KYB CHINA(2010年9月14日中华人民共和国国务院令第581号公布 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 581 del Consejo de Estado de la República Popular China el 14 de septiembre de 2010, revisado de acuerdo con la Decisión del Consejo de Estado sobre la Modificación y Derogación de Algunos Reglamentos Administrativos el 19 de marzo de 2018)
为了规范海关事务担保，提高通关效率，保障海关监督管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律的规定，制定本条例。
Con el fin de regular las garantías en asuntos aduaneros, mejorar la eficiencia del despacho aduanero y garantizar la supervisión y gestión aduanera, el presente reglamento se formula de conformidad con la Ley de Aduanas de la República Popular China y otras leyes pertinentes.
当事人向海关申请提供担保，承诺履行法律义务，海关为当事人办理海关事务担保，适用本条例。
El presente reglamento se aplica cuando una parte solicita a la aduana proporcionar una garantía, comprometiéndose a cumplir con las obligaciones legales, y la aduana tramita la garantía para la parte en asuntos aduaneros.
海关事务担保应当遵循合法、诚实信用、权责统一的原则。
Las garantías en asuntos aduaneros deben regirse por los principios de legalidad, buena fe y confianza, y unidad de derechos y obligaciones.
有下列情形之一的，当事人可以在办结海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la parte puede solicitar a la aduana proporcionar una garantía antes de completar los procedimientos aduaneros y solicitar la liberación anticipada de las mercancías:
(一)进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；
(1) Cuando la clasificación arancelaria, el valor en aduana o el origen de las mercancías de importación o exportación aún no se hayan determinado;
(二)有效报关单证尚未提供的；
(2) Cuando los documentos de declaración aduanera válidos aún no se hayan proporcionado;
(三)在纳税期限内税款尚未缴纳的；
(3) Cuando los impuestos aún no se hayan pagado dentro del período de pago de impuestos;
(四)滞报金尚未缴纳的；
(4) Cuando las multas por demora en la declaración aún no se hayan pagado;
(五)其他海关手续尚未办结的。
(5) Otros procedimientos aduaneros que aún no se hayan completado.
国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。
Si el Estado tiene disposiciones restrictivas sobre las mercancías o artículos de entrada o salida, y no se pueden proporcionar los documentos de licencia requeridos, así como en otras circunstancias en las que las leyes y reglamentos administrativos prohíban la garantía, la aduana no tramitará la liberación bajo garantía.
当事人申请办理下列特定海关业务的，按照海关规定提供担保：
Cuando una parte solicite realizar los siguientes asuntos aduaneros específicos, deberá proporcionar una garantía de acuerdo con las disposiciones aduaneras:
(一)运输企业承担来往内地与港澳公路货物运输、承担海关监管货物境内公路运输的；
(1) Empresas de transporte que realicen transporte de mercancías por carretera entre el continente y Hong Kong o Macao, o transporte de mercancías bajo control aduanero por carretera dentro del territorio;
(二)货物、物品暂时进出境的；
(2) Entrada o salida temporal de mercancías o artículos;
(三)货物进境修理和出境加工的；
(3) Reparación de mercancías en entrada y procesamiento en salida;
(四)租赁货物进口的；
(4) Importación de mercancías en arrendamiento;
(五)货物和运输工具过境的；
(5) Tránsito de mercancías y medios de transporte;
(六)将海关监管货物暂时存放在海关监管区外的；
(6) Almacenamiento temporal de mercancías bajo control aduanero fuera de la zona de supervisión aduanera;
(七)将海关监管货物向金融机构抵押的；
(7) Hipoteca de mercancías bajo control aduanero a instituciones financieras;
(八)为保税货物办理有关海关业务的。
(8) Realización de procedimientos aduaneros relacionados con mercancías en depósito aduanero.
当事人不提供或者提供的担保不符合规定的，海关不予办理前款所列特定海关业务。
Si la parte no proporciona una garantía o la garantía proporcionada no cumple con los requisitos, la aduana no tramitará los asuntos aduaneros específicos mencionados en el párrafo anterior.
进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保；纳税义务人不能提供担保的，海关依法采取税收保全措施。
Si el contribuyente de impuestos de importación o exportación muestra signos evidentes de transferencia u ocultación de sus mercancías sujetas a impuestos u otros bienes dentro del período de pago de impuestos establecido, la aduana puede ordenar al contribuyente que proporcione una garantía; si el contribuyente no puede proporcionar una garantía, la aduana tomará medidas de preservación fiscal de conformidad con la ley.
