中華人民共和国对外協力陸上石油資源採掘条例

中华人民共和国对外合作

中華人民共和国对外協力

开采陆上石油资源条例

陸上石油資源採掘条例

(1993年10月7日中华人民共和国国务院令第131号发布　根据2001年9月23日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第一次修订　根据2007年9月18日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第二次修订　根据2011年9月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》第三次修订　根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第四次修订)

(1993年10月7日中華人民共和国国務院令第131号公布　2001年9月23日『国務院による〈中華人民共和国对外協力陸上石油資源採掘条例〉の改正に関する決定』による第1次改正　2007年9月18日『国務院による〈中華人民共和国对外協力陸上石油資源採掘条例〉の改正に関する決定』による第2次改正　2011年9月30日『国務院による〈中華人民共和国对外協力陸上石油資源採掘条例〉の改正に関する決定』による第3次改正　2013年7月18日『国務院による一部行政法規の廃止及び改正に関する決定』による第4次改正)

为保障石油工业的发展，促进国际经济合作和技术交流，制定本条例。

石油産業の発展を保障し、国際経済協力及び技術交流を促進するため、本条例を制定する。

在中华人民共和国境内从事中外合作开采陆上石油资源活动，必须遵守本条例。

中華人民共和国国内において中外協力による陸上石油資源の採掘活動に従事する場合、本条例を遵守しなければならない。

中华人民共和国境内的石油资源属于中华人民共和国国家所有。

中華人民共和国国内の石油資源は、中華人民共和国の国家所有に属する。

中国政府依法保护参加合作开采陆上石油资源的外国企业的合作开采活动及其投资、利润和其他合法权益。

中国政府は法律に基づき、陸上石油資源の協力採掘に参加する外国企業の協力採掘活動及びその投資、利益その他の合法的権益を保護する。

在中华人民共和国境内从事中外合作开采陆上石油资源活动，必须遵守中华人民共和国的有关法律、法规和规章，并接受中国政府有关机关的监督管理。

中華人民共和国国内において中外協力による陸上石油資源の採掘活動に従事する場合、中華人民共和国の関連する法律、法規及び規則を遵守し、かつ中国政府の関連機関の監督管理を受け入れなければならない。

国家对参加合作开采陆上石油资源的外国企业的投资和收益不实行征收。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以对外国企业在合作开采中应得石油的一部分或者全部，依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。

国は、陸上石油資源の協力採掘に参加する外国企業の投資及び収益に対して収用を行わない。特別な状況において、社会公共利益の必要に基づき、外国企業が協力採掘において取得すべき石油の一部又は全部について、法律手続きに従って収用を行い、かつ相応の補償を与えることができる。

国务院指定的部门负责在国务院批准的合作区域内，划分合作区块，确定合作方式，组织制定有关规划和政策，审批对外合作油(气)田总体开发方案。

国務院が指定する部門は、国務院が承認した協力区域内において、協力ブロックを区分し、協力方式を確定し、関連する計画及び政策の策定を組織し、对外協力油（ガス）田全体開発方案を審査承認する責任を負う。

中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司(以下简称中方石油公司)负责对外合作开采陆上石油资源的经营业务；负责与外国企业谈判、签订、执行合作开采陆上石油资源的合同；在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内享有与外国企业合作进行石油勘探、开发、生产的专营权。

中国石油天然気集団公司、中国石油化工集団公司（以下「中方石油公司」という）は、对外協力による陸上石油資源の採掘の経営業務を担当する。外国企業との陸上石油資源の協力採掘契約の交渉、締結、履行を担当する。国務院が承認した对外協力陸上石油資源採掘区域内において、外国企業と協力して石油探査、開発、生産を行う専営権を有する。

中方石油公司在国务院批准的对外合作开采陆上石油资源的区域内，按划分的合作区块，通过招标或者谈判，确定合作开采陆上石油资源的外国企业，签订合作开采石油合同或者其他合作合同，并向中华人民共和国商务部报送合同有关情况。

