KYB CHINA中华人民共和国对外合作
Reglamento de la República Popular China sobre la Cooperación Internacional
开采陆上石油资源条例
en la Explotación de Recursos Petrolíferos Terrestres
(1993年10月7日中华人民共和国国务院令第131号发布 根据2001年9月23日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第一次修订 根据2007年9月18日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第二次修订 根据2011年9月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第三次修订 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第四次修订)
(Promulgado por el Decreto Nº 131 del Consejo de Estado de la República Popular China el 7 de octubre de 1993, primera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre la Cooperación Internacional en la Explotación de Recursos Petrolíferos Terrestres del 23 de septiembre de 2001, segunda revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre la Cooperación Internacional en la Explotación de Recursos Petrolíferos Terrestres del 18 de septiembre de 2007, tercera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre la Cooperación Internacional en la Explotación de Recursos Petrolíferos Terrestres del 30 de septiembre de 2011, cuarta revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Derogación y Modificación de Algunos Reglamentos Administrativos del 18 de julio de 2013)
总则
Disposiciones Generales
为保障石油工业的发展，促进国际经济合作和技术交流，制定本条例。
El presente reglamento se formula para garantizar el desarrollo de la industria petrolera y promover la cooperación económica internacional y el intercambio técnico.
在中华人民共和国境内从事中外合作开采陆上石油资源活动，必须遵守本条例。
Toda actividad de cooperación chino-extranjera en la explotación de recursos petrolíferos terrestres realizada dentro del territorio de la República Popular China debe cumplir con el presente reglamento.
中华人民共和国境内的石油资源属于中华人民共和国国家所有。
Los recursos petrolíferos dentro del territorio de la República Popular China son propiedad del Estado de la República Popular China.
中国政府依法保护参加合作开采陆上石油资源的外国企业的合作开采活动及其投资、利润和其他合法权益。
El gobierno chino protege legalmente las actividades de cooperación en la explotación de recursos petrolíferos terrestres de las empresas extranjeras participantes, así como sus inversiones, ganancias y otros derechos e intereses legítimos.
在中华人民共和国境内从事中外合作开采陆上石油资源活动，必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规和规章，并接受中国政府有关机关的监督管理。
Toda actividad de cooperación chino-extranjera en la explotación de recursos petrolíferos terrestres realizada dentro del territorio de la República Popular China debe cumplir con las leyes, reglamentos y normas pertinentes de la República Popular China, y aceptar la supervisión y gestión de las autoridades competentes del gobierno chino.
国家对参加合作开采陆上石油资源的外国企业的投资和收益不实行征收。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以对外国企业在合作开采中应得石油的一部分或者全部，依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
El Estado no expropia las inversiones ni los ingresos de las empresas extranjeras que participan en la cooperación para la explotación de recursos petrolíferos terrestres. En circunstancias especiales, cuando sea necesario para el interés público social, se podrá expropiar parte o la totalidad del petróleo que la empresa extranjera tenga derecho a recibir en la cooperación, mediante procedimientos legales, y se otorgará una compensación correspondiente.
国务院指定的部门负责在国务院批准的合作区域内，划分合作区块，确定合作方式，组织制定有关规划和政策，审批对外合作油(气)田总体开发方案。
El departamento designado por el Consejo de Estado es responsable de dividir los bloques de cooperación dentro de las áreas de cooperación aprobadas por el Consejo de Estado, determinar los métodos de cooperación, organizar la formulación de planes y políticas relevantes, y aprobar los planes generales de desarrollo de campos de petróleo y gas en cooperación internacional.
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司(以下简称中方石油公司)负责对外合作开采陆上石油资源的经营业务；负责与外国企业谈判、签订、执行合作开采陆上石油资源的合同；在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内享有与外国企业合作进行石油勘探、开发、生产的专营权。
China National Petroleum Corporation y China Petrochemical Corporation (en adelante, las empresas petroleras chinas) son responsables de las operaciones comerciales de la cooperación internacional en la explotación de recursos petrolíferos terrestres; son responsables de negociar, firmar y ejecutar contratos de cooperación para la explotación de recursos petrolíferos terrestres con empresas extranjeras; y gozan del derecho exclusivo de cooperar con empresas extranjeras en la exploración, desarrollo y producción de petróleo dentro de las áreas de cooperación internacional aprobadas por el Consejo de Estado.
