, centros comerciales, lugares de entretenimiento y áreas escénicas, deben organizar al menos un simulacro del plan de rescate de emergencia para accidentes de producción cada seis meses, y presentar la situación del simulacro ante el departamento con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción del gobierno popular local a nivel de condado y superior donde se encuentren.
县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查;发现演练不符合要求的,应当责令限期改正。
Los departamentos con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superior deben realizar inspecciones aleatorias de los simulacros del plan de rescate de emergencia para accidentes de producción de las unidades de producción y operación clave mencionadas en el párrafo anterior dentro de su región administrativa; si se descubre que los simulacros no cumplen con los requisitos, se debe ordenar la corrección dentro de un plazo determinado.
县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superior deben fortalecer la planificación, organización y orientación unificadas para la construcción de equipos de rescate de emergencia para accidentes de producción.
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要,在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。
Los departamentos de supervisión de seguridad de producción del gobierno popular a nivel de condado o superior, según las necesidades reales del trabajo de respuesta de emergencia a accidentes de producción, establecerán equipos de rescate de emergencia de forma independiente en industrias y campos clave, o conjuntamente con unidades de producción y operación calificadas u organizaciones sociales.
国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。
El Estado alienta y apoya a las unidades de producción y operación y otras fuerzas sociales a establecer equipos de rescate de emergencia que proporcionen servicios de rescate de emergencia socializados.
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当建立应急救援队伍;其中,小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
Las unidades de producción, operación, almacenamiento y transporte de artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos y otros artículos peligrosos; las unidades mineras, de fundición de metales, de operación de tránsito ferroviario urbano y de construcción; así como las unidades de operación en lugares concurridos como hoteles, centros comerciales, lugares de entretenimiento y áreas turísticas, deben establecer equipos de rescate de emergencia. Entre ellas, las unidades de producción y operación de menor escala, como pequeñas empresas o microempresas, pueden no establecer un equipo de rescate de emergencia, pero deben designar personal de rescate a tiempo parcial y pueden firmar acuerdos de rescate de emergencia con equipos de rescate vecinos.
工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍。
Las unidades de producción y operación dentro de áreas de concentración industrial como parques industriales y zonas de desarrollo pueden establecer conjuntamente equipos de rescate de emergencia.
应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。
El personal de rescate de los equipos de rescate de emergencia debe poseer los conocimientos profesionales, habilidades, condición física y psicológica necesarios.
应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训;应急救援人员经培训合格后,方可参加应急救援工作。
La unidad que establece el equipo de rescate de emergencia o la unidad donde trabaja el personal de rescate a tiempo parcial debe capacitar al personal de rescate de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; el personal de rescate solo puede participar en trabajos de rescate de emergencia después de haber aprobado la capacitación.
应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资,并定期组织训练。
Los equipos de rescate de emergencia deben estar equipados con los equipos y materiales de rescate de emergencia necesarios y realizar entrenamientos periódicos.
生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,并依法向社会公布。
Las unidades de producción y operación deben informar oportunamente la situación de establecimiento de sus equipos de rescate de emergencia a los departamentos de supervisión de seguridad de producción del gobierno popular a nivel de condado o superior, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y divulgarlo públicamente según la ley.
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建立情况报送本级人民政府,并依法向社会公布。
Los departamentos de supervisión de seguridad de producción del gobierno popular a nivel de condado o superior deben informar periódicamente la situación de establecimiento de equipos de rescate de emergencia en su industria y campo al gobierno popular del mismo nivel, y divulgarlo públicamente según la ley.
县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害,储备必要的应急救援装备和物资,并及时更新和补充。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben, según las características y peligros de los posibles accidentes de producción dentro de su jurisdicción administrativa, almacenar los equipos y materiales de rescate de emergencia necesarios, y actualizarlos y reponerlos oportunamente.
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
Las unidades de producción, operación, almacenamiento y transporte de artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos y otros artículos peligrosos; las unidades mineras, de fundición de metales, de operación de tránsito ferroviario urbano y de construcción; así como las unidades de operación en lugares concurridos como hoteles, centros comerciales, lugares de entretenimiento y áreas turísticas, deben, según las características y peligros de los posibles accidentes de producción en su unidad, equipar los equipos y materiales de rescate de emergencia necesarios, como equipos de extinción de incendios, drenaje, ventilación, así como equipos para diluir, enterrar y recolectar artículos peligrosos, y realizar mantenimiento y conservación regulares para garantizar su funcionamiento normal.
