KYB CHINA(2017年8月18日国务院第182次常务会议通过 2017年10月5日中华人民共和国国务院令第688号公布 自2017年12月1日起施行)
(Aprobado en la 182ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 18 de agosto de 2017, promulgado por el Decreto Nº 688 del Consejo de Estado de la República Popular China el 5 de octubre de 2017, y en vigor desde el 1 de diciembre de 2017)
总则
Disposiciones Generales
为了严格控制机关、团体建设楼堂馆所，厉行节约、反对浪费，制定本条例。
El presente reglamento se formula con el fin de controlar estrictamente la construcción de edificios oficiales y centros de recepción por parte de órganos y organizaciones, practicar la economía y combatir el despilfarro.
机关、团体建设楼堂馆所，适用本条例。
La construcción de edificios oficiales y centros de recepción por parte de órganos y organizaciones se regirá por el presente reglamento.
本条例所称建设，是指新建、扩建、改建、购置；所称楼堂馆所，是指办公用房以及培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。
A los efectos del presente reglamento, por "construcción" se entiende la nueva construcción, ampliación, reforma o adquisición; por "edificios oficiales y centros de recepción" se entienden los locales de oficinas, así como los centros de capacitación y otros lugares e instalaciones con funciones de alojamiento, reuniones y restauración.
建设办公用房应当严格履行审批程序，严格执行建设标准。未经批准，不得建设办公用房。
La construcción de locales de oficinas deberá cumplir estrictamente con los procedimientos de aprobación y con las normas de construcción. Sin autorización, no se podrán construir locales de oficinas.
禁止以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房。
Se prohíbe construir locales de oficinas bajo el nombre de locales técnicos o de negocios, o instalar oficinas en locales técnicos o de negocios en violación de las disposiciones.
建设办公用房应当遵循朴素、实用、安全、节能的原则。
La construcción de locales de oficinas deberá seguir los principios de sencillez, funcionalidad, seguridad y ahorro energético.
国务院发展改革部门会同国务院住房城乡建设部门、财政部门制定办公用房建设标准，并向社会公布。
El departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado, junto con el departamento de vivienda y construcción urbano-rural y el departamento de finanzas del Consejo de Estado, formularán las normas de construcción para locales de oficinas y las publicarán.
机关、团体不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。
Los órganos y organizaciones no podrán construir centros de capacitación ni otros lugares e instalaciones con funciones de alojamiento, reuniones y restauración.
项目审批
Aprobación de Proyectos
建设办公用房的，应当向负责项目审批的机关(以下简称审批机关)报送项目建议书、可行性研究报告、初步设计；购置办公用房的，不报送初步设计。
Para la construcción de locales de oficinas, se deberá presentar al órgano responsable de la aprobación del proyecto (en adelante, "órgano de aprobación") el estudio de viabilidad, el informe de viabilidad y el diseño preliminar; para la adquisición de locales de oficinas, no se presentará el diseño preliminar.
根据办公用房项目的具体情况，经审批机关同意，项目建议书、可行性研究报告、初步设计可以合并编制报送。
Según las circunstancias específicas del proyecto de locales de oficinas, con la aprobación del órgano de aprobación, el estudio de viabilidad, el informe de viabilidad y el diseño preliminar podrán prepararse y presentarse de forma combinada.
办公用房项目的审批机关及其审批权限，按照国家有关规定执行。
El órgano de aprobación de proyectos de locales de oficinas y sus competencias de aprobación se determinarán de conformidad con las disposiciones nacionales pertinentes.
审批机关应当严格审核办公用房项目，按照建设标准核定建设内容、建设规模和投资概算。
El órgano de aprobación deberá examinar rigurosamente los proyectos de locales de oficinas y determinar el contenido, la escala y la inversión estimada del proyecto de acuerdo con las normas de construcción.
办公用房项目有下列情形之一的，审批机关不得批准：
El órgano de aprobación no aprobará proyectos de locales de oficinas en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
(一)属于禁止建设办公用房的情形；
(1) Que se trate de una situación en la que esté prohibida la construcción de locales de oficinas;
(二)建设的必要性不充分；
(2) Que la necesidad de la construcción no esté suficientemente justificada;
(三)建设资金来源不符合规定；
(3) Que la fuente de los fondos para la construcción no cumpla con las disposiciones;
(四)建设内容、建设规模等不符合建设标准；
(4) Que el contenido y la escala de la construcción no cumplan con las normas de construcción;
(五)其他不得批准的情形。
(5) Otras circunstancias en las que no proceda la aprobación.
