(2001年12月10日中华人民共和国国务院令第332号公布 根据2024年3月10日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 332 del Consejo de Estado de la República Popular China el 10 de diciembre de 2001, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 10 de marzo de 2024)
总 则
Disposiciones Generales
为了规范货物进出口管理,维护货物进出口秩序,促进对外贸易健康发展,根据《中华人民共和国对外贸易法》(以下简称对外贸易法)的有关规定,制定本条例。
El presente reglamento se formula de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China (en adelante, la Ley de Comercio Exterior), con el fin de regular la administración de las importaciones y exportaciones de mercancías, mantener el orden de las importaciones y exportaciones de mercancías y promover el desarrollo saludable del comercio exterior.
从事将货物进口到中华人民共和国关境内或者将货物出口到中华人民共和国关境外的贸易活动,应当遵守本条例。
Las actividades comerciales que impliquen la importación de mercancías al territorio aduanero de la República Popular China o la exportación de mercancías desde el territorio aduanero de la República Popular China deberán cumplir con el presente reglamento.
国家对货物进出口实行统一的管理制度。
El Estado aplica un sistema de administración unificada para las importaciones y exportaciones de mercancías.
国家准许货物的自由进出口,依法维护公平、有序的货物进出口贸易。
El Estado permite la libre importación y exportación de mercancías y mantiene, de conformidad con la ley, un comercio de importación y exportación de mercancías justo y ordenado.
除法律、行政法规明确禁止或者限制进出口的外,任何单位和个人均不得对货物进出口设置、维持禁止或者限制措施。
Salvo que las leyes y reglamentos administrativos prohíban o restrinjan expresamente las importaciones y exportaciones, ninguna unidad o individuo podrá establecer o mantener medidas de prohibición o restricción a las importaciones y exportaciones de mercancías.
中华人民共和国在货物进出口贸易方面根据所缔结或者参加的国际条约、协定,给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇,或者根据互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇。
La República Popular China, en materia de comercio de importación y exportación de mercancías, otorga el trato de nación más favorecida y el trato nacional a las demás partes contratantes o participantes de conformidad con los tratados o acuerdos internacionales que haya celebrado o en los que participe, o les otorga el trato de nación más favorecida y el trato nacional sobre la base del principio de reciprocidad y trato equitativo.
任何国家或者地区在货物进出口贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区采取相应的措施。
Si cualquier país o región adopta medidas discriminatorias de prohibición, restricción u otras similares contra la República Popular China en el comercio de importación y exportación de mercancías, la República Popular China podrá adoptar las medidas correspondientes contra dicho país o región según las circunstancias reales.
国务院对外经济贸易主管部门(以下简称国务院外经贸主管部门)依照对外贸易法和本条例的规定,主管全国货物进出口贸易工作。
El departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado (en adelante, el departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado) es responsable de la administración del comercio de importación y exportación de mercancías a nivel nacional, de conformidad con la Ley de Comercio Exterior y el presente reglamento.
国务院有关部门按照国务院规定的职责,依照本条例的规定负责货物进出口贸易管理的有关工作。
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con las funciones estipuladas por el Consejo de Estado y conforme a lo dispuesto en el presente reglamento, serán responsables de los trabajos relacionados con la administración del comercio de importación y exportación de mercancías.
货物进口管理
Gestión de las importaciones de mercancías
第一节 禁止进口的货物
Sección 1: Mercancías cuya importación está prohibida
有对外贸易法第十六条规定情形之一的货物,禁止进口。其他法律、行政法规规定禁止进口的,依照其规定。
Se prohíbe la importación de mercancías que se encuentren en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 16 de la Ley de Comercio Exterior. Si otras leyes o reglamentos administrativos disponen la prohibición de importación, se estará a lo dispuesto en dichas normas.
禁止进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。
El catálogo de mercancías cuya importación está prohibida será formulado, ajustado y publicado por el departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado en coordinación con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
属于禁止进口的货物,不得进口。
No se podrán importar las mercancías cuya importación esté prohibida.
第二节 限制进口的货物
Sección 2: Mercancías cuya importación está restringida
有对外贸易法第十五条第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定情形之一的货物,限制进口。其他法律、行政法规规定限制进口的,依照其规定。
Se restringe la importación de mercancías que se encuentren en alguna de las circunstancias previstas en los apartados (1), (4), (5), (6) y (7) del artículo 15 de la Ley de Comercio Exterior. Si otras leyes o reglamentos administrativos disponen la restricción de importación, se estará a lo dispuesto en dichas normas.
限制进口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。
El catálogo de mercancías cuya importación está restringida será formulado, ajustado y publicado por el departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado en coordinación con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
限制进口的货物目录,应当至少在实施前21天公布;在紧急情况下,应当不迟于实施之日公布。
El catálogo de mercancías cuya importación está restringida deberá publicarse al menos 21 días antes de su entrada en vigor; en caso de urgencia, deberá publicarse a más tardar en la fecha de su entrada en vigor.
国家规定有数量限制的限制进口货物,实行配额管理;其他限制进口货物,实行许可证管理。
Las mercancías de importación restringida sujetas a límites cuantitativos establecidos por el Estado estarán sujetas a la administración de cuotas; las demás mercancías de importación restringida estarán sujetas a la administración de licencias.
