KYB CHINA(2020年7月5日中华人民共和国国务院令第728号公布 2025年3月17日中华人民共和国国务院令第802号修订)
(Опубликовано Указом Государственного совета КНР № 728 от 5 июля 2020 г., пересмотрено Указом Государственного совета КНР № 802 от 17 марта 2025 г.)
总 则
Общие положения
为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом КНР о содействии развитию малого и среднего предпринимательства и другими законами в целях содействия своевременной оплате поставок субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) государственными органами, учреждениями и крупными предприятиями, защиты законных прав и интересов МСП, а также улучшения делового климата.
机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。
Государственные органы, учреждения и крупные предприятия при закупке товаров, работ и услуг у субъектов МСП обязаны соблюдать настоящее Положение.
本条例所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业以外的企业。
Под субъектами МСП в настоящем Положении понимаются средние, малые и микропредприятия, созданные в соответствии с законодательством КНР и соответствующие критериям классификации, утвержденным Государственным советом; под крупными предприятиями понимаются предприятия, не относящиеся к МСП.
中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。
Категория предприятия (МСП или крупное) определяется на момент заключения договора. При заключении договора с государственным органом, учреждением или крупным предприятием субъект МСП обязан уведомить контрагента о своей принадлежности к МСП.
保障中小企业款项支付工作，应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则，依法防范和治理拖欠中小企业款项问题。
Работа по обеспечению своевременной оплаты поставок субъектам МСП должна проводиться в соответствии с политикой и решениями партии и государства, придерживаясь принципов ответственности плательщика, отраслевой саморегуляции, государственного контроля и общественного надзора, а также предотвращения и пресечения задержек платежей МСП в соответствии с законом.
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对保障中小企业款项支付工作进行综合协调、监督检查。国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。
Государственный орган, ответственный за комплексное содействие развитию МСП при Государственном совете, осуществляет координацию и контроль за обеспечением своевременной оплаты поставок МСП. Соответствующие ведомства Государственного совета, включая развитие и реформы, финансы, жилищное строительство, транспорт, водное хозяйство, финансовое регулирование, управление государственным имуществом и рыночный надзор, в рамках своих полномочий отвечают за работу, связанную с обеспечением своевременной оплаты поставок МСП.
省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责，加强组织领导、统筹协调，健全制度机制。县级以上地方人民政府负责本行政区域内保障中小企业款项支付的管理工作。
Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения несут общую ответственность за обеспечение своевременной оплаты поставок МСП на своей территории, усиливают организационное руководство, координацию и совершенствуют механизмы. Местные народные правительства на уровне уезда и выше отвечают за управление обеспечением своевременной оплаты поставок МСП на своей территории.
县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。
Местные органы, ответственные за комплексное содействие развитию МСП, а также ведомства по развитию и реформам, финансам, жилищному строительству, транспорту, водному хозяйству, финансовому регулированию, управлению государственным имуществом и рыночному надзору на уровне уезда и выше в рамках своих полномочий отвечают за работу, связанную с обеспечением своевременной оплаты поставок МСП.
有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程，加强行业自律管理，规范引导本行业大型企业履行及时支付中小企业款项义务、不得利用优势地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业合法权益。
Соответствующие отраслевые ассоциации и торгово-промышленные палаты в соответствии с законодательством и своими уставами должны усиливать отраслевую саморегуляцию, направлять крупные предприятия в своей отрасли на выполнение обязательств по своевременной оплате МСП, не допускать использования доминирующего положения для задержки платежей МСП, предоставлять МСП информационно-консультационные услуги, защиту прав и помощь в разрешении споров, а также защищать законные права и интересы МСП.
鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。
Поощряется публичное принятие крупными предприятиями обязательств о сроках и порядке оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых у МСП.
机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
Государственные органы, учреждения и крупные предприятия не вправе требовать от МСП принятия необоснованных условий оплаты, включая сроки, способы, условия и ответственность за нарушение, а также не вправе задерживать оплату за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги.
