(2004年9月19日中华人民共和国国务院令第420号公布 根据2022年3月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 420 del Consejo de Estado de la República Popular China el 19 de septiembre de 2004, revisado según la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 29 de marzo de 2022)
总 则
Disposiciones Generales
为了规范海关行政处罚,保障海关依法行使职权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)及其他有关法律的规定,制定本实施条例。
Con el fin de regular las sanciones administrativas aduaneras, garantizar que la Aduana ejerza sus funciones conforme a la ley y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, se formula el presente Reglamento de Implementación de conformidad con la Ley de Aduanas de la República Popular China (en adelante, la Ley de Aduanas) y otras disposiciones legales pertinentes.
依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为,以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为的处理,适用本实施条例。
El presente Reglamento de Implementación se aplica al tratamiento de los actos de contrabando que no sean perseguibles penalmente conforme a la ley y los actos que violen las normas de supervisión aduanera, así como los actos que, según las leyes y reglamentos administrativos, estén sujetos a sanciones administrativas por parte de la Aduana.
海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地海关管辖。
Las sanciones administrativas aduaneras serán competencia de la Aduana que descubra el acto ilícito, o también de la Aduana del lugar donde se haya cometido el acto ilícito.
2个以上海关都有管辖权的案件,由最先发现违法行为的海关管辖。
En los casos en que dos o más Aduanas tengan competencia, la Aduana que primero descubra el acto ilícito conocerá del caso.
管辖不明确的案件,由有关海关协商确定管辖,协商不成的,报请共同的上级海关指定管辖。
En los casos en que la competencia no esté clara, las Aduanas pertinentes determinarán la competencia mediante consulta; si no se llega a un acuerdo, se remitirá a la Aduana superior común para que designe la competencia.
重大、复杂的案件,可以由海关总署指定管辖。
Los casos importantes y complejos podrán ser designados por la Administración General de Aduanas.
海关发现的依法应当由其他行政机关处理的违法行为,应当移送有关行政机关处理;违法行为涉嫌犯罪的,应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依法办理。
Si la Aduana descubre actos ilícitos que deban ser tratados por otras autoridades administrativas conforme a la ley, los remitirá a dichas autoridades para su tratamiento; si los actos ilícitos son sospechosos de delito, se remitirán a los órganos de investigación de delitos de contrabando de la Aduana o a los órganos de seguridad pública locales para que los tramiten conforme a la ley.
依照本实施条例处以警告、罚款等行政处罚,但不没收进出境货物、物品、运输工具的,不免除有关当事人依法缴纳税款、提交进出口许可证件、办理有关海关手续的义务。
La imposición de sanciones administrativas como amonestación o multa conforme al presente Reglamento de Implementación, sin que implique la confiscación de mercancías, artículos o medios de transporte de entrada o salida, no exime a las partes pertinentes de la obligación de pagar impuestos, presentar licencias de importación o exportación, o cumplir con otros trámites aduaneros conforme a la ley.
抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的,由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。
Quien se resista u obstaculice a los órganos de policía de la aduana encargados de investigar delitos de contrabando en el ejercicio legítimo de sus funciones, será sancionado por dichos órganos de policía de la aduana establecidos en las aduanas directamente dependientes o subordinadas, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Sanciones Administrativas de Seguridad Pública.
抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务的,应当报告地方公安机关依法处理。
Quien se resista u obstaculice a otros funcionarios de aduanas en el ejercicio legítimo de sus funciones, deberá ser denunciado a los órganos de seguridad pública locales para que lo procesen conforme a la ley.
走私行为及其处罚
Actos de Contrabando y sus Sanciones
违反海关法及其他有关法律、行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行为:
Constituyen actos de contrabando las siguientes conductas que violen la Ley de Aduanas y otras leyes y reglamentos administrativos, evadan la supervisión aduanera, defrauden el pago de derechos arancelarios o eviten la gestión prohibitiva o restrictiva de entrada o salida del país:
(一)未经国务院或者国务院授权的机关批准,从未设立海关的地点运输、携带国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
(1) Transportar o portar mercancías o artículos prohibidos o restringidos de entrada o salida, o aquellos que deban pagar derechos arancelarios, a través de lugares no habilitados por el Consejo de Estado o su autoridad delegada, sin autorización.
(二)经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
(2) Transportar, portar o enviar por correo mercancías o artículos prohibidos o restringidos de entrada o salida, o aquellos que deban pagar derechos arancelarios, a través de lugares habilitados, utilizando medios como ocultación, disfraz, declaración falsa u otros para evadir la supervisión aduanera.
(三)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的;
(3) Utilizar manuales, documentos, sellos, libros contables o datos electrónicos falsificados o alterados, u otros medios para evadir la supervisión aduanera, y vender en el territorio nacional, sin autorización, mercancías, artículos o medios de transporte extranjeros bajo control aduanero.
(四)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式,致使海关监管货物、物品脱离监管的;
(4) Utilizar manuales, documentos, sellos, libros contables o datos electrónicos falsificados o alterados, o falsear el consumo unitario de materiales en la elaboración de productos de comercio de procesamiento, de modo que las mercancías bajo control aduanero queden fuera de dicho control.
(五)以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品,运出区外的;
(5) Transportar fuera de las zonas de procesamiento de exportación, zonas francas u otras zonas aduaneras especiales, mercancías o artículos bajo control aduanero, utilizando medios como ocultación, disfraz, declaración falsa u otros para evadir la supervisión aduanera.
(六)有逃避海关监管,构成走私的其他行为的。
(6) Realizar otros actos que evadan la supervisión aduanera y constituyan contrabando.
有下列行为之一的,按走私行为论处:
Se considerará como acto de contrabando cualquiera de las siguientes conductas:
(一)明知是走私进口的货物、物品,直接向走私人非法收购的;
(1) Adquirir directamente de un contrabandista, a sabiendas, mercancías o artículos importados ilegalmente;
(二)在内海、领海、界河、界湖,船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品,或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物,没有合法证明的。
(2) En el mar interior, mar territorial, ríos fronterizos o lagos fronterizos, transportar, adquirir o vender mercancías o artículos cuya importación o exportación esté prohibida o restringida por el Estado, o transportar, adquirir o vender mercancías sujetas al pago de impuestos, sin los documentos legales correspondientes.
有本实施条例第七条、第八条所列行为之一的,依照下列规定处罚:
Quien incurra en cualquiera de las conductas enumeradas en los Artículos 7 y 8 del presente Reglamento será sancionado de conformidad con las siguientes disposiciones:
(一)走私国家禁止进出口的货物的,没收走私货物及违法所得,可以并处100万元以下罚款;走私国家禁止进出境的物品的,没收走私物品及违法所得,可以并处10万元以下罚款;
(1) En caso de contrabando de mercancías cuya importación o exportación esté prohibida por el Estado, se decomisarán las mercancías de contrabando y las ganancias ilícitas, y se podrá imponer una multa de hasta 1.000.000 de yuanes; en caso de contrabando de artículos cuya importación o exportación esté prohibida por el Estado, se decomisarán los artículos de contrabando y las ganancias ilícitas, y se podrá imponer una multa de hasta 100.000 yuanes;
(二)应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款,走私国家限制进出境的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处走私货物、物品等值以下罚款;
(2) En caso de contrabando de mercancías o artículos cuya importación o exportación esté restringida por el Estado, sin haber presentado los documentos de licencia requeridos pero sin evasión de impuestos, se decomisarán las mercancías o artículos de contrabando y las ganancias ilícitas, y se podrá imponer una multa de hasta el valor equivalente de las mercancías o artículos de contrabando;
(三)偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理,走私依法应当缴纳税款的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。
(3) En caso de contrabando de mercancías o artículos sujetos al pago de impuestos, con evasión de los impuestos adeudados pero sin elusión de la gestión de licencias, se decomisarán las mercancías o artículos de contrabando y las ganancias ilícitas, y se podrá imponer una multa de hasta tres veces el monto de los impuestos evadidos.