中方石油公司は、国務院が承認した对外協力陸上石油資源採掘区域内において、区分された協力ブロックに基づき、入札又は交渉により、陸上石油資源の協力採掘を行う外国企業を確定し、石油協力契約その他の協力契約を締結し、かつ中華人民共和国商務部に契約に関する状況を報告する。

对外合作区块公布后，除中方石油公司与外国企业进行合作开采陆上石油资源活动外，其他企业不得进入该区块内进行石油勘查活动，也不得与外国企业签订在该区块内进行石油开采的经济技术合作协议。

对外協力ブロックが公表された後、中方石油公司が外国企業と陸上石油資源の協力採掘活動を行う場合を除き、その他の企業は当該ブロック内に立ち入って石油探査活動を行ってはならず、また外国企業と当該ブロック内で石油採掘を行う経済技術協力契約を締結してはならない。

对外合作区块公布前，已进入该区块进行石油勘查(尚处于区域评价勘查阶段)的企业，在中方石油公司与外国企业签订合同后，应当撤出。该企业所取得的勘查资料，由中方石油公司负责销售，以适当补偿其投资。该区块发现有商业开采价值的油(气)田后，从该区块撤出的企业可以通过投资方式参与开发。

对外協力ブロックが公表される前に、既に当該ブロック内に立ち入って石油探査（地域評価探査段階にあるものに限る）を行っていた企業は、中方石油公司が外国企業と契約を締結した後、撤退しなければならない。当該企業が取得した探査資料は、中方石油公司が販売を担当し、その投資を適切に補償する。当該ブロックにおいて商業的採掘価値のある油（ガス）田が発見された後、当該ブロックから撤退した企業は、投資方式により開発に参加することができる。

国务院指定的部门应当根据合同的签订和执行情况，定期对所确定的对外合作区块进行调整。

国務院が指定する部門は、契約の締結及び履行状況に基づき、定期的に確定された对外協力ブロックを調整しなければならない。

对外合作开采陆上石油资源，应当遵循兼顾中央与地方利益的原则，通过吸收油(气)田所在地的资金对有商业开采价值的油(气)田的开发进行投资等方式，适当照顾地方利益。

对外協力による陸上石油資源の採掘は、中央と地方の利益を兼顾する原則に従い、油（ガス）田所在地の資金を吸収して商業的採掘価値のある油（ガス）田の開発に投資するなどの方式により、地方の利益を適切に考慮しなければならない。

有关地方人民政府应当依法保护合作区域内正常的生产经营活动，并在土地使用、道路通行、生活服务等方面给予有效协助。

関連する地方人民政府は、法律に基づき協力区域内の正常な生産経営活動を保護し、土地使用、道路通行、生活サービスなどの面において有効な協力を提供しなければならない。

对外合作开采陆上石油资源，应当依法纳税。

对外協力による陸上石油資源の採掘は、法律に従い納税しなければならない。

为执行合同所进口的设备和材料，按照国家有关规定给予减税、免税或者给予税收方面的其他优惠。具体办法由财政部会同海关总署制定。

契約を履行するために輸入される設備及び材料については、国家の関連規定に従い、減税、免税又は税制上のその他の優遇措置を与える。具体的な方法は、財政部が税関総署と共同で制定する。

中方石油公司与外国企业合作开采陆上石油资源必须订立合同，除法律、法规另有规定或者合同另有约定外，应当由签订合同的外国企业(以下简称外国合同者)单独投资进行勘探，负责勘探作业，并承担勘探风险；发现有商业开采价值的油(气)田后，由外国合同者与中方石油公司共同投资合作开发；外国合同者并应承担开发作业和生产作业，直至中方石油公司按照合同约定接替生产作业为止。