中方石油公司在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内，按划分的合作区块，通过招标或者谈判，确定合作开采陆上石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或者其他合作合同，并向中华人民共和国商务部报送合同有关情况。
Dentro de las áreas de cooperación internacional aprobadas por el Consejo de Estado, las empresas petroleras chinas determinarán, mediante licitación o negociación, a las empresas extranjeras para la cooperación en la explotación de recursos petrolíferos terrestres según los bloques de cooperación divididos, firmarán contratos de cooperación para la explotación de petróleo u otros contratos de cooperación, y presentarán la información relevante del contrato al Ministerio de Comercio de la República Popular China.
对外合作区块公布后，除中方石油公司与外国企业进行合作开采陆上石油资源活动外，其他企业不得进入该区块内进行石油勘查活动，也不得与外国企业签订在该区块内进行石油开采的经济技术合作协议。
Después de la publicación de los bloques de cooperación internacional, ninguna otra empresa, excepto las empresas petroleras chinas que realicen actividades de cooperación con empresas extranjeras para la explotación de recursos petrolíferos terrestres, podrá ingresar a dichos bloques para realizar actividades de exploración petrolera, ni firmar acuerdos de cooperación económica y técnica con empresas extranjeras para la explotación de petróleo dentro de dichos bloques.
对外合作区块公布前，已进入该区块进行石油勘查(尚处于区域评价勘查阶段)的企业，在中方石油公司与外国企业签订合同后，应当撤出。该企业所取得的勘查资料，由中方石油公司负责销售，以适当补偿其投资。该区块发现有商业开采价值的油(气)田后，从该区块撤出的企业可以通过投资方式参与开发。
Las empresas que hayan ingresado a un bloque de cooperación internacional para realizar exploración petrolera (aún en la etapa de evaluación regional) antes de la publicación del bloque deberán retirarse después de que la empresa petrolera china firme un contrato con una empresa extranjera. Los datos de exploración obtenidos por dicha empresa serán vendidos por la empresa petrolera china para compensar adecuadamente su inversión. Después del descubrimiento de un campo de petróleo o gas con valor comercial de explotación en dicho bloque, la empresa que se retiró del bloque podrá participar en el desarrollo mediante inversión.
国务院指定的部门应当根据合同的签订和执行情况，定期对所确定的对外合作区块进行调整。
El departamento designado por el Consejo de Estado ajustará periódicamente los bloques de cooperación internacional determinados según la firma y ejecución de los contratos.
对外合作开采陆上石油资源，应当遵循兼顾中央与地方利益的原则，通过吸收油(气)田所在地的资金对有商业开采价值的油(气)田的开发进行投资等方式，适当照顾地方利益。
La cooperación internacional en la explotación de recursos petrolíferos terrestres debe seguir el principio de equilibrar los intereses del gobierno central y los gobiernos locales, y considerar adecuadamente los intereses locales mediante la absorción de capital de las áreas donde se ubican los campos de petróleo y gas para invertir en el desarrollo de campos con valor comercial de explotación.
有关地方人民政府应当依法保护合作区域内正常的生产经营活动，并在土地使用、道路通行、生活服务等方面给予有效协助。
Los gobiernos populares locales pertinentes deben proteger legalmente las actividades normales de producción y operación dentro del área de cooperación, y brindar asistencia efectiva en aspectos como el uso de la tierra, el acceso por carretera y los servicios de vida.
对外合作开采陆上石油资源，应当依法纳税。
La cooperación internacional en la explotación de recursos petrolíferos terrestres debe pagar impuestos de conformidad con la ley.
为执行合同所进口的设备和材料，按照国家有关规定给予减税、免税或者给予税收方面的其他优惠。具体办法由财政部会同海关总署制定。
Los equipos y materiales importados para la ejecución del contrato recibirán reducciones o exenciones de impuestos u otros beneficios fiscales según las disposiciones nacionales pertinentes. Las medidas específicas serán formuladas por el Ministerio de Finanzas junto con la Administración General de Aduanas.
外国合同者的权利和义务
Derechos y Obligaciones del Contratista Extranjero
中方石油公司与外国企业合作开采陆上石油资源必须订立合同，除法律、法规另有规定或者合同另有约定外，应当由签订合同的外国企业(以下简称外国合同者)单独投资进行勘探，负责勘探作业，并承担勘探风险；发现有商业开采价值的油(气)田后，由外国合同者与中方石油公司共同投资合作开发；外国合同者并应承担开发作业和生产作业，直至中方石油公司按照合同约定接替生产作业为止。
Las empresas petroleras chinas y las empresas extranjeras deben celebrar un contrato para la cooperación en la explotación de recursos petrolíferos terrestres. Salvo disposición en contrario de las leyes y reglamentos o estipulación en contrario del contrato, la empresa extranjera que firme el contrato (en adelante, el contratista extranjero) realizará la inversión exclusiva para la exploración, será responsable de las operaciones de exploración y asumirá los riesgos de exploración; después del descubrimiento de un campo de petróleo o gas con valor comercial de explotación, el contratista extranjero y la empresa petrolera china invertirán conjuntamente en el desarrollo cooperativo; el contratista extranjero también será responsable de las operaciones de desarrollo y producción hasta que la empresa petrolera china asuma las operaciones de producción según lo estipulado en el contrato.
