(2020年7月5日中华人民共和国国务院令第728号公布 2025年3月17日中华人民共和国国务院令第802号修订)
(Promulgado por el Decreto N.º 728 del Consejo de Estado de la República Popular China el 5 de julio de 2020, revisado por el Decreto N.º 802 del Consejo de Estado de la República Popular China el 17 de marzo de 2025)
总 则
Disposiciones Generales
为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项,维护中小企业合法权益,优化营商环境,根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律,制定本条例。
Con el fin de promover que los órganos públicos, las instituciones públicas y las grandes empresas paguen puntualmente las deudas a las pequeñas y medianas empresas, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las pequeñas y medianas empresas y optimizar el entorno empresarial, el presente Reglamento se formula de conformidad con la Ley de Promoción de las Pequeñas y Medianas Empresas de la República Popular China y otras leyes.
机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项,应当遵守本条例。
Los órganos públicos, las instituciones públicas y las grandes empresas que adquieran bienes, obras o servicios y paguen a las pequeñas y medianas empresas deberán cumplir con el presente Reglamento.
本条例所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业;所称大型企业,是指中小企业以外的企业。
A los efectos del presente Reglamento, se entiende por pequeñas y medianas empresas aquellas establecidas legalmente dentro del territorio de la República Popular China y determinadas como empresas medianas, pequeñas o micro según los criterios de clasificación de empresas aprobados por el Consejo de Estado; se entiende por grandes empresas aquellas distintas de las pequeñas y medianas empresas.
中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时,应当主动告知其属于中小企业。
La clasificación de una empresa como pequeña, mediana o grande se determina en el momento de la celebración del contrato. Al celebrar un contrato con un órgano público, una institución pública o una gran empresa, la pequeña o mediana empresa deberá informar activamente de que es una pequeña o mediana empresa.
保障中小企业款项支付工作,应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署,坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则,依法防范和治理拖欠中小企业款项问题。
El trabajo de garantía del pago a las pequeñas y medianas empresas deberá implementar las líneas políticas, directrices y decisiones del Partido y del Estado, adherirse a los principios de responsabilidad del sujeto pagador, autorregulación de la industria, supervisión gubernamental conforme a la ley y supervisión social coordinada, y prevenir y abordar el problema de los retrasos en los pagos a las pequeñas y medianas empresas de conformidad con la ley.
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对保障中小企业款项支付工作进行综合协调、监督检查。国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工,负责保障中小企业款项支付相关工作。
El departamento del Consejo de Estado responsable del trabajo integral de promoción de las pequeñas y medianas empresas llevará a cabo la coordinación integral, la supervisión y la inspección del trabajo de garantía del pago a las pequeñas y medianas empresas. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, como los de desarrollo y reforma, finanzas, construcción de viviendas y desarrollo urbano-rural, transporte, recursos hídricos, administración financiera, supervisión de activos estatales y supervisión del mercado, serán responsables del trabajo relacionado con la garantía del pago a las pequeñas y medianas empresas de acuerdo con sus respectivas competencias.
省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责,加强组织领导、统筹协调,健全制度机制。县级以上地方人民政府负责本行政区域内保障中小企业款项支付的管理工作。
El gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central será el responsable general del trabajo de garantía del pago a las pequeñas y medianas empresas dentro de su jurisdicción administrativa, fortalecerá el liderazgo organizativo, la coordinación general y perfeccionará los mecanismos institucionales. El gobierno popular a nivel de distrito o superior será responsable de la gestión del trabajo de garantía del pago a las pequeñas y medianas empresas dentro de su jurisdicción administrativa.
县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工,负责保障中小企业款项支付相关工作。
El departamento responsable del trabajo integral de promoción de las pequeñas y medianas empresas del gobierno popular a nivel de distrito o superior, así como los departamentos pertinentes como los de desarrollo y reforma, finanzas, construcción de viviendas y desarrollo urbano-rural, transporte, recursos hídricos, administración financiera, supervisión de activos estatales y supervisión del mercado, serán responsables del trabajo relacionado con la garantía del pago a las pequeñas y medianas empresas de acuerdo con sus respectivas competencias.