对未经批准的办公用房项目，不得办理规划、用地、施工等相关手续，不得安排预算、拨付资金。
Para los proyectos de locales de oficinas no aprobados, no se podrán tramitar los procedimientos de planificación, uso del suelo, construcción u otros relacionados, ni se podrán asignar presupuestos ni desembolsar fondos.
办公用房项目应当按照审批机关核定的建设内容、建设规模和投资概算进行设计、施工。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，应当经原审批机关批准。
Los proyectos de locales de oficinas deberán diseñarse y construirse de acuerdo con el contenido, la escala y la inversión estimada aprobados por el órgano de aprobación. Si, debido a ajustes en las políticas nacionales, aumentos de precios, cambios significativos en las condiciones geológicas u otras razones, resulta necesario aumentar la inversión estimada, se deberá obtener la aprobación del órgano de aprobación original.
审批机关应当完善审批工作流程，建立健全审批工作责任制和内部监督机制。
El órgano de aprobación deberá mejorar el flujo de trabajo de aprobación, establecer y perfeccionar un sistema de responsabilidad en la aprobación y un mecanismo de supervisión interna.
建设资金
Fondos para la Construcción
办公用房项目的建设资金由预算资金安排。
Los fondos de construcción para proyectos de edificios de oficinas serán proporcionados por fondos presupuestarios.
办公用房项目的建设资金来源不得有下列情形：
Las fuentes de financiación para proyectos de edificios de oficinas no podrán incluir las siguientes circunstancias:
(一)挪用各类专项资金；
(1) Desviación de fondos especiales de diversos tipos;
(二)向单位、个人摊派；
(2) Recaudación de contribuciones de unidades o individuos;
(三)向银行等金融机构借款；
(3) Préstamos de bancos u otras instituciones financieras;
(四)接受赞助或者捐赠；
(4) Aceptación de patrocinios o donaciones;
(五)其他违反规定的情形。
(5) Otras circunstancias que violen las regulaciones.
办公用房项目的建设资金按照国库集中支付制度的有关规定支付。
Los fondos de construcción para proyectos de edificios de oficinas se pagarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes del sistema de pago centralizado del tesoro.
办公用房项目竣工后，建设单位应当按照规定及时组织编报竣工财务决算，并及时办理固定资产入账手续。
Después de la finalización de un proyecto de edificio de oficinas, la unidad constructora deberá, de acuerdo con las regulaciones, organizar y presentar oportunamente la liquidación financiera final del proyecto, y gestionar rápidamente los procedimientos de registro de activos fijos.
监督检查
Supervisión e Inspección
审批机关、财政部门、审计机关、监察机关(以下统称监督检查机关)应当按照各自的职责，加强对建设楼堂馆所活动的监督检查和绩效评价。
Las autoridades de aprobación, las autoridades financieras, las autoridades de auditoría y las autoridades de supervisión disciplinaria (en adelante, autoridades de supervisión e inspección) deberán, de acuerdo con sus respectivas funciones, fortalecer la supervisión, inspección y evaluación del desempeño de las actividades de construcción de edificios de oficinas y salones.
监督检查机关应当密切配合，建立信息共享机制，并根据实际需要开展联合监督检查、专项监督检查。
Las autoridades de supervisión e inspección deberán cooperar estrechamente, establecer mecanismos de intercambio de información y, según sea necesario, llevar a cabo inspecciones conjuntas e inspecciones especiales.
监督检查机关对建设楼堂馆所活动实施监督检查，有权要求建设单位以及其他相关单位提供有关文件和资料，向有关人员了解情况，进行现场核查。建设单位以及其他相关单位对监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
Al realizar la supervisión e inspección de las actividades de construcción de edificios de oficinas y salones, las autoridades de supervisión e inspección tienen derecho a exigir a la unidad constructora y otras unidades relevantes que proporcionen documentos y materiales relevantes, a conocer la situación del personal relevante y a realizar inspecciones in situ. La unidad constructora y otras unidades relevantes deberán cooperar con la supervisión e inspección y no podrán negarse ni obstaculizarla.