中方石油公司と外国企業が陸上石油資源の協力採掘を行うには、必ず契約を締結しなければならない。法律、法規に別段の定めがある場合又は契約に別段の約定がある場合を除き、契約を締結した外国企業（以下「外国契約者」という）が単独で投資して探査を行い、探査作業を担当し、かつ探査リスクを負担するものとする。商業的採掘価値のある油（ガス）田が発見された後は、外国契約者と中方石油公司が共同で投資して協力開発を行う。外国契約者はまた、開発作業及び生産作業を、中方石油公司が契約の約定に従って生産作業を引き継ぐまで担当する。

外国合同者可以按照合同约定，从生产的石油中回收其投资和费用，并取得报酬。

外国契約者は、契約の約定に従い、生産された石油からその投資及び費用を回収し、かつ報酬を取得することができる。

外国合同者根据国家有关规定和合同约定，可以将其应得的石油和购买的石油运往国外，也可以依法将其回收的投资、利润和其他合法收益汇往国外。

外国契約者は、国家の関連規定及び契約の約定に基づき、その取得すべき石油及び購入した石油を国外に運搬することができ、また法律に従いその回収した投資、利益及びその他の合法的収益を国外に送金することができる。

外国合同者在中华人民共和国境内销售其应得的石油，一般由中方石油公司收购，也可以采取合同双方约定的其他方式销售，但是不得违反国家有关在中华人民共和国境内销售石油产品的规定。

外国契約者が中華人民共和国国内においてその取得すべき石油を販売する場合、通常は中方石油公司が買い取るものとし、また契約双方が約定するその他の方式で販売することもできる。ただし、国家の中華人民共和国国内における石油製品の販売に関する規定に違反してはならない。

外国合同者开立外汇账户和办理其他外汇事宜，应当遵守《中华人民共和国外汇管理条例》和国家有关外汇管理的其他规定。

外国契約者が外貨口座を開設し、その他の外貨関連事務を処理する場合、『中華人民共和国外貨管理条例』及び国家の外貨管理に関するその他の規定を遵守しなければならない。

外国合同者的投资，应当采用美元或者其他可自由兑换货币。

外国契約者の投資は、米ドルその他の自由に交換可能な通貨で行わなければならない。

外国合同者应当依法在中华人民共和国境内设立分公司、子公司或者代表机构。

外国契約者は、法律に従い中華人民共和国国内に支店、子会社又は代表機関を設立しなければならない。

前款机构的设立地点由外国合同者与中方石油公司协商确定。

前項の機関の設立場所は、外国契約者と中方石油公司が協議して確定する。

外国合同者在执行合同的过程中，应当及时地、准确地向中方石油公司报告石油作业情况，完整地、准确地取得各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料，并按规定向中方石油公司提交资料和样品以及技术、经济、财会、行政方面的各种报告。

外国契約者は、契約を履行する過程において、適時かつ正確に中方石油公司に石油作業の状況を報告し、完全かつ正確に各項の石油作業のデータ、記録、サンプル、証憑その他の原始資料を取得し、かつ規定に従い中方石油公司に資料及びサンプル並びに技術、経済、財務会計、行政に関する各種報告を提出しなければならない。

外国合同者执行合同，除租用第三方的设备外，按照计划和预算所购置和建造的全部资产，在其投资按照合同约定得到补偿或者该油(气)田生产期期满后，所有权属于中方石油公司。在合同期内，外国合同者可以按照合同约定使用这些资产。

外国契約者が契約を履行するにあたり、第三者から設備をリースする場合を除き、計画及び予算に従って購入及び建設された全資産は、その投資が契約の約定に従って補償された後又は当該油（ガス）田の生産期間が満了した後、所有権は中方石油公司に帰属する。契約期間内において、外国契約者は契約の約定に従いこれらの資産を使用することができる。

作业者必须根据国家有关开采石油资源的规定，制订油(气)田总体开发方案，并经国务院指定的部门批准后，实施开发作业和生产作业。

作業者は、国家の石油資源採掘に関する規定に基づき、油（ガス）田全体開発方案を策定し、かつ国務院が指定する部門の承認を得た後、開発作業及び生産作業を実施しなければならない。