有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程,加强行业自律管理,规范引导本行业大型企业履行及时支付中小企业款项义务、不得利用优势地位拖欠中小企业款项,为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务,保护中小企业合法权益。
Las asociaciones y cámaras de comercio pertinentes, de conformidad con las leyes, reglamentos y sus estatutos, fortalecerán la autorregulación de la industria, regularán y guiarán a las grandes empresas de su sector para que cumplan con la obligación de pagar puntualmente a las pequeñas y medianas empresas, no utilicen su posición dominante para retrasar los pagos a las pequeñas y medianas empresas, y proporcionen servicios de consultoría de información, protección de derechos e intereses, y resolución de disputas a las pequeñas y medianas empresas, protegiendo sus derechos e intereses legítimos.
鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。
Se alienta a las grandes empresas a hacer compromisos públicos sobre los plazos y métodos de pago por la compra de bienes, obras y servicios a las pequeñas y medianas empresas.
机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
Los órganos públicos, las instituciones públicas y las grandes empresas no exigirán a las pequeñas y medianas empresas que acepten condiciones de transacción irrazonables en cuanto a plazos de pago, métodos, condiciones y responsabilidad por incumplimiento, ni retrasarán los pagos por bienes, obras y servicios a las pequeñas y medianas empresas.
中小企业应当依法经营,诚实守信,按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。
Las pequeñas y medianas empresas operarán de conformidad con la ley, actuarán de buena fe y proporcionarán bienes, obras y servicios calificados según lo acordado en el contrato.
款项支付规定
Disposiciones sobre el Pago
机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购。
Cuando los órganos públicos y las instituciones públicas utilicen fondos fiscales para adquirir bienes, obras o servicios de pequeñas y medianas empresas, deberán hacerlo estrictamente de acuerdo con el presupuesto aprobado, y no podrán realizar adquisiciones sin presupuesto o por encima del presupuesto.
政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。
Los fondos necesarios para los proyectos de inversión gubernamental deberán garantizarse de conformidad con las disposiciones nacionales, y no se permitirá que las empresas constructoras financien la construcción por adelantado.
机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的,从其约定,但付款期限最长不得超过60日。
Cuando los órganos públicos y las instituciones públicas adquieran bienes, obras o servicios de pequeñas y medianas empresas, deberán pagar dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrega de los bienes, obras o servicios; si el contrato estipula lo contrario, se estará a lo estipulado, pero el plazo de pago no podrá exceder de 60 días.
大型企业从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项;合同另有约定的,从其约定,但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项,不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。
Cuando las grandes empresas adquieran bienes, obras o servicios de pequeñas y medianas empresas, deberán pagar dentro de los 60 días siguientes a la fecha de entrega de los bienes, obras o servicios; si el contrato estipula lo contrario, se estará a lo estipulado, pero el plazo de pago deberá fijarse de manera razonable de acuerdo con las normas del sector y las prácticas comerciales, y el pago deberá realizarse puntualmente. No se podrá acordar que el pago a la pequeña o mediana empresa esté condicionado a la recepción del pago de un tercero, ni que se realice en proporción al progreso del pago de un tercero.
法律、行政法规或者国家有关规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的,从其规定。
Si las leyes, reglamentos administrativos o disposiciones nacionales pertinentes establecen plazos de pago diferentes a los previstos en los párrafos primero y segundo de este artículo, se estará a lo dispuesto en dichas leyes, reglamentos o disposiciones.
合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。
Si el contrato estipula métodos de liquidación como la liquidación por avance de la ejecución o la liquidación periódica, el plazo de pago se computará a partir de la fecha en que ambas partes confirmen el importe de la liquidación.