实行关税配额管理的进口货物,依照本章第四节的规定执行。
Las mercancías de importación sujetas a la administración de cuotas arancelarias se regirán por lo dispuesto en la Sección 4 de este Capítulo.
实行配额管理的限制进口货物,由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门(以下统称进口配额管理部门)按照国务院规定的职责划分进行管理。
Las mercancías de importación restringida sujetas a la administración de cuotas serán administradas por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado y los departamentos económicos competentes del Consejo de Estado (en adelante, los departamentos de administración de cuotas de importación) de acuerdo con la división de funciones establecida por el Consejo de Estado.
对实行配额管理的限制进口货物,进口配额管理部门应当在每年7月31日前公布下一年度进口配额总量。
Para las mercancías de importación restringida sujetas a la administración de cuotas, los departamentos de administración de cuotas de importación deberán publicar el volumen total de cuotas de importación para el año siguiente antes del 31 de julio de cada año.
配额申请人应当在每年8月1日至8月31日向进口配额管理部门提出下一年度进口配额的申请。
Los solicitantes de cuotas deberán presentar su solicitud de cuotas de importación para el año siguiente a los departamentos de administración de cuotas de importación entre el 1 de agosto y el 31 de agosto de cada año.
进口配额管理部门应当在每年10月31日前将下一年度的配额分配给配额申请人。
Los departamentos de administración de cuotas de importación deberán asignar las cuotas para el año siguiente a los solicitantes antes del 31 de octubre de cada año.
进口配额管理部门可以根据需要对年度配额总量进行调整,并在实施前21天予以公布。
Los departamentos de administración de cuotas de importación podrán ajustar el volumen total anual de cuotas según sea necesario y deberán publicarlo 21 días antes de su implementación.
配额可以按照对所有申请统一办理的方式分配。
Las cuotas podrán asignarse mediante el método de tramitación unificada de todas las solicitudes.
按照对所有申请统一办理的方式分配配额的,进口配额管理部门应当自规定的申请期限截止之日起60天内作出是否发放配额的决定。
Cuando las cuotas se asignen mediante el método de tramitación unificada de todas las solicitudes, los departamentos de administración de cuotas de importación deberán decidir si otorgan la cuota dentro de los 60 días siguientes a la fecha de vencimiento del plazo de solicitud establecido.
进口配额管理部门分配配额时,应当考虑下列因素:
Al asignar cuotas, los departamentos de administración de cuotas de importación deberán considerar los siguientes factores:
(一)申请人的进口实绩;
(1) El historial de importaciones del solicitante;
(二)以往分配的配额是否得到充分使用;
(2) Si las cuotas asignadas anteriormente se han utilizado plenamente;
(三)申请人的生产能力、经营规模、销售状况;
(3) La capacidad de producción, escala de operación y situación de ventas del solicitante;
(四)新的进口经营者的申请情况;
(4) La situación de las solicitudes de nuevos operadores de importación;
(五)申请配额的数量情况;
(5) La cantidad de cuota solicitada;
(六)需要考虑的其他因素。
(6) Otros factores que deban considerarse.
进口经营者凭进口配额管理部门发放的配额证明,向国务院外经贸主管部门申领进口配额许可证。国务院外经贸主管部门应当自收到申请之日起3个工作日内发放进口配额许可证。
El operador de importación, basándose en el certificado de cuota emitido por el departamento administrativo de cuotas de importación, solicitará la licencia de cuota de importación al departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado. Dicho departamento emitirá la licencia de cuota de importación dentro de los 3 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud.
进口经营者凭国务院外经贸主管部门发放的进口配额许可证,向海关办理报关验放手续。
El operador de importación, basándose en la licencia de cuota de importación emitida por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado, realizará los trámites de declaración e inspección aduanera ante la aduana.
配额持有者未使用完其持有的年度配额的,应当在当年9月1日前将未使用的配额交还进口配额管理部门;未按期交还并且在当年年底前未使用完的,进口配额管理部门可以在下一年度对其扣减相应的配额。
Si el titular de una cuota no utiliza completamente la cuota anual que posee, deberá devolver la cuota no utilizada al departamento administrativo de cuotas de importación antes del 1 de septiembre del año en curso; si no la devuelve dentro del plazo y no la utiliza completamente antes del final del año, el departamento administrativo de cuotas de importación podrá deducirle la cuota correspondiente en el año siguiente.
实行许可证管理的限制进口货物,进口经营者应当向国务院外经贸主管部门或者国务院有关部门(以下统称进口许可证管理部门)提出申请。进口许可证管理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。
Para las mercancías de importación restringidas sujetas a administración mediante licencia, el operador de importación deberá presentar una solicitud al departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado o al departamento pertinente del Consejo de Estado (en adelante, denominados conjuntamente departamento administrativo de licencias de importación). El departamento administrativo de licencias de importación deberá decidir si otorga o no la licencia dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la solicitud.