外国合同者可以按照合同约定，从生产的石油中回收其投资和费用，并取得报酬。
El contratista extranjero puede recuperar su inversión y costos del petróleo producido según lo estipulado en el contrato, y obtener una remuneración.
外国合同者根据国家有关规定和合同约定，可以将其应得的石油和购买的石油运往国外，也可以依法将其回收的投资、利润和其他合法收益汇往国外。
El contratista extranjero puede transportar al extranjero el petróleo que le corresponde y el petróleo comprado según las disposiciones nacionales pertinentes y lo estipulado en el contrato, y también puede remesar al extranjero su inversión recuperada, ganancias y otros ingresos legítimos de conformidad con la ley.
外国合同者在中华人民共和国境内销售其应得的石油，一般由中方石油公司收购，也可以采取合同双方约定的其他方式销售，但是不得违反国家有关在中华人民共和国境内销售石油产品的规定。
Cuando el contratista extranjero venda dentro del territorio de la República Popular China el petróleo que le corresponde, generalmente será adquirido por la empresa petrolera china, o podrá venderse mediante otros métodos acordados por ambas partes del contrato, pero no se violarán las disposiciones nacionales sobre la venta de productos petrolíferos dentro del territorio de la República Popular China.
外国合同者开立外汇账户和办理其他外汇事宜，应当遵守《中华人民共和国外汇管理条例》和国家有关外汇管理的其他规定。
El contratista extranjero debe cumplir con el Reglamento de la República Popular China sobre la Administración de Divisas y otras disposiciones nacionales sobre la administración de divisas al abrir cuentas en divisas y realizar otros asuntos de divisas.
外国合同者的投资，应当采用美元或者其他可自由兑换货币。
La inversión del contratista extranjero debe realizarse en dólares estadounidenses u otras monedas libremente convertibles.
外国合同者应当依法在中华人民共和国境内设立分公司、子公司或者代表机构。
El contratista extranjero debe establecer una sucursal, filial u oficina de representación dentro del territorio de la República Popular China de conformidad con la ley.
前款机构的设立地点由外国合同者与中方石油公司协商确定。
La ubicación de la institución mencionada en el párrafo anterior será determinada mediante consulta entre el contratista extranjero y la empresa petrolera china.
外国合同者在执行合同的过程中，应当及时地、准确地向中方石油公司报告石油作业情况，完整地、准确地取得各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料，并按规定向中方石油公司提交资料和样品以及技术、经济、财会、行政方面的各种报告。
Durante la ejecución del contrato, el contratista extranjero debe informar de manera oportuna y precisa a la empresa petrolera china sobre las operaciones petroleras, obtener de manera completa y precisa todos los datos, registros, muestras, comprobantes y otros materiales originales de las operaciones petroleras, y presentar a la empresa petrolera china los materiales y muestras, así como diversos informes técnicos, económicos, contables y administrativos según lo dispuesto.
外国合同者执行合同，除租用第三方的设备外，按照计划和预算所购置和建造的全部资产，在其投资按照合同约定得到补偿或者该油(气)田生产期期满后，所有权属于中方石油公司。在合同期内，外国合同者可以按照合同约定使用这些资产。
Todos los activos adquiridos y construidos por el contratista extranjero según el plan y el presupuesto durante la ejecución del contrato, excepto los equipos alquilados a terceros, serán propiedad de la empresa petrolera china después de que su inversión sea compensada según lo estipulado en el contrato o después de que expire el período de producción del campo de petróleo o gas. Durante el período del contrato, el contratista extranjero puede usar estos activos según lo estipulado en el contrato.
石油作业
Operaciones Petroleras
作业者必须根据国家有关开采石油资源的规定，制订油(气)田总体开发方案，并经国务院指定的部门批准后，实施开发作业和生产作业。
El operador debe formular un plan general de desarrollo del campo de petróleo o gas según las disposiciones nacionales sobre la explotación de recursos petrolíferos, y después de la aprobación del departamento designado por el Consejo de Estado, implementar las operaciones de desarrollo y producción.