机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。
Si los órganos públicos, las instituciones públicas y las grandes empresas acuerdan con las pequeñas y medianas empresas que el pago esté sujeto a la inspección o aceptación de los bienes, obras o servicios después de la entrega, el plazo de pago se computará a partir de la fecha en que se complete la inspección o aceptación.
合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限,并在该期限内完成检验或者验收,法律、行政法规或者国家有关规定对检验或者验收期限另有规定的,从其规定。机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
Las partes del contrato deberán acordar en el contrato un plazo claro y razonable para la inspección o aceptación, y completar la inspección o aceptación dentro de dicho plazo. Si las leyes, reglamentos administrativos o disposiciones nacionales pertinentes establecen plazos diferentes para la inspección o aceptación, se estará a lo dispuesto en dichas leyes, reglamentos o disposiciones. Si los órganos públicos, las instituciones públicas o las grandes empresas retrasan la inspección o aceptación, el plazo de pago se computará a partir de la fecha de vencimiento del plazo acordado para la inspección o aceptación.
机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的,应当在合同中作出明确、合理约定,不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式,不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。
Si los órganos públicos, las instituciones públicas y las grandes empresas utilizan métodos de pago no monetarios, como letras comerciales o certificados electrónicos de cuentas por cobrar, para pagar a las pequeñas y medianas empresas, deberán acordarlo de manera clara y razonable en el contrato. No podrán obligar a las pequeñas y medianas empresas a aceptar métodos de pago no monetarios como letras comerciales o certificados electrónicos de cuentas por cobrar, ni utilizar dichos métodos para prolongar indirectamente el plazo de pago.
机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据,法律、行政法规另有规定的除外。
Los órganos públicos, las instituciones públicas y las grandes empresas de propiedad estatal no podrán exigir que los resultados de la auditoría de las autoridades de auditoría sirvan como base para la liquidación, salvo que las leyes o reglamentos administrativos dispongan lo contrario.
除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。
Salvo los depósitos de garantía de licitación, de cumplimiento, de calidad de obra y de salarios de trabajadores migrantes establecidos legalmente, no se podrá cobrar ningún otro tipo de depósito de garantía en proyectos de construcción. La proporción y la forma de cobro de los depósitos de garantía deberán cumplir con las leyes, reglamentos administrativos y disposiciones nacionales pertinentes.
机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的,机关、事业单位和大型企业应当接受。
Los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas no podrán limitar los depósitos de garantía a efectivo. Si las pequeñas y medianas empresas proporcionan garantías mediante cartas de garantía emitidas por instituciones financieras, los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas deberán aceptarlas.
机关、事业单位和大型企业应当依法或者按照合同约定,在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。
Los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas deberán, de conformidad con la ley o según lo acordado en el contrato, liquidar y devolver los depósitos de garantía cobrados a las pequeñas y medianas empresas oportunamente después de que expire el período de garantía.
机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项。
Los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas no podrán negarse o retrasar el pago de cantidades a las pequeñas y medianas empresas alegando cambios en el representante legal o el responsable principal, la realización de procedimientos internos de pago, o la espera de la aceptación final de obra o la auditoría de liquidación cuando no esté estipulado en el contrato.
机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易,部分存在争议但不影响其他部分履行的,对于无争议部分应当履行及时付款义务。
En las transacciones entre órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas con pequeñas y medianas empresas, si existe controversia sobre una parte pero no afecta el cumplimiento de las demás partes, se deberá cumplir con la obligación de pago oportuno respecto a la parte no controvertida.
鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放,降低中小企业综合融资成本,为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。
Se alienta, orienta y apoya a los bancos comerciales y otras instituciones financieras a aumentar la oferta de crédito a las pequeñas y medianas empresas, reducir el costo integral de financiamiento de las PYME, y facilitar la financiación de las PYME utilizando como garantía cuentas por cobrar, derechos de propiedad intelectual, contratos de compras gubernamentales, inventarios, maquinaria y equipo, entre otros.