下列单位应当建立应急值班制度,配备应急值班人员:
Las siguientes unidades deben establecer un sistema de guardia de emergencia y asignar personal de guardia de emergencia:
(一)县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门;
(1) Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos de supervisión de seguridad de producción;
(二)危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位;
(2) Las unidades de producción, operación, almacenamiento y transporte de artículos peligrosos, así como las unidades mineras, de fundición de metales, de operación de tránsito ferroviario urbano y de construcción;
(三)应急救援队伍。
(3) Los equipos de rescate de emergencia.
规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应急处置技术组,实行24小时应急值班。
Las unidades de producción, operación, almacenamiento y transporte de artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos y otros artículos peligrosos de gran escala y alto riesgo deben establecer un grupo técnico de manejo de emergencias y mantener una guardia de emergencia las 24 horas.
生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训,保证从业人员具备必要的应急知识,掌握风险防范技能和事故应急措施。
Las unidades de producción y operación deben proporcionar educación y capacitación en emergencias a los empleados, asegurando que posean los conocimientos necesarios sobre emergencias, dominen las habilidades de prevención de riesgos y las medidas de respuesta a accidentes.
国务院负有安全生产监督管理职责的部门应当按照国家有关规定建立生产安全事故应急救援信息系统,并采取有效措施,实现数据互联互通、信息共享。
Los departamentos de supervisión de seguridad de producción del Consejo de Estado deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, establecer un sistema de información de rescate de emergencia para accidentes de producción y tomar medidas efectivas para lograr la interconexión de datos y el intercambio de información.
生产经营单位可以通过生产安全事故应急救援信息系统办理生产安全事故应急救援预案备案手续,报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况;但依法需要保密的除外。
Las unidades de producción y operación pueden, a través del sistema de información de rescate de emergencia para accidentes de producción, realizar los procedimientos de registro de los planes de respuesta de emergencia para accidentes de producción, informar sobre la realización de simulacros de planes de respuesta de emergencia y la situación de establecimiento de equipos de rescate de emergencia; excepto cuando la ley requiera confidencialidad.
应急救援
Rescate de Emergencia
发生生产安全事故后,生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案,采取下列一项或者多项应急救援措施,并按照国家有关规定报告事故情况:
Después de que ocurra un accidente de producción, la unidad de producción y operación debe activar inmediatamente el plan de respuesta de emergencia para accidentes de producción y tomar una o más de las siguientes medidas de rescate de emergencia, e informar sobre el accidente de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes:
(一)迅速控制危险源,组织抢救遇险人员;
(1) Controlar rápidamente la fuente de peligro y organizar el rescate de las personas atrapadas;
(二)根据事故危害程度,组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离;
(2) Según el grado de peligro del accidente, organizar la evacuación del personal en el lugar o retirarse después de tomar posibles medidas de emergencia;
(三)及时通知可能受到事故影响的单位和人员;
(3) Notificar oportunamente a las unidades y personas que puedan verse afectadas por el accidente;
(四)采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生;
(4) Tomar las medidas necesarias para evitar la expansión del peligro del accidente y la ocurrencia de desastres secundarios y derivados;
(五)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援,并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法;
(5) Solicitar, según sea necesario, la participación de equipos de rescate de emergencia cercanos y proporcionar a dichos equipos la información técnica, datos y métodos de manejo relevantes;
(六)维护事故现场秩序,保护事故现场和相关证据;
(6) Mantener el orden en la escena del accidente y proteger la escena y las pruebas relacionadas;
(七)法律、法规规定的其他应急救援措施。
(7) Otras medidas de respuesta de emergencia estipuladas por las leyes y regulaciones.
有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后,应当按照国家有关规定上报事故情况,启动相应的生产安全事故应急救援预案,并按照应急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措施:
Tras recibir un informe de un accidente de producción de seguridad, el gobierno popular local correspondiente y sus departamentos deben informar la situación del accidente de acuerdo con las disposiciones nacionales, activar el plan de respuesta de emergencia correspondiente y tomar una o más de las siguientes medidas de respuesta de emergencia según lo estipulado en el plan:
(一)组织抢救遇险人员,救治受伤人员,研判事故发展趋势以及可能造成的危害;
(1) Organizar el rescate de personas atrapadas, tratar a los heridos, evaluar la tendencia de desarrollo del accidente y los posibles daños;
(二)通知可能受到事故影响的单位和人员,隔离事故现场,划定警戒区域,疏散受到威胁的人员,实施交通管制;
(2) Notificar a las unidades y personas que puedan verse afectadas por el accidente, aislar la escena, delimitar zonas de alerta, evacuar a las personas amenazadas e implementar control de tráfico;
(三)采取必要措施,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生,避免或者减少事故对环境造成的危害;
(3) Tomar las medidas necesarias para evitar la expansión de los daños del accidente y la ocurrencia de desastres secundarios o derivados, y reducir o evitar los daños ambientales causados por el accidente;
(四)依法发布调用和征用应急资源的决定;
(4) Emitir decisiones de conformidad con la ley sobre la convocatoria y expropiación de recursos de emergencia;
(五)依法向应急救援队伍下达救援命令;
(5) Emitir órdenes de rescate a los equipos de rescate de emergencia de conformidad con la ley;
(六)维护事故现场秩序,组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属;
(6) Mantener el orden en la escena del accidente y organizar la consolación de las personas atrapadas y los familiares de las víctimas;
(七)依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息;
(7) Publicar información sobre la situación del accidente y los trabajos de respuesta de emergencia de conformidad con la ley;
(八)法律、法规规定的其他应急救援措施。
(8) Otras medidas de respuesta de emergencia estipuladas por las leyes y regulaciones.