进口经营者凭进口许可证管理部门发放的进口许可证,向海关办理报关验放手续。
El importador, con la licencia de importación emitida por la autoridad administradora de licencias de importación, realiza los trámites de despacho aduanero ante la aduana.
前款所称进口许可证,包括法律、行政法规规定的各种具有许可进口性质的证明、文件。
La licencia de importación mencionada en el párrafo anterior incluye todos los certificados y documentos con carácter de autorización de importación estipulados por las leyes y reglamentos administrativos.
进口配额管理部门和进口许可证管理部门应当根据本条例的规定制定具体管理办法,对申请人的资格、受理申请的部门、审查的原则和程序等事项作出明确规定并在实施前予以公布。
Las autoridades administradoras de cuotas de importación y de licencias de importación deben formular medidas de gestión específicas de acuerdo con este reglamento, y establecer disposiciones claras sobre la calificación de los solicitantes, el departamento que recibe las solicitudes, los principios y procedimientos de revisión, entre otros asuntos, y publicarlas antes de su implementación.
受理申请的部门一般为一个部门。
Generalmente, el departamento que recibe las solicitudes será un solo departamento.
进口配额管理部门和进口许可证管理部门要求申请人提交的文件,应当限于为保证实施管理所必需的文件和资料,不得仅因细微的、非实质性的错讹拒绝接受申请。
Los documentos que las autoridades administradoras de cuotas de importación y de licencias de importación exijan a los solicitantes deben limitarse a los documentos y materiales necesarios para garantizar la gestión de la implementación, y no se podrá rechazar una solicitud únicamente por errores menores y no sustanciales.
第三节 自由进口的货物
Sección 3: Mercancías de importación libre
进口属于自由进口的货物,不受限制。
La importación de mercancías que pertenecen a la importación libre no está sujeta a restricciones.
基于监测货物进口情况的需要,国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门可以按照国务院规定的职责划分,对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。
Por necesidad de monitorear la situación de las importaciones de mercancías, el departamento de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado y los departamentos económicos competentes del Consejo de Estado pueden, de acuerdo con la división de funciones establecida por el Consejo de Estado, implementar la gestión de licencias automáticas de importación para algunas mercancías de importación libre.
实行自动进口许可管理的货物目录,应当至少在实施前21天公布。
El catálogo de mercancías sujetas a gestión de licencias automáticas de importación debe publicarse al menos 21 días antes de su implementación.
进口属于自动进口许可管理的货物,均应当给予许可。
Para la importación de mercancías sujetas a gestión de licencias automáticas de importación, se debe otorgar la licencia en todos los casos.
进口属于自动进口许可管理的货物,进口经营者应当在办理海关报关手续前,向国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济管理部门提交自动进口许可申请。
Para las mercancías importadas sujetas a la administración de licencias de importación automática, el importador debe presentar una solicitud de licencia de importación automática ante el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado o el departamento económico competente del Consejo de Estado antes de realizar los trámites aduaneros.
国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济管理部门应当在收到申请后,立即发放自动进口许可证明;在特殊情况下,最长不得超过10天。
El departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado o el departamento económico competente del Consejo de Estado debe emitir el certificado de licencia de importación automática inmediatamente después de recibir la solicitud; en circunstancias especiales, el plazo máximo no excederá de 10 días.
进口经营者凭国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济管理部门发放的自动进口许可证明,向海关办理报关验放手续。
El importador, con el certificado de licencia de importación automática emitido por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado o el departamento económico competente del Consejo de Estado, realiza los trámites de despacho aduanero y verificación ante la aduana.
第四节 关税配额管理的货物
Sección 4: Mercancías sujetas a administración de cuotas arancelarias
实行关税配额管理的进口货物目录,由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济管理部门制定、调整并公布。
El catálogo de mercancías importadas sujetas a la administración de cuotas arancelarias será formulado, ajustado y publicado por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos económicos competentes del Consejo de Estado.
属于关税配额内进口的货物,按照配额内税率缴纳关税;属于关税配额外进口的货物,按照配额外税率缴纳关税。
Las mercancías importadas dentro de la cuota arancelaria pagarán aranceles según la tasa arancelaria dentro de la cuota; las mercancías importadas fuera de la cuota arancelaria pagarán aranceles según la tasa arancelaria fuera de la cuota.
进口配额管理部门应当在每年9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额总量。
El departamento de administración de cuotas de importación debe publicar el monto total de cuotas arancelarias para el próximo año entre el 15 de septiembre y el 14 de octubre de cada año.
配额申请人应当在每年10月15日至10月30日向进口配额管理部门提出关税配额的申请。
Los solicitantes de cuotas deben presentar su solicitud de cuota arancelaria al departamento de administración de cuotas de importación entre el 15 de octubre y el 30 de octubre de cada año.
关税配额可以按照对所有申请统一办理的方式分配。
Las cuotas arancelarias pueden asignarse mediante el método de tramitación unificada para todas las solicitudes.
按照对所有申请统一办理的方式分配关税配额的,进口配额管理部门应当在每年12月31日前作出是否发放配额的决定。
Cuando se asignen cuotas arancelarias mediante el método de tramitación unificada para todas las solicitudes, el departamento de administración de cuotas de importación debe tomar una decisión sobre si otorgar la cuota antes del 31 de diciembre de cada año.
