Положение о реагировании на производственные аварии

(2018年12月5日国务院第33次常务会议通过　2019年2月17日中华人民共和国国务院令第708号公布　自2019年4月1日起施行)

(Принято на 33-м заседании Постоянного комитета Государственного совета 5 декабря 2018 г., опубликовано Указом Государственного совета КНР № 708 от 17 февраля 2019 г., вступает в силу с 1 апреля 2019 г.)

为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР «О безопасности производства» и Законом КНР «О реагировании на чрезвычайные ситуации» в целях упорядочения работ по реагированию на производственные аварии и обеспечения безопасности жизни и имущества населения.

本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

Настоящее Положение применяется к работам по реагированию на производственные аварии; если иное не предусмотрено законами и административными нормативными актами, применяются их положения.

国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。

Государственный совет осуществляет единое руководство работами по реагированию на производственные аварии в масштабах всей страны; местные народные правительства уровня уезда и выше осуществляют единое руководство работами по реагированию на производственные аварии в пределах своих административных территорий. Если работы по реагированию на производственные аварии затрагивают две или более административные территории, ответственность несет вышестоящее народное правительство, общее для соответствующих административных территорий, или вышестоящие народные правительства соответствующих административных территорий несут совместную ответственность.

县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作。

Органы управления чрезвычайными ситуациями местных народных правительств уровня уезда и выше и другие органы, осуществляющие надзор за безопасностью производства в соответствующих отраслях и сферах (далее совместно именуемые органами, отвечающими за надзор за безопасностью производства), в пределах своих обязанностей обеспечивают надлежащее выполнение работ по реагированию на производственные аварии в соответствующих отраслях и сферах.

县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。

Органы управления чрезвычайными ситуациями местных народных правительств уровня уезда и выше направляют и координируют работы по реагированию на производственные аварии других органов, отвечающих за надзор за безопасностью производства, при данном народном правительстве, а также нижестоящих народных правительств.

乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。

Народные правительства волостей и поселков, а также уличные комитеты и другие представительные органы местных народных правительств должны оказывать содействие вышестоящим народным правительствам и соответствующим органам в законном выполнении обязанностей по реагированию на производственные аварии.

生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。

Производственные единицы должны усиливать работу по реагированию на производственные аварии, создавать и совершенствовать систему ответственности за реагирование на производственные аварии; их основные руководители несут полную ответственность за работу по реагированию на производственные аварии в своих единицах.

县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。

Местные народные правительства уровня уезда и выше, а также органы, отвечающие за надзор за безопасностью производства, народные правительства волостей и поселков, уличные комитеты и другие представительные органы местных народных правительств должны, исходя из характеристик и опасностей возможных производственных аварий, проводить идентификацию и оценку рисков, разрабатывать соответствующие планы аварийно-спасательных работ при производственных авариях и публиковать их в установленном порядке.

生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。

Производственные единицы должны, исходя из характеристик и опасностей возможных производственных аварий на своем предприятии, проводить идентификацию и оценку рисков, разрабатывать соответствующие планы аварийно-спасательных работ при производственных авариях и доводить их до сведения своих работников.

生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。

Планы аварийно-спасательных работ при производственных авариях должны соответствовать требованиям соответствующих законов, нормативных актов, правил и стандартов, обладать научностью, целенаправленностью и практичностью, четко определять систему аварийного управления, распределение обязанностей, а также аварийно-спасательные процедуры и меры.

有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：

При наличии одного из следующих обстоятельств организация, разработавшая план аварийно-спасательных работ при производственных авариях, должна своевременно внести в него изменения:

(一)制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；

(1) произошли существенные изменения в законах, нормативных актах, правилах и стандартах, на основе которых разрабатывался план;

(二)应急指挥机构及其职责发生调整；

(2) произошли изменения в структуре аварийного управления и ее обязанностях;

(三)安全生产面临的风险发生重大变化；

(3) произошли существенные изменения в рисках для безопасности производства;

(四)重要应急资源发生重大变化；

(4) произошли существенные изменения в важных аварийных ресурсах;

(五)在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；

(5) в ходе учений по плану или аварийно-спасательных работ выявлены серьезные проблемы, требующие внесения изменений в план;

(六)其他应当修订的情形。

(6) иные обстоятельства, требующие внесения изменений.