中小企业应当依法经营，诚实守信，按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。
Субъекты МСП обязаны вести деятельность в соответствии с законом, соблюдать принципы добросовестности и поставлять качественные товары, работы и услуги в соответствии с условиями договора.
款项支付规定
Правила оплаты поставок
机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。
Государственные органы и учреждения, использующие бюджетные средства для закупки товаров, работ и услуг у МСП, обязаны строго соблюдать утвержденный бюджет и не осуществлять закупки без бюджета или сверх бюджета.
政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。
Финансирование государственных инвестиционных проектов должно быть обеспечено в соответствии с государственными нормами, и не допускается привлечение подрядчиков к авансированию строительства.
机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过60日。
Государственные органы и учреждения, закупающие товары, работы и услуги у МСП, обязаны произвести оплату в течение 30 дней с даты поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг; если договором предусмотрено иное, то применяются условия договора, но срок оплаты не может превышать 60 дней.
大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。
Крупные предприятия, закупающие товары, работы и услуги у МСП, обязаны произвести оплату в течение 60 дней с даты поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг; если договором предусмотрено иное, то срок оплаты должен быть разумным и соответствовать отраслевым нормам и деловым обычаям, и оплата должна производиться своевременно. Запрещается обусловливать оплату МСП получением платежа от третьего лица или устанавливать оплату пропорционально доле поступления средств от третьего лица.
法律、行政法规或者国家有关规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的，从其规定。
Если законами, административными актами или государственными нормами установлены иные сроки оплаты, чем предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, применяются соответствующие нормы.
合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。
Если договором предусмотрен расчет по этапам выполнения или периодический расчет, срок оплаты исчисляется с даты подтверждения сторонами суммы расчета.
机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。
Если государственные органы, учреждения и крупные предприятия обусловили оплату МСП проведением проверки или приемки поставленных товаров, работ или услуг, срок оплаты исчисляется с даты завершения проверки или приемки.
合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收，法律、行政法规或者国家有关规定对检验或者验收期限另有规定的，从其规定。机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
Стороны договора должны установить четкий и разумный срок для проведения проверки или приемки и завершить ее в этот срок. Если законами, административными актами или государственными нормами установлены иные сроки проверки или приемки, применяются соответствующие нормы. В случае затягивания проверки или приемки государственным органом, учреждением или крупным предприятием срок оплаты исчисляется с даты истечения установленного срока проверки или приемки.
机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。
Государственные органы, учреждения и крупные предприятия, использующие безналичные формы оплаты, такие как коммерческие векселя или электронные счета-фактуры дебиторской задолженности, для расчетов с МСП, обязаны четко и разумно оговорить это в договоре. Запрещается принуждать МСП к принятию таких форм оплаты, а также использовать их для скрытого увеличения срока оплаты.
机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，法律、行政法规另有规定的除外。
Государственные органы, учреждения и крупные государственные предприятия не вправе требовать обязательного использования результатов аудита контрольно-ревизионных органов в качестве основания для расчетов, за исключением случаев, предусмотренных законами и административными актами.
除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。
За исключением гарантий обеспечения заявки на участие в торгах, гарантий исполнения контракта, гарантий качества строительства и гарантий выплаты заработной платы рабочим-мигрантам, установленных законом, в строительных проектах не допускается взимание других видов гарантий. Размер и способ взимания гарантий должны соответствовать законам, административным нормативным актам и государственным предписаниям.
机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。
Государственные органы, государственные учреждения и крупные предприятия не вправе ограничивать форму гарантий наличными денежными средствами. Если малое или среднее предприятие предоставляет обеспечение в виде банковской гарантии или иного аналогичного документа, выданного финансовым учреждением, государственные органы, государственные учреждения и крупные предприятия обязаны принять такое обеспечение.