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具应当或者已经被海关依法扣留、封存的，当事人可以向海关提供担保，申请免予或者解除扣留、封存。
Si las mercancías, artículos o medios de transporte sospechosos de infracción han sido o deben ser retenidos o sellados por la aduana de conformidad con la ley, la parte puede proporcionar una garantía a la aduana y solicitar la exención o el levantamiento de la retención o sellado.
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或者不便扣留的，当事人或者运输工具负责人应当向海关提供等值的担保；未提供等值担保的，海关可以扣留当事人等值的其他财产。
Si las mercancías, artículos o medios de transporte sospechosos de infracción no pueden ser retenidos o no es conveniente retenerlos, la parte o el responsable del medio de transporte debe proporcionar una garantía de valor equivalente; si no se proporciona dicha garantía, la aduana puede retener otros bienes de valor equivalente de la parte.
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具属于禁止进出境，或者必须以原物作为证据，或者依法应当予以没收的，海关不予办理担保。
Si las mercancías, artículos o medios de transporte sospechosos de infracción están prohibidos para la entrada o salida, o deben ser utilizados como evidencia en su forma original, o deben ser confiscados de conformidad con la ley, la aduana no tramitará la garantía.
法人、其他组织受到海关处罚，在罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前，其法定代表人、主要负责人出境的，应当向海关提供担保；未提供担保的，海关可以通知出境管理机关阻止其法定代表人、主要负责人出境。
Si una persona jurídica u otra organización es sancionada por la aduana y antes de que se paguen en su totalidad las multas, las ganancias ilícitas o el valor equivalente de las mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando que deban ser incautados, su representante legal o persona responsable principal sale del país, deberá proporcionar una garantía a la aduana; si no se proporciona la garantía, la aduana puede notificar a la autoridad de gestión de salidas para impedir la salida del representante legal o persona responsable principal.
受海关处罚的自然人出境的，适用前款规定。
Si una persona natural sancionada por la aduana sale del país, se aplica lo dispuesto en el párrafo anterior.
进口已采取临时反倾销措施、临时反补贴措施的货物应当提供担保的，或者进出口货物收发货人、知识产权权利人申请办理知识产权海关保护相关事务等，依照本条例的规定办理海关事务担保。法律、行政法规有特别规定的，从其规定。
Si se deben proporcionar garantías para la importación de mercancías sujetas a medidas antidumping provisionales o medidas compensatorias provisionales, o si el declarante de importación/exportación o el titular de derechos de propiedad intelectual solicita la gestión de asuntos relacionados con la protección aduanera de la propiedad intelectual, la garantía en asuntos aduaneros se manejará de acuerdo con las disposiciones de este reglamento. Si hay disposiciones especiales en las leyes o reglamentos administrativos, se aplicarán dichas disposiciones.
按照海关总署的规定经海关认定的高级认证企业可以申请免除担保，并按照海关规定办理有关手续。
Las empresas certificadas como de alto nivel de cumplimiento según lo establecido por la Administración General de Aduanas pueden solicitar la exención de la garantía y realizar los trámites correspondientes de acuerdo con las normas aduaneras.
当事人在一定期限内多次办理同一类海关事务的，可以向海关申请提供总担保。海关接受总担保的，当事人办理该类海关事务，不再单独提供担保。
Si una parte realiza múltiples veces el mismo tipo de asunto aduanero dentro de un período determinado, puede solicitar a la aduana proporcionar una garantía global. Si la aduana acepta la garantía global, la parte no necesitará proporcionar una garantía separada para cada asunto de ese tipo.
总担保的适用范围、担保金额、担保期限、终止情形等由海关总署规定。
El ámbito de aplicación, el monto de la garantía, el período de vigencia y las condiciones de terminación de la garantía global serán establecidos por la Administración General de Aduanas.
当事人可以以海关依法认可的财产、权利提供担保，担保财产、权利的具体范围由海关总署规定。
Las partes pueden proporcionar garantías con bienes o derechos reconocidos por la aduana de acuerdo con la ley; el alcance específico de los bienes y derechos que pueden servir como garantía será establecido por la Administración General de Aduanas.
当事人以保函向海关提供担保的，保函应当以海关为受益人，并且载明下列事项：
Si una parte proporciona una garantía mediante una carta de garantía a la aduana, la carta de garantía debe tener a la aduana como beneficiario y debe incluir los siguientes elementos:
(一)担保人、被担保人的基本情况；
(1) Información básica del garante y del garantizado;
(二)被担保的法律义务；
(2) La obligación legal garantizada;
(三)担保金额；
(3) El monto de la garantía;
(四)担保期限；
(4) El período de vigencia de la garantía;
(五)担保责任；
(5) La responsabilidad del garante;
(六)需要说明的其他事项。
(6) Otros asuntos que requieran explicación.