石油合同可以约定石油作业所需的人员，作业者可以优先录用中国公民。
El contrato petrolero puede estipular el personal necesario para las operaciones petroleras, y el operador puede dar prioridad a la contratación de ciudadanos chinos.
作业者和承包者在实施石油作业中，应当遵守国家有关环境保护和安全作业方面的法律、法规和标准，并按照国际惯例进行作业，保护农田、水产、森林资源和其他自然资源，防止对大气、海洋、河流、湖泊、地下水和陆地其他环境的污染和损害。
Al realizar operaciones petroleras, el operador y el contratista deben cumplir con las leyes, reglamentos y normas nacionales sobre protección ambiental y seguridad operativa, y realizar las operaciones según las prácticas internacionales, protegiendo las tierras agrícolas, la pesca, los recursos forestales y otros recursos naturales, y previniendo la contaminación y el daño a la atmósfera, los océanos, los ríos, los lagos, las aguas subterráneas y otros entornos terrestres.
在实施石油作业中使用土地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。
El uso de la tierra durante las operaciones petroleras debe realizarse de conformidad con la Ley de Administración de Tierras de la República Popular China y otras disposiciones nacionales pertinentes.
本条例第十八条规定的各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料，所有权属于中方石油公司。
La propiedad de todos los datos, registros, muestras, comprobantes y otros materiales originales de las operaciones petroleras mencionados en el Artículo 18 del presente reglamento pertenece a la empresa petrolera china.
前款所列数据、记录、样品、凭证和其他原始资料的使用、转让、赠与、交换、出售、发表以及运出、传送到中华人民共和国境外，必须按照国家有关规定执行。
El uso, transferencia, donación, intercambio, venta, publicación, así como el transporte y transmisión al extranjero de los datos, registros, muestras, comprobantes y otros materiales originales mencionados en el párrafo anterior deben realizarse según las disposiciones nacionales pertinentes.
争议的解决
Resolución de Disputas
合作开采陆上石油资源合同的当事人因执行合同发生争议时，应当通过协商或者调解解决；不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以根据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。
Cuando surjan disputas entre las partes del contrato de cooperación en la explotación de recursos petrolíferos terrestres debido a la ejecución del contrato, estas se resolverán mediante consulta o mediación; si no se desea consultar o mediar, o si la consulta o mediación no tienen éxito, se podrá someter la disputa a arbitraje ante una institución de arbitraje china u otra institución de arbitraje según la cláusula de arbitraje del contrato o un acuerdo de arbitraje por escrito alcanzado posteriormente.
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向中国人民法院起诉。
Si las partes no han estipulado una cláusula de arbitraje en el contrato ni han alcanzado un acuerdo de arbitraje por escrito posteriormente, podrán presentar una demanda ante un tribunal popular chino.
法律责任
Responsabilidad Legal
违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院指定的部门依据职权责令限期改正，给予警告；在限期内不改正的，可以责令其停止实施石油作业；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones del presente reglamento y cometa uno de los siguientes actos será ordenado por el departamento designado por el Consejo de Estado, dentro de sus facultades, a corregir dentro de un plazo y se le emitirá una advertencia; si no corrige dentro del plazo, se le podrá ordenar que detenga las operaciones petroleras; si el acto constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
(一)违反本条例第九条第一款规定，擅自进入对外合作区块进行石油勘查活动或者与外国企业签订在对外合作区块内进行石油开采合作协议的；
(1) Violar lo dispuesto en el párrafo 1 del Artículo 9 del presente reglamento, ingresar sin autorización a un bloque de cooperación internacional para realizar actividades de exploración petrolera o firmar un acuerdo de cooperación para la explotación de petróleo con una empresa extranjera dentro de un bloque de cooperación internacional;
(二)违反本条例第十八条规定，在执行合同的过程中，未向中方石油公司及时、准确地报告石油作业情况的，未按规定向中方石油公司提交资料和样品以及技术、经济、财会、行政方面的各种报告的；
(2) Violar lo dispuesto en el Artículo 18 del presente reglamento, no informar de manera oportuna y precisa a la empresa petrolera china sobre las operaciones petroleras durante la ejecución del contrato, o no presentar a la empresa petrolera china los materiales y muestras, así como diversos informes técnicos, económicos, contables y administrativos según lo dispuesto;
(三)违反本条例第二十条规定，油(气)田总体开发方案未经批准，擅自实施开发作业和生产作业的；
(3) Violar lo dispuesto en el Artículo 20 del presente reglamento, implementar operaciones de desarrollo y producción sin la aprobación del plan general de desarrollo del campo de petróleo o gas;
(四)违反本条例第二十四条第二款规定，擅自使用石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料或者将其转让、赠与、交换、出售、发表以及运出、传送到中华人民共和国境外的。
(4) Violar lo dispuesto en el párrafo 2 del Artículo 24 del presente reglamento, usar sin autorización los datos, registros, muestras, comprobantes y otros materiales originales de las operaciones petroleras, o transferirlos, donarlos, intercambiarlos, venderlos, publicarlos, transportarlos o transmitirlos al extranjero.