中小企业以应收账款融资的,机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系,支持中小企业融资。
Cuando las pequeñas y medianas empresas financien mediante cuentas por cobrar, los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas deberán confirmar la relación de crédito y deuda dentro de los 30 días siguientes a la solicitud de confirmación de derechos presentada por la PYME, apoyando así la financiación de las PYME.
机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的,约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的,按照每日利率万分之五支付逾期利息。
Si los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas retrasan el pago de cantidades a las pequeñas y medianas empresas, deberán pagar intereses por demora. Si ambas partes han acordado una tasa de interés por demora, dicha tasa no podrá ser inferior a la tasa de referencia del mercado de préstamos a 1 año en el momento de la celebración del contrato; si no se ha acordado, se pagarán intereses por demora a una tasa diaria del 0.05%.
机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。
Los órganos públicos e instituciones públicas deberán hacer pública, antes del 31 de marzo de cada año, la información sobre el número de contratos y los montos de las cantidades vencidas no pagadas a las pequeñas y medianas empresas del año anterior, a través de sitios web, periódicos u otros medios de fácil acceso para el público.
大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告,依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
Las grandes empresas deberán incluir la información sobre el número de contratos y los montos de las cantidades vencidas no pagadas a las pequeñas y medianas empresas en su informe anual de la empresa, y divulgarla al público a través del Sistema Nacional de Publicidad de Información Crediticia Empresarial, de conformidad con la ley.
大型企业应当将保障中小企业款项支付工作情况,纳入企业风险控制与合规管理体系,并督促其全资或者控股子公司及时支付中小企业款项。
Las grandes empresas deberán incorporar el trabajo de garantía de pago de cantidades a las pequeñas y medianas empresas en su sistema de control de riesgos y gestión de cumplimiento normativo, y supervisar que sus filiales de propiedad total o controlada paguen oportunamente a las PYME.
机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复。
Los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas, así como su personal, no podrán, de ninguna forma, intimidar o tomar represalias contra las pequeñas y medianas empresas o su personal que presenten solicitudes de pago o quejas.
监 督 管 理
Supervisión y Gestión
县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施,加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度。
Los gobiernos populares a nivel de condado y superiores, junto con sus departamentos competentes, intensificarán los esfuerzos para eliminar los atrasos en los pagos a las pequeñas y medianas empresas por parte de órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas, mediante medidas como inspecciones y supervisión, consultas y entrevistas, supervisión y notificación, y manejo de quejas.
县级以上地方人民政府部门应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报告本级人民政府。事业单位、国有大型企业应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报其主管部门或者监管部门。
Los departamentos de los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores deberán informar anualmente y de manera periódica sobre la situación de las cantidades vencidas no pagadas a las pequeñas y medianas empresas del año anterior al gobierno popular del mismo nivel, de acuerdo con los procedimientos. Las instituciones públicas y las grandes empresas estatales deberán informar anualmente y de manera periódica sobre la situación de las cantidades vencidas no pagadas a las PYME del año anterior a su departamento superior o departamento de supervisión, de acuerdo con los procedimientos.
县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报,加强督促指导,研究解决突出问题。
Los gobiernos populares locales a nivel de condado y superiores deberán escuchar periódicamente cada año los informes sobre el trabajo de garantía de pago de cantidades a las pequeñas y medianas empresas dentro de su jurisdicción administrativa, fortalecer la supervisión y orientación, y estudiar y resolver los problemas destacados.
省级以上人民政府建立督查制度,对保障中小企业款项支付工作进行监督检查,对政策落实不到位、工作推进不力的部门和地方人民政府主要负责人进行约谈。
Los gobiernos populares a nivel provincial y superiores establecerán un sistema de supervisión para inspeccionar y supervisar el trabajo de garantía de pago de cantidades a las pequeñas y medianas empresas, y realizarán entrevistas a los responsables principales de los departamentos y gobiernos locales que no implementen adecuadamente las políticas o no avancen eficazmente en el trabajo.