进口经营者凭进口配额管理部门发放的关税配额证明,向海关办理关税配额内货物的报关验放手续。
El importador, con el certificado de cuota arancelaria emitido por el departamento administrativo de cuotas de importación, realizará los trámites de declaración y despacho aduanero de las mercancías dentro de la cuota arancelaria ante la aduana.
国务院有关经济管理部门应当及时将年度关税配额总量、分配方案和关税配额证明实际发放的情况向国务院外经贸主管部门备案。
Los departamentos económicos competentes del Consejo de Estado informarán oportunamente al departamento de comercio exterior del Consejo de Estado sobre el volumen total anual de cuotas arancelarias, el plan de distribución y la situación real de emisión de los certificados de cuota arancelaria.
关税配额持有者未使用完其持有的年度配额的,应当在当年9月15日前将未使用的配额交还进口配额管理部门;未按期交还并且在当年年底前未使用完的,进口配额管理部门可以在下一年度对其扣减相应的配额。
Si el titular de una cuota arancelaria no utiliza completamente la cuota anual que posee, deberá devolver la cuota no utilizada al departamento administrativo de cuotas de importación antes del 15 de septiembre del año en curso; si no la devuelve dentro del plazo y no la utiliza completamente antes de fin de año, el departamento administrativo de cuotas de importación podrá deducir la cuota correspondiente en el año siguiente.
进口配额管理部门应当根据本条例的规定制定有关关税配额的具体管理办法,对申请人的资格、受理申请的部门、审查的原则和程序等事项作出明确规定并在实施前予以公布。
El departamento administrativo de cuotas de importación formulará, de conformidad con lo dispuesto en el presente reglamento, medidas específicas de gestión de las cuotas arancelarias, y establecerá disposiciones claras sobre la calificación de los solicitantes, el departamento que recibe las solicitudes, los principios y procedimientos de revisión, entre otros asuntos, y las publicará antes de su implementación.
受理申请的部门一般为一个部门。
Generalmente, el departamento que recibe las solicitudes será un solo departamento.
进口配额管理部门要求关税配额申请人提交的文件,应当限于为保证实施关税配额管理所必需的文件和资料,不得仅因细微的、非实质性的错讹拒绝接受关税配额申请。
Los documentos que el departamento administrativo de cuotas de importación exija al solicitante de la cuota arancelaria se limitarán a los documentos y materiales necesarios para garantizar la gestión de la cuota arancelaria, y no se rechazará la solicitud de cuota arancelaria únicamente por errores menores o no sustanciales.
货物出口管理
Gestión de las Exportaciones de Mercancías
第一节 禁止出口的货物
Sección 1: Mercancías cuya exportación está prohibida
有对外贸易法第十六条规定情形之一的货物,禁止出口。其他法律、行政法规规定禁止出口的,依照其规定。
Se prohíbe la exportación de mercancías que se encuentren en alguna de las circunstancias previstas en el artículo 16 de la Ley de Comercio Exterior. Si otras leyes y reglamentos administrativos disponen la prohibición de exportación, se estará a lo dispuesto en ellos.
禁止出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。
El catálogo de mercancías cuya exportación está prohibida será formulado, ajustado y publicado por el departamento de comercio exterior del Consejo de Estado en colaboración con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
属于禁止出口的货物,不得出口。
Las mercancías cuya exportación esté prohibida no podrán ser exportadas.
第二节 限制出口的货物
Sección 2 - Mercancías de exportación restringida
有对外贸易法第十五条第(一)、(二)、(三)、(七)项规定情形之一的货物,限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的,依照其规定。
Las mercancías que se encuentren en alguna de las circunstancias previstas en los incisos (1), (2), (3) y (7) del artículo 15 de la Ley de Comercio Exterior estarán sujetas a restricciones de exportación. Otras leyes y reglamentos administrativos que dispongan restricciones a la exportación se aplicarán conforme a sus propias disposiciones.
限制出口的货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。
El catálogo de mercancías cuya exportación está restringida será formulado, ajustado y publicado por el departamento de comercio exterior del Consejo de Estado, en coordinación con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
限制出口的货物目录,应当至少在实施前21天公布;在紧急情况下,应当不迟于实施之日公布。
El catálogo de mercancías cuya exportación está restringida deberá publicarse al menos 21 días antes de su implementación; en caso de emergencia, deberá publicarse a más tardar el día de su implementación.
国家规定有数量限制的限制出口货物,实行配额管理;其他限制出口货物,实行许可证管理。
Para las mercancías de exportación restringida sujetas a limitaciones cuantitativas establecidas por el Estado, se aplica la administración mediante cuotas; para otras mercancías de exportación restringida, se aplica la administración mediante licencias.
实行配额管理的限制出口货物,由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门(以下统称出口配额管理部门)按照国务院规定的职责划分进行管理。
Las mercancías de exportación restringida sujetas a administración mediante cuotas serán gestionadas por el departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado y los departamentos económicos competentes del Consejo de Estado (denominados en adelante departamentos de administración de cuotas de exportación) de acuerdo con la división de funciones establecida por el Consejo de Estado.
