KYB CHINA(2010年9月14日中华人民共和国国务院令第581号公布 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 581 от 14 сентября 2010 г., с изменениями в соответствии с Решением Государственного совета о внесении изменений и отмене некоторых административных нормативных актов от 19 марта 2018 г.)
为了规范海关事务担保，提高通关效率，保障海关监督管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律的规定，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Таможенным кодексом КНР и другими соответствующими законами в целях регулирования таможенного обеспечения, повышения эффективности таможенного оформления и обеспечения таможенного контроля.
当事人向海关申请提供担保，承诺履行法律义务，海关为当事人办理海关事务担保，适用本条例。
Настоящее Положение применяется, когда сторона обращается в таможню с заявлением о предоставлении обеспечения, обязуясь выполнить юридические обязательства, и таможня оформляет таможенное обеспечение для стороны.
海关事务担保应当遵循合法、诚实信用、权责统一的原则。
Таможенное обеспечение должно осуществляться на принципах законности, добросовестности и единства прав и обязанностей.
有下列情形之一的，当事人可以在办结海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物：
При наличии одного из следующих обстоятельств сторона может до завершения таможенных процедур обратиться в таможню с заявлением о предоставлении обеспечения для досрочного выпуска товаров:
(一)进出口货物的商品归类、完税价格、原产地尚未确定的；
(1) товарная классификация, таможенная стоимость или страна происхождения импортных/экспортных товаров не определены;
(二)有效报关单证尚未提供的；
(2) действительные таможенные декларации не представлены;
(三)在纳税期限内税款尚未缴纳的；
(3) таможенные пошлины не уплачены в установленный срок;
(四)滞报金尚未缴纳的；
(4) штраф за задержку декларирования не уплачен;
(五)其他海关手续尚未办结的。
(5) другие таможенные формальности не завершены.
国家对进出境货物、物品有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，海关不予办理担保放行。
Если государство устанавливает ограничения на ввоз/вывоз товаров и предметов, и сторона не может предоставить требуемые разрешительные документы, а также в других случаях, когда закон или административные правила запрещают обеспечение, таможня не оформляет выпуск под обеспечение.
当事人申请办理下列特定海关业务的，按照海关规定提供担保：
При обращении стороны за совершением следующих конкретных таможенных операций обеспечение предоставляется в соответствии с таможенными правилами:
(一)运输企业承担来往内地与港澳公路货物运输、承担海关监管货物境内公路运输的；
(1) транспортные предприятия, осуществляющие автомобильные перевозки между материковым Китаем и Гонконгом/Макао, а также внутренние автомобильные перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем;
(二)货物、物品暂时进出境的；
(2) временный ввоз/вывоз товаров и предметов;
(三)货物进境修理和出境加工的；
(3) ремонт ввезенных товаров и переработка вывезенных товаров;
(四)租赁货物进口的；
(4) импорт товаров по лизингу;
(五)货物和运输工具过境的；
(5) транзит товаров и транспортных средств;
(六)将海关监管货物暂时存放在海关监管区外的；
(6) временное размещение товаров, находящихся под таможенным контролем, вне зоны таможенного контроля;
(七)将海关监管货物向金融机构抵押的；
(7) залог товаров, находящихся под таможенным контролем, в финансовых учреждениях;
(八)为保税货物办理有关海关业务的。
(8) совершение таможенных операций с товарами на складе временного хранения.
当事人不提供或者提供的担保不符合规定的，海关不予办理前款所列特定海关业务。
Если сторона не предоставляет обеспечение или предоставленное обеспечение не соответствует требованиям, таможня не совершает указанные в предыдущем пункте конкретные таможенные операции.
进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责令纳税义务人提供担保；纳税义务人不能提供担保的，海关依法采取税收保全措施。
Если у плательщика таможенных пошлин в установленный срок уплаты имеются явные признаки перемещения или сокрытия облагаемых пошлиной товаров или иного имущества, таможня может потребовать от плательщика предоставить обеспечение; если плательщик не может предоставить обеспечение, таможня принимает меры по обеспечению уплаты налогов в соответствии с законом.
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具应当或者已经被海关依法扣留、封存的，当事人可以向海关提供担保，申请免予或者解除扣留、封存。
Если товары, предметы или транспортные средства, подозреваемые в нарушении, подлежат или уже были задержаны или опечатаны таможней в соответствии с законом, сторона может обратиться в таможню с заявлением о предоставлении обеспечения для освобождения от задержания или опечатывания либо для их отмены.