县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门对拖欠中小企业款项的机关、事业单位和大型企业,可以进行函询约谈,对情节严重的,予以督办通报,必要时可以会同拖欠单位上级机关、行业主管部门、监管部门联合进行。
El departamento de gestión integral encargado de la promoción de las pequeñas y medianas empresas a nivel de condado y superiores podrá realizar consultas y entrevistas a los órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas que tengan atrasos en los pagos a las PYME; en casos graves, podrá supervisar y notificar, y cuando sea necesario, podrá actuar conjuntamente con el órgano superior de la entidad deudora, el departamento competente del sector o el departamento de supervisión.
省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门(以下统称受理投诉部门)应当建立便利畅通的渠道,受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。
El departamento de gestión integral encargado de la promoción de las pequeñas y medianas empresas a nivel provincial y superiores (denominado colectivamente como departamento receptor de quejas) deberá establecer canales convenientes y fluidos para recibir quejas sobre atrasos en los pagos a las PYME por parte de órganos públicos, instituciones públicas y grandes empresas.
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台,加强投诉处理机制建设,与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。
El departamento de gestión integral encargado de la promoción de las pequeñas y medianas empresas del Consejo de Estado establecerá una plataforma nacional unificada de quejas por atrasos en los pagos a las PYME, mejorará la construcción del mecanismo de manejo de quejas, y compartirá información y cooperará con los departamentos relevantes y los gobiernos locales.
受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则,自正式受理之日起10个工作日内,按程序将投诉转交有关部门或者地方人民政府指定的部门(以下统称处理投诉部门)处理。
El departamento receptor de quejas, siguiendo el principio de 'gestión territorial, responsabilidad jerárquica, quien supervisa es responsable, quien regula es responsable', deberá remitir la queja al departamento correspondiente o al departamento designado por el gobierno local (denominado colectivamente como departamento de manejo de quejas) dentro de los 10 días hábiles siguientes a la recepción formal, de acuerdo con los procedimientos.
处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果,以书面形式反馈投诉人,并反馈受理投诉部门。情况复杂或者有其他特殊原因的,经部门负责人批准,可适当延长,但处理期限最长不得超过90日。
El departamento de manejo de quejas deberá formar un resultado de manejo dentro de los 30 días siguientes a la recepción de los materiales de la queja, y notificarlo por escrito al quejoso, así como al departamento receptor de quejas. Si la situación es compleja o existen otras razones especiales, con la aprobación del responsable del departamento, el plazo podrá extenderse adecuadamente, pero el período de manejo no podrá exceder de 90 días como máximo.
被投诉人应当配合处理投诉部门工作。处理投诉部门应当督促被投诉人及时反馈情况。被投诉人未及时反馈或者未按规定反馈的,处理投诉部门应当向其发出督办书;收到督办书仍拒不配合的,处理投诉部门可以约谈、通报被投诉人,并责令整改。
La persona denunciada deberá cooperar con el trabajo del departamento de manejo de quejas. El departamento de manejo de quejas deberá instar a la persona denunciada a informar oportunamente la situación. Si la persona denunciada no informa oportunamente o no informa según lo requerido, el departamento de manejo de quejas le emitirá una notificación de supervisión; si después de recibir la notificación aún se niega a cooperar, el departamento de manejo de quejas podrá entrevistar y notificar a la persona denunciada, y ordenarle que rectifique.
投诉人应当与被投诉人存在合同关系,不得虚假、恶意投诉。
El quejoso deberá tener una relación contractual con la persona denunciada y no podrá presentar quejas falsas o malintencionadas.
受理投诉部门和处理投诉部门的工作人员,对在履行职责中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。
El personal del departamento receptor de quejas y del departamento de manejo de quejas tiene la obligación de mantener la confidencialidad de los secretos de Estado, secretos comerciales e información personal que conozcan en el desempeño de sus funciones.
