中华人民共和国防治海岸工程建设项目
Reglamento de la República Popular China sobre la Gestión de la Contaminación del Medio Marino por Proyectos de Construcción Costera
污染损害海洋环境管理条例
Contaminación del Medio Marino por Proyectos de Construcción Costera
(1990年6月25日中华人民共和国国务院令第62号公布 根据2007年9月25日《国务院关于修改〈中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例〉的决定》第一次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 62 del Consejo de Estado de la República Popular China el 25 de junio de 1990, primera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación del Reglamento de la República Popular China sobre la Gestión de la Contaminación del Medio Marino por Proyectos de Construcción Costera del 25 de septiembre de 2007, segunda revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos del 1 de marzo de 2017, tercera revisión según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos del 19 de marzo de 2018)
为加强海岸工程建设项目的环境保护管理,严格控制新的污染,保护和改善海洋环境,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》,制定本条例。
Con el fin de fortalecer la gestión de la protección ambiental de los proyectos de construcción costera, controlar estrictamente la nueva contaminación, proteger y mejorar el medio marino, se formula este Reglamento de conformidad con la Ley de la República Popular China sobre la Protección del Medio Marino.
本条例所称海岸工程建设项目,是指位于海岸或者与海岸连接,工程主体位于海岸线向陆一侧,对海洋环境产生影响的新建、改建、扩建工程项目。具体包括:
Los proyectos de construcción costera mencionados en este Reglamento se refieren a proyectos de nueva construcción, reconstrucción o ampliación ubicados en la costa o conectados a ella, cuyo cuerpo principal se encuentra en el lado terrestre de la línea de costa y que afectan al medio marino. Incluyen específicamente:
(一)港口、码头、航道、滨海机场工程项目;
(1) Proyectos de puertos, muelles, canales de navegación y aeropuertos costeros;
(二)造船厂、修船厂;
(2) Astilleros de construcción y reparación naval;
(三)滨海火电站、核电站、风电站;
(3) Centrales térmicas, nucleares y eólicas costeras;
(四)滨海物资存储设施工程项目;
(4) Proyectos de instalaciones de almacenamiento de materiales costeros;
(五)滨海矿山、化工、轻工、冶金等工业工程项目;
(5) Proyectos industriales costeros de minería, química, ligera, metalurgia, etc.;
(六)固体废弃物、污水等污染物处理处置排海工程项目;
(6) Proyectos de tratamiento y descarga al mar de contaminantes como residuos sólidos y aguas residuales;
(七)滨海大型养殖场;
(7) Grandes granjas de acuicultura costera;
(八)海岸防护工程、砂石场和入海河口处的水利设施;
(8) Obras de protección costera, canteras de arena y grava, e instalaciones hidráulicas en desembocaduras de ríos;
(九)滨海石油勘探开发工程项目;
(9) Proyectos de exploración y desarrollo de petróleo costa afuera;
(十)国务院环境保护主管部门会同国家海洋主管部门规定的其他海岸工程项目。
(10) Otros proyectos costeros estipulados por el departamento de protección ambiental del Consejo de Estado en conjunto con el departamento nacional de asuntos marítimos.
本条例适用于在中华人民共和国境内兴建海岸工程建设项目的一切单位和个人。
Este Reglamento se aplica a todas las unidades e individuos que construyan proyectos de construcción costera dentro del territorio de la República Popular China.
拆船厂建设项目的环境保护管理,依照《防止拆船污染环境管理条例》执行。
La gestión de la protección ambiental de los proyectos de construcción de astilleros de desguace se regirá por el Reglamento sobre la Prevención de la Contaminación Ambiental por el Desguace de Buques.
建设海岸工程建设项目,应当符合所在经济区的区域环境保护规划的要求。
La construcción de proyectos de construcción costera debe cumplir con los requisitos del plan de protección ambiental regional de la zona económica correspondiente.
国务院环境保护主管部门,主管全国海岸工程建设项目的环境保护工作。
El departamento de protección ambiental del Consejo de Estado es responsable de la gestión de la protección ambiental de los proyectos de construcción costera a nivel nacional.
沿海县级以上地方人民政府环境保护主管部门,主管本行政区域内的海岸工程建设项目的环境保护工作。
Los departamentos de protección ambiental de los gobiernos populares locales a nivel de distrito o superior en las zonas costeras son responsables de la gestión de la protección ambiental de los proyectos de construcción costera dentro de sus respectivas jurisdicciones administrativas.