专门用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,2年内3次以上用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,应当予以没收。藏匿走私货物、物品的特制设备、夹层、暗格,应当予以没收或者责令拆毁。使用特制设备、夹层、暗格实施走私的,应当从重处罚。
Los medios de transporte utilizados exclusivamente para el contrabando, o las mercancías o artículos utilizados para encubrir el contrabando, así como aquellos que hayan sido utilizados para el contrabando tres o más veces en un período de dos años, serán decomisados. Los equipos especiales, compartimentos ocultos o cavidades secretas utilizados para ocultar mercancías o artículos de contrabando serán decomisados o se ordenará su demolición. Quien utilice equipos especiales, compartimentos ocultos o cavidades secretas para cometer contrabando será sancionado con mayor severidad.
与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证的,与走私人通谋为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或者其他方便的,以走私的共同当事人论处,没收违法所得,并依照本实施条例第九条的规定予以处罚。
Quien, en connivencia con un contrabandista, le proporcione préstamos, fondos, cuentas, facturas, certificados o documentos aduaneros, o quien, en connivencia con un contrabandista, le proporcione facilidades para la recogida, envío, transporte, almacenamiento, entrega por correo u otras gestiones de mercancías o artículos de contrabando, será considerado coautor del contrabando, se le decomisarán las ganancias ilícitas y se le sancionará de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 9 del presente Reglamento.
海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的,海关可以撤销其注册登记;报关企业、报关人员有上述情形的,禁止其从事报关活动。
Si una empresa autorizada por la Aduana para realizar actividades de transporte, almacenamiento, procesamiento, montaje, consignación, exhibición, etc., de mercancías bajo control aduanero, comete un delito de contrabando o incurre en dos o más actos de contrabando en un año, la Aduana podrá revocar su registro; si una empresa de declaración aduanera o un agente de aduanas incurre en las circunstancias antes mencionadas, se le prohibirá realizar actividades de declaración aduanera.
违反海关监管规定的行为及其处罚
Conductas que violan las normas de control aduanero y sus sanciones
违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的,是违反海关监管规定的行为。
Constituye una violación de las normas de control aduanero cualquier acto que infrinja la Ley de Aduanas u otras leyes, reglamentos administrativos y normas, sin llegar a constituir contrabando.
违反国家进出口管理规定,进出口国家禁止进出口的货物的,责令退运,处100万元以下罚款。
Quien importe o exporte mercancías cuya importación o exportación esté prohibida por el Estado, en violación de las normas de gestión de importación y exportación, será obligado a reexportar o reimportar las mercancías y se le impondrá una multa de hasta 1.000.000 de RMB.
违反国家进出口管理规定,进出口国家限制进出口的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的,进出口货物不予放行,处货物价值30%以下罚款。
Quien importe o exporte mercancías sujetas a restricciones de importación o exportación por el Estado, y el consignatario o consignador no pueda presentar los documentos de licencia correspondientes al realizar la declaración aduanera, las mercancías no serán liberadas y se impondrá una multa de hasta el 30% del valor de las mercancías.
违反国家进出口管理规定,进出口属于自动进出口许可管理的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的,进出口货物不予放行。
Quien importe o exporte mercancías sujetas a gestión de licencias automáticas de importación o exportación, y el consignatario o consignador no pueda presentar el certificado de licencia automática al realizar la declaración aduanera, las mercancías no serán liberadas.
进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚,有违法所得的,没收违法所得:
Cuando no se declaren o se declaren incorrectamente el nombre, la partida arancelaria, la cantidad, las especificaciones, el precio, el modo de comercio, el origen, el lugar de partida, el lugar de destino, el destino final u otros elementos que deban declararse de las mercancías importadas o exportadas, se impondrán las siguientes sanciones según corresponda, y si hay ganancias ilícitas, estas serán decomisadas:
(一)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款;
(1) Si afecta la precisión de las estadísticas aduaneras, se impondrá una amonestación o una multa de entre 1.000 y 10.000 RMB;
(二)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款;
(2) Si afecta el orden de supervisión aduanera, se impondrá una amonestación o una multa de entre 1.000 y 30.000 RMB;
(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;
(3) Si afecta la gestión de licencias estatales, se impondrá una multa de entre el 5% y el 30% del valor de las mercancías;
(四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;
(4) Si afecta la recaudación de impuestos estatales, se impondrá una multa de entre el 30% y el doble del monto de los impuestos evadidos.
(五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。
(5) Si afecta la gestión de divisas o la devolución de impuestos a la exportación, se impondrá una multa del 10% al 50% del precio declarado.
进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况,致使发生本实施条例第十五条规定情形的,对委托人依照本实施条例第十五条的规定予以处罚。
Si el consignatario o remitente de mercancías de importación o exportación no proporciona al agente de aduanas la información veraz sobre el encargo de declaración, causando las circunstancias previstas en el artículo 15 de este Reglamento, el comitente será sancionado conforme al artículo 15 de este Reglamento.
报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查,或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的,可以对报关企业处货物价值10%以下罚款,暂停其6个月以内从事报关活动;情节严重的,禁止其从事报关活动。
Si el agente de aduanas o el personal de aduanas no realiza una revisión razonable de la veracidad de la información proporcionada por el comitente, o por negligencia causa las circunstancias previstas en el artículo 15 de este Reglamento, se podrá imponer al agente de aduanas una multa de hasta el 10% del valor de las mercancías, suspender sus actividades de declaración por un período no superior a seis meses; si las circunstancias son graves, se le prohibirá realizar actividades de declaración.