对实行配额管理的限制出口货物,出口配额管理部门应当在每年10月31日前公布下一年度出口配额总量。
Para las mercancías de exportación restringida sujetas a administración mediante cuotas, los departamentos de administración de cuotas de exportación deberán publicar el volumen total de cuotas de exportación para el año siguiente antes del 31 de octubre de cada año.
配额申请人应当在每年11月1日至11月15日向出口配额管理部门提出下一年度出口配额的申请。
Los solicitantes de cuotas deberán presentar su solicitud de cuotas de exportación para el año siguiente a los departamentos de administración de cuotas de exportación entre el 1 y el 15 de noviembre de cada año.
出口配额管理部门应当在每年12月15日前将下一年度的配额分配给配额申请人。
Los departamentos de administración de cuotas de exportación deberán asignar las cuotas del año siguiente a los solicitantes antes del 15 de diciembre de cada año.
配额可以通过直接分配的方式分配,也可以通过招标等方式分配。
Las cuotas pueden asignarse mediante distribución directa o mediante licitación, entre otros métodos.
出口配额管理部门应当自收到申请之日起30天内并不晚于当年12月15日作出是否发放配额的决定。
El departamento de administración de cuotas de exportación debe decidir si otorga la cuota dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la solicitud y a más tardar el 15 de diciembre del año en curso.
出口经营者凭出口配额管理部门发放的配额证明,向国务院外经贸主管部门申领出口配额许可证。国务院外经贸主管部门应当自收到申请之日起3个工作日内发放出口配额许可证。
El exportador, basándose en el certificado de cuota emitido por el departamento de administración de cuotas de exportación, solicita la licencia de cuota de exportación al departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado. Dicho departamento debe emitir la licencia de cuota de exportación dentro de los 3 días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud.
出口经营者凭国务院外经贸主管部门发放的出口配额许可证,向海关办理报关验放手续。
El exportador, basándose en la licencia de cuota de exportación emitida por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado, realiza los trámites de despacho aduanero ante la aduana.
配额持有者未使用完其持有的年度配额的,应当在当年10月31日前将未使用的配额交还出口配额管理部门;未按期交还并且在当年年底前未使用完的,出口配额管理部门可以在下一年度对其扣减相应的配额。
Si el titular de una cuota no utiliza completamente la cuota anual que posee, debe devolver la cuota no utilizada al departamento de administración de cuotas de exportación antes del 31 de octubre del año en curso; si no la devuelve dentro del plazo y no la utiliza completamente antes de fin de año, el departamento de administración de cuotas de exportación puede deducir la cuota correspondiente en el año siguiente.
实行许可证管理的限制出口货物,出口经营者应当向国务院外经贸主管部门或者国务院有关部门(以下统称出口许可证管理部门)提出申请,出口许可证管理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。
Para las mercancías de exportación restringidas sujetas a administración mediante licencia, el exportador debe presentar una solicitud al departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado o al departamento pertinente del Consejo de Estado (en adelante, el departamento de administración de licencias de exportación). El departamento de administración de licencias de exportación debe decidir si otorga la licencia dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la solicitud.
出口经营者凭出口许可证管理部门发放的出口许可证,向海关办理报关验放手续。
El exportador, basándose en la licencia de exportación emitida por el departamento de administración de licencias de exportación, realiza los trámites de despacho aduanero ante la aduana.
前款所称出口许可证,包括法律、行政法规规定的各种具有许可出口性质的证明、文件。
La licencia de exportación mencionada en el párrafo anterior incluye diversos certificados y documentos con naturaleza de autorización de exportación estipulados en leyes y reglamentos administrativos.
出口配额管理部门和出口许可证管理部门应当根据本条例的规定制定具体管理办法,对申请人的资格、受理申请的部门、审查的原则和程序等事项作出明确规定并在实施前予以公布。
El departamento de administración de cuotas de exportación y el departamento de administración de licencias de exportación deben formular medidas de gestión específicas de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento, estableciendo disposiciones claras sobre la calificación de los solicitantes, el departamento que recibe las solicitudes, los principios y procedimientos de revisión, entre otros asuntos, y publicarlas antes de su implementación.
受理申请的部门一般为一个部门。
Generalmente, el departamento que recibe las solicitudes es un solo departamento.
出口配额管理部门和出口许可证管理部门要求申请人提交的文件,应当限于为保证实施管理所必需的文件和资料,不得仅因细微的、非实质性的错讹拒绝接受申请。
Los documentos que los departamentos de administración de cuotas de exportación y los departamentos de administración de licencias de exportación exijan a los solicitantes se limitarán a los documentos y materiales necesarios para garantizar la implementación de la administración, y no se rechazará una solicitud únicamente por errores menores o no sustanciales.
国营贸易和指定经营
Comercio Estatal y Comercio Designado
国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。
El Estado puede implementar la administración de comercio estatal para la importación y exportación de algunas mercancías.
实行国营贸易管理的进出口货物目录由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济管理部门制定、调整并公布。
El catálogo de mercancías de importación y exportación sujetas a la administración de comercio estatal será formulado, ajustado y publicado por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado, en conjunto con los departamentos económicos competentes pertinentes del Consejo de Estado.