违反本条例第十一条、第十六条、第二十二条、第二十三条规定的，由国家有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Quien viole las disposiciones de los Artículos 11, 16, 22 y 23 del presente reglamento será sancionado por el departamento competente nacional correspondiente según las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes; si el acto constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
本条例下列用语的含义：
Los siguientes términos utilizados en el presente reglamento tienen el significado que se indica a continuación:
(一)“石油”，是指蕴藏在地下的、正在采出的和已经采出的原油和天然气。
(1) “Petróleo” se refiere al crudo y al gas natural que se encuentran bajo tierra, que están siendo extraídos o que ya han sido extraídos.
(二)“陆上石油资源”，是指蕴藏在陆地全境(包括海滩、岛屿及向外延伸至5米水深处的海域)的范围内的地下石油资源。
(2) “Recursos petrolíferos terrestres” se refiere a los recursos petrolíferos subterráneos ubicados dentro de todo el territorio terrestre (incluyendo playas, islas y el área marítima que se extiende hasta una profundidad de 5 metros de agua).
(三)“开采”，是指石油的勘探、开发、生产和销售及其有关的活动。
(3) “Explotación” se refiere a la exploración, desarrollo, producción y venta de petróleo, así como las actividades relacionadas.
(四)“石油作业”，是指为执行合同而进行的勘探、开发和生产作业及其有关的活动。
(4) “Operaciones petroleras” se refiere a las actividades de exploración, desarrollo y producción realizadas en ejecución de un contrato, así como las actividades relacionadas.
(五)“勘探作业”，是指用地质、地球物理、地球化学和包括钻探井等各种方法寻找储藏石油圈闭所做的全部工作，以及在已发现石油的圈闭上为确定它有无商业价值所做的钻评价井、可行性研究和编制油(气)田的总体开发方案等全部工作。
(5) “Operaciones de exploración” se refiere a todo el trabajo realizado para buscar trampas de petróleo mediante métodos geológicos, geofísicos, geoquímicos y de perforación de pozos exploratorios, así como el trabajo realizado en trampas donde se ha descubierto petróleo para determinar su valor comercial, incluyendo la perforación de pozos de evaluación, estudios de viabilidad y la preparación del plan general de desarrollo del yacimiento de petróleo (gas).
(六)“开发作业”，是指自油(气)田总体开发方案被批准之日起，为实现石油生产所进行的设计、建造、安装、钻井工程等及其相应的研究工作，包括商业性生产开始之前的生产活动。
(6) “Operaciones de desarrollo” se refiere al diseño, construcción, instalación, ingeniería de perforación y trabajos de investigación correspondientes realizados desde la fecha de aprobación del plan general de desarrollo del yacimiento de petróleo (gas) para lograr la producción de petróleo, incluyendo las actividades de producción antes del inicio de la producción comercial.
(七)“生产作业”，是指一个油(气)田从开始商业性生产之日起，为生产石油所进行的全部作业以及与其有关的活动。
(7) “Operaciones de producción” se refiere a todas las operaciones realizadas para producir petróleo desde la fecha de inicio de la producción comercial de un yacimiento de petróleo (gas), así como las actividades relacionadas.
本条例第四条、第十一条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条的规定，适用于外国承包者。
Las disposiciones de los Artículos 4, 11, 12, 15, 16, 17 y 21 de este reglamento se aplican a los contratistas extranjeros.
对外合作开采煤层气资源由中联煤层气有限责任公司、国务院指定的其他公司实施专营，并参照本条例执行。
La explotación de recursos de gas de carbón mediante cooperación internacional será operada exclusivamente por China United Coalbed Methane Corporation, Ltd. y otras empresas designadas por el Consejo de Estado, y se implementará con referencia a este reglamento.
本条例自公布之日起施行。
Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.