有下列行为之一的,处货物价值5%以上30%以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
Quien cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionado con una multa del 5% al 30% del valor de las mercancías; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas:
(一)未经海关许可,擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的;
(1) Sin permiso de la aduana, abrir, extraer, entregar, despachar, cambiar, modificar, hipotecar, pignorar, retener, transferir, cambiar marcas, destinar a otro uso o realizar cualquier otra disposición de las mercancías bajo control aduanero;
(二)未经海关许可,在海关监管区以外存放海关监管货物的;
(2) Sin permiso de la aduana, almacenar mercancías bajo control aduanero fuera de la zona de control aduanero;
(三)经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务,有关货物灭失、数量短少或者记录不真实,不能提供正当理由的;
(3) En la gestión del transporte, almacenamiento, procesamiento, ensamblaje, consignación, exhibición, etc., de mercancías bajo control aduanero, si las mercancías se pierden, faltan cantidades o los registros no son veraces, sin poder proporcionar una justificación razonable;
(四)经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务,不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续,或者中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的;
(4) En la gestión del transporte, almacenamiento, procesamiento, ensamblaje, consignación, exhibición, etc., de mercancías en régimen de depósito aduanero, si no se realizan los trámites de recepción, entrega, traspaso, liquidación, etc., según lo dispuesto, o si se suspende, prorroga, modifica o transfiere el contrato correspondiente sin realizar los trámites ante la aduana según lo dispuesto;
(五)未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的;
(5) No declarar verazmente a la aduana el consumo unitario de materiales de los productos terminados en el comercio de transformación;
(六)未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境,擅自留在境内的;
(6) No transportar las mercancías en tránsito, transbordo o tráfico de paso fuera del territorio dentro del plazo establecido, o retenerlas indebidamente dentro del territorio.
(七)未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境,擅自留在境内或者境外的;
(7) No reexportar o reintroducir las mercancías de importación o exportación temporal dentro del plazo prescrito, dejándolas indebidamente en el territorio nacional o en el extranjero;
(八)有违反海关监管规定的其他行为,致使海关不能或者中断对进出口货物实施监管的。
(8) Realizar otros actos que violen las normas de supervisión aduanera, impidiendo o interrumpiendo la supervisión aduanera sobre las mercancías de importación o exportación.
前款规定所涉货物属于国家限制进出口需要提交许可证件,当事人在规定期限内不能提交许可证件的,另处货物价值30%以下罚款;漏缴税款的,可以另处漏缴税款1倍以下罚款。
Si las mercancías involucradas en el párrafo anterior están sujetas a restricciones de importación o exportación y requieren la presentación de licencias, y la parte interesada no puede presentar las licencias dentro del plazo prescrito, se impondrá además una multa de hasta el 30% del valor de las mercancías; si hay impuestos no pagados, se puede imponer además una multa de hasta el 100% del impuesto no pagado.
有下列行为之一的,予以警告,可以处物品价值20%以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
Cualquiera de los siguientes actos será sancionado con una amonestación, una multa de hasta el 20% del valor de los artículos, y si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas:
(一)未经海关许可,擅自将海关尚未放行的进出境物品开拆、交付、投递、转移或者进行其他处置的;
(1) Sin permiso de la aduana, abrir, entregar, enviar, transferir o disponer de otro modo de artículos de entrada o salida que aún no hayan sido liberados por la aduana;
(二)个人运输、携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境未向海关申报的;
(2) Transportar, portar o enviar por correo artículos personales de uso propio en cantidades que excedan lo razonable sin declarar a la aduana;
(三)个人运输、携带、邮寄超过规定数量但仍属自用的国家限制进出境物品进出境,未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的;
(3) Transportar, portar o enviar por correo artículos personales de uso propio sujetos a restricciones de entrada o salida que excedan la cantidad permitida pero aún sean de uso propio, sin declarar a la aduana, pero sin ocultarlos o disfrazarlos para evadir la supervisión aduanera;
(四)个人运输、携带、邮寄物品进出境,申报不实的;
(4) Hacer declaraciones falsas al transportar, portar o enviar por correo artículos de entrada o salida;
(五)经海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品,未按照规定复带出境或者复带进境的;
(5) No reexportar o reintroducir los artículos registrados por la aduana como temporalmente exentos de impuestos de entrada o salida, según lo prescrito;
(六)未经海关批准,过境人员将其所带物品留在境内的。
(6) Sin autorización aduanera, dejar en el territorio nacional los artículos portados por personas en tránsito.
运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境,未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的,予以没收,或者责令退回,或者在海关监管下予以销毁或者进行技术处理。
El transporte, porte o envío postal de artículos cuya entrada o salida del país esté prohibida, sin declaración aduanera pero sin ocultación, disfraz u otros medios para evadir la vigilancia aduanera, será objeto de decomiso, o se ordenará su devolución, o se procederá a su destrucción o tratamiento técnico bajo supervisión aduanera.
有下列行为之一的,予以警告,可以处10万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
Quien cometa cualquiera de las siguientes conductas será sancionado con amonestación y podrá ser multado con hasta 100.000 yuanes; si hay ganancias ilícitas, estas serán decomisadas:
(一)运输工具不经设立海关的地点进出境的;
(1) El medio de transporte entra o sale del país por un lugar no habilitado como aduana;
(二)在海关监管区停留的进出境运输工具,未经海关同意擅自驶离的;
(2) El medio de transporte que permanece en la zona de vigilancia aduanera se marcha sin autorización de la aduana;
(三)进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点,尚未办结海关手续又未经海关批准,中途改驶境外或者境内未设立海关的地点的;
(3) El medio de transporte que se dirige de un lugar habilitado como aduana a otro lugar habilitado, sin haber completado los trámites aduaneros y sin autorización aduanera, cambia de ruta hacia el extranjero o hacia un lugar no habilitado dentro del país;
(四)进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点,未按照规定向海关申报、交验有关单证或者交验的单证不真实的。
(4) El medio de transporte que llega o sale de un lugar habilitado como aduana no declara a la aduana, no presenta los documentos requeridos o presenta documentos falsos.
有下列行为之一的,予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
Quien cometa cualquiera de las siguientes conductas será sancionado con amonestación y podrá ser multado con hasta 50.000 yuanes; si hay ganancias ilícitas, estas serán decomisadas:
(一)未经海关同意,进出境运输工具擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的;
(1) Sin autorización aduanera, el medio de transporte carga o descarga mercancías o artículos de entrada o salida, o permite el embarque o desembarque de pasajeros;
(二)未经海关同意,进出境运输工具擅自兼营境内客货运输或者用于进出境运输以外的其他用途的;
(2) Sin autorización aduanera, el medio de transporte se dedica simultáneamente al transporte nacional de pasajeros o carga, o se utiliza para fines distintos al transporte de entrada o salida;
(三)未按照规定办理海关手续,进出境运输工具擅自改营境内运输的;
(3) Sin cumplir con los trámites aduaneros, el medio de transporte cambia su actividad al transporte nacional.
(四)未按照规定期限向海关传输舱单等电子数据、传输的电子数据不准确或者未按照规定期限保存相关电子数据,影响海关监管的;
(4) No transmitir los datos electrónicos, como el manifiesto de carga, a la aduana dentro del plazo establecido, transmitir datos electrónicos inexactos o no conservar los datos electrónicos pertinentes dentro del plazo establecido, afectando la supervisión aduanera;
(五)进境运输工具在进境以后向海关申报以前,出境运输工具在办结海关手续以后出境以前,不按照交通主管部门或者海关指定的路线行进的;
(5) Los medios de transporte de entrada, después de su ingreso y antes de la declaración a la aduana, y los medios de transporte de salida, después de completar los trámites aduaneros y antes de la salida, no transitar por las rutas designadas por la autoridad de transporte competente o por la aduana;
(六)载运海关监管货物的船舶、汽车不按照海关指定的路线行进的;
(6) Los buques y vehículos automotores que transporten mercancías bajo control aduanero no transitar por las rutas designadas por la aduana;
(七)进出境船舶和航空器,由于不可抗力被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者在境内抛掷、起卸货物、物品,无正当理由不向附近海关报告的;
(7) Los buques y aeronaves de entrada y salida que, debido a fuerza mayor, se vean obligados a atracar, aterrizar o arrojar o descargar mercancías o artículos en lugares no habilitados por la aduana, sin justificación razonable no informen a la aduana más cercana;
(八)无特殊原因,未将进出境船舶、火车、航空器到达的时间、停留的地点或者更换的时间、地点事先通知海关的;
(8) Sin causa especial, no notificar previamente a la aduana la hora de llegada, el lugar de estancia o la hora y lugar de cambio de los buques, trenes o aeronaves de entrada y salida;
(九)不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的。
(9) No aceptar la inspección y verificación por parte de la aduana de los medios de transporte, mercancías y artículos de entrada y salida según lo establecido.