国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门按照国务院规定的职责划分确定国营贸易企业名录并予以公布。
El departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado y los departamentos económicos competentes pertinentes del Consejo de Estado determinarán y publicarán el directorio de empresas de comercio estatal de acuerdo con la división de funciones establecida por el Consejo de Estado.
实行国营贸易管理的货物,国家允许非国营贸易企业从事部分数量的进出口。
Para las mercancías sujetas a la administración de comercio estatal, el Estado permite que las empresas no estatales de comercio realicen importaciones y exportaciones en cantidades parciales.
国营贸易企业应当每半年向国务院外经贸主管部门提供实行国营贸易管理的货物的购买价格、销售价格等有关信息。
Las empresas de comercio estatal deben proporcionar al departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado, cada semestre, información relevante como los precios de compra y venta de las mercancías sujetas a la administración de comercio estatal.
国务院外经贸主管部门基于维护进出口经营秩序的需要,可以在一定期限内对部分货物实行指定经营管理。
El departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado, basándose en la necesidad de mantener el orden de las operaciones de importación y exportación, puede implementar la administración de comercio designado para algunas mercancías dentro de un período determinado.
实行指定经营管理的进出口货物目录由国务院外经贸主管部门制定、调整并公布。
El catálogo de mercancías de importación y exportación sujetas a la administración de comercio designado será formulado, ajustado y publicado por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado.
确定指定经营企业的具体标准和程序,由国务院外经贸主管部门制定并在实施前公布。
Los criterios y procedimientos específicos para determinar las empresas de comercio designado serán formulados por el departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado y publicados antes de su implementación.
指定经营企业名录由国务院外经贸主管部门公布。
El directorio de empresas designadas para operar será publicado por el departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado.
除本条例第四十七条规定的情形外,未列入国营贸易企业名录和指定经营企业名录的企业或者其他组织,不得从事实行国营贸易管理、指定经营管理的货物的进出口贸易。
Salvo en las circunstancias previstas en el artículo 47 de este reglamento, las empresas u otras organizaciones que no figuren en el directorio de empresas de comercio estatal ni en el directorio de empresas designadas para operar no podrán realizar comercio de importación o exportación de mercancías sujetas a gestión de comercio estatal o gestión de empresas designadas.
国营贸易企业和指定经营企业应当根据正常的商业条件从事经营活动,不得以非商业因素选择供应商,不得以非商业因素拒绝其他企业或者组织的委托。
Las empresas de comercio estatal y las empresas designadas para operar deben realizar sus actividades comerciales en condiciones comerciales normales, no pueden seleccionar proveedores por factores no comerciales, ni rechazar el encargo de otras empresas u organizaciones por factores no comerciales.
进出口监测和临时措施
Monitoreo de Importaciones y Exportaciones y Medidas Temporales
国务院外经贸主管部门负责对货物进出口情况进行监测、评估,并定期向国务院报告货物进出口情况,提出建议。
El departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado es responsable de monitorear y evaluar la situación de las importaciones y exportaciones de mercancías, e informar periódicamente al Consejo de Estado sobre la situación de las importaciones y exportaciones, presentando sugerencias.
国家为维护国际收支平衡,包括国际收支发生严重失衡或者受到严重失衡威胁时,或者为维持与实施经济发展计划相适应的外汇储备水平,可以对进口货物的价值或者数量采取临时限制措施。
El Estado, con el fin de mantener el equilibrio de la balanza de pagos, incluso cuando se produzca un desequilibrio grave o una amenaza grave de desequilibrio, o para mantener un nivel de reservas de divisas compatible con la ejecución del plan de desarrollo económico, puede adoptar medidas temporales de restricción sobre el valor o la cantidad de las mercancías importadas.
国家为建立或者加快建立国内特定产业,在采取现有措施无法实现的情况下,可以采取限制或者禁止进口的临时措施。
El Estado, para establecer o acelerar el establecimiento de una industria nacional específica, cuando no sea posible lograrlo mediante las medidas existentes, puede adoptar medidas temporales para restringir o prohibir las importaciones.
国家为执行下列一项或者数项措施,必要时可以对任何形式的农产品水产品采取限制进口的临时措施:
El Estado, para ejecutar una o varias de las siguientes medidas, cuando sea necesario, puede adoptar medidas temporales para restringir la importación de cualquier forma de productos agrícolas y productos pesqueros:
(一)对相同产品或者直接竞争产品的国内生产或者销售采取限制措施;
(1) Adoptar medidas restrictivas sobre la producción o venta nacional de productos similares o directamente competidores;
(二)通过补贴消费的形式,消除国内过剩的相同产品或者直接竞争产品;
(2) Eliminar el excedente nacional de productos similares o directamente competidores mediante la subvención al consumo;
(三)对完全或者主要依靠该进口农产品水产品形成的动物产品采取限产措施。
(3) Adoptar medidas para limitar la producción de productos animales que dependan total o principalmente de productos agrícolas o acuáticos importados.