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。

Органы, отвечающие за надзор за безопасностью производства, при местных народных правительствах уровня уезда и выше должны представлять разработанные ими планы аварийно-спасательных работ при производственных авариях на утверждение в соответствующие народные правительства; предприятия по производству, хранению, перевозке легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, опасных химических веществ и других опасных грузов, горнодобывающие предприятия, предприятия металлургической промышленности, предприятия по эксплуатации городского рельсового транспорта, строительные организации, а также предприятия, эксплуатирующие места массового скопления людей, такие как гостиницы, торговые центры, развлекательные заведения, туристические зоны, должны представлять разработанные ими планы аварийно-спасательных работ при производственных авариях на утверждение в органы, отвечающие за надзор за безопасностью производства, при местных народных правительствах уровня уезда и выше в соответствии с государственными нормативными требованиями, а также публиковать их в установленном порядке.

县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。

Местные народные правительства уровня уезда и выше, а также органы, отвечающие за надзор за безопасностью производства, при них, народные правительства волостей и поселков, уличные комитеты и другие представительные органы местных народных правительств должны проводить учения по планам аварийно-спасательных работ при производственных авариях не реже одного раза в два года.

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。

Предприятия по производству, хранению, перевозке легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ, опасных химических веществ и других опасных грузов, горнодобывающие предприятия, предприятия металлургической промышленности, предприятия по эксплуатации городского рельсового транспорта, строительные организации, а также предприятия, эксплуатирующие места массового скопления людей, такие как гостиницы, торговые центры, развлекательные заведения, туристические зоны, должны проводить учения по планам аварийно-спасательных работ при производственных авариях не реже одного раза в полгода и представлять отчеты о проведении учений в органы, отвечающие за надзор за безопасностью производства, при местных народных правительствах уровня уезда и выше по месту нахождения.

县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。

Органы, отвечающие за надзор за безопасностью производства, при местных народных правительствах уровня уезда и выше должны проводить выборочные проверки учений по планам аварийно-спасательных работ при производственных авариях указанных в предыдущем пункте ключевых производственных единиц на своей административной территории; в случае выявления несоответствия учений требованиям, они должны предписать устранить нарушения в установленный срок.

县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。

Местные народные правительства уровня уезда и выше должны усиливать единое планирование, организацию и руководство созданием аварийно-спасательных служб для реагирования на производственные аварии.

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。

Органы местного самоуправления уездного уровня и выше, отвечающие за надзор в области производственной безопасности, в зависимости от фактических потребностей аварийно-спасательных работ при производственных авариях, самостоятельно создают аварийно-спасательные формирования в ключевых отраслях и сферах или создают их совместно с производственными единицами и общественными организациями, имеющими соответствующие условия.

国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。

Государство поощряет и поддерживает создание производственными единицами и другими общественными силами аварийно-спасательных формирований, предоставляющих социализированные аварийно-спасательные услуги.

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

Единицы, производящие, хранящие, перевозящие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, опасные химические вещества и другие опасные грузы, горнодобывающие предприятия, предприятия металлургической промышленности, операторы городского рельсового транспорта, строительные организации, а также эксплуатанты мест массового скопления людей, таких как гостиницы, торговые центры, развлекательные заведения, туристические достопримечательности, должны создавать аварийно-спасательные формирования; при этом малые предприятия или микропредприятия и другие небольшие производственные единицы могут не создавать аварийно-спасательные формирования, но должны назначить внештатных аварийно-спасательных работников и могут заключить договор об аварийно-спасательном обслуживании с соседним аварийно-спасательным формированием.