有下列行为之一的,予以警告,可以处3万元以下罚款:
Quien cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionado con amonestación y podrá ser multado con hasta 30,000 yuanes:
(一)擅自开启或者损毁海关封志的;
(1) Abrir o dañar sin autorización los precintos aduaneros;
(二)遗失海关制发的监管单证、手册等凭证,妨碍海关监管的;
(2) Perder los documentos de control, manuales u otros comprobantes emitidos por la aduana, obstaculizando la supervisión aduanera;
(三)有违反海关监管规定的其他行为,致使海关不能或者中断对进出境运输工具、物品实施监管的。
(3) Realizar otros actos que violen las normas de supervisión aduanera, impidiendo o interrumpiendo la supervisión aduanera sobre los medios de transporte y artículos de entrada y salida.
伪造、变造、买卖海关单证的,处5万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
La falsificación, alteración o compraventa de documentos aduaneros será sancionada con una multa de 50.000 a 500.000 yuanes; si hay ganancias ilícitas, estas serán confiscadas; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的,没收侵权货物,并处货物价值30%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Quien importe o exporte mercancías que infrinjan derechos de propiedad intelectual protegidos por las leyes y reglamentos administrativos de la República Popular China será sancionado con el decomiso de las mercancías infractoras y una multa de hasta el 30% del valor de las mercancías; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal.
需要向海关申报知识产权状况,进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况,或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的,可以处5万元以下罚款。
Cuando sea necesario declarar el estado de la propiedad intelectual ante la aduana, si el declarante o su agente no declara verazmente el estado de la propiedad intelectual conforme a las normas, o no presenta los documentos que acrediten el uso legítimo de la propiedad intelectual, se le podrá imponer una multa de hasta 50.000 yuanes.
海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,责令改正,给予警告,可以暂停其6个月以内从事有关业务:
Las empresas autorizadas por la aduana para realizar actividades de transporte, almacenamiento, procesamiento, ensamblaje, consignación, exhibición, etc., de mercancías bajo control aduanero que incurran en alguna de las siguientes circunstancias serán amonestadas y se les ordenará corregir la situación, pudiendo suspendérseles la realización de las actividades pertinentes por un período de hasta seis meses:
(一)拖欠税款或者不履行纳税义务的;
(1) Atrasarse en el pago de impuestos o incumplir la obligación tributaria;
(二)损坏或者丢失海关监管货物,不能提供正当理由的;
(2) Dañar o perder mercancías bajo control aduanero sin poder justificarlo debidamente;
(三)有需要暂停其从事有关业务的其他违法行为的。
(3) Incurrir en otras conductas ilícitas que requieran la suspensión de las actividades pertinentes.
海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,海关可以撤销其注册登记:
Las empresas autorizadas por la aduana para realizar actividades de transporte, almacenamiento, procesamiento, ensamblaje, consignación, exhibición, etc., de mercancías bajo control aduanero que incurran en alguna de las siguientes circunstancias podrán ser objeto de cancelación de su registro:
(一)被海关暂停从事有关业务,恢复从事有关业务后1年内再次发生本实施条例第二十六条规定情形的;
(1) Haber sido suspendidas en la realización de actividades pertinentes y, dentro del año siguiente a la reanudación, volver a incurrir en las circunstancias previstas en el artículo 26 del presente Reglamento;
(二)有需要撤销其注册登记的其他违法行为的。
(2) Incurrir en otras conductas ilícitas que requieran la cancelación de su registro.
报关企业、报关人员非法代理他人报关的,责令改正,处5万元以下罚款;情节严重的,禁止其从事报关活动。
Si una empresa de despacho aduanero o un agente de aduanas actúa como intermediario ilegalmente para otros en el despacho aduanero, se le ordenará corregir la conducta y se le impondrá una multa de no más de 50,000 yuanes; si las circunstancias son graves, se le prohibirá realizar actividades de despacho aduanero.
进出口货物收发货人、报关企业、报关人员向海关工作人员行贿的,由海关禁止其从事报关活动,并处10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si el destinatario o remitente de mercancías de importación o exportación, la empresa de despacho aduanero o el agente de aduanas soborna a un funcionario de aduanas, la aduana le prohibirá realizar actividades de despacho aduanero y le impondrá una multa de no más de 100,000 yuanes; si constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
未经海关备案从事报关活动的,责令改正,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款。
Quien realice actividades de despacho aduanero sin haber sido registrado ante la aduana, será conminado a corregir la conducta, se le confiscarán las ganancias ilícitas y se le podrá imponer una multa de no más de 100,000 yuanes.
提供虚假资料骗取海关注册登记,撤销其注册登记,并处30万元以下罚款。
Quien obtenga el registro aduanero mediante la presentación de documentos falsos, se le revocará el registro y se le impondrá una multa de no más de 300,000 yuanes.
法人或者其他组织有违反海关法的行为,除处罚该法人或者组织外,对其主管人员和直接责任人员予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。
Si una persona jurídica u otra organización comete un acto contrario a la ley aduanera, además de sancionar a dicha persona u organización, se amonestará a sus directivos y al personal directamente responsable, y se les podrá imponer una multa de no más de 50,000 yuanes; si existen ganancias ilícitas, se confiscarán.
对违反海关法行为的调查
Investigación de las conductas contrarias a la ley aduanera
海关发现公民、法人或者其他组织有依法应当由海关给予行政处罚的行为的,应当立案调查。
Si la aduana descubre que un ciudadano, persona jurídica u otra organización ha cometido una conducta que, conforme a la ley, debe ser sancionada administrativamente por la aduana, deberá abrir un caso para investigar.
海关立案后,应当全面、客观、公正、及时地进行调查、收集证据。
Una vez abierto el caso, la aduana deberá realizar la investigación y recopilar las pruebas de manera integral, objetiva, imparcial y oportuna.
海关调查、收集证据,应当按照法律、行政法规及其他有关规定的要求办理。
La investigación y recopilación de pruebas por parte de la aduana se realizará conforme a los requisitos de las leyes, reglamentos administrativos y otras disposiciones pertinentes.
海关调查、收集证据时,海关工作人员不得少于2人,并应当向被调查人出示证件。
Al realizar la investigación y recopilar pruebas, el personal de aduanas no será menos de dos personas y deberá mostrar su identificación a la persona investigada.