建设单位应当按照有关规定加强办公用房项目档案管理，将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。
La unidad constructora deberá, de acuerdo con las regulaciones pertinentes, fortalecer la gestión de archivos de los proyectos de edificios de oficinas, y archivar los documentos y materiales relevantes durante el proceso de aprobación e implementación del proyecto para su consulta.
除依法应当保密的情形外，下列信息应当通过政府网站等便于公众知晓的方式公开：
Salvo en los casos que deban mantenerse confidenciales de acuerdo con la ley, la siguiente información deberá hacerse pública a través de sitios web gubernamentales u otros medios que faciliten el conocimiento público:
(一)办公用房项目审批情况，包括建设单位名称、批准的理由以及建设内容、建设规模、投资概算等；增加投资概算的，还应当公开增加投资概算的情况和理由。
(1) La situación de aprobación del proyecto de edificio de oficinas, incluido el nombre de la unidad constructora, las razones de la aprobación, el contenido de la construcción, la escala de construcción, la estimación de inversión, etc.; si se aumenta la estimación de inversión, también se deberá hacer pública la situación y las razones del aumento.
(二)监督检查情况，包括发现的违法建设楼堂馆所的单位名称、基本事实以及处理结果等。
(2) La situación de supervisión e inspección, incluido el nombre de la unidad que construyó ilegalmente el edificio de oficinas o salón, los hechos básicos y los resultados del tratamiento.
对违反本条例规定的行为，任何单位和个人有权向监督检查机关举报。
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar a las autoridades de supervisión e inspección las violaciones de las disposiciones de este reglamento.
监督检查机关应当通过公开举报电话和邮箱、在政府网站设置举报专栏等方式，接受单位和个人的举报，并及时依法处理。
Las autoridades de supervisión e inspección deberán aceptar denuncias de unidades e individuos mediante la divulgación de números de teléfono y correos electrónicos de denuncia, la creación de secciones de denuncia en sitios web gubernamentales, etc., y manejarlas oportunamente de acuerdo con la ley.
法律责任
Responsabilidad Legal
机关、团体有下列情形之一的，根据具体情况责令停止相关建设活动或者改正，对所涉楼堂馆所予以收缴、拍卖或者责令限期腾退，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
Si un órgano u organización se encuentra en una de las siguientes circunstancias, se ordenará la suspensión de las actividades de construcción relevantes o la corrección según el caso, se confiscará, subastará o se ordenará la desocupación del edificio de oficinas o salón involucrado, y se impondrán sanciones disciplinarias a los líderes responsables y al personal directamente responsable de acuerdo con la ley:
(一)建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施；
(1) Construcción de centros de capacitación y otras instalaciones con funciones de alojamiento, reuniones, catering, etc.;
(二)未经批准建设办公用房；
(2) Construcción de edificios de oficinas sin aprobación;
(三)以技术业务用房等名义建设办公用房，或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房；
(3) Construcción de edificios de oficinas bajo el nombre de edificios técnicos o de negocios, o instalación de oficinas en edificios técnicos o de negocios en violación de las regulaciones;
(四)擅自改变建设内容、扩大建设规模，或者擅自增加投资概算；
(4) Cambio no autorizado del contenido de la construcción, ampliación de la escala de construcción o aumento no autorizado de la estimación de inversión.
(五)办公用房项目建设资金来源不符合规定。
(5) La fuente de los fondos para el proyecto de construcción de oficinas no cumple con las disposiciones.
有下列情形之一的，责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
En cualquiera de las siguientes circunstancias, se ordenará la corrección y se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de acuerdo con la ley:
(一)超越审批权限审批办公用房项目；
(1) Aprobar proyectos de oficinas excediendo la autoridad de aprobación;
(二)对不符合规定的办公用房项目予以批准；
(2) Aprobar proyectos de oficinas que no cumplan con los requisitos;
(三)对未经批准的办公用房项目办理规划、用地、施工等相关手续，或者安排预算、拨付资金；
(3) Tramitar los procedimientos de planificación, uso del suelo, construcción u otros relacionados, o asignar presupuesto o desembolsar fondos para proyectos de oficinas no aprobados;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。
(4) Otras circunstancias de abuso de poder, negligencia en el deber o corrupción.