新建、改建、扩建海岸工程建设项目,应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
La nueva construcción, reconstrucción o ampliación de proyectos de construcción costera debe cumplir con las disposiciones nacionales sobre gestión de protección ambiental de proyectos de construcción.
海岸工程建设项目的建设单位,应当依法编制环境影响报告书(表),报环境保护主管部门审批。
La unidad promotora de un proyecto de construcción costera debe preparar un informe (formulario) de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la ley y someterlo a la aprobación del departamento de protección ambiental.
环境保护主管部门在批准海岸工程建设项目的环境影响报告书(表)之前,应当征求海洋、海事、渔业主管部门和军队环境保护部门的意见。
Antes de aprobar el informe (formulario) de evaluación de impacto ambiental de un proyecto de construcción costera, el departamento de protección ambiental debe solicitar las opiniones de los departamentos de asuntos marítimos, transporte marítimo, pesca y del departamento de protección ambiental militar.
禁止在天然港湾有航运价值的区域、重要苗种基地和养殖场所及水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道围海造地。
Se prohíbe la recuperación de tierras del mar en áreas de valor navegable de bahías naturales, bases importantes de semillas y áreas de cultivo, así como en zonas de desove, reproducción, alimentación naturales de peces, camarones, cangrejos, moluscos y algas, y en corredores migratorios importantes.
海岸工程建设项目环境影响报告书的内容,除按有关规定编制外,还应当包括:
El contenido del informe de evaluación de impacto ambiental de un proyecto de construcción costera, además de lo estipulado en las regulaciones pertinentes, debe incluir:
(一)所在地及其附近海域的环境状况;
(1) El estado ambiental de la ubicación y las áreas marinas adyacentes;
(二)建设过程中和建成后可能对海洋环境造成的影响;
(2) Los posibles impactos en el medio marino durante y después de la construcción;
(三)海洋环境保护措施及其技术、经济可行性论证结论;
(3) Las medidas de protección del medio marino y la conclusión de su viabilidad técnica y económica;
(四)建设项目海洋环境影响评价结论。
(4) La conclusión de la evaluación de impacto ambiental marino del proyecto.
海岸工程建设项目环境影响报告表,应当参照前款规定填报。
El formulario de evaluación de impacto ambiental de un proyecto de construcción costera debe completarse de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior.
禁止兴建向中华人民共和国海域及海岸转嫁污染的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业;海岸工程建设项目引进技术和设备,应当有相应的防治污染措施,防止转嫁污染。
Se prohíbe la construcción de empresas conjuntas chino-extranjeras, empresas cooperativas chino-extranjeras y empresas de capital extranjero que transfieran contaminación a las áreas marítimas y costeras de la República Popular China; la introducción de tecnología y equipos para proyectos de construcción costera debe incluir medidas correspondientes de prevención de la contaminación para evitar la transferencia de contaminación.
在海洋特别保护区、海上自然保护区、海滨风景游览区、盐场保护区、海水浴场、重要渔业水域和其他需要特殊保护的区域内不得建设污染环境、破坏景观的海岸工程建设项目;在其区域外建设海岸工程建设项目的,不得损害上述区域的环境质量。法律法规另有规定的除外。
No se podrán construir proyectos de construcción costera que contaminen el medio ambiente o dañen el paisaje en áreas especiales de protección marina, reservas naturales marinas, áreas turísticas costeras, zonas de protección de salinas, balnearios, áreas pesqueras importantes y otras áreas que requieran protección especial; los proyectos de construcción costera fuera de dichas áreas no deben dañar la calidad ambiental de las áreas mencionadas. Salvo disposición legal o reglamentaria en contrario.
海岸工程建设项目竣工验收时,建设项目的环境保护设施经验收合格后,该建设项目方可正式投入生产或者使用。
Al realizar la aceptación final de un proyecto de construcción costera, solo después de que las instalaciones de protección ambiental del proyecto hayan pasado la inspección de aceptación, el proyecto podrá ponerse oficialmente en producción o uso.
县级以上人民政府环境保护主管部门,按照项目管理权限,可以会同有关部门对海岸工程建设项目进行现场检查,被检查者应当如实反映情况、提供资料。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。法律法规另有规定的除外。
El departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de distrito o superior, de acuerdo con la autoridad de gestión del proyecto, puede realizar inspecciones in situ de los proyectos de construcción costera en conjunto con los departamentos pertinentes; la persona inspeccionada debe proporcionar información veraz y datos. El inspector tiene la obligación de mantener la confidencialidad de los secretos técnicos y comerciales de la persona inspeccionada. Salvo disposición legal o reglamentaria en contrario.