有下列情形之一的,国务院外经贸主管部门可以对特定货物的出口采取限制或者禁止的临时措施:
En cualquiera de las siguientes circunstancias, el departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado podrá adoptar medidas temporales para restringir o prohibir la exportación de mercancías específicas:
(一)发生严重自然灾害等异常情况,需要限制或者禁止出口的;
(1) Cuando ocurran desastres naturales graves u otras circunstancias anormales que requieran restringir o prohibir la exportación;
(二)出口经营秩序严重混乱,需要限制出口的;
(2) Cuando exista un grave desorden en el orden de operación de exportación que requiera restringir la exportación;
(三)依照对外贸易法第十五条、第十六条的规定,需要限制或者禁止出口的。
(3) Cuando, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de la Ley de Comercio Exterior, sea necesario restringir o prohibir la exportación.
对进出口货物采取限制或者禁止的临时措施的,国务院外经贸主管部门应当在实施前予以公告。
Cuando se adopten medidas temporales para restringir o prohibir la importación o exportación de mercancías, el departamento competente de comercio exterior del Consejo de Estado deberá emitir un anuncio antes de su implementación.
对外贸易促进
Promoción del Comercio Exterior
国家采取出口信用保险、出口信贷、出口退税、设立外贸发展基金等措施,促进对外贸易发展。
El Estado adoptará medidas como el seguro de crédito a la exportación, el crédito a la exportación, el reembolso de impuestos a la exportación y el establecimiento de fondos de desarrollo del comercio exterior para promover el desarrollo del comercio exterior.
国家采取有效措施,促进企业的技术创新和技术进步,提高企业的国际竞争能力。
El Estado adoptará medidas efectivas para promover la innovación tecnológica y el progreso técnico de las empresas, mejorando su capacidad de competencia internacional.
国家通过提供信息咨询服务,帮助企业开拓国际市场。
El Estado ayudará a las empresas a explorar el mercado internacional mediante la prestación de servicios de información y consultoría.
货物进出口经营者可以依法成立和参加进出口商会,实行行业自律和协调。
Los operadores de importación y exportación de mercancías pueden establecer y unirse legalmente a cámaras de comercio de importación y exportación, y practicar la autorregulación y coordinación del sector.
国家鼓励企业积极应对国外歧视性反倾销、反补贴、保障措施及其他限制措施,维护企业的正当贸易权利。
El Estado alienta a las empresas a responder activamente a las medidas antidumping, antisubvenciones, de salvaguardia y otras medidas restrictivas discriminatorias extranjeras, y a defender sus derechos comerciales legítimos.
法 律 责 任
Responsabilidades Legales
进口或者出口属于禁止进出口的货物,或者未经批准、许可擅自进口或者出口属于限制进出口的货物的,依照刑法关于走私罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照海关法的有关规定处罚。
Quien importe o exporte mercancías cuya importación o exportación esté prohibida, o importe o exporte sin autorización o permiso mercancías cuya importación o exportación esté restringida, será responsable penalmente de conformidad con las disposiciones del Derecho Penal sobre delitos de contrabando; si no constituye delito penal, será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Aduanera.
擅自超出批准、许可的范围进口或者出口属于限制进出口的货物的,依照刑法关于走私罪或者非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照海关法的有关规定处罚。
Quien exceda el ámbito de la autorización o permiso al importar o exportar mercancías restringidas, será responsable penalmente de conformidad con las disposiciones del Derecho Penal sobre delitos de contrabando o delitos de operación ilegal; si no constituye delito penal, será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Aduanera.
伪造、变造或者买卖货物进出口配额证明、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的,依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依照海关法的有关规定处罚。
Quien falsifique, altere o comercie con certificados de cuota de importación o exportación, documentos de aprobación, licencias o certificados de licencia automática de importación, será responsable penalmente de conformidad con las disposiciones del Derecho Penal sobre delitos de operación ilegal o delitos de falsificación, alteración o comercio de documentos, certificados o sellos de órganos estatales; si no constituye delito penal, será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley Aduanera.
进出口经营者以欺骗或者其他不正当手段获取货物进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的,依法收缴其货物进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明。
Si un operador de importación y exportación obtiene cuotas de importación o exportación, documentos de aprobación, licencias o certificados de licencia automática de importación mediante engaño u otros medios ilícitos, se le confiscarán dichos cuotas, documentos, licencias o certificados.
违反本条例第五十一条规定,擅自从事实行国营贸易管理或者指定经营管理的货物进出口贸易,扰乱市场秩序,情节严重的,依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由市场监督管理部门依法给予行政处罚。
Quien, en violación de lo dispuesto en el Artículo 51 de este Reglamento, realice sin autorización actividades de importación o exportación de mercancías sujetas a gestión de comercio estatal o gestión designada, perturbando el orden del mercado, si las circunstancias son graves, será responsable penalmente de conformidad con las disposiciones del Derecho Penal sobre delitos de operación ilegal; si no constituye delito penal, el departamento de supervisión del mercado impondrá sanciones administrativas de conformidad con la ley.