工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。

Производственные единицы в промышленных парках, зонах развития и других промышленных кластерах могут совместно создавать аварийно-спасательные формирования.

应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。

Аварийно-спасательные работники аварийно-спасательных формирований должны обладать необходимыми профессиональными знаниями, навыками, физическими и психологическими качествами.

应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。

Организация, создавшая аварийно-спасательное формирование, или организация, в которой работает внештатный аварийно-спасательный работник, должна проводить обучение аварийно-спасательных работников в соответствии с государственными нормами; аварийно-спасательные работники могут участвовать в аварийно-спасательных работах только после прохождения обучения и получения соответствующей квалификации.

应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。

Аварийно-спасательные формирования должны быть оснащены необходимым аварийно-спасательным оборудованием и материалами, а также регулярно проводить тренировки.

生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

Производственные единицы должны своевременно представлять информацию о создании своих аварийно-спасательных формирований в органы местного самоуправления уездного уровня и выше, отвечающие за надзор в области производственной безопасности, в соответствии с государственными нормами, а также публиковать эту информацию в установленном законом порядке.

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建立情况报送本级人民政府，并依法向社会公布。

Органы местного самоуправления уездного уровня и выше, отвечающие за надзор в области производственной безопасности, должны регулярно представлять информацию о создании аварийно-спасательных формирований в своей отрасли и сфере деятельности в местное народное правительство, а также публиковать эту информацию в установленном законом порядке.

县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害，储备必要的应急救援装备和物资，并及时更新和补充。

Местные народные правительства уездного уровня и выше должны, исходя из характеристик и опасностей возможных производственных аварий на своей территории, создавать запасы необходимого аварийно-спасательного оборудования и материалов, а также своевременно обновлять и пополнять их.

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

Единицы, производящие, хранящие, перевозящие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, опасные химические вещества и другие опасные грузы, горнодобывающие предприятия, предприятия металлургической промышленности, операторы городского рельсового транспорта, строительные организации, а также эксплуатанты мест массового скопления людей, таких как гостиницы, торговые центры, развлекательные заведения, туристические достопримечательности, должны, исходя из характеристик и опасностей возможных производственных аварий на своем предприятии, оснащаться необходимыми средствами пожаротушения, водоотлива, вентиляции, а также оборудованием и материалами для разбавления, захоронения и сбора опасных веществ, и проводить их регулярное техническое обслуживание и ремонт для обеспечения нормальной работы.

下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员：

Следующие единицы должны установить систему дежурства при авариях и назначить дежурных по аварийным ситуациям:

(一)县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；

(1) Местные народные правительства уездного уровня и выше и их органы, отвечающие за надзор в области производственной безопасности;

(二)危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位；

(2) Единицы, производящие, хранящие, перевозящие опасные вещества, а также горнодобывающие предприятия, предприятия металлургической промышленности, операторы городского рельсового транспорта, строительные организации;

(三)应急救援队伍。

(3) Аварийно-спасательные формирования.

规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应急处置技术组，实行24小时应急值班。

Крупные и особо опасные единицы, производящие, хранящие, перевозящие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, опасные химические вещества и другие опасные грузы, должны создать техническую группу по ликвидации аварий и обеспечить круглосуточное дежурство.

生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。

Производственные единицы должны проводить обучение и инструктаж работников по действиям в аварийных ситуациях, чтобы обеспечить наличие у работников необходимых знаний о действиях в аварийных ситуациях, владение навыками предотвращения рисков и мерами по ликвидации аварий.

国务院负有安全生产监督管理职责的部门应当按照国家有关规定建立生产安全事故应急救援信息系统，并采取有效措施，实现数据互联互通、信息共享。

Органы Государственного совета, отвечающие за надзор в области производственной безопасности, должны в соответствии с государственными нормами создать информационную систему по аварийно-спасательным работам при производственных авариях и принять эффективные меры для обеспечения взаимосвязи данных и обмена информацией.