设置向海域排放废水设施的,应当合理利用海水自净能力,选择好排污口的位置。采用暗沟或者管道方式排放的,出水管口位置应当在低潮线以下。
Al instalar instalaciones de descarga de aguas residuales al mar, se debe aprovechar razonablemente la capacidad de autodepuración del agua de mar y seleccionar adecuadamente la ubicación del punto de descarga. Si se utiliza un drenaje subterráneo o tubería, la salida de la tubería debe estar por debajo de la línea de bajamar.
建设港口、码头,应当设置与其吞吐能力和货物种类相适应的防污设施。
La construcción de puertos y muelles debe estar equipada con instalaciones de prevención de la contaminación adecuadas a su capacidad de manejo y tipo de carga.
港口、油码头、化学危险品码头,应当配备海上重大污染损害事故应急设备和器材。
Los puertos, muelles petroleros y muelles de productos químicos peligrosos deben estar equipados con equipos y materiales de emergencia para accidentes graves de contaminación marina.
现有港口、码头未达到前两款规定要求的,由环境保护主管部门会同港口、码头主管部门责令其限期设置或者配备。
Si los puertos y muelles existentes no cumplen con los requisitos de los dos párrafos anteriores, el departamento de protección ambiental, en conjunto con el departamento competente de puertos y muelles, ordenará su instalación o equipamiento en un plazo determinado.
建设岸边造船厂、修船厂,应当设置与其性质、规模相适应的残油、废油接收处理设施,含油废水接收处理设施,拦油、收油、消油设施,工业废水接收处理设施,工业和船舶垃圾接收处理设施等。
La construcción de astilleros de construcción y reparación naval en la costa debe estar equipada con instalaciones de recepción y tratamiento de residuos de aceite y aceite usado, instalaciones de recepción y tratamiento de aguas residuales con contenido de aceite, instalaciones de contención, recuperación y dispersión de aceite, instalaciones de recepción y tratamiento de aguas residuales industriales, e instalaciones de recepción y tratamiento de residuos industriales y de buques, según su naturaleza y escala.
建设滨海核电站和其他核设施,应当严格遵守国家有关核环境保护和放射防护的规定及标准。
La construcción de centrales nucleares costeras y otras instalaciones nucleares debe cumplir estrictamente con las regulaciones y estándares nacionales sobre protección ambiental nuclear y protección radiológica.
建设岸边油库,应当设置含油废水接收处理设施,库场地面冲刷废水的集接、处理设施和事故应急设施;输油管线和储油设施应当符合国家关于防渗漏、防腐蚀的规定。
La construcción de depósitos de petróleo en la costa debe estar equipada con instalaciones de recepción y tratamiento de aguas residuales con contenido de aceite, instalaciones de recolección y tratamiento de aguas de escorrentía del suelo del depósito, e instalaciones de emergencia para accidentes; las tuberías de transporte de petróleo y las instalaciones de almacenamiento deben cumplir con las regulaciones nacionales sobre prevención de fugas y corrosión.
建设滨海矿山,在开采、选矿、运输、贮存、冶炼和尾矿处理等过程中,应当按照有关规定采取防止污染损害海洋环境的措施。
En la construcción de minas costeras, durante los procesos de extracción, beneficio, transporte, almacenamiento, fundición y tratamiento de relaves, se deben tomar medidas para prevenir daños por contaminación al medio marino de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
建设滨海垃圾场或者工业废渣填埋场,应当建造防护堤坝和场底封闭层,设置渗液收集、导出、处理系统和可燃性气体防爆装置。
La construcción de vertederos costeros o rellenos sanitarios de residuos industriales debe incluir la construcción de diques de protección y una capa de sellado del fondo, así como sistemas de recolección, drenaje y tratamiento de lixiviados y dispositivos a prueba de explosiones para gases combustibles.
修筑海岸防护工程,在入海河口处兴建水利设施、航道或者综合整治工程,应当采取措施,不得损害生态环境及水产资源。
La construcción de obras de protección costera, instalaciones hidráulicas en desembocaduras de ríos, canales de navegación o proyectos de mejora integral debe tomar medidas para no dañar el ecosistema ni los recursos pesqueros.