机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的,受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。情节严重或者造成严重不良社会影响的,将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,向社会公示;对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施,对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。
Si los organismos públicos, las instituciones públicas y las grandes empresas que adeudan pagos a las pequeñas y medianas empresas son considerados de incumplimiento según la ley y las regulaciones, el departamento receptor de quejas y los departamentos relevantes registrarán dicha situación de incumplimiento en los registros de crédito de las partes correspondientes de acuerdo con los procedimientos. En casos graves o que causen graves consecuencias sociales adversas, la información relevante se incluirá en la Plataforma Nacional de Intercambio de Información de Crédito y en el Sistema Nacional de Publicidad de Información Empresarial para su divulgación pública; para los organismos públicos e instituciones públicas, se tomarán medidas restrictivas necesarias en el consumo oficial, el espacio de oficina, la asignación de fondos, etc.; para las grandes empresas, se impondrán restricciones de acuerdo con la ley y las regulaciones en áreas como el apoyo financiero del gobierno, la aprobación de proyectos de inversión, la obtención de financiamiento, el acceso al mercado, la evaluación de calificaciones y la evaluación de excelencia.
审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。
Los órganos de auditoría realizarán supervisión de auditoría sobre el pago de cuentas a las pequeñas y medianas empresas por parte de organismos públicos, instituciones públicas y grandes empresas estatales de acuerdo con la ley.
国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时,应当将保障中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。
Al realizar evaluaciones del entorno de desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y evaluaciones del clima empresarial, el estado incluirá la situación de garantía de pago de cuentas a las pequeñas y medianas empresas como parte del contenido de la evaluación.
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准,建立企业规模类型测试平台,提供中小企业规模类型自测服务。
El departamento del Consejo de Estado responsable del trabajo integral de promoción de las pequeñas y medianas empresas, basándose en los estándares de clasificación de empresas aprobados por el Consejo de Estado, establecerá una plataforma de prueba de tipos de tamaño empresarial para proporcionar servicios de autoevaluación del tamaño de las pequeñas y medianas empresas.
对中小企业规模类型有争议的,可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。人力资源社会保障、市场监督管理、统计等相关部门应当应认定部门的请求,提供必要的协助。
En caso de disputa sobre el tamaño de una pequeña o mediana empresa, se puede solicitar la determinación al departamento del gobierno popular local a nivel de condado o superior responsable del trabajo integral de promoción de las pequeñas y medianas empresas en el lugar donde la parte que se declara pequeña o mediana empresa tiene su domicilio. Los departamentos de recursos humanos y seguridad social, supervisión del mercado, estadísticas y otros departamentos relevantes proporcionarán la asistencia necesaria a solicitud del departamento de determinación.
国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。
El estado alienta a las instituciones de servicios legales a proporcionar servicios legales de interés público a las pequeñas y medianas empresas que tengan disputas de pago con organismos públicos, instituciones públicas y grandes empresas.
新闻媒体应当开展对保障中小企业款项支付相关法律法规政策的公益宣传,依法加强对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项行为的舆论监督。
Los medios de comunicación deben llevar a cabo publicidad de interés público sobre las leyes, regulaciones y políticas relacionadas con la garantía de pago de cuentas a las pequeñas y medianas empresas, y fortalecer la supervisión de la opinión pública sobre el comportamiento de los organismos públicos, instituciones públicas y grandes empresas que adeudan pagos a las pequeñas y medianas empresas de acuerdo con la ley.