石油合同可以约定石油作业所需的人员，作业者可以优先录用中国公民。

石油契約において、石油作業に必要な人員について約定することができ、作業者は中国公民を優先的に採用することができる。

作业者和承包者在实施石油作业中，应当遵守国家有关环境保护和安全作业方面的法律、法规和标准，并按照国际惯例进行作业，保护农田、水产、森林资源和其他自然资源，防止对大气、海洋、河流、湖泊、地下水和陆地其他环境的污染和损害。

作業者及び請負者は、石油作業の実施にあたり、国家の環境保護及び安全作業に関する法律、法規及び基準を遵守し、かつ国際慣例に従って作業を行い、農地、水産、森林資源その他の天然資源を保護し、大気、海洋、河川、湖沼、地下水及び陸地のその他の環境に対する汚染及び損害を防止しなければならない。

在实施石油作业中使用土地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》和国家其他有关规定办理。

石油作業の実施において土地を使用する場合、『中華人民共和国土地管理法』及び国家のその他の関連規定に従って処理しなければならない。

本条例第十八条规定的各项石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料，所有权属于中方石油公司。

本条例第十八条に規定する各項の石油作業のデータ、記録、サンプル、証憑その他の原始資料の所有権は、中方石油公司に帰属する。

前款所列数据、记录、样品、凭证和其他原始资料的使用、转让、赠与、交换、出售、发表以及运出、传送到中华人民共和国境外，必须按照国家有关规定执行。

前項に掲げるデータ、記録、サンプル、証憑その他の原始資料の使用、譲渡、贈与、交換、販売、公表並びに中華人民共和国国外への運搬及び送信は、国家の関連規定に従って行わなければならない。

合作开采陆上石油资源合同的当事人因执行合同发生争议时，应当通过协商或者调解解决；不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以根据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。

陸上石油資源の協力採掘契約の当事者は、契約の履行に関して紛争が生じた場合、協議又は調停により解決するものとする。協議又は調停を望まない場合、又は協議若しくは調停が成立しない場合、契約中の仲裁条項又は事後的に達した書面による仲裁合意に基づき、中国の仲裁機関その他の仲裁機関に仲裁を提起することができる。

当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向中国人民法院起诉。

当事者が契約中に仲裁条項を設けておらず、事後的に書面による仲裁合意にも達しなかった場合、中国人民法院に提訴することができる。

违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院指定的部门依据职权责令限期改正，给予警告；在限期内不改正的，可以责令其停止实施石油作业；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本条例の規定に違反し、次の行為のいずれかがある場合、国務院が指定する部門は職権に基づき期限を定めて是正を命じ、警告を与える。期限内に是正しない場合、石油作業の停止を命じることができる。犯罪を構成する場合、法律に従い刑事責任を追及する。

(一)违反本条例第九条第一款规定，擅自进入对外合作区块进行石油勘查活动或者与外国企业签订在对外合作区块内进行石油开采合作协议的；

(一) 本条例第九条第一項の規定に違反し、無断で对外協力ブロック内に立ち入って石油探査活動を行い、又は外国企業と对外協力ブロック内で石油採掘を行う協力契約を締結した場合

(二)违反本条例第十八条规定，在执行合同的过程中，未向中方石油公司及时、准确地报告石油作业情况的，未按规定向中方石油公司提交资料和样品以及技术、经济、财会、行政方面的各种报告的；

(二) 本条例第十八条の規定に違反し、契約の履行過程において、中方石油公司に適時かつ正確に石油作業の状況を報告せず、規定に従い中方石油公司に資料及びサンプル並びに技術、経済、財務会計、行政に関する各種報告を提出しなかった場合