兴建海岸工程建设项目,不得改变、破坏国家和地方重点保护的野生动植物的生存环境。不得兴建可能导致重点保护的野生动植物生存环境污染和破坏的海岸工程建设项目;确需兴建的,应当征得野生动植物行政主管部门同意,并由建设单位负责组织采取易地繁育等措施,保证物种延续。
La construcción de proyectos de construcción costera no debe alterar ni destruir el hábitat de especies silvestres protegidas a nivel nacional o local. No se podrán construir proyectos de construcción costera que puedan causar contaminación o destrucción del hábitat de especies silvestres protegidas; si es necesario construirlos, se debe obtener el consentimiento del departamento administrativo de vida silvestre, y la unidad promotora debe organizar medidas como la reproducción ex situ para garantizar la continuidad de la especie.
在鱼、虾、蟹、贝类的洄游通道建闸、筑坝,对渔业资源有严重影响的,建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。
Si la construcción de esclusas o presas en los corredores migratorios de peces, camarones, cangrejos y moluscos tiene un impacto grave en los recursos pesqueros, la unidad promotora debe construir instalaciones de paso para peces o tomar otras medidas correctivas.
集体所有制单位或者个人在全民所有的水域、海涂,建设构不成基本建设项目的养殖工程的,应当在县级以上地方人民政府规划的区域内进行。
Las unidades de propiedad colectiva o individuos que construyan proyectos de acuicultura que no constituyan proyectos de construcción básica en aguas o marismas de propiedad estatal deben hacerlo dentro de las áreas planificadas por el gobierno popular a nivel de distrito o superior.
集体所有制单位或者个人零星经营性采挖砂石,应当在县级以上地方人民政府指定的区域内采挖。
Las unidades de propiedad colectiva o individuos que realicen extracción de arena y grava a pequeña escala con fines comerciales deben hacerlo dentro de las áreas designadas por el gobierno popular a nivel de distrito o superior.
禁止在红树林和珊瑚礁生长的地区,建设毁坏红树林和珊瑚礁生态系统的海岸工程建设项目。
Se prohíbe la construcción de proyectos de construcción costera que destruyan los ecosistemas de manglares y arrecifes de coral en áreas donde crecen manglares y arrecifes de coral.
兴建海岸工程建设项目,应当防止导致海岸非正常侵蚀。
La construcción de proyectos de construcción costera debe prevenir la erosión costera anormal.
禁止在海岸保护设施管理部门规定的海岸保护设施的保护范围内从事爆破、采挖砂石、取土等危害海岸保护设施安全的活动。非经国务院授权的有关主管部门批准,不得占用或者拆除海岸保护设施。
Se prohíben actividades como voladuras, extracción de arena y grava, y excavación de tierra dentro de las zonas de protección de instalaciones de protección costera según lo estipulado por el departamento de gestión de instalaciones de protección costera. Sin la aprobación del departamento competente autorizado por el Consejo de Estado, no se podrá ocupar ni demoler instalaciones de protección costera.
未持有经审核和批准的环境影响报告书(表),兴建海岸工程建设项目的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十九条的规定予以处罚。
La construcción de un proyecto de construcción costera sin poseer un informe (formulario) de evaluación de impacto ambiental revisado y aprobado será sancionada de conformidad con el Artículo 79 de la Ley de la República Popular China sobre la Protección del Medio Marino.
拒绝、阻挠环境保护主管部门进行现场检查,或者在被检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十五条的规定予以处罚。
Quien rechace u obstaculice una inspección in situ por parte del departamento de protección ambiental, o proporcione información falsa durante la inspección, será sancionado por el departamento de protección ambiental del gobierno popular a nivel de distrito o superior de conformidad con el Artículo 75 de la Ley de la República Popular China sobre la Protección del Medio Marino.
海岸工程建设项目的环境保护设施未建成或者未达到规定要求,该项目即投入生产、使用的,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十条的规定予以处罚。
Si las instalaciones de protección ambiental de un proyecto de construcción costera no se han construido o no cumplen con los requisitos especificados, y el proyecto se pone en producción o uso, se impondrán sanciones de conformidad con el Artículo 80 de la Ley de la República Popular China sobre la Protección del Medio Marino.
环境保护主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Los funcionarios del departamento de protección ambiental que abusen de su poder, descuiden sus deberes o actúen con favoritismo serán sometidos a sanciones disciplinarias por su unidad o autoridad superior; si el acto constituye un delito, se exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley.
本条例自1990年8月1日起施行。
Este Reglamento entrará en vigor el 1 de agosto de 1990.