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或者不便扣留的，当事人或者运输工具负责人应当向海关提供等值的担保；未提供等值担保的，海关可以扣留当事人等值的其他财产。
Если товары, предметы или транспортные средства, подозреваемые в нарушении, невозможно или неудобно задержать, сторона или владелец транспортного средства должны предоставить таможне обеспечение эквивалентной стоимости; если эквивалентное обеспечение не предоставлено, таможня может задержать другое имущество стороны эквивалентной стоимости.
有违法嫌疑的货物、物品、运输工具属于禁止进出境，或者必须以原物作为证据，或者依法应当予以没收的，海关不予办理担保。
Если товары, предметы или транспортные средства, подозреваемые в нарушении, запрещены к ввозу/вывозу, или должны быть сохранены в качестве вещественных доказательств, или подлежат конфискации в соответствии с законом, таможня не оформляет обеспечение.
法人、其他组织受到海关处罚，在罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前，其法定代表人、主要负责人出境的，应当向海关提供担保；未提供担保的，海关可以通知出境管理机关阻止其法定代表人、主要负责人出境。
Если юридическое лицо или иная организация подвергнуты таможенному наказанию и до полной уплаты штрафа, незаконного дохода или стоимости товаров, предметов или контрабандных транспортных средств, подлежащих взысканию в соответствии с законом, их законный представитель или основное ответственное лицо выезжает за границу, они должны предоставить таможне гарантию; в случае непредоставления гарантии таможня может уведомить орган управления выездом о запрете выезда их законного представителя или основного ответственного лица.
受海关处罚的自然人出境的，适用前款规定。
Положения предыдущего абзаца применяются к физическим лицам, подвергнутым таможенному наказанию, при выезде за границу.
进口已采取临时反倾销措施、临时反补贴措施的货物应当提供担保的，或者进出口货物收发货人、知识产权权利人申请办理知识产权海关保护相关事务等，依照本条例的规定办理海关事务担保。法律、行政法规有特别规定的，从其规定。
Если для импорта товаров, в отношении которых приняты временные антидемпинговые или компенсационные меры, требуется предоставление гарантии, или если грузополучатель/грузоотправитель импортно-экспортных товаров или правообладатель интеллектуальной собственности подает заявление на совершение соответствующих действий по таможенной защите интеллектуальной собственности, таможенные гарантии оформляются в соответствии с настоящим Положением. Если законы или административные правила содержат специальные положения, применяются эти положения.
按照海关总署的规定经海关认定的高级认证企业可以申请免除担保，并按照海关规定办理有关手续。
Предприятия, признанные уполномоченными высокого уровня в соответствии с правилами Главного таможенного управления, могут подать заявление об освобождении от гарантии и оформить соответствующие процедуры в соответствии с таможенными правилами.
当事人在一定期限内多次办理同一类海关事务的，可以向海关申请提供总担保。海关接受总担保的，当事人办理该类海关事务，不再单独提供担保。
Если сторона многократно совершает однотипные таможенные операции в течение определенного периода, она может подать заявление в таможню о предоставлении генеральной гарантии. После принятия таможней генеральной гарантии сторона не обязана предоставлять отдельную гарантию при совершении таких таможенных операций.
总担保的适用范围、担保金额、担保期限、终止情形等由海关总署规定。
Сфера применения, сумма, срок и основания прекращения генеральной гарантии устанавливаются Главным таможенным управлением.
当事人可以以海关依法认可的财产、权利提供担保，担保财产、权利的具体范围由海关总署规定。
Сторона может предоставить гарантию в виде имущества или прав, признанных таможней в соответствии с законом; конкретный перечень имущества и прав, принимаемых в качестве гарантии, устанавливается Главным таможенным управлением.
当事人以保函向海关提供担保的，保函应当以海关为受益人，并且载明下列事项：
Если сторона предоставляет таможне гарантию в виде банковской гарантии, такая гарантия должна быть оформлена в пользу таможни и содержать следующие сведения:
(一)担保人、被担保人的基本情况；
(1) Основные сведения о гаранте и принципале;
(二)被担保的法律义务；
(2) Обеспечиваемое юридическое обязательство;
(三)担保金额；
(3) Сумма гарантии;
(四)担保期限；
(4) Срок гарантии;
(五)担保责任；
(5) Обязательства по гарантии;
(六)需要说明的其他事项。
(6) Иные сведения, требующие разъяснения.