调查、收集的证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,海关应当保守秘密。
Cuando la investigación y recopilación de pruebas involucren secretos de Estado, secretos comerciales o privacidad personal, la aduana deberá mantener la confidencialidad.
海关依法检查走私嫌疑人的身体,应当在隐蔽的场所或者非检查人员的视线之外,由2名以上与被检查人同性别的海关工作人员执行。
La aduana, al inspeccionar legalmente el cuerpo de un sospechoso de contrabando, deberá realizarlo en un lugar oculto o fuera de la vista del personal no inspector, y será ejecutado por al menos dos funcionarios aduaneros del mismo sexo que la persona inspeccionada.
走私嫌疑人应当接受检查,不得阻挠。
El sospechoso de contrabando deberá someterse a la inspección y no podrá obstruirla.
海关依法检查运输工具和场所,查验货物、物品,应当制作检查、查验记录。
La aduana, al inspeccionar legalmente medios de transporte y lugares, y al examinar mercancías y artículos, deberá elaborar registros de inspección y examen.
海关依法扣留走私犯罪嫌疑人,应当制发扣留走私犯罪嫌疑人决定书。对走私犯罪嫌疑人,扣留时间不超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。
La aduana, al detener legalmente a un sospechoso de contrabando, deberá emitir una decisión de detención del sospechoso de contrabando. Para los sospechosos de contrabando, el tiempo de detención no excederá de 24 horas, y en circunstancias especiales podrá extenderse hasta 48 horas.
海关应当在法定扣留期限内对被扣留人进行审查。排除犯罪嫌疑或者法定扣留期限届满的,应当立即解除扣留,并制发解除扣留决定书。
La aduana deberá examinar a la persona detenida dentro del plazo legal de detención. Si se descarta la sospecha de delito o si expira el plazo legal de detención, se deberá levantar inmediatamente la detención y emitir una decisión de levantamiento de la detención.
下列货物、物品、运输工具及有关账册、单据等资料,海关可以依法扣留:
La aduana podrá detener legalmente las siguientes mercancías, artículos, medios de transporte y libros contables, documentos y otros materiales relacionados:
(一)有走私嫌疑的货物、物品、运输工具;
(1) Mercancías, artículos y medios de transporte con sospecha de contrabando;
(二)违反海关法或者其他有关法律、行政法规的货物、物品、运输工具;
(2) Mercancías, artículos y medios de transporte que violen la Ley de Aduanas u otras leyes y reglamentos administrativos;
(三)与违反海关法或者其他有关法律、行政法规的货物、物品、运输工具有牵连的账册、单据等资料;
(3) Libros contables, documentos y otros materiales relacionados con mercancías, artículos y medios de transporte que violen la Ley de Aduanas u otras leyes y reglamentos administrativos.
(四)法律、行政法规规定可以扣留的其他货物、物品、运输工具及有关账册、单据等资料。
(4) Otras mercancías, artículos, medios de transporte y libros contables, documentos y otros materiales que puedan ser detenidos según lo dispuesto en leyes y reglamentos administrativos.
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或者不便扣留的,当事人或者运输工具负责人应当向海关提供等值的担保,未提供等值担保的,海关可以扣留当事人等值的其他财产。
Si las mercancías, artículos o medios de transporte sospechosos de infracción no pueden ser detenidos o no es conveniente hacerlo, la parte interesada o el responsable del medio de transporte deberá proporcionar a la aduana una garantía equivalente. Si no se proporciona dicha garantía, la aduana podrá detener otros bienes de la parte interesada por un valor equivalente.
海关扣留货物、物品、运输工具以及账册、单据等资料的期限不得超过1年。因案件调查需要,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,可以延长,延长期限不得超过1年。但复议、诉讼期间不计算在内。
El plazo de detención de mercancías, artículos, medios de transporte, libros contables, documentos y otros materiales por parte de la aduana no excederá de un año. Si es necesario para la investigación del caso, con la aprobación del director de la aduana directamente subordinada o del director de la aduana subordinada autorizada, el plazo podrá prorrogarse, sin exceder de un año adicional. Sin embargo, el período de reconsideración o litigio no se computará dentro del plazo.
有下列情形之一的,海关应当及时解除扣留:
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la aduana deberá liberar la detención de manera oportuna:
(一)排除违法嫌疑的;
(1) Se descarta la sospecha de infracción;
(二)扣留期限、延长期限届满的;
(2) El plazo de detención o su prórroga ha expirado;
(三)已经履行海关行政处罚决定的;
(3) Se ha cumplido con la decisión de sanción administrativa aduanera;
(四)法律、行政法规规定应当解除扣留的其他情形。
(4) Otras circunstancias en las que, según leyes y reglamentos administrativos, deba liberarse la detención.
海关依法扣留货物、物品、运输工具、其他财产以及账册、单据等资料,应当制发海关扣留凭单,由海关工作人员、当事人或者其代理人、保管人、见证人签字或者盖章,并可以加施海关封志。加施海关封志的,当事人或者其代理人、保管人应当妥善保管。
Cuando la aduana detenga legalmente mercancías, artículos, medios de transporte, otros bienes, libros contables, documentos y otros materiales, deberá emitir un comprobante de detención aduanera, que será firmado o sellado por el personal aduanero, la parte interesada o su representante, el custodio y el testigo, y podrá colocar precintos aduaneros. Si se colocan precintos aduaneros, la parte interesada o su representante y el custodio deberán conservarlos adecuadamente.
海关解除对货物、物品、运输工具、其他财产以及账册、单据等资料的扣留,或者发还等值的担保,应当制发海关解除扣留通知书、海关解除担保通知书,并由海关工作人员、当事人或者其代理人、保管人、见证人签字或者盖章。
Cuando la aduana libere la detención de mercancías, artículos, medios de transporte, otros bienes, libros contables, documentos y otros materiales, o devuelva la garantía equivalente, deberá emitir un aviso de liberación de detención aduanera y un aviso de liberación de garantía aduanera, que serán firmados o sellados por el personal aduanero, la parte interesada o su representante, el custodio y el testigo.
海关查问违法嫌疑人或者询问证人,应当个别进行,并告知其权利和作伪证应当承担的法律责任。违法嫌疑人、证人必须如实陈述、提供证据。
La Aduana interrogará a los sospechosos de infracción o interrogará a los testigos de forma individual, informándoles de sus derechos y de la responsabilidad legal por falso testimonio. Los sospechosos y testigos deben declarar verazmente y proporcionar pruebas.
海关查问违法嫌疑人或者询问证人应当制作笔录,并当场交其辨认,没有异议的,立即签字确认;有异议的,予以更正后签字确认。
La Aduana levantará un acta del interrogatorio al sospechoso o testigo, la cual se le presentará inmediatamente para su revisión; si no hay objeciones, se firmará de inmediato; si hay objeciones, se corregirá y luego se firmará.
严禁刑讯逼供或者以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。
Queda estrictamente prohibido obtener pruebas mediante tortura, amenazas, engaños u otros medios ilegales.
海关查问违法嫌疑人,可以到违法嫌疑人的所在单位或者住处进行,也可以要求其到海关或者海关指定的地点进行。
La Aduana puede interrogar al sospechoso en su lugar de trabajo o domicilio, o solicitarle que se presente en la Aduana o en un lugar designado por esta.