国营贸易企业或者指定经营企业违反本条例第四十八条、第五十二条规定的,由国务院外经贸主管部门予以警告;情节严重的,可以暂停直至取消其国营贸易企业或者指定经营企业资格。
Si una empresa de comercio estatal o una empresa designada viola lo dispuesto en los Artículos 48 o 52 de este Reglamento, el departamento de comercio exterior del Consejo de Estado le emitirá una amonestación; si las circunstancias son graves, podrá suspender o incluso revocar su calificación como empresa de comercio estatal o empresa designada.
货物进出口管理工作人员在履行货物进出口管理职责中,滥用职权、玩忽职守或者利用职务上的便利收受、索取他人财物的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
Si un funcionario encargado de la administración de importaciones y exportaciones de mercancías, en el desempeño de sus funciones, abusa de su poder, es negligente o aprovecha su cargo para recibir o exigir bienes de otros, será responsable penalmente de conformidad con las disposiciones del Derecho Penal sobre delitos de abuso de poder, negligencia, soborno u otros delitos; si no constituye delito penal, se le impondrá una sanción administrativa de conformidad con la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
对本条例规定的行政机关发放配额、关税配额、许可证或者自动许可证明的决定不服的,对确定国营贸易企业或者指定经营企业资格的决定不服的,或者对行政处罚的决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
Quien no esté conforme con las decisiones de las autoridades administrativas sobre la emisión de cuotas, cuotas arancelarias, licencias o certificados de licencia automática, con las decisiones sobre la calificación de empresas comerciales estatales o empresas designadas, o con las decisiones de sanciones administrativas, podrá solicitar una reconsideración administrativa de conformidad con la ley, o interponer una demanda ante el tribunal popular de conformidad con la ley.
本条例的规定不妨碍依据法律、行政法规对进出口货物采取的关税、检验检疫、安全、环保、知识产权保护等措施。
Las disposiciones de este reglamento no obstaculizan las medidas adoptadas de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos sobre aranceles, inspección y cuarentena, seguridad, protección ambiental, protección de la propiedad intelectual, etc., en relación con las mercancías importadas y exportadas.
出口核用品、核两用品、监控化学品、军品等出口管制货物的,依照有关行政法规的规定办理。
La exportación de productos controlados como productos nucleares, productos de doble uso nuclear, productos químicos controlados, productos militares, etc., se manejará de conformidad con las disposiciones de los reglamentos administrativos pertinentes.
对进口货物需要采取反倾销措施、反补贴措施、保障措施的,依照对外贸易法和有关法律、行政法规的规定执行。
Cuando sea necesario adoptar medidas antidumping, antisubvenciones o de salvaguardia para las mercancías importadas, se ejecutarán de conformidad con la Ley de Comercio Exterior y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
法律、行政法规对保税区、出口加工区等特殊经济区的货物进出口管理另有规定的,依照其规定。
Si las leyes y reglamentos administrativos disponen lo contrario en cuanto a la administración de la importación y exportación de mercancías en zonas económicas especiales como zonas francas y zonas de procesamiento de exportaciones, se aplicarán dichas disposiciones.
国务院外经贸主管部门负责有关货物进出口贸易的双边或者多边磋商、谈判,并负责贸易争端解决的有关事宜。
El departamento competente de comercio exterior y cooperación económica del Consejo de Estado será responsable de las consultas y negociaciones bilaterales o multilaterales sobre el comercio de importación y exportación de mercancías, y de la resolución de controversias comerciales.
本条例自2002年1月1日起施行。1984年1月10日国务院发布的《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》,1992年12月21日国务院批准、1992年12月29日对外经济贸易部发布的《出口商品管理暂行办法》,1993年9月22日国务院批准、1993年10月7日国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部发布的《机电产品进口管理暂行办法》,1993年12月22日国务院批准、1993年12月29日国家计划委员会、对外贸易经济合作部发布的《一般商品进口配额管理暂行办法》,1994年6月13日国务院批准、1994年7月19日对外贸易经济合作部、国家计划委员会发布的《进口商品经营管理暂行办法》,同时废止。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2002. Quedan derogados simultáneamente el Reglamento Provisional de la República Popular China sobre el Sistema de Licencias de Importación de Mercancías, promulgado por el Consejo de Estado el 10 de enero de 1984; las Medidas Provisionales para la Administración de las Exportaciones de Mercancías, aprobadas por el Consejo de Estado el 21 de diciembre de 1992 y promulgadas por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica el 29 de diciembre de 1992; las Medidas Provisionales para la Administración de las Importaciones de Productos Mecánicos y Eléctricos, aprobadas por el Consejo de Estado el 22 de septiembre de 1993 y promulgadas por la Comisión Estatal de Economía y Comercio y el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica el 7 de octubre de 1993; las Medidas Provisionales para la Administración de Cuotas de Importación de Productos Generales, aprobadas por el Consejo de Estado el 22 de diciembre de 1993 y promulgadas por la Comisión Estatal de Planificación y el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica el 29 de diciembre de 1993; y las Medidas Provisionales para la Administración de la Gestión de las Importaciones de Mercancías, aprobadas por el Consejo de Estado el 13 de junio de 1994 y promulgadas por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica y la Comisión Estatal de Planificación el 19 de julio de 1994.