生产经营单位可以通过生产安全事故应急救援信息系统办理生产安全事故应急救援预案备案手续，报送应急救援预案演练情况和应急救援队伍建设情况；但依法需要保密的除外。

Производственные единицы могут через информационную систему по аварийно-спасательным работам при производственных авариях подавать заявки на регистрацию планов аварийно-спасательных работ, представлять отчеты о проведении учений по аварийно-спасательным работам и информацию о создании аварийно-спасательных формирований; за исключением случаев, когда это требует сохранения конфиденциальности в соответствии с законом.

发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：

После возникновения производственной аварии производственная единица должна немедленно ввести в действие план аварийно-спасательных работ при производственных авариях и принять одно или несколько из следующих аварийно-спасательных мер, а также сообщить об аварии в соответствии с государственными нормами:

(一)迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；

(1) Быстро взять под контроль источник опасности и организовать спасение пострадавших;

(二)根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；

(2) В зависимости от степени опасности аварии организовать эвакуацию персонала с места происшествия или после принятия возможных мер предосторожности;

(三)及时通知可能受到事故影响的单位和人员；

(3) Своевременно уведомить единицы и лиц, которые могут пострадать от аварии;

(四)采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；

(4) Принять необходимые меры для предотвращения расширения опасности аварии и возникновения вторичных и производных катастроф;

(五)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；

(5) при необходимости запрашивать помощь близлежащих аварийно-спасательных формирований и предоставлять им соответствующие технические материалы, информацию и методы действий;

(六)维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；

(6) поддерживать порядок на месте аварии, охранять место аварии и соответствующие доказательства;

(七)法律、法规规定的其他应急救援措施。

(7) другие аварийно-спасательные меры, предусмотренные законами и нормативными актами.

有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后，应当按照国家有关规定上报事故情况，启动相应的生产安全事故应急救援预案，并按照应急救援预案的规定采取下列一项或者多项应急救援措施：

После получения сообщения о производственной аварии соответствующие местные народные правительства и их ведомства должны в соответствии с государственными нормами доложить о ситуации с аварией, запустить соответствующий план аварийно-спасательных работ при производственных авариях и принять одну или несколько из следующих аварийно-спасательных мер в соответствии с положениями плана аварийно-спасательных работ:

(一)组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害；

(1) организовать спасение людей, оказавшихся в опасности, лечение пострадавших, оценить тенденцию развития аварии и возможный ущерб;

(二)通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施交通管制；

(2) уведомить единицы и лиц, которые могут пострадать от аварии, изолировать место аварии, установить зону оцепления, эвакуировать лиц, находящихся под угрозой, ввести ограничения дорожного движения;

(三)采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；

(3) принять необходимые меры для предотвращения расширения опасности аварии и возникновения вторичных и производных катастроф, избежать или уменьшить ущерб окружающей среде от аварии;

(四)依法发布调用和征用应急资源的决定；

(4) в соответствии с законом принять решение о вызове и изъятии аварийных ресурсов;

(五)依法向应急救援队伍下达救援命令；

(5) в соответствии с законом отдать приказ аварийно-спасательным формированиям;

(六)维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属；

(6) поддерживать порядок на месте аварии, организовать успокоение лиц, оказавшихся в опасности, и родственников погибших и пострадавших;

(七)依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息；

(7) в соответствии с законом опубликовать информацию об обстоятельствах аварии и аварийно-спасательных работах;

(八)法律、法规规定的其他应急救援措施。

(8) другие аварийно-спасательные меры, предусмотренные законами и нормативными актами.

有关地方人民政府不能有效控制生产安全事故的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一指挥应急救援。

Если соответствующее местное народное правительство не может эффективно контролировать производственную аварию, оно должно своевременно доложить вышестоящему народному правительству. Вышестоящее народное правительство должно своевременно принять меры и осуществлять единое командование аварийно-спасательными работами.