机关、事业单位和大型企业应当依法或者按照合同约定，在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。
Государственные органы, государственные учреждения и крупные предприятия обязаны в соответствии с законом или условиями договора своевременно после истечения срока действия гарантии произвести расчет с малым или средним предприятием по полученным гарантиям и возвратить их.
机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项。
Государственные органы, государственные учреждения и крупные предприятия не вправе отказывать в оплате или задерживать платежи малым и средним предприятиям под предлогом смены руководителя юридического лица или основного ответственного лица, прохождения внутренних процедур оплаты, а также в случаях, когда договором не предусмотрено ожидание завершения приемки и ввода в эксплуатацию, окончательного расчета по аудиту и т.п.
机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。
Если в сделке между государственным органом, государственным учреждением или крупным предприятием и малым или средним предприятием имеются разногласия по части обязательств, но это не влияет на исполнение других частей, то в отношении бесспорной части должна быть исполнена обязанность по своевременной оплате.
鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。
Поощряется, стимулируется и поддерживается увеличение кредитования малых и средних предприятий коммерческими банками и другими финансовыми учреждениями, снижение совокупной стоимости финансирования для МСП, а также предоставление удобств для финансирования МСП под обеспечение дебиторской задолженности, прав интеллектуальной собственности, контрактов на государственные закупки, товарно-материальных запасов, машин и оборудования и т.д.
中小企业以应收账款融资的，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系，支持中小企业融资。
Если малое или среднее предприятие привлекает финансирование под дебиторскую задолженность, государственный орган, государственное учреждение или крупное предприятие обязаны в течение 30 дней с момента получения запроса от МСП о подтверждении прав подтвердить отношения кредитора и должника, поддерживая тем самым финансирование МСП.
机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。
В случае просрочки платежа малым или средним предприятиям со стороны государственного органа, государственного учреждения или крупного предприятия должны быть выплачены проценты за просрочку. Если стороны согласовали процентную ставку за просрочку, она не может быть ниже ставки по 1-летним кредитам на межбанковском рынке (LPR) на момент заключения договора; если ставка не согласована, проценты за просрочку выплачиваются из расчета 0,05% в день.
机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。
Государственные органы и государственные учреждения обязаны ежегодно до 31 марта публиковать информацию о количестве контрактов и суммах просроченных платежей малым и средним предприятиям за предыдущий год на своих веб-сайтах, в печатных изданиях и других удобных для общественности способах.
大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
Крупные предприятия обязаны включать информацию о количестве контрактов и суммах просроченных платежей малым и средним предприятиям в свой годовой отчет и публиковать ее в соответствии с законом через Национальную систему публикации информации о кредитных историях предприятий.
大型企业应当将保障中小企业款项支付工作情况，纳入企业风险控制与合规管理体系，并督促其全资或者控股子公司及时支付中小企业款项。
Крупные предприятия обязаны включать работу по обеспечению выплат по контрактам с малыми и средними предприятиями в свою систему управления рисками и комплаенс-контроля, а также контролировать своевременную оплату по контрактам с МСП со стороны своих дочерних предприятий, находящихся в полной или частичной собственности.
机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复。
Государственные органы, государственные учреждения, крупные предприятия и их работники не вправе в какой-либо форме запугивать или принимать ответные меры в отношении малых и средних предприятий или их работников, которые предъявляют требования об оплате или подают жалобы.
监 督 管 理
Надзор и управление
县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度。
Народные правительства на уровне уезда и выше и их соответствующие органы усиливают работу по ликвидации задолженности перед малыми и средними предприятиями со стороны государственных органов, государственных учреждений и крупных предприятий посредством таких мер, как надзорные проверки, письменные запросы и собеседования, контроль и уведомление, а также рассмотрение жалоб.
县级以上地方人民政府部门应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报告本级人民政府。事业单位、国有大型企业应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报其主管部门或者监管部门。
Органы местных народных правительств на уровне уезда и выше обязаны ежегодно в установленном порядке докладывать вышестоящему народному правительству о ситуации с просроченными платежами малым и средним предприятиям за предыдущий год. Государственные учреждения и государственные крупные предприятия обязаны ежегодно в установленном порядке докладывать о ситуации с просроченными платежами МСП своим вышестоящим органам или надзорным органам.