海关收集的物证、书证应当是原物、原件。收集原物、原件确有困难的,可以拍摄、复制,并可以指定或者委托有关单位或者个人对原物、原件予以妥善保管。
Las pruebas materiales y documentales recopiladas por la Aduana deben ser originales. Si es difícil recopilar los originales, se pueden tomar fotografías o copias, y se puede designar o encargar a una unidad o persona que custodie adecuadamente los originales.
海关收集物证、书证,应当开列清单,注明收集的日期,由有关单位或者个人确认后签字或者盖章。
Al recopilar pruebas materiales o documentales, la Aduana elaborará un inventario indicando la fecha de recolección, y la unidad o persona confirmará firmando o sellando.
海关收集电子数据或者录音、录像等视听资料,应当收集原始载体。收集原始载体确有困难的,可以收集复制件,注明制作方法、制作时间、制作人等,并由有关单位或者个人确认后签字或者盖章。
Al recopilar datos electrónicos o grabaciones de audio y video, la Aduana recopilará el soporte original. Si es difícil recopilar el soporte original, se puede recopilar una copia, indicando el método de elaboración, fecha, autor, etc., y la unidad o persona confirmará firmando o sellando.
根据案件调查需要,海关可以对有关货物、物品进行取样化验、鉴定。
Según las necesidades de la investigación, la Aduana puede tomar muestras de mercancías o artículos para análisis o peritaje.
海关提取样品时,当事人或者其代理人应当到场;当事人或者其代理人未到场的,海关应当邀请见证人到场。提取的样品,海关应当予以加封,并由海关工作人员及当事人或者其代理人、见证人确认后签字或者盖章。
Al tomar muestras, la parte interesada o su representante debe estar presente; si no asisten, la Aduana invitará a un testigo. Las muestras tomadas serán selladas por la Aduana, y el personal aduanero, la parte o su representante, y el testigo confirmarán firmando o sellando.
化验、鉴定应当交由海关化验鉴定机构或者委托国家认可的其他机构进行。
Los análisis y peritajes serán realizados por la institución de análisis y peritaje de la Aduana o por otras instituciones reconocidas por el Estado.
化验人、鉴定人进行化验、鉴定后,应当出具化验报告、鉴定结论,并签字或者盖章。
El analista o perito, después de realizar el análisis o peritaje, debe emitir un informe de análisis o conclusión pericial, y firmar o sellar el mismo.
根据海关法有关规定,海关可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。
De conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Aduanas, la Aduana puede consultar los depósitos y giros de las unidades y personas sospechosas involucradas en el caso en instituciones financieras y empresas postales.
海关查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款,应当出示海关协助查询通知书。
Para consultar los depósitos y giros de las unidades y personas sospechosas involucradas en el caso en instituciones financieras y empresas postales, la Aduana debe presentar la notificación de asistencia para la consulta de la Aduana.
海关依法扣留的货物、物品、运输工具,在人民法院判决或者海关行政处罚决定作出之前,不得处理。但是,危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物、物品以及所有人申请先行变卖的货物、物品、运输工具,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,可以先行依法变卖,变卖所得价款由海关保存,并通知其所有人。
Las mercancías, artículos y medios de transporte retenidos legalmente por la Aduana no podrán ser dispuestos antes de que se dicte la sentencia judicial o la decisión de sanción administrativa aduanera. Sin embargo, las mercancías y artículos peligrosos o perecederos, fácilmente corruptibles, deteriorables, que pierdan su eficacia o se descompongan, así como aquellos que el propietario solicite vender anticipadamente, pueden ser vendidos anticipadamente de conformidad con la ley, previa aprobación del director de la aduana directamente subordinada o del director de la aduana subordinada autorizado. El producto de la venta será conservado por la Aduana y se notificará al propietario.
当事人有权根据海关法的规定要求海关工作人员回避。
Las partes tienen derecho a solicitar la recusación de los funcionarios aduaneros de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Aduanas.
海关行政处罚的决定和执行
Decisión y Ejecución de las Sanciones Administrativas Aduaneras
海关作出暂停从事有关业务、撤销海关注册登记、禁止从事报关活动、对公民处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上罚款、没收有关货物、物品、走私运输工具等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,海关应当组织听证。
Antes de tomar decisiones de sanción administrativa como la suspensión de negocios relacionados, la cancelación del registro aduanero, la prohibición de realizar actividades de declaración aduanera, multas de más de 10,000 yuanes para ciudadanos, multas de más de 100,000 yuanes para personas jurídicas u otras organizaciones, decomiso de mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando, la Aduana debe informar a las partes de su derecho a solicitar una audiencia; si las partes solicitan una audiencia, la Aduana debe organizarla.
海关行政处罚听证办法由海关总署制定。
Las medidas para las audiencias de sanciones administrativas aduaneras serán formuladas por la Administración General de Aduanas.
案件调查终结,海关关长应当对调查结果进行审查,根据不同情况,依法作出决定。
Una vez concluida la investigación del caso, el director de la Aduana debe revisar los resultados de la investigación y, según las diferentes circunstancias, tomar una decisión de conformidad con la ley.
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,应当由海关案件审理委员会集体讨论决定。
Para imponer sanciones administrativas más severas en casos complejos o por infracciones graves, la decisión debe ser tomada por el comité de revisión de casos de la Aduana mediante discusión colectiva.
同一当事人实施了走私和违反海关监管规定的行为且二者之间有因果关系的,依照本实施条例对走私行为的规定从重处罚,对其违反海关监管规定的行为不再另行处罚。
Si un mismo infractor comete actos de contrabando y violaciones a las normas de control aduanero, y existe una relación causal entre ambos, se impondrá una sanción más severa de acuerdo con las disposiciones de este reglamento sobre contrabando, y no se impondrá otra sanción por la violación a las normas de control aduanero.
同一当事人就同一批货物、物品分别实施了2个以上违反海关监管规定的行为且二者之间有因果关系的,依照本实施条例分别规定的处罚幅度,择其重者处罚。
Si un mismo infractor, respecto de un mismo lote de mercancías o artículos, comete dos o más violaciones a las normas de control aduanero, y existe una relación causal entre ellas, se impondrá la sanción más severa dentro del margen de sanción establecido en este reglamento para cada una de dichas violaciones.
对2个以上当事人共同实施的违法行为,应当区别情节及责任,分别给予处罚。
Si dos o más infractores cometen conjuntamente un acto ilícito, se impondrán sanciones por separado, distinguiendo las circunstancias y responsabilidades de cada uno.
有下列情形之一的,应当从重处罚:
Se impondrá una sanción más severa en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(一)因走私被判处刑罚或者被海关行政处罚后在2年内又实施走私行为的;
(1) Haber sido condenado a una pena por contrabando o haber sido sancionado administrativamente por la aduana por contrabando, y dentro de los dos años siguientes cometer nuevamente un acto de contrabando;
(二)因违反海关监管规定被海关行政处罚后在1年内又实施同一违反海关监管规定的行为的;
(2) Haber sido sancionado administrativamente por la aduana por violar las normas de control aduanero, y dentro del año siguiente cometer nuevamente la misma violación a dichas normas;
(三)有其他依法应当从重处罚的情形的。
(3) Cualquier otra circunstancia en la que, conforme a la ley, deba imponerse una sanción más severa.