应急救援队伍接到有关人民政府及其部门的救援命令或者签有应急救援协议的生产经营单位的救援请求后，应当立即参加生产安全事故应急救援。

После получения приказа о спасении от соответствующего народного правительства или его ведомства, либо запроса о спасении от производственного предприятия, с которым заключено соглашение об аварийно-спасательных работах, аварийно-спасательное формирование должно немедленно принять участие в аварийно-спасательных работах при производственной аварии.

应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。

Расходы, понесенные аварийно-спасательным формированием при участии в аварийно-спасательных работах по приказу о спасении, несет ответственное за аварию предприятие; если ответственное предприятие не в состоянии их оплатить, вопрос решается соответствующим народным правительством.

发生生产安全事故后，有关人民政府认为有必要的，可以设立由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成的应急救援现场指挥部，并指定现场指挥部总指挥。

После возникновения производственной аварии, если соответствующее народное правительство считает необходимым, оно может создать оперативный штаб на месте аварии, в состав которого входят руководители соответствующего народного правительства и его ведомств, эксперты по аварийно-спасательным работам, руководители аварийно-спасательных формирований, руководители предприятия, где произошла авария, и другие лица, и назначить главнокомандующего оперативного штаба.

现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级人民政府的授权组织制定并实施生产安全事故现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。

Оперативный штаб действует на основе единоначалия главнокомандующего, в соответствии с полномочиями, предоставленными соответствующим народным правительством, разрабатывает и реализует план аварийно-спасательных работ на месте производственной аварии, координирует и руководит участием соответствующих единиц и лиц в аварийно-спасательных работах на месте.

参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。

Единицы и лица, участвующие в аварийно-спасательных работах на месте производственной аварии, должны подчиняться единому командованию оперативного штаба.

在生产安全事故应急救援过程中，发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应当立即采取相应措施消除隐患，降低或者化解风险，必要时可以暂时撤离应急救援人员。

В процессе аварийно-спасательных работ при производственной аварии, если обнаружена чрезвычайная ситуация, которая может непосредственно угрожать жизни аварийно-спасательного персонала, оперативный штаб или народное правительство, осуществляющее единое командование аварийно-спасательными работами, должно немедленно принять соответствующие меры для устранения опасности, снижения или устранения риска, при необходимости может временно эвакуировать аварийно-спасательный персонал.

生产安全事故发生地人民政府应当为应急救援人员提供必需的后勤保障，并组织通信、交通运输、医疗卫生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援。

Народное правительство места возникновения производственной аварии должно обеспечить аварийно-спасательный персонал необходимым тыловым обеспечением и организовать содействие аварийно-спасательным работам со стороны служб связи, транспорта, здравоохранения, метеорологии, гидрологии, геологии, электроснабжения, водоснабжения и других.

现场指挥部或者统一指挥生产安全事故应急救援的人民政府及其有关部门应当完整、准确地记录应急救援的重要事项，妥善保存相关原始资料和证据。

Оперативный штаб или народное правительство, осуществляющее единое командование аварийно-спасательными работами при производственной аварии, и его ведомства должны полностью и точно записывать важные события аварийно-спасательных работ, надлежащим образом сохранять соответствующие исходные материалы и доказательства.

生产安全事故的威胁和危害得到控制或者消除后，有关人民政府应当决定停止执行依照本条例和有关法律、法规采取的全部或者部分应急救援措施。

После того как угроза и вред от производственной аварии взяты под контроль или устранены, соответствующее народное правительство должно принять решение о прекращении выполнения всех или части аварийно-спасательных мер, принятых в соответствии с настоящим Положением и соответствующими законами и нормативными актами.