担保人应当在保函上加盖印章，并注明日期。
El garante debe sellar la carta de garantía e indicar la fecha.
当事人提供的担保应当与其需要履行的法律义务相当，除本条例第七条第二款规定的情形外，担保金额按照下列标准确定：
La garantía proporcionada por la parte debe ser proporcional a la obligación legal que debe cumplir. Excepto en el caso previsto en el párrafo 2 del artículo 7 de este reglamento, el monto de la garantía se determinará de acuerdo con los siguientes estándares:
(一)为提前放行货物提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额；
(1) Para la garantía destinada a la liberación anticipada de mercancías, el monto de la garantía no excederá el monto máximo total de impuestos que pueda corresponder;
(二)为办理特定海关业务提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额或者海关总署规定的金额；
(2) Para la garantía destinada a la realización de trámites aduaneros específicos, el monto de la garantía no excederá el monto máximo total de impuestos que pueda corresponder o el monto establecido por la Administración General de Aduanas;
(三)因有明显的转移、藏匿应税货物以及其他财产迹象被责令提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额；
(3) Para la garantía exigida debido a indicios evidentes de transferencia u ocultación de mercancías sujetas a impuestos u otros bienes, el monto de la garantía no excederá el monto máximo total de impuestos que pueda corresponder;
(四)为有关货物、物品、运输工具免予或者解除扣留、封存提供的担保，担保金额不得超过该货物、物品、运输工具的等值价款；
(4) Para la garantía destinada a evitar o levantar la retención o el precinto de mercancías, artículos o medios de transporte, el monto de la garantía no excederá el valor equivalente de dichas mercancías, artículos o medios de transporte;
(五)为罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前出境提供的担保，担保金额应当相当于罚款、违法所得数额或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款。
(5) Para la garantía destinada a la salida del país antes de que se paguen en su totalidad las multas, las ganancias ilícitas o el valor equivalente de las mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando que deban ser incautados, el monto de la garantía será equivalente al monto de la multa, las ganancias ilícitas o el valor equivalente de las mercancías, artículos o medios de transporte de contrabando que deban ser incautados.
办理担保，当事人应当提交书面申请以及真实、合法、有效的财产、权利凭证和身份或者资格证明等材料。
Para tramitar la garantía, la parte debe presentar una solicitud por escrito junto con documentos de identidad o calificación, así como certificados de propiedad o derechos que sean veraces, legales y válidos.
海关应当自收到当事人提交的材料之日起5个工作日内对相关财产、权利等进行审核，并决定是否接受担保。当事人申请办理总担保的，海关应当在10个工作日内审核并决定是否接受担保。
La aduana debe revisar los bienes o derechos relevantes dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción de los materiales presentados por la parte y decidir si acepta la garantía. Si la parte solicita una garantía global, la aduana debe revisar y decidir si la acepta dentro de los 10 días hábiles.
符合规定的担保，自海关决定接受之日起生效。对不符合规定的担保，海关应当书面通知当事人不予接受，并说明理由。
La garantía que cumpla con los requisitos entrará en vigor a partir de la fecha en que la aduana decida aceptarla. Si la garantía no cumple con los requisitos, la aduana debe notificar por escrito a la parte que no la acepta, explicando los motivos.
被担保人履行法律义务期限届满前，担保人和被担保人因特殊原因要求变更担保内容的，应当向接受担保的海关提交书面申请以及有关证明材料。海关应当自收到当事人提交的材料之日起5个工作日内作出是否同意变更的决定，并书面通知当事人，不同意变更的，应当说明理由。
Si antes del vencimiento del plazo para el cumplimiento de la obligación legal por parte del garantizado, el garante y el garantizado, por razones especiales, solicitan modificar el contenido de la garantía, deben presentar una solicitud por escrito y los documentos justificativos correspondientes a la aduana que aceptó la garantía. La aduana debe decidir dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción de los materiales si acepta la modificación y notificarlo por escrito a las partes; si no acepta la modificación, debe explicar los motivos.
被担保人在规定的期限内未履行有关法律义务的，海关可以依法从担保财产、权利中抵缴。当事人以保函提供担保的，海关可以直接要求承担连带责任的担保人履行担保责任。
Si el garantizado no cumple con las obligaciones legales correspondientes dentro del plazo establecido, la aduana puede deducir el pago de los bienes o derechos de garantía. Si la garantía se presta mediante una carta de garantía, la aduana puede exigir directamente al garante solidario que cumpla con la obligación de garantía.