县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报，加强督促指导，研究解决突出问题。
Местные народные правительства на уровне уезда и выше обязаны ежегодно в установленном порядке заслушивать отчеты о работе по обеспечению выплат по контрактам с малыми и средними предприятиями на своей территории, усиливать контроль и руководство, а также изучать и решать наиболее острые проблемы.
省级以上人民政府建立督查制度，对保障中小企业款项支付工作进行监督检查，对政策落实不到位、工作推进不力的部门和地方人民政府主要负责人进行约谈。
Народные правительства на уровне провинции и выше устанавливают систему инспекций для осуществления надзора и проверки работы по обеспечению выплат по контрактам с малыми и средними предприятиями, а также для проведения собеседований с руководителями соответствующих органов и местных народных правительств, которые неэффективно реализуют политику или недостаточно продвигают работу.
县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门对拖欠中小企业款项的机关、事业单位和大型企业，可以进行函询约谈，对情节严重的，予以督办通报，必要时可以会同拖欠单位上级机关、行业主管部门、监管部门联合进行。
Органы местных народных правительств на уровне уезда и выше, отвечающие за комплексное управление содействием развитию малых и средних предприятий, могут проводить письменные запросы и собеседования с государственными органами, государственными учреждениями и крупными предприятиями, имеющими задолженность перед МСП; в случае серьезных нарушений могут осуществлять контроль и уведомление, а при необходимости могут проводить совместные мероприятия с вышестоящими органами организации-должника, отраслевыми органами управления и надзорными органами.
省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门(以下统称受理投诉部门)应当建立便利畅通的渠道，受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。
Органы народных правительств на уровне провинции и выше, отвечающие за комплексное управление содействием развитию малых и средних предприятий (далее совместно именуемые органами по приему жалоб), обязаны создать удобные и беспрепятственные каналы для приема жалоб на неплатежи малым и средним предприятиям со стороны государственных органов, государственных учреждений и крупных предприятий.
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制建设，与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。
Орган Государственного совета, отвечающий за комплексное управление содействием развитию малых и средних предприятий, создает единую национальную платформу для жалоб на неплатежи малым и средним предприятиям, совершенствует механизм обработки жалоб, обеспечивает обмен информацией и координацию с соответствующими органами и местными народными правительствами.
受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，自正式受理之日起10个工作日内，按程序将投诉转交有关部门或者地方人民政府指定的部门(以下统称处理投诉部门)处理。
Орган по приему жалоб обязан в течение 10 рабочих дней с даты официального принятия жалобы передать ее в установленном порядке на рассмотрение соответствующего органа или органа, назначенного местным народным правительством (далее совместно именуемого органом по обработке жалоб), в соответствии с принципом «территориальная подведомственность и уровневая ответственность, кто ведает — тот и отвечает, кто контролирует — тот и отвечает».
处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果，以书面形式反馈投诉人，并反馈受理投诉部门。情况复杂或者有其他特殊原因的，经部门负责人批准，可适当延长，但处理期限最长不得超过90日。
Орган по обработке жалоб обязан в течение 30 дней с даты получения материалов жалобы сформировать результат рассмотрения, письменно уведомить заявителя и направить ответ органу по приему жалоб. В сложных случаях или при наличии других особых причин срок может быть продлен с разрешения руководителя органа, но общий срок рассмотрения не может превышать 90 дней.
被投诉人应当配合处理投诉部门工作。处理投诉部门应当督促被投诉人及时反馈情况。被投诉人未及时反馈或者未按规定反馈的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门可以约谈、通报被投诉人，并责令整改。
Лицо, на которое подана жалоба, обязано сотрудничать с органом по обработке жалоб. Орган по обработке жалоб обязан контролировать своевременное предоставление информации лицом, на которое подана жалоба. Если лицо, на которое подана жалоба, не предоставляет информацию своевременно или не в установленном порядке, орган по обработке жалоб направляет ему предписание; если после получения предписания оно по-прежнему отказывается сотрудничать, орган по обработке жалоб может провести собеседование, уведомить о нарушении и потребовать устранения.