海关对当事人违反海关法的行为依法给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。
Cuando la aduana imponga una sanción administrativa a un infractor por violar la ley aduanera, deberá emitir una decisión de sanción administrativa.
对同一当事人实施的2个以上违反海关法的行为,可以制发1份行政处罚决定书。
Si un mismo infractor comete dos o más violaciones a la ley aduanera, se podrá emitir una sola decisión de sanción administrativa.
对2个以上当事人分别实施的违反海关法的行为,应当分别制发行政处罚决定书。
Si dos o más infractores cometen por separado violaciones a la ley aduanera, se deberán emitir decisiones de sanción administrativa por separado.
对2个以上当事人共同实施的违反海关法的行为,应当制发1份行政处罚决定书,区别情况对各当事人分别予以处罚,但需另案处理的除外。
Para las infracciones aduaneras cometidas conjuntamente por dos o más partes, se emitirá una sola decisión de sanción administrativa, imponiendo sanciones por separado a cada parte según las circunstancias, salvo que se requiera un tratamiento separado.
行政处罚决定书应当依照有关法律规定送达当事人。
La decisión de sanción administrativa se entregará a la parte conforme a las disposiciones legales pertinentes.
依法予以公告送达的,海关应当将行政处罚决定书的正本张贴在海关公告栏内,并在报纸上刊登公告。
Si se realiza la notificación mediante publicación, la aduana colocará el original de la decisión de sanción administrativa en el tablón de anuncios de la aduana y publicará el anuncio en un periódico.
海关作出没收货物、物品、走私运输工具的行政处罚决定,有关货物、物品、走私运输工具无法或者不便没收的,海关应当追缴上述货物、物品、走私运输工具的等值价款。
Cuando la aduana dicte una decisión de sanción administrativa de decomiso de mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando, y dichos bienes no puedan ser decomisados o sea inconveniente hacerlo, la aduana recuperará el valor equivalente de dichos bienes.
法人或者其他组织实施违反海关法的行为后,有合并、分立或者其他资产重组情形的,海关应当以原法人、组织作为当事人。
Si una persona jurídica u otra organización comete una infracción aduanera y posteriormente se fusiona, escinde o realiza otra reorganización patrimonial, la aduana considerará como parte a la persona jurídica u organización original.
对原法人、组织处以罚款、没收违法所得或者依法追缴货物、物品、走私运输工具的等值价款的,应当以承受其权利义务的法人、组织作为被执行人。
Si se impone una multa, decomiso de ganancias ilícitas o se recupera el valor equivalente de mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando a la persona jurídica u organización original, la persona jurídica u organización que asuma sus derechos y obligaciones será el ejecutado.
罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款,应当在海关行政处罚决定规定的期限内缴清。
Las multas, ganancias ilícitas y el valor equivalente de mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando recuperados deberán pagarse en su totalidad dentro del plazo establecido en la decisión de sanción administrativa aduanera.
当事人按期履行行政处罚决定、办结海关手续的,海关应当及时解除其担保。
Si la parte cumple la decisión de sanción administrativa dentro del plazo y completa los trámites aduaneros, la aduana levantará la garantía de manera oportuna.
受海关处罚的当事人或者其法定代表人、主要负责人应当在出境前缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款。在出境前未缴清上述款项的,应当向海关提供相当于上述款项的担保。未提供担保,当事人是自然人的,海关可以通知出境管理机关阻止其出境;当事人是法人或者其他组织的,海关可以通知出境管理机关阻止其法定代表人或者主要负责人出境。
La parte sancionada por la aduana, o su representante legal o responsable principal, deberá pagar la multa, las ganancias ilícitas y el valor equivalente de mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando recuperados antes de salir del país. Si no se han pagado dichas cantidades antes de la salida, deberá proporcionar a la aduana una garantía equivalente a dichas cantidades. Si no se proporciona la garantía y la parte es una persona natural, la aduana podrá notificar a la autoridad de control de salida para impedir su salida; si la parte es una persona jurídica u otra organización, la aduana podrá notificar a la autoridad de control de salida para impedir la salida de su representante legal o responsable principal.
当事人逾期不履行行政处罚决定的,海关可以采取下列措施:
Si la parte no cumple la decisión de sanción administrativa dentro del plazo, la aduana podrá adoptar las siguientes medidas:
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;
(1) Si no se paga la multa dentro del plazo, se impondrá una multa adicional del 3% del monto de la multa por cada día de retraso;
(二)根据海关法规定,将扣留的货物、物品、运输工具变价抵缴,或者以当事人提供的担保抵缴;
(2) De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Aduanas, convertir en efectivo las mercancías, artículos y medios de transporte retenidos para cubrir la multa, o cubrirla con la garantía proporcionada por la parte;
(三)申请人民法院强制执行。
(3) Solicitar al tribunal popular la ejecución forzosa.
当事人确有经济困难,申请延期或者分期缴纳罚款的,经海关批准,可以暂缓或者分期缴纳罚款。
Si la parte realmente tiene dificultades económicas y solicita un aplazamiento o pago fraccionado de la multa, con la aprobación de la aduana, se podrá aplazar o pagar la multa en cuotas.
当事人申请延期或者分期缴纳罚款的,应当以书面形式提出,海关收到申请后,应当在10个工作日内作出决定,并通知申请人。海关同意当事人暂缓或者分期缴纳的,应当及时通知收缴罚款的机构。
La solicitud de aplazamiento o pago fraccionado de la multa deberá presentarse por escrito. Una vez recibida la solicitud, la aduana deberá tomar una decisión dentro de los 10 días hábiles y notificarlo al solicitante. Si la aduana acepta el aplazamiento o pago fraccionado, deberá notificar de inmediato a la institución encargada de cobrar la multa.
有下列情形之一的,有关货物、物品、违法所得、运输工具、特制设备由海关予以收缴:
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la aduana incautará las mercancías, artículos, ganancias ilícitas, medios de transporte y equipos especiales correspondientes:
(一)依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、第三十一条规定不予行政处罚的当事人携带、邮寄国家禁止进出境的货物、物品进出境的;
(1) Cuando la parte que, de conformidad con los artículos 30 y 31 de la Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China, no esté sujeta a sanción administrativa, transporte o envíe por correo mercancías o artículos cuya entrada o salida esté prohibida por el Estado;
(二)散发性邮寄国家禁止、限制进出境的物品进出境或者携带数量零星的国家禁止进出境的物品进出境,依法可以不予行政处罚的;
(2) Cuando se envíen por correo de forma dispersa artículos cuya entrada o salida esté prohibida o restringida por el Estado, o se transporten cantidades insignificantes de artículos prohibidos, y legalmente no proceda una sanción administrativa;
(三)依法应当没收的货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备,在海关作出行政处罚决定前,作为当事人的自然人死亡或者作为当事人的法人、其他组织终止,且无权利义务承受人的;
(3) Cuando las mercancías, artículos, ganancias ilícitas, medios de transporte de contrabando o equipos especiales que deban ser decomisados, antes de que la aduana dicte la resolución de sanción administrativa, la persona natural involucrada fallezca o la persona jurídica u otra organización se extinga, y no exista un sucesor de derechos y obligaciones;
(四)走私违法事实基本清楚,但当事人无法查清,自海关公告之日起满3个月的;
(4) Cuando los hechos de contrabando o infracción estén básicamente claros, pero no se pueda identificar a la parte, y hayan transcurrido 3 meses desde la fecha del anuncio de la aduana.