担保人应当在保函上加盖印章，并注明日期。
Гарант должен проставить печать на банковской гарантии и указать дату.
当事人提供的担保应当与其需要履行的法律义务相当，除本条例第七条第二款规定的情形外，担保金额按照下列标准确定：
Предоставленная стороной гарантия должна быть соразмерна подлежащему исполнению юридическому обязательству. За исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 7 настоящего Положения, сумма гарантии определяется по следующим стандартам:
(一)为提前放行货物提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额；
(1) Для досрочного выпуска товаров сумма гарантии не должна превышать максимально возможную общую сумму таможенных пошлин;
(二)为办理特定海关业务提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额或者海关总署规定的金额；
(2) Для совершения конкретных таможенных операций сумма гарантии не должна превышать максимально возможную общую сумму таможенных пошлин или сумму, установленную Главным таможенным управлением;
(三)因有明显的转移、藏匿应税货物以及其他财产迹象被责令提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额；
(3) Если гарантия требуется в связи с явными признаками перемещения или сокрытия облагаемых пошлиной товаров или иного имущества, сумма гарантии не должна превышать максимально возможную общую сумму таможенных пошлин;
(四)为有关货物、物品、运输工具免予或者解除扣留、封存提供的担保，担保金额不得超过该货物、物品、运输工具的等值价款；
(4) Для освобождения от ареста или опечатывания товаров, предметов или транспортных средств либо для их освобождения из-под ареста сумма гарантии не должна превышать стоимость таких товаров, предметов или транспортных средств;
(五)为罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前出境提供的担保，担保金额应当相当于罚款、违法所得数额或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款。
(5) Для выезда за границу до полной уплаты штрафа, незаконного дохода или стоимости товаров, предметов или контрабандных транспортных средств, подлежащих взысканию в соответствии с законом, сумма гарантии должна быть эквивалентна сумме штрафа, незаконного дохода или стоимости товаров, предметов или контрабандных транспортных средств, подлежащих взысканию.
办理担保，当事人应当提交书面申请以及真实、合法、有效的财产、权利凭证和身份或者资格证明等材料。
Для оформления гарантии сторона должна подать письменное заявление, а также подлинные, законные и действительные документы, подтверждающие имущество или права, а также документы, удостоверяющие личность или статус.
海关应当自收到当事人提交的材料之日起5个工作日内对相关财产、权利等进行审核，并决定是否接受担保。当事人申请办理总担保的，海关应当在10个工作日内审核并决定是否接受担保。
Таможня должна в течение 5 рабочих дней с даты получения представленных стороной материалов проверить соответствующее имущество или права и принять решение о принятии или непринятии гарантии. Если сторона подает заявление о генеральной гарантии, таможня должна в течение 10 рабочих дней проверить и принять решение о принятии или непринятии гарантии.
符合规定的担保，自海关决定接受之日起生效。对不符合规定的担保，海关应当书面通知当事人不予接受，并说明理由。
Гарантия, соответствующая требованиям, вступает в силу с даты принятия решения таможней. Если гарантия не соответствует требованиям, таможня должна письменно уведомить сторону о непринятии с указанием причин.
被担保人履行法律义务期限届满前，担保人和被担保人因特殊原因要求变更担保内容的，应当向接受担保的海关提交书面申请以及有关证明材料。海关应当自收到当事人提交的材料之日起5个工作日内作出是否同意变更的决定，并书面通知当事人，不同意变更的，应当说明理由。
Если до истечения срока исполнения юридического обязательства принципалом гарант и принципал по особым причинам требуют изменения содержания гарантии, они должны подать в таможню, принявшую гарантию, письменное заявление и соответствующие подтверждающие документы. Таможня должна в течение 5 рабочих дней с даты получения представленных стороной материалов принять решение об одобрении или отказе в изменении и письменно уведомить сторону; в случае отказа должны быть указаны причины.
被担保人在规定的期限内未履行有关法律义务的，海关可以依法从担保财产、权利中抵缴。当事人以保函提供担保的，海关可以直接要求承担连带责任的担保人履行担保责任。
Если обеспеченное лицо не исполнило соответствующие юридические обязанности в установленный срок, таможня может взыскать их из имущества или прав, предоставленных в обеспечение. Если обеспечение предоставлено в виде банковской гарантии, таможня вправе непосредственно потребовать от поручителя, несущего солидарную ответственность, исполнить обязательства по обеспечению.