有关人民政府及其部门根据生产安全事故应急救援需要依法调用和征用的财产，在使用完毕或者应急救援结束后，应当及时归还。财产被调用、征用或者调用、征用后毁损、灭失的，有关人民政府及其部门应当按照国家有关规定给予补偿。

Имущество, законно вызванное или изъятое соответствующим народным правительством и его ведомствами в соответствии с потребностями аварийно-спасательных работ при производственной аварии, должно быть своевременно возвращено после завершения использования или окончания аварийно-спасательных работ. Если имущество было повреждено или утрачено в результате вызова, изъятия или после них, соответствующее народное правительство и его ведомства должны предоставить компенсацию в соответствии с государственными нормами.

按照国家有关规定成立的生产安全事故调查组应当对应急救援工作进行评估，并在事故调查报告中作出评估结论。

Созданная в соответствии с государственными нормами комиссия по расследованию производственной аварии должна провести оценку аварийно-спасательных работ и включить оценочное заключение в отчет о расследовании аварии.

县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，对在生产安全事故应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤；符合烈士评定条件的，按照国家有关规定评定为烈士。

Местные народные правительства уровня уезда и выше должны в соответствии с государственными нормами своевременно оказывать медицинскую помощь и выплачивать пособия лицам, пострадавшим или погибшим при аварийно-спасательных работах на производственной аварии; если они соответствуют условиям для присвоения звания героя, им присваивается звание героя в соответствии с государственными нормами.

地方各级人民政府和街道办事处等地方人民政府派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

Местные народные правительства всех уровней, уличные комитеты и другие органы, направленные местными народными правительствами, а также соответствующие департаменты народных правительств уездного уровня и выше, нарушающие положения настоящего Положения, исправляются вышестоящими административными органами; в случае серьезных обстоятельств, лица, непосредственно ответственные, и другие лица, непосредственно ответственные, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任。

Если производственная единица не разработала план аварийно-спасательных работ при производственных авариях, не проводила регулярные учения по аварийно-спасательным работам, не проводила обучение и инструктаж работников по действиям в аварийных ситуациях, или если главное ответственное лицо производственной единицы не немедленно организовало спасательные работы при возникновении производственной аварии, то департамент, отвечающий за надзор за безопасностью производства при народном правительстве уездного уровня и выше, привлекает к юридической ответственности в соответствии с соответствующими положениями Закона КНР о безопасности производства.

生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大，或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施，造成严重后果的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。

Если производственная единица не проводила регулярное техническое обслуживание и ремонт аварийно-спасательного оборудования, приборов и материалов, что привело к серьезной производственной аварии или расширению опасности производственной аварии, или если после возникновения производственной аварии она не немедленно приняла соответствующие аварийно-спасательные меры, что привело к серьезным последствиям, то департамент, отвечающий за надзор за безопасностью производства при народном правительстве уездного уровня и выше, привлекает к юридической ответственности в соответствии с соответствующими положениями Закона КНР о реагировании на чрезвычайные ситуации.

生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

Если производственная единица не представила план аварийно-спасательных работ при производственных авариях на утверждение, не создала систему дежурства в аварийных ситуациях или не назначила дежурных по аварийно-спасательным работам, то департамент, отвечающий за надзор за безопасностью производства при народном правительстве уездного уровня и выше, предписывает исправить нарушение в установленный срок; если нарушение не исправлено в срок, налагается штраф в размере от 30 000 до 50 000 юаней, а на лиц, непосредственно ответственных, и других лиц, непосредственно ответственных, налагается штраф в размере от 10 000 до 20 000 юаней.

违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Нарушение настоящего Положения, составляющее административное правонарушение, наказывается органами общественной безопасности в соответствии с законом; если оно составляет преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом.

储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急工作，参照本条例有关规定执行。

Аварийно-спасательные работы при авариях в научно-исследовательских учреждениях, школах, больницах и других единицах, которые хранят и используют легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, опасные химические вещества и другие опасные вещества, осуществляются со ссылкой на соответствующие положения настоящего Положения.

本条例自2019年4月1日起施行。

Настоящее Положение вступает в силу с 1 апреля 2019 года.