(五)有违反法律、行政法规,应当予以收缴的其他情形的。
(5) Otras circunstancias en las que se deba decomisar conforme a las leyes y reglamentos administrativos.
海关收缴前款规定的货物、物品、违法所得、运输工具、特制设备,应当制发清单,由被收缴人或者其代理人、见证人签字或者盖章。被收缴人无法查清且无见证人的,应当予以公告。
Para el decomiso de las mercancías, artículos, ganancias ilícitas, medios de transporte y equipos especiales mencionados en el párrafo anterior, la aduana deberá emitir una lista, la cual será firmada o sellada por la persona afectada o su representante, o por un testigo. Si no se puede localizar a la persona afectada y no hay testigos, se deberá realizar un anuncio público.
人民法院判决没收的走私货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备,或者海关决定没收、收缴的货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备,由海关依法统一处理,所得价款和海关收缴的罚款,全部上缴中央国库。
Las mercancías de contrabando, artículos, ganancias ilícitas, medios de transporte de contrabando y equipos especiales cuya confiscación sea ordenada por sentencia judicial, o cuya incautación o decomiso sea decidido por la aduana, serán gestionados de manera uniforme por la aduana de conformidad con la ley. El producto de su venta y las multas cobradas por la aduana se ingresarán íntegramente en la tesorería central del Estado.
附 则
Disposiciones Complementarias
本实施条例下列用语的含义是:
Los siguientes términos utilizados en el presente Reglamento de Aplicación tienen el significado que se indica a continuación:
“设立海关的地点”,指海关在港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交换站)等海关监管区设立的卡口,海关在保税区、出口加工区等海关特殊监管区域设立的卡口,以及海关在海上设立的中途监管站。
“Lugar donde se ha establecido la aduana”: se refiere a los puestos de control establecidos por la aduana en puertos, estaciones de ferrocarril, aeropuertos, pasos fronterizos, oficinas de intercambio postal internacional (estaciones de intercambio) y otras zonas de supervisión aduanera; los puestos de control establecidos por la aduana en zonas francas, zonas de procesamiento de exportación y otras zonas especiales de supervisión aduanera; así como las estaciones de supervisión intermedias establecidas por la aduana en el mar.
“许可证件”,指依照国家有关规定,当事人应当事先申领,并由国家有关主管部门颁发的准予进口或者出口的证明、文件。
“Documento de licencia”: se refiere a los certificados y documentos que, de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes, la parte interesada debe solicitar previamente y que son emitidos por las autoridades competentes del Estado para autorizar la importación o exportación.
“合法证明”,指船舶及所载人员依照国家有关规定或者依照国际运输惯例所必须持有的证明其运输、携带、收购、贩卖所载货物、物品真实、合法、有效的商业单证、运输单证及其他有关证明、文件。
“Prueba legal”: se refiere a los documentos comerciales, documentos de transporte y otros certificados y documentos que, de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes o las prácticas internacionales de transporte, deben poseer los buques y las personas a bordo para demostrar que las mercancías y artículos transportados, llevados, comprados o vendidos son verdaderos, legales y válidos.
“物品”,指个人以运输、携带等方式进出境的行李物品、邮寄进出境的物品,包括货币、金银等。超出自用、合理数量的,视为货物。
“Artículos”: se refiere a los artículos de equipaje que las personas transportan o llevan al entrar o salir del país, y los artículos enviados por correo al entrar o salir del país, incluyendo moneda, oro y plata. Si exceden la cantidad para uso personal o cantidad razonable, se considerarán mercancías.
“自用”,指旅客或者收件人本人自用、馈赠亲友而非为出售或者出租。
“Uso personal”: se refiere al uso por parte del pasajero o del destinatario para sí mismo, o como regalo para familiares o amigos, y no para la venta o el alquiler.
“合理数量”,指海关根据旅客或者收件人的情况、旅行目的和居留时间所确定的正常数量。
“Cantidad razonable” se refiere a la cantidad normal determinada por la aduana en función de la situación del pasajero o destinatario, el propósito del viaje y el tiempo de estancia.
“货物价值”,指进出口货物的完税价格、关税、进口环节海关代征税之和。
“Valor de las mercancías” se refiere a la suma del valor en aduana de las mercancías importadas o exportadas, los derechos de aduana y los impuestos recaudados por la aduana en la importación.
“物品价值”,指进出境物品的完税价格、进口税之和。
“Valor de los artículos” se refiere a la suma del valor en aduana de los artículos que entran o salen del país y los derechos de importación.
“应纳税款”,指进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税、进口环节海关代征税之和。
“Impuestos adeudados” se refiere a la suma de los derechos de importación y exportación y los impuestos recaudados por la aduana en la importación que deben pagarse por las mercancías o artículos importados o exportados.
“专门用于走私的运输工具”,指专为走私而制造、改造、购买的运输工具。
“Medios de transporte dedicados al contrabando” se refiere a los medios de transporte fabricados, modificados o comprados específicamente para el contrabando.
“以上”、“以下”、“以内”、“届满”,均包括本数在内。
“Más de”, “menos de”, “dentro de” e “incluido” incluyen todos el número en cuestión.
海关对外国人、无国籍人、外国企业或者其他组织给予行政处罚的,适用本实施条例。
La aduana aplicará el presente Reglamento de Aplicación al imponer sanciones administrativas a extranjeros, apátridas, empresas extranjeras u otras organizaciones.
国家禁止或者限制进出口的货物目录,由国务院对外贸易主管部门依照《中华人民共和国对外贸易法》的规定办理;国家禁止或者限制进出境的物品目录,由海关总署公布。
El catálogo de mercancías cuya importación o exportación está prohibida o restringida por el Estado será gestionado por el departamento competente de comercio exterior de conformidad con la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China; el catálogo de artículos cuya entrada o salida está prohibida o restringida será publicado por la Administración General de Aduanas.
依照海关规章给予行政处罚的,应当遵守本实施条例规定的程序。
Al imponer sanciones administrativas de conformidad con las normas aduaneras, se deberán observar los procedimientos establecidos en el presente Reglamento de Aplicación.
本实施条例自2004年11月1日起施行。1993年2月17日国务院批准修订、1993年4月1日海关总署发布的《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》同时废止。
El presente Reglamento de Aplicación entrará en vigor el 1 de noviembre de 2004. Las Normas Detalladas de Aplicación de Sanciones Administrativas de la Ley de Aduanas de la República Popular China, aprobadas y revisadas por el Consejo de Estado el 17 de febrero de 1993 y promulgadas por la Administración General de Aduanas el 1 de abril de 1993, quedarán derogadas simultáneamente.