建设单位未按照规定将办公用房项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查，或者转移、隐匿、篡改、毁弃有关文件、资料的，责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
Si la unidad constructora no archiva los documentos y materiales relevantes del proceso de aprobación e implementación del proyecto de oficinas para su inspección, o los transfiere, oculta, altera o destruye, se ordenará la corrección y se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
本条例第二十一条至第二十三条规定的处分，由监察机关或者其他有关机关按照管理权限实施，其他处理措施由审批机关实施。
Las sanciones administrativas mencionadas en los Artículos 21 a 23 de este Reglamento serán impuestas por los órganos de supervisión u otros órganos competentes de acuerdo con su ámbito de gestión; otras medidas de tratamiento serán implementadas por el órgano de aprobación.
违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Cualquier violación de este Reglamento que constituya un delito será perseguida penalmente de acuerdo con la ley.
附则
Disposiciones Complementarias
本条例所称团体，是指工会、共青团、妇联等人民团体。
Las 'organizaciones colectivas' mencionadas en este Reglamento se refieren a organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y la Federación de Mujeres.
财政给予经费保障的事业单位和人民团体以外的其他团体建设楼堂馆所，参照适用本条例。
La construcción de edificios de oficinas y salones por parte de instituciones públicas financiadas con fondos fiscales y otras organizaciones colectivas distintas de las organizaciones populares se aplicará este Reglamento de manera referencial.
机关、人民团体、财政给予经费保障的事业单位和其他团体维修办公用房，应当严格履行审批程序，执行维修标准。禁止进行超标准装修或者配置超标准的设施。
Los órganos, organizaciones populares, instituciones públicas financiadas con fondos fiscales y otras organizaciones colectivas que realicen mantenimiento de edificios de oficinas deben cumplir estrictamente con los procedimientos de aprobación y los estándares de mantenimiento. Se prohíben las renovaciones que excedan los estándares o la instalación de instalaciones que excedan los estándares.
违反前款规定的，根据具体情况责令停止维修活动或者改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
En caso de violación de lo dispuesto en el párrafo anterior, se ordenará la suspensión de las actividades de mantenimiento o la corrección según las circunstancias específicas, y se impondrán sanciones administrativas a los líderes responsables y al personal directamente responsable de acuerdo con la ley.
财政给予经费补助的事业单位和人民团体以外的其他团体建设、维修楼堂馆所的管理办法，由国务院发展改革部门会同国务院财政部门、住房城乡建设部门等有关部门以及有关机关事务管理部门按照确有必要、严格控制的原则制定。
Las medidas de gestión para la construcción y mantenimiento de edificios de oficinas y salones por parte de instituciones públicas con subsidios fiscales y otras organizaciones colectivas distintas de las organizaciones populares serán formuladas por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado, en conjunto con el departamento de finanzas, el departamento de vivienda y construcción urbano-rural y otros departamentos relevantes, así como los órganos de gestión de asuntos oficiales, siguiendo el principio de necesidad real y control estricto.
国有企业建设、维修楼堂馆所的管理办法，由国务院发展改革部门会同国务院国有资产监督管理机构、财政部门、住房城乡建设部门等有关部门，按照前款规定的原则制定。
Las medidas de gestión para la construcción y mantenimiento de edificios de oficinas y salones por parte de empresas estatales serán formuladas por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado, en conjunto con la comisión de supervisión y administración de activos estatales, el departamento de finanzas, el departamento de vivienda y construcción urbano-rural y otros departamentos relevantes, siguiendo el principio establecido en el párrafo anterior.
军队单位建设、维修楼堂馆所，按照军队的有关规定执行。
La construcción y mantenimiento de edificios de oficinas y salones por parte de unidades militares se regirá por las disposiciones pertinentes del ejército.
本条例自2017年12月1日起施行。国务院1988年9月22日发布施行的《楼堂馆所建设管理暂行条例》同时废止。
Este Reglamento entrará en vigor el 1 de diciembre de 2017. El 'Reglamento Provisional sobre la Gestión de la Construcción de Edificios de Oficinas y Salones' promulgado y puesto en vigor por el Consejo de Estado el 22 de septiembre de 1988 será derogado simultáneamente.