担保人履行担保责任的，不免除被担保人办理有关海关手续的义务。海关应当及时为被担保人办理有关海关手续。
Исполнение поручителем обязательств по обеспечению не освобождает обеспеченное лицо от обязанности пройти соответствующие таможенные процедуры. Таможня должна своевременно провести для обеспеченного лица соответствующие таможенные процедуры.
担保财产、权利不足以抵偿被担保人有关法律义务的，海关应当书面通知被担保人另行提供担保或者履行法律义务。
Если имущества или прав, предоставленных в обеспечение, недостаточно для покрытия соответствующих юридических обязанностей обеспеченного лица, таможня должна письменно уведомить обеспеченное лицо о необходимости предоставить дополнительное обеспечение или исполнить юридические обязанности.
有下列情形之一的，海关应当书面通知当事人办理担保财产、权利退还手续：
При наличии одного из следующих обстоятельств таможня должна письменно уведомить стороны о необходимости пройти процедуру возврата имущества или прав, предоставленных в обеспечение:
(一)当事人已经履行有关法律义务的；
(1) стороны уже исполнили соответствующие юридические обязанности;
(二)当事人不再从事特定海关业务的；
(2) стороны больше не занимаются определенными таможенными операциями;
(三)担保财产、权利被海关采取抵缴措施后仍有剩余的；
(3) после принятия таможней мер по взысканию из имущества или прав, предоставленных в обеспечение, остался остаток;
(四)其他需要退还的情形。
(4) иные обстоятельства, требующие возврата.
自海关要求办理担保财产、权利退还手续的书面通知送达之日起3个月内，当事人无正当理由未办理退还手续的，海关应当发布公告。
Если в течение 3 месяцев с момента вручения письменного уведомления таможни о необходимости пройти процедуру возврата имущества или прав, предоставленных в обеспечение, стороны без уважительных причин не прошли процедуру возврата, таможня должна опубликовать объявление.
自海关公告发布之日起1年内，当事人仍未办理退还手续的，海关应当将担保财产、权利依法变卖或者兑付后，上缴国库。
Если в течение 1 года с даты опубликования объявления таможни стороны все еще не прошли процедуру возврата, таможня должна реализовать или конвертировать имущество или права, предоставленные в обеспечение, в соответствии с законом и перечислить вырученные средства в государственную казну.
海关履行职责，金融机构等有关单位应当依法予以协助。
При исполнении таможней своих обязанностей финансовые учреждения и другие соответствующие организации должны оказывать содействие в соответствии с законом.
担保人、被担保人违反本条例，使用欺骗、隐瞒等手段提供担保的，由海关责令其继续履行法律义务，处5000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，可以暂停被担保人从事有关海关业务或者撤销其从事有关海关业务的注册登记。
Если поручитель или обеспеченное лицо нарушают настоящее положение, используя обман, сокрытие или иные способы для предоставления обеспечения, таможня обязывает их продолжить исполнение юридических обязанностей и налагает штраф в размере от 5000 до 50000 юаней; при серьезных обстоятельствах может быть приостановлено осуществление обеспеченным лицом соответствующих таможенных операций или аннулирована его регистрация для осуществления соответствующих таможенных операций.
海关工作人员有下列行为之一的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
Если сотрудники таможни совершают одно из следующих действий, им выносится дисциплинарное взыскание; если деяние constitutes преступление, привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(一)违法处分担保财产、权利；
(1) незаконное распоряжение имуществом или правами, предоставленными в обеспечение;
(二)对不符合担保规定的，违法办理有关手续致使国家利益遭受损失；
(2) незаконное проведение соответствующих процедур в отношении обеспечения, не соответствующего требованиям, что приводит к ущербу государственных интересов;
(三)对符合担保规定的，不予办理有关手续；
(3) отказ в проведении соответствующих процедур в отношении обеспечения, соответствующего требованиям;
(四)与海关事务担保有关的其他违法行为。
(4) иные незаконные действия, связанные с таможенным обеспечением.
担保人、被担保人对海关有关海关事务担保的具体行政行为不服的，可以依法向上一级海关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
Если поручитель или обеспеченное лицо не согласны с конкретными административными действиями таможни в отношении таможенного обеспечения, они могут в соответствии с законом подать заявление об административном пересмотре в вышестоящую таможню или подать административный иск в народный суд.
本条例自2011年1月1日起施行。
Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2011 года.