投诉人应当与被投诉人存在合同关系，不得虚假、恶意投诉。
Заявитель должен состоять в договорных отношениях с лицом, на которое подана жалоба, и не допускается подача ложных или недобросовестных жалоб.
受理投诉部门和处理投诉部门的工作人员，对在履行职责中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。
Сотрудники органа по приему жалоб и органа по обработке жалоб обязаны сохранять конфиденциальность государственных тайн, коммерческой тайны и персональных данных, ставших им известными при исполнении служебных обязанностей.
机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的，受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。情节严重或者造成严重不良社会影响的，将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。
Если задолженность государственных органов, учреждений и крупных предприятий перед малыми и средними предприятиями в соответствии с законом признана недобросовестной, орган, рассматривающий жалобы, и соответствующие органы в установленном порядке заносят информацию о такой недобросовестности в кредитную историю соответствующего субъекта. В случае серьезных последствий или причинения серьезного негативного социального влияния соответствующая информация включается в Национальную платформу обмена кредитной информацией и Государственную систему публикации информации о предприятиях для публичного раскрытия; для государственных органов и учреждений применяются необходимые ограничительные меры в отношении служебных расходов, служебных помещений, выделения средств и т.д., а для крупных предприятий — ограничения в отношении финансовой поддержки, утверждения инвестиционных проектов, доступа к финансированию, доступа на рынок, оценки квалификации, оценки и присвоения званий и т.д. в соответствии с законом.
审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。
Аудиторские органы в соответствии с законом осуществляют аудиторский надзор за выплатами государственных органов, учреждений и государственных крупных предприятий малым и средним предприятиям.
国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保障中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。
При проведении государством оценки среды развития малых и средних предприятий и оценки делового климата работа по обеспечению выплат по обязательствам перед малыми и средними предприятиями должна быть включена в содержание оценки.
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准，建立企业规模类型测试平台，提供中小企业规模类型自测服务。
Государственный орган, отвечающий за комплексную работу по содействию развитию малых и средних предприятий, на основе утвержденных Государственным советом стандартов классификации предприятий создает платформу для тестирования типов размеров предприятий, предоставляющую услуги по самостоятельному определению размера малых и средних предприятий.
对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。人力资源社会保障、市场监督管理、统计等相关部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。
В случае спора о размере малого или среднего предприятия можно обратиться в местный орган народного правительства на уровне уезда и выше, отвечающий за комплексную работу по содействию развитию малых и средних предприятий, по месту нахождения стороны, заявляющей о статусе малого или среднего предприятия, для подачи заявления на определение. Соответствующие органы, такие как органы по трудовым ресурсам и социальному обеспечению, рыночного надзора и статистики, должны по запросу органа, проводящего определение, предоставить необходимую помощь.
国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。
Государство поощряет юридическиеобслуживающая организация предоставлять бесплатные юридические услуги малым и средним предприятиям, имеющим споры об оплате с государственными органами, учреждениями и крупными предприятиями.
新闻媒体应当开展对保障中小企业款项支付相关法律法规政策的公益宣传，依法加强对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项行为的舆论监督。
Средства массовой информации должны проводить общественную пропаганду законов, нормативных актов и политик, связанных с обеспечением выплат по обязательствам перед малыми и средними предприятиями, и в соответствии с законом усиливать общественный надзор за действиями государственных органов, учреждений и крупных предприятий по задержке выплат малым и средним предприятиям.