有关地方人民政府不能有效控制生产安全事故的,应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施,统一指挥应急救援。
Si el gobierno popular local correspondiente no puede controlar eficazmente el accidente de producción de seguridad, debe informar de inmediato al gobierno popular de nivel superior. El gobierno popular de nivel superior debe tomar medidas oportunas y unificar el mando de la respuesta de emergencia.
应急救援队伍接到有关人民政府及其部门的救援命令或者签有应急救援协议的生产经营单位的救援请求后,应当立即参加生产安全事故应急救援。
Tras recibir una orden de rescate del gobierno popular o sus departamentos, o una solicitud de rescate de una empresa de producción y operación con la que tenga un acuerdo de rescate de emergencia, el equipo de rescate de emergencia debe participar de inmediato en la respuesta de emergencia al accidente de producción de seguridad.
应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用,由事故责任单位承担;事故责任单位无力承担的,由有关人民政府协调解决。
Los costos incurridos por el equipo de rescate de emergencia al participar en la respuesta de emergencia según la orden de rescate serán asumidos por la unidad responsable del accidente; si la unidad responsable no puede asumirlos, el gobierno popular correspondiente coordinará la solución.
发生生产安全事故后,有关人民政府认为有必要的,可以设立由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部,并指定现场指挥部总指挥。
Después de que ocurra un accidente de producción de seguridad, si el gobierno popular correspondiente lo considera necesario, puede establecer un puesto de mando in situ de respuesta de emergencia compuesto por los responsables del gobierno popular y sus departamentos, expertos en respuesta de emergencia, responsables del equipo de rescate de emergencia y responsables de la unidad donde ocurrió el accidente, y designar al comandante en jefe del puesto de mando in situ.
现场指挥部实行总指挥负责制,按照本级人民政府的授权组织制定并实施生产安全事故现场应急救援方案,协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。
El puesto de mando in situ opera bajo un sistema de responsabilidad del comandante en jefe, y de acuerdo con la autorización del gobierno popular correspondiente, organiza y formula el plan de respuesta de emergencia in situ para el accidente de producción de seguridad, y coordina y dirige a las unidades y personas relevantes para participar en la respuesta de emergencia in situ.
参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。
Las unidades y personas que participan en la respuesta de emergencia in situ de un accidente de producción de seguridad deben obedecer el mando unificado del puesto de mando in situ.
在生产安全事故应急救援过程中,发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时,现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应当立即采取相应措施消除隐患,降低或者化解风险,必要时可以暂时撤离应急救援人员。
Durante el proceso de respuesta de emergencia a un accidente de producción de seguridad, si se descubre una situación de emergencia que pueda poner en peligro directamente la vida del personal de rescate, el puesto de mando in situ o el gobierno popular que unifica el mando de la respuesta de emergencia debe tomar medidas inmediatas para eliminar el peligro, reducir o mitigar el riesgo, y si es necesario, puede retirar temporalmente al personal de rescate.
生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障,并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。
El gobierno popular del lugar donde ocurrió el accidente de producción de seguridad debe proporcionar el apoyo logístico necesario al personal de rescate de emergencia, y organizar a las unidades de comunicaciones, transporte, atención médica, meteorología, hidrología, geología, electricidad y suministro de agua para que asistan en la respuesta de emergencia.
现场指挥部或者统一指挥生产安全事故应急救援的人民政府及其有关部门应当完整、准确地记录应急救援的重要事项,妥善保存相关原始资料和证据。
El puesto de mando in situ o el gobierno popular que unifica el mando de la respuesta de emergencia a un accidente de producción de seguridad y sus departamentos deben registrar de manera completa y precisa los asuntos importantes de la respuesta de emergencia, y conservar adecuadamente los materiales originales y las pruebas relevantes.