担保人履行担保责任的，不免除被担保人办理有关海关手续的义务。海关应当及时为被担保人办理有关海关手续。
El cumplimiento de la obligación de garantía por parte del garante no exime al garantizado de la obligación de realizar los trámites aduaneros correspondientes. La aduana debe realizar oportunamente los trámites aduaneros para el garantizado.
担保财产、权利不足以抵偿被担保人有关法律义务的，海关应当书面通知被担保人另行提供担保或者履行法律义务。
Si los bienes o derechos de garantía son insuficientes para cubrir las obligaciones legales del garantizado, la aduana debe notificar por escrito al garantizado para que proporcione una garantía adicional o cumpla con las obligaciones legales.
有下列情形之一的，海关应当书面通知当事人办理担保财产、权利退还手续：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, la aduana debe notificar por escrito a las partes para que realicen los trámites de devolución de los bienes o derechos de garantía:
(一)当事人已经履行有关法律义务的；
(1) Las partes han cumplido con las obligaciones legales correspondientes;
(二)当事人不再从事特定海关业务的；
(2) Las partes ya no realizan actividades aduaneras específicas;
(三)担保财产、权利被海关采取抵缴措施后仍有剩余的；
(3) Después de que la aduana haya tomado medidas de deducción sobre los bienes o derechos de garantía, aún queda un remanente;
(四)其他需要退还的情形。
(4) Otras circunstancias que requieran la devolución.
自海关要求办理担保财产、权利退还手续的书面通知送达之日起3个月内，当事人无正当理由未办理退还手续的，海关应当发布公告。
Si dentro de los 3 meses siguientes a la notificación por escrito de la aduana para que se realicen los trámites de devolución de los bienes o derechos de garantía, las partes no realizan dichos trámites sin causa justificada, la aduana debe publicar un anuncio.
自海关公告发布之日起1年内，当事人仍未办理退还手续的，海关应当将担保财产、权利依法变卖或者兑付后，上缴国库。
Si dentro del año siguiente a la publicación del anuncio, las partes aún no han realizado los trámites de devolución, la aduana debe vender o liquidar los bienes o derechos de garantía de conformidad con la ley y entregar el producto al tesoro nacional.
海关履行职责，金融机构等有关单位应当依法予以协助。
En el ejercicio de sus funciones, la aduana puede solicitar la asistencia de instituciones financieras y otras entidades relevantes, las cuales deben prestar la asistencia de conformidad con la ley.
担保人、被担保人违反本条例，使用欺骗、隐瞒等手段提供担保的，由海关责令其继续履行法律义务，处5000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，可以暂停被担保人从事有关海关业务或者撤销其从事有关海关业务的注册登记。
Si el garante o el garantizado, en violación de este reglamento, proporciona una garantía mediante engaño u ocultación, la aduana le ordenará que continúe cumpliendo con las obligaciones legales y le impondrá una multa de no menos de 5,000 RMB y no más de 50,000 RMB; si las circunstancias son graves, la aduana puede suspender al garantizado en la realización de actividades aduaneras relevantes o cancelar su registro para dichas actividades.
海关工作人员有下列行为之一的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Si un funcionario de aduanas incurre en alguna de las siguientes conductas, se le impondrá una sanción disciplinaria; si constituye un delito, se le exigirá responsabilidad penal de conformidad con la ley:
(一)违法处分担保财产、权利；
(1) Disponer ilegalmente de bienes o derechos de garantía;
(二)对不符合担保规定的，违法办理有关手续致使国家利益遭受损失；
(2) Realizar ilegalmente trámites para garantías que no cumplen con los requisitos, causando pérdidas a los intereses nacionales;
(三)对符合担保规定的，不予办理有关手续；
(3) Negarse a realizar trámites para garantías que cumplen con los requisitos;
(四)与海关事务担保有关的其他违法行为。
(4) Otras conductas ilegales relacionadas con garantías en asuntos aduaneros.
担保人、被担保人对海关有关海关事务担保的具体行政行为不服的，可以依法向上一级海关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
Si el garante o el garantizado no está satisfecho con un acto administrativo específico de la aduana relacionado con garantías en asuntos aduaneros, puede solicitar una reconsideración administrativa ante la aduana de nivel superior o interponer un recurso contencioso-administrativo ante el tribunal popular.
本条例自2011年1月1日起施行。
Este reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2011.