法 律 责 任
Юридическая ответственность
机关、事业单位违反本条例，有下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：
Если государственные органы или учреждения нарушают настоящее Положение и имеют одно из следующих обстоятельств, вышестоящий орган или уполномоченный орган обязывает их исправить; если они отказываются исправлять, ответственным руководителям и непосредственно ответственным лицам в соответствии с законом выносится дисциплинарное взыскание:
(一)未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项；
(1) Неоплата в установленный срок товаров, работ, услуг, поставленных малым и средним предприятиям;
(二)拖延检验、验收；
(2) Затягивание проверки и приемки;
(三)强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限；
(3) Принуждение малых и средних предприятий к принятию коммерческих векселей, электронных сертификатов дебиторской задолженности и других безналичных форм оплаты или использование коммерческих векселей, электронных сертификатов дебиторской задолженности и других безналичных форм оплаты для косвенного продления сроков оплаты;
(四)没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据；
(4) Требование без законных или нормативных оснований использовать результаты аудита аудиторских органов в качестве основы для расчетов;
(五)违法收取保证金，拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还；
(5) Незаконное взимание гарантийных депозитов, отказ в принятии гарантий, предоставленных малыми и средними предприятиями в виде банковских гарантий и т.п., или несвоевременный расчет и возврат гарантийных депозитов;
(六)以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；
(6) Отказ или задержка выплат малым и средним предприятиям под предлогом смены законного представителя или основного ответственного лица, прохождения внутренних процедур оплаты или, при отсутствии согласования в договоре, ожидания завершения приемки и сдачи в эксплуатацию, окончательного расчета по аудиту и т.п.;
(七)未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。
(7) Неопубликование в установленном порядке информации о просроченных и неоплаченных суммах малым и средним предприятиям.
机关、事业单位有下列情形之一的，依法追究责任：
Если государственные органы или учреждения имеют одно из следующих обстоятельств, ответственность привлекается в соответствии с законом:
(一)使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，未按照批准的预算执行；
(1) Использование бюджетных средств для закупки товаров, работ, услуг у малых и средних предприятий без соблюдения утвержденного бюджета;
(二)要求施工单位对政府投资项目垫资建设。
(2) Требование к подрядчикам осуществлять строительство с авансированием средств для государственных инвестиционных проектов.
国有大型企业拖欠中小企业款项，造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
Если государственное крупное предприятие задерживает выплаты малым и средним предприятиям, что приводит к неблагоприятным последствиям или влиянию, ответственным руководителям государственного предприятия в соответствии с законом выносится дисциплинарное взыскание.
国有大型企业没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。
Если государственное крупное предприятие без законных или нормативных оснований требует использовать результаты аудита аудиторских органов в качестве основы для расчетов, его контролирующий орган обязывает его исправить; если оно отказывается исправлять, ответственным руководителям государственного предприятия в соответствии с законом выносится дисциплинарное взыскание.
大型企业违反本条例，未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监督管理部门依法处理。
Если крупное предприятие нарушает настоящее Положение и не раскрывает в годовом отчете предприятия информацию о просроченных и неоплаченных суммах малым и средним предприятиям или скрывает истинное положение, фальсифицирует, то органы рыночного надзора обрабатывают это в соответствии с законом.
机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
Если государственные органы, учреждения и крупные предприятия или их работники запугивают, преследуют малые и средние предприятия или их работников, подавших платежные требования или жалобы, или совершают другие действия по злоупотреблению полномочиями, халатности, коррупции, то ответственным руководителям и непосредственно ответственным лицам в соответствии с законом выносится дисциплинарное взыскание или налагается наказание; если это составляет преступление, привлекается уголовная ответственность в соответствии с законом.
附 则
Дополнительные положения
部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。
Для коллективных организаций, частично или полностью использующих бюджетные средства при закупке товаров, работ, услуг и оплате малым и средним предприятиям, применяются соответствующие положения настоящего Положения, касающиеся государственных органов и учреждений.
军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项，按照军队的有关规定执行。
Оплата поставок товаров, работ и услуг для военных нужд малым и средним предприятиям осуществляется в соответствии с военными правилами.
本条例自2025年6月1日起施行。
Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2025 года.