(三)违反本条例第二十条规定，油(气)田总体开发方案未经批准，擅自实施开发作业和生产作业的；

(三) 本条例第二十条の規定に違反し、油（ガス）田全体開発方案の承認を得ずに、無断で開発作業及び生産作業を実施した場合

(四)违反本条例第二十四条第二款规定，擅自使用石油作业的数据、记录、样品、凭证和其他原始资料或者将其转让、赠与、交换、出售、发表以及运出、传送到中华人民共和国境外的。

(四) 本条例第二十四条第二項の規定に違反し、無断で石油作業のデータ、記録、サンプル、証憑その他の原始資料を使用し、又はこれらを譲渡、贈与、交換、販売、公表し、若しくは中華人民共和国国外に運搬、送信した場合

违反本条例第十一条、第十六条、第二十二条、第二十三条规定的，由国家有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本条例第十一条、第十六条、第二十二条、第二十三条の規定に違反した場合、国家の関連主管部門が関連する法律、法規の規定に基づき処罰する。犯罪を構成する場合、法律に従い刑事責任を追及する。

本条例下列用语的含义：

本条例における次の用語の意義は、以下のとおりとする。

(一)“石油”，是指蕴藏在地下的、正在采出的和已经采出的原油和天然气。

(一)「石油」とは、地下に埋蔵されているもの、採掘中のもの及び既に採掘された原油及び天然ガスをいう。

(二)“陆上石油资源”，是指蕴藏在陆地全境(包括海滩、岛屿及向外延伸至5米水深处的海域)的范围内的地下石油资源。

(二)「陸上石油資源」とは、陸地全域（海浜、島嶼及び沖合水深5メートルまでの海域を含む）の範囲内の地下に埋蔵されている石油資源をいう。

(三)“开采”，是指石油的勘探、开发、生产和销售及其有关的活动。

(三)「採掘」とは、石油の探査、開発、生産及び販売並びにこれらに関連する活動をいう。

(四)“石油作业”，是指为执行合同而进行的勘探、开发和生产作业及其有关的活动。

(四)「石油作業」とは、契約を履行するために行う探査、開発及び生産作業並びにこれらに関連する活動をいう。

(五)“勘探作业”，是指用地质、地球物理、地球化学和包括钻探井等各种方法寻找储藏石油圈闭所做的全部工作，以及在已发现石油的圈闭上为确定它有无商业价值所做的钻评价井、可行性研究和编制油(气)田的总体开发方案等全部工作。

(五)「探査作業」とは、地質、地球物理、地球化学及び試掘井を含む各種の方法により石油を貯留するトラップを探査するために行う全ての作業、並びに既に石油が発見されたトラップにおいてその商業的価値を確定するために行う評価井の掘削、フィージビリティスタディ及び油（ガス）田全体開発方案の策定等の全ての作業をいう。

(六)“开发作业”，是指自油(气)田总体开发方案被批准之日起，为实现石油生产所进行的设计、建造、安装、钻井工程等及其相应的研究工作，包括商业性生产开始之前的生产活动。

(六)「開発作業」とは、油（ガス）田全体開発方案が承認された日から、石油生産を実現するために行う設計、建設、設置、掘削工事等及びこれらに対応する研究作業をいい、商業的生産開始前の生産活動を含む。

(七)“生产作业”，是指一个油(气)田从开始商业性生产之日起，为生产石油所进行的全部作业以及与其有关的活动。

(七)「生産作業」とは、油（ガス）田が商業的生産を開始した日から、石油を生産するために行う全ての作業及びこれらに関連する活動をいう。

本条例第四条、第十一条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条的规定，适用于外国承包者。

本条例第四条、第十一条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条の規定は、外国請負者に適用する。

对外合作开采煤层气资源由中联煤层气有限责任公司、国务院指定的其他公司实施专营，并参照本条例执行。

对外協力による炭層ガス資源の採掘は、中聯炭層ガス有限責任公司、国務院が指定するその他の公司が専営を実施し、かつ本条例を参照して執行する。

本条例自公布之日起施行。

本条例は、公布の日から施行する。