生产安全事故的威胁和危害得到控制或者消除后,有关人民政府应当决定停止执行依照本条例和有关法律、法规采取的全部或者部分应急救援措施。
Una vez que la amenaza y el daño del accidente de producción de seguridad estén controlados o eliminados, el gobierno popular correspondiente debe decidir detener la implementación de todas o parte de las medidas de respuesta de emergencia adoptadas de conformidad con este reglamento y las leyes y regulaciones relevantes.
有关人民政府及其部门根据生产安全事故应急救援需要依法调用和征用的财产,在使用完毕或者应急救援结束后,应当及时归还。财产被调用、征用或者调用、征用后毁损、灭失的,有关人民政府及其部门应当按照国家有关规定给予补偿。
Los bienes que el gobierno popular correspondiente y sus departamentos hayan convocado o expropiado legalmente según las necesidades de respuesta de emergencia a un accidente de producción de seguridad deben ser devueltos oportunamente una vez que se hayan utilizado o después de que finalice la respuesta de emergencia. Si los bienes son dañados o perdidos durante la convocatoria, expropiación o después de estas, el gobierno popular correspondiente y sus departamentos deben otorgar una compensación de acuerdo con las disposiciones nacionales.
按照国家有关规定成立的生产安全事故调查组应当对应急救援工作进行评估,并在事故调查报告中作出评估结论。
El equipo de investigación de accidentes de producción de seguridad establecido de conformidad con las disposiciones nacionales debe evaluar el trabajo de respuesta de emergencia y presentar una conclusión de evaluación en el informe de investigación del accidente.
县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,对在生产安全事故应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤;符合烈士评定条件的,按照国家有关规定评定为烈士。
El gobierno popular local a nivel de condado o superior debe, de conformidad con las disposiciones nacionales, proporcionar tratamiento médico y compensación oportunos a las personas lesionadas o fallecidas durante la respuesta de emergencia a un accidente de producción de seguridad; si cumplen con las condiciones para ser reconocidos como mártires, serán reconocidos como tales de acuerdo con las disposiciones nacionales.
法律责任
Responsabilidades Legales
地方各级人民政府和街道办事处等地方人民政府派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的,由其上级行政机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
Los gobiernos populares locales en todos los niveles, las oficinas enviadas por los gobiernos populares locales, como las oficinas de subdistrito, y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior que violen las disposiciones de este reglamento serán ordenados a corregir por sus órganos administrativos superiores; si las circunstancias son graves, se impondrán sanciones de acuerdo con la ley a los responsables directos a cargo y otros responsables directos.
生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训,生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任。
Si una unidad de producción y operación no elabora un plan de contingencia para la respuesta a accidentes de seguridad en la producción, no realiza simulacros periódicos del plan de contingencia, no proporciona educación y capacitación en emergencias a los empleados, o si el principal responsable de la unidad no organiza inmediatamente el rescate cuando ocurre un accidente de seguridad en la producción en la unidad, el departamento de supervisión de seguridad en la producción del gobierno popular a nivel de condado o superior investigará la responsabilidad legal de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China.
生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养,导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大,或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施,造成严重后果的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。
Si una unidad de producción y operación no realiza mantenimiento y conservación regulares de los equipos, dispositivos y materiales de respuesta a emergencias, lo que resulta en un accidente grave de seguridad en la producción o la ampliación del daño del accidente, o si no toma medidas inmediatas de respuesta a emergencias después de que ocurra un accidente de seguridad en la producción en la unidad, causando consecuencias graves, el departamento de supervisión de seguridad en la producción del gobierno popular a nivel de condado o superior investigará la responsabilidad legal de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Respuesta a Emergencias de la República Popular China.
生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
Si una unidad de producción y operación no presenta el plan de contingencia para la respuesta a accidentes de seguridad en la producción para su registro, no establece un sistema de turnos de emergencia o no asigna personal de turno de emergencia, el departamento de supervisión de seguridad en la producción del gobierno popular a nivel de condado o superior ordenará la corrección dentro de un plazo; si no se corrige dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 30,000 yuanes pero no más de 50,000 yuanes, y a los responsables directos a cargo y otros responsables directos se les impondrá una multa de no menos de 10,000 yuanes pero no más de 20,000 yuanes.
违反本条例规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones de este reglamento y constituya una violación de la administración de seguridad pública será sancionado por los órganos de seguridad pública de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se investigará la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急工作,参照本条例有关规定执行。
El trabajo de respuesta a accidentes de seguridad en instituciones de investigación científica, escuelas, hospitales y otras unidades que almacenan o utilizan artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos y otros artículos peligrosos se llevará a cabo haciendo referencia a las disposiciones pertinentes de este reglamento.
本条例自2019年4月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de abril de 2019.