法 律 责 任
Responsabilidades Legales
机关、事业单位违反本条例,有下列情形之一的,由其上级机关、主管部门责令改正;拒不改正的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
Si un organismo público o institución pública viola este reglamento en cualquiera de las siguientes circunstancias, su organismo superior o departamento competente ordenará la corrección; si se niega a corregir, se impondrán sanciones de acuerdo con la ley a los líderes responsables y al personal directamente responsable:
(一)未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项;
(1) No pagar dentro del plazo estipulado las cuentas por bienes, proyectos o servicios de las pequeñas y medianas empresas;
(二)拖延检验、验收;
(2) Retrasar la inspección y aceptación;
(三)强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式,或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限;
(3) Obligar a las pequeñas y medianas empresas a aceptar métodos de pago no en efectivo, como letras de cambio comerciales o certificados electrónicos de cuentas por cobrar, o utilizar dichos métodos para extender indirectamente el plazo de pago;
(四)没有法律、行政法规依据,要求以审计机关的审计结果作为结算依据;
(4) Exigir, sin base legal o regulatoria, que los resultados de la auditoría del órgano de auditoría sirvan como base para la liquidación;
(五)违法收取保证金,拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证,或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还;
(5) Cobrar ilegalmente depósitos de garantía, rechazar la aceptación de garantías proporcionadas por instituciones financieras, como cartas de garantía, o no liquidar y devolver oportunamente los depósitos de garantía con las pequeñas y medianas empresas;
(六)以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项;
(6) Negarse o retrasar el pago de cuentas a las pequeñas y medianas empresas alegando cambios en el representante legal o el responsable principal, procesos internos de pago, o, en ausencia de estipulación contractual, esperar la finalización de la aceptación de proyectos terminados, la auditoría de liquidación, etc.;
(七)未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。
(7) No divulgar de acuerdo con las regulaciones la información sobre cuentas vencidas no pagadas a las pequeñas y medianas empresas.
机关、事业单位有下列情形之一的,依法追究责任:
Si un organismo público o institución pública incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se investigará la responsabilidad de acuerdo con la ley:
(一)使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,未按照批准的预算执行;
(1) Utilizar fondos fiscales para comprar bienes, proyectos o servicios de pequeñas y medianas empresas sin ejecutar el presupuesto aprobado;
(二)要求施工单位对政府投资项目垫资建设。
(2) Exigir a los contratistas que financien la construcción de proyectos de inversión gubernamental.
国有大型企业拖欠中小企业款项,造成不良后果或者影响的,对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
Si una gran empresa estatal adeuda pagos a pequeñas y medianas empresas, causando consecuencias o impactos adversos, se impondrán sanciones de acuerdo con la ley a los gerentes de la empresa estatal responsables.
国有大型企业没有法律、行政法规依据,要求以审计机关的审计结果作为结算依据的,由其监管部门责令改正;拒不改正的,对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
Si una gran empresa estatal, sin base legal o regulatoria, exige que los resultados de la auditoría del órgano de auditoría sirvan como base para la liquidación, su departamento de supervisión ordenará la corrección; si se niega a corregir, se impondrán sanciones de acuerdo con la ley a los gerentes de la empresa estatal responsables.
大型企业违反本条例,未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的,由市场监督管理部门依法处理。
Si una gran empresa viola este reglamento al no divulgar en su informe anual la información sobre cuentas vencidas no pagadas a pequeñas y medianas empresas, o al ocultar la verdad o hacer declaraciones falsas, el departamento de supervisión del mercado la procesará de acuerdo con la ley.
机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
Si los organismos públicos, instituciones públicas y grandes empresas, o su personal, intimidan o toman represalias contra las pequeñas y medianas empresas o su personal que presentan solicitudes de pago o quejas, o incurren en otros actos de abuso de poder, negligencia o favoritismo, se impondrán sanciones o castigos de acuerdo con la ley a los líderes responsables y al personal directamente responsable; si constituye un delito, se investigará la responsabilidad penal de acuerdo con la ley.
附 则
Disposiciones Complementarias
部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项,参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。
Para las organizaciones grupales que utilizan fondos fiscales parcial o totalmente para comprar bienes, proyectos o servicios y pagar a pequeñas y medianas empresas, se aplicarán las disposiciones pertinentes de este reglamento para organismos públicos e instituciones públicas.
军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项,按照军队的有关规定执行。
Los pagos a las pequeñas y medianas empresas por parte de las adquisiciones militares de bienes, obras y servicios se realizarán de conformidad con las disposiciones pertinentes del ejército.
本条例自2025年6月1日起施行